37 03.04.2018 52 08.05.2018 100 02.10.2018 7 05.03.2019 Uhkasakkomenettelyn purkaminen RAKYMP 03.04.2018 37 Kissakiven kiinteistöllä* * * * * sijaitseva asuinrakennus tuhoutui tulipalossa 4.1.2016. Tuhoutuneen rakennuksen purkamiselle haettiin purkamislupa n:o 9/2016, mutta purkutyötä ei ole kuitenkaan tehty. on kehottanut kiinteistön omistajaa toistuvasti purkamaan epäsiistin ja ympäristölle vaarallisen asuinrakennuksen raunion. Viimeisin annettu määräaika purkamiselle oli syyskuun 2017 loppuun mennessä. Kiinteistöllä on ollut 3.8.2015 asetettu vallintarajoitus, joka on nykyisten tietojen mukaan poistettu. Purkamisasiasta on lähetetty kirje myös vallintarajoituksen asettajalle 23.10.2017. Asianhoitaja on silloin ottanut puhelimitse yhteyttä rakennustarkastajaan. Naapurikiinteistön omistajat ovat lähettäneet 27.2.2018 rakennus- ja ympäristölautakunnalle kirjeen, jossa toteavat, että purkutöitä ei ole aloitettu ja ympäristö on epäsiisti ja asuinalueen maisemaa rumentava. Kirjeessään he kysyvät lautakunnan toimenpiteitä, miten ongelmatilanne asuinalueella saadaan ratkaistua ja ympäristö siistittyä. Purkulupa on voimassa 6.3.2019 asti, jota ennen purkaminen tulee suorittaa. Kyseessä on kuitenkin vaaraa aiheuttava ja ympäristöä rumentava rakennus, joten kunnan rakennusvalvontaviranomainen katsoo, että purkuluvan määräaikaa ei voida odottaa, vaan rakennuspaikka tulee välittömästi saattaa siihen kuntoon, mitä MRL 166 :ssa rakennukselta vaaditaan. MRL 166 :n mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää turvallisuuden, terveellisyyden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Jos rakennuksen kunnossapito laiminlyödään, voi kunnan rakennusvalvontaviranomainen määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Mikäli rakennuksesta on ilmeistä vaaraa, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Koska kiinteistön omistaja ei kehoituksista huolimatta ole purkanut vaaraa aiheuttavaa rakennusta ja siistinyt ympäristöä, voi kunnan rakennusvalvontaviranomainen MRL 182 :n mukaisesti päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa

oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkolain 14.12.1990/1113 :n 6 perusteella uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Asettamispäätöksestä tulee käydä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on noudatettava. Uhkasakkolain 22 :n mukaan asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teettämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevan asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hallintolain 434/2003, 34 :ssä säädetään. Viranomaisen päätös on, jollei sitä julisteta, annettava tiedoksi asianosaiselle postitse saantitodistusta vastaan tai haasteen tiedoksi antamisesta säädetyssä järjestyksessä. Oheisaineistona naapurien kirje. Rakennus-ja päättää käynnistää MRL 182 mukaiset uhkasakkomenettelyn toimenpiteet ja suorittaa uhkasakkomenettelyn mukaisen kuulemisen lähettämällä kuulemiskirjeen asianosaisille henkilöille selvityksen saamiseksi, miksi palanutta rakennusta ei ole purettu ja ympäristöä siistitty asianmukaiseen kuntoon kehotuksista huolimatta. Kuulemiskirjeessä mainittuihin asioihin tulee antaa vastaus 20.4.2018 mennessä. Merkitään että Mirja Mattila esteellisenä (osallisuusjäävi/läheinen), ei osallistunut asian käsittelyyn. RAKYMP 08.05.2018 52 Rakennus-ja on viime kokouksessaan päättänyt, että ryhtyy uhkasakkolain mukaisiin toimenpiteisiin kiinteistöllä * * * * * * * * * sijaitsevan tulopalossa tuhoutuneen rakennuksen purkamiseksi ja päättänyt 3.4. 2018 pidetyssä lautakunnan kokouksessa suorittaa uhkasakkolain mukaisen kuulemisen, jossa asianosaiselle varataan tilaisuus selvittää, miksi purkamista ei ole suoritettu useista kehotuksista huolimatta annettuun määräaikaan mennessä.

Asiaa koskevia määräyksiä: MRL 166 mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Rakennus ja sen energiahuoltoon kuuluvat järjestelmät on pidettävä sellaisessa kunnossa, että ne rakennuksen rakennustapa huomioon ottaen täyttävät energiatehokkuudelle asetetut vaatimukset. Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. MRL 167 Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. MRL 182 Jos joku ryhtyy toimiin maankäyttö- ja rakennuslain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toimielin voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Kuuleminen: Kuuleminen ja selvityspyyntö uhkasakon tai teettämisuhan asettamiseen mahdollisesti johtavassa asiassa lähetettiin * * * * * * * * * * * * * * * * * * 6.4.2018. Selvitys asiasta tuli toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle määräaikaan 20.4.2018 mennessä. Selvitystä ei ole toimitettu määräaikaan mennessä.* * * * * * * * kuitenkin soitti 24.4.2018 ja rakennustarkastaja sopi hänen kanssaan ajan 25.4.2018 klo 15.00, että Santala tulee rakennusvalvontatoimistoon keskustelemaan asiasta, mutta hän ei saapunut sovittuna aikana. Päävelvoite ja päävelvoitteen tehoste: Päävelvoite asetetaan kokouksessa lautakunnan keskusteltua asiasta, onko päävelvoite uhkasakon asettaminen vai teettämisuhan asettaminen. Näihin liittyvät asiat, kuten päävelvoitteen tehoste tai teettämisen ajankohta, päätetään kokouksessa. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Merkitään että Mirja Mattila esteellisenä (osallisuusjäävi/läheinen), ei osallistunut asian käsittelyyn.

Käydyn keskustelun jälkeen esittelijä antoi päätösehdotuksen. Uusi ehdotus: päättää asettaa kiinteistölle * * * * * * * * * * * * * * * * * *teettämisuhan. Kiinteistön omistajat * * * * * * * * * * * * * * * Tarkastuskäynti kiinteistöllä 8.5.2018. Kehotuksista huolimatta palanut talo on purkamatta ja ympäristö siistimättä. Kiinteistön omistajaa on kuultu kirjeitse 6.4.2018 ja pyydetty selvitystä miksi purkutoimenpiteisiin ei ole ryhdytty. Kirjallista vastausta ei ole saatu. Asiasta on keskusteltu * * * * * * * * * * * *24.4.2018 ja 8.5.2018 sekä * * * * * * * kanssa 8.5.2018. MRL 182 mukaisesti jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. (22.8.2014/682) Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Päävelvoite 1. Palaneen asuinrakennuksen purkaminen Kiinteistön omistaja velvoitetaan purkamaan palossa tuhoutunut rakennus ja siistimään ympäristön sekä toimittamaan purkujätteet asianmukaisesti hävitettäväksi, sillä uhalla, että omistajan laiminlyödessä velvoitteen mukaisen työn, työ tehdään laiminlyöjän kustannuksella. Päävelvoitteen 1 mukainen talon purkaminen ja ympäristön siistiminen tulee tehdä 25.6.2018 mennessä. Rakennus-ja ympäristölautakunnan harkinnan mukaisesti asiasta ei tässä vaiheessa tehdä ilmoitusta poliisille (MRL 186 ). Perustelut: Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen (MRL 166 ).

Jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennustyö on jätetty kesken tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. Rakennus on myös riittävästi suojattava säältä ja mahdolliselta vahingonteolta (MRL 170 ). Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa.kunnan määräämä viranomainen osaltaan valvoo, että liikenneväylät, kadut, torit ja katuaukiot sekä puistot ja oleskeluun tarkoitetut ulkotilat täyttävät hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisyyden vaatimukset. ( MRL 167 ). Ilmoitusvelvollisuus: Mikäli kiinteistön omistaja luovuttaa kiinteistön tai kiinteistön käyttöoikeuden, on tässä päätöksessä mainitusta päävelvoitteesta ja päävelvoitteen tehosteesta ilmoitettava luovutuksen saajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite ( Uhkasakkolaki 18 ). Tiedoksianto: Tämä päätös annetaan tiedoksi * * * * * * * * * * * * * * * * * * postitse saantitodistuksella tai tarvittaessa haastetiedoksiantona. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen p. 044-7865 651. RAKYMP 02.10.2018 100 Rakennus-ja ympäristölautakunnan päätös asettaa teettämisuhka kiinteistölle * * * * * * * *n annettu asianosaisten tietoon 14.7.2018 haastemiehen välityksellä, koska asianosaiset eivät ole noutaneet saantitodistuksella lähetettyä tiedoksiantoa postista. Uhkasakkolain mukaisen päävelvoitteen mukaan asianosainen määrättiin purkamaan

tulipalossa tuhoutunut asuinrakennus ja siistimään rakennuspaikka 25.6.2018 mennessä. Rakennustarkastaja on tehnyt kiinteistölle tarkastuskäynnin 22.6.2018 ja todennut silloin, että määräystä rakennuksen purkamisesta ja siivoamisesta ei ole noudatettu. Rakennus ja sen ympäristö oli tarkastuskäynnin aikana samassa kunnossa kuin aikaisemminkin. Rakennustarkastaja on tehnyt viimeisimmän tarkastuskäynnin kyseiselle kiinteistölle 25.9.2018 ja todennut, että purkuvelvoitetta ei ole noudatettu. Rakennus-ja päättää lähettää asianosaisille uhkasakkolain 22 mukaisen kuulemiskirjeen ennen teettämisuhan määräämistä täytäntöön. Selvitys velvoitteen noudattamatta jättämisen syystä tulee toimittaa Parkanon kaupungin rakennusvalvontaan 15.11.2018 mennessä. Määräajan noudattamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista. Merkitään, että Mirja Mattila esteellisenä ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksen tekoon. Esteellisyysperuste: hallintolaki 28.1 1. kohta; osallisuusjäävi/ läheinen. RAKYMP 05.03.2019 7 Kiinteistön * * * * * * * *uhkasakkolain mukaista teettämisuhkaa on käsitelty lautakunnassa edellisen kerran 2.10.2018. Tällöin rakennus- ja päätyi lähettämään uhkasakkolain 22 mukaisen kuulemiskirjeen ennen teettämisuhan määräämistä täytäntöön. Määräaika selvityksen antamiselle velvoitteen noudattamatta jättämisestä oli 15.11.2018. Asianosainen ei toimittanut selvitystä määräaikaan mennessä, mutta rakennusvalvontaan toimitettiin epävirallinen ilmoitus, että osittain tuhoutunut rakennus tullaan purkamaan joulukuun 2018 aikana. Tarkastuskäynnillä 22.01.2019 rakennustarkastaja on todennut, että rakennus on purettu ja rakennuspaikka pääosin siistitty purkujätteestä. Tarkastuksen aikana maa oli lumen peittämä, mutta oli havaittavissa, että tontille on jätetty osa kivijalkaa ja maassa oli pienempää rakennusjätettä jonkin verran. Asetetun teettämisuhan alaiset toimenpiteet voidaan kuitenkin katsoa suoritetuksi ja täten uhkasakkolain mukainen teettämisuhka purkaa.

Rakennus-ja toteaa, että rakennus on purettu ja rakennuspaikka pääosin siistitty purkujätteestä. Kiinteistöä koskeva uhkasakkolain mukainen teettämisuhka puretaan. Merkitään, että Mirja Mattila esteellisenä ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksen tekoon. Esteellisyysperuste: hallintolaki 28.1 1. kohta; osallisuusjäävi/ läheinen.