VAALIJALAN LAITOSHOIDOSSA OLEVIEN KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISEN JA PÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTÄMISEN HANKESUUNNITELMA



Samankaltaiset tiedostot
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2j016 1 (1) Kaupunginhallitus Asianro 2008/ /2015

Kehitysvammaisten asumisen ohjelman toimeenpano

VAALIJALAN LAITOSHOIDOSSA OLEVIEN KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISEN JA PÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTÄMISEN HANKESUUNNITELMA

Kehitysvammaisten asumispalveluiden suunnitelma Säkylän kunta

On ilo tuoda valtiovallan tervehdys tähän Kankaanpään ryhmäkodin harjannostajaisiin!

Matkalla naapuruuteen -uudistuvat erityispalvelut kuntien peruspalveluiden tukena

Espoon kaupunki Pöytäkirja 57

KEHAS-OHJELMA -LAITOKSISTA YKSILÖLLISEEN ASUMISEEN. Heidi Hautala Yksi naapureista hanke KAJAANI

Valkeisen osastojen rakenteet. Autistien ja lasten kuntoutusyksikkö (13)

Palveluasumisen linjaukset, sisältö ja järjestämistavat

Kehas ohjelma toiminnan ja tekojen tukena

Sosiaalihuollon ajankohtaiset uudistukset Laitoshoidon purku ja itsenäinen asuminen

Asuminen ja uudistuva vammaispalvelulainsäädäntö. Palvelut yksilöllisen asumisen tukena THL, Helsinki Jaana Huhta, STM

LAUSUNTO ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ VUOSINA

Kehitysvammaisten ihmisten asuminen ja yhdenvertaisuus

Linjauksia mielenterveyskuntoutujien asumisesta ja sen laadusta

Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelut nyt ja tulevaisuudessa

Asuntojen hankinta. Vammaispalvelujen neuvottelupäivät Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Myllärin Paja. Tavoitteena on asiakkaan toimintakyvyn sekä oman elämänhallinnan parantaminen.

Miten Kehas-ohjelma vaikutti ja miten tästä eteenpäin?

Kehitysvammaiset. 12,0 Palveluasuminen (ohjattu asuminen) 4,0. 4,0 Tuettu asuminen (tukiasuminen) 3,0 5,0 % 5,0 % 5,0 %

KRIISIPALVELUT. Keski-Suomen vammaispalvelusäätiö

Erityisasumisen toimeenpano-ohjelma Päivitys

Totontien palvelukoti ja Jaakopin tukikodit

Missä mennään Kehas-ohjelman toteutuksessa valtakunnallisesti? Susanna Hintsala Kehitysvammaliitto ry.

ALS ja vammaispalvelulain mukaiset palvelut

ANTTOLAN RYHMÄKOTI HANKE 2015 Toimintamalliluonnos

Kehas-ohjelman toteutustilanne. Ympäristöministeriön katsaus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Kehas-ohjelman toteutustilanne. Ympäristöministeriön katsaus. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Sosiaalihuollon asumispalvelut ja suunnittelu kevät 2018

LAATUSUOSITUKSET TYÖLLISTYMISEN JA OSALLISUUDEN TUEN PALVELUIHIN. Kehitysvammaisille ihmisille tarjottavan palvelun lähtökohtana tulee olla, että

Asumisen ohjelma Vammaisten kuntalaisten asumisen muotojen ja palveluiden edistäminen Espoossa

Kuntoutusjaksot 375. Vaativa osastohoito 678

Mielenterveyskuntoutujien asumisen kehittäminen. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Kuntouttavaa asumispalvelua

Valtioneuvoston periaatepäätös. asumisen ohjelmasta

Sosiaaliviraston palvelut autismin kirjon asiakkaille

Esperi Care Anna meidän auttaa

Eskoon vammaispalvelujen palvelutuotteet

Kehitysvammaisten henkilöiden asumisen kehittämisestä. Reetta Mietola, Helsingin yliopisto, Sosiaalitieteiden laitos

Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä

Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä

KEHAS-kuulumiset. Kehitysvammahuollon yhteistyöpäivä Jyväskylä Jutta Keski-Korhonen

Yksilöllistä elämää yhdessä

KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISEN SUUNNITELMA/ INVESTOINNIT

Esitys perusturvalautakunnan toimivallan siirtämisestä perusturvan viranhaltijoille

Kehitysvammaisten asumisyksikköihin liittyvien tukiasuntojen

Erityisryhmien palvelu Palvelumaksu Ateriat Muuta huomioitavaa. Asiakkaan nettotulojen ja hyväksyttävien menojen erotus 1

Harri Lindqvist Helsinki

Lastensuojelun ja vammaispalvelun rajapinnoista

Ikäihmisten lyhytaikaishoidon myöntämisperusteet

Asumista Varsinais-Suomessa, KTO:ssa. Marika Metsähonkala Palvelu- ja kehittämisjohtaja

Erityisasumisen toimeenpano-ohjelma PÄIVITYS

Kuntouttavaa asumispalvelua

Attendo Pirtinkaari Yksilöllistä elämää yhdessä

UUDISTUVA VAMMAISPALVELULAKI

Hankintalain mahdollisuudet Reilu Palvelu ry Tampere / Markku Virkamäki

Oma tupa, oma lupa Ikääntyneiden arjen hallinnan haasteet

Kehitysvammaisten ihmisten asuminen- ajankohtaista ja yksilöllisen asumisen mahdollisuuksia

Johdanto kuntaesimerkkeihin. Arjen keskiössä seminaari Susanna Hintsala

Vammaispalvelujen valtakunnallinen kehittämishanke 2. Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan osahanke. Voimavaralähtöisyys ja kuvat palvelusuunnittelussa

Sosiaalipalvelut Vuoden 2010 toimintakertomus ja tilinpäätös M.Paavola

Kuntoutusta Vaalijalassa AVI-päivä Mikkelissä

Vaalijala lyhyesti. Kolmen vaalipiirin kansanedustajaehdokkaille

Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut, Helsingin malli. Nimi ovessa- hankkeen Helsingin kehittämisverkoston tapaaminen Raili Hulkkonen

Eri järjestämistapojen valintaprosessit (miten se oikeasti Espoossa tapahtuu)

SUONENJOEN KAUPUNKI PÄIVÄKESKUS KRITEERIT

2 (, C c. Ylä-Savon SOTE. TARVESELVITYS / HANKEESlti, M a. Saapui 3 Ö / i 20. DAG: a. Hakija Hoivakymppi Oy. T h;3väluokka.

Esitys perusturvalautakunnan toimivallan siirtämisestä perusturvan viranhaltijoille toimintakyvyn tukipalveluiden tulosalueella:

TAVOITTEET. Vammaispalvelulain tarkoituksena on edistää. vammaisten henkilöiden mahdollisuuksia elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisina

KEHAS- KESKUSTELUTILAISUUS

TYÖIKÄISTEN ASUMISPALVELUPAIKAN MYÖNTÄMINEN JA PÄÄTÖSPROSESSI

Miten Kehas-ohjelma vaikutti ja miten tästä eteenpäin? Anne-Mari Raassina Neuvotteleva virkamies Sosiaali- ja terveysministeriö

Osallisuus ja palvelusuunnittelu

KOTIA KOHTI. Mielenterveyskuntoutujien kuntouttava asuminen Vantaalla. Hanna Sallinen

Uusi asumisyksikkö Naantalin kaupungin sote:n talousarviossa

Kehitysvammaisten aikuisten asumisen palveluseteli

Vaalijalan laitoshoidossa olevien kehitysvammaisten asumisen sekä työ- ja päivätoiminnan järjestäminen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (1) Perusturva- ja terveyslautakunta Asianro 1792/ /2014

Espoon kaupunki Pöytäkirja 107

Kehitysvammapalvelut

Kehitysvammaisten asuminen Satakunnassa Kuntakysely Laatupäällikkö Jouko Alinen

ARJEN KESKIÖSSÄ

Hoitokoti Sateenkaari

Asumisen kehittämisessä ajankohtaista

Valmennus ja tuki Osana uutta vammaislainsäädäntöä

SOSIAALIPALVELUT. Kuntaneuvottelut 16. ja M.Paavola

KUNTOUTUMISEN TUKEMINEN AMMATTIOSAAMISEN NÄYTTÖ

Kiinteistö 2013 tapahtuma Helsingin messukeskus Antti Jämsén Miehikkälän kunta

Kuntaseminaari Eskoon Asiantuntijapalvelut

Hoito- ja hoivapalvelu Kotihoito PÄIVÄTOIMINNAN KRITEERIT JA TOIMINTAPERIAATTEET

KVPS:n tukiasunnot. RAY- rahoitteiset. Turku Pasi Hakala

Asumisen uudet muodot

PHHYKYN VAMMAISTEN ASUMISEN PALVELUSETELI

1. Toimii kunnan hallintosäännön 10 :n mukaisena tulosalueen vastuuhenkilönä. 2. Käyttää kunnan puhevaltaa tulosalueellensa kuuluvissa asioissa.

Yhteistyökokous Pirjo Poikonen Kehittämiskonsultti Helsingin kaupunki Sosiaalivirasto

Vammaispalvelut ja kehitysvammahuollon palvelut Helsingissä Vammaisten sosiaalityö 1

ALS-sopeutumisvalmennuskurssit,

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (5) Sosiaalilautakunta Sosj/

Perhehoito hoivaa, huolenpitoa ja erityistä tukea. Kehittämispäällikkö Maria Kuukkanen, Perhehoitoliitto ry

Transkriptio:

VAALIJALAN LAITOSHOIDOSSA OLEVIEN KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISEN JA PÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTÄMISEN HANKESUUNNITELMA

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO... 3 2. TAUSTATIEDOT... 3 2.1 Verkostosuunnitelma... 3 2.2 Tarveselvitys... 4 3. TARVE... 4 4. TAVOITTEET... 5 5. NYKYTILANTEEN KUVAUS... 6 5.1 Toimintojen nykytilanteen kuvaus... 6 5.2 Tilojen nykytilanteen kuvaus... 7 6. UUSI TOIMINNALLINEN MALLI... 7 6.1 Uuden toiminnallisen mallin kuvaus... 8 6.2 Tila- ja henkilöstömitoitus tilojen osalta... 10 6.3 Tilaohjelma ja kiinteä varustelu... 11 6.4 Käyttäjän erillishankinnat... 11 6.5 Vaihtoehtoiset ratkaisut... 11 7. KAAVALLINEN TILANNE... 12 7.1 Kaavallinen tilanne tonttikohtaisesti... 12 7.2 Vaihtoehtoiset rakennuspaikat... 12 8. MUUTOS- JA PERUSKORJAUS / OLEVAT TILAT... 12 8.1 Tekniset korjaustarpeet... 12 8.2 Vaihtoehtoisten toteutusratkaisujen tarpeet... 13 9. MUUTOKSESTA AIHEUTUVAT JÄRJESTELYT... 13 10. KUSTANNUKSET... 14 10.1 Investointi- ja rakennuskustannukset... 14 10.2 Perushankintojen kustannukset... 14 10.3 Liitännäispalveluiden kustannukset... 14 10.4 Käyttökustannukset... 14 10.5 Toiminnan tilapäisjärjestelyjen kustannukset... 15 11. HANKKEEN TAVOITTEELLINEN AIKATAULU JA ETENEMINEN... 15 11.1 Aikataulu... 15 11.2 Hankkeen etenemiseen liittyvät häiriötekijät... 16 12. HANKETYÖRYHMÄN ESITYS... 16 13. LIITTEET... 17

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 3 VAALIJALAN LAITOSHOIDOSSA OLEVIEN KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISEN JA PÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN HANKESUUNNITELMA 1. JOHDANTO Kaupunginjohtaja nimesi päätöksellään 26.5.2014 hankesuunnittelutyöryhmän Vaalijan laitoshoidossa olevien kehitysvammaisten asumisen ja päivätoiminnan hankesuunnitelman laatimista varten. Tavoitteena on tuottaa Vaalijalassa asuvien kuopiolaisten asukkaiden palvelut jatkossa Kuopiossa. Suunnittelun taustalla on jo edellisen hallituksen päätös kehitysvammaisten laitoshoidon purkamisesta vuoteen 2020 mennessä. Kehitysvammaisia lapsia ei valtioneuvoston päätöksen mukaan sijoiteta laitokseen enää vuoden 2015 jälkeen. ssa on tutkittu erilaisia vaihtoehtoja asumispalvelujen sekä työ- ja päivätoimintojen järjestämiselle Kuopiossa ja vertailtu vaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuutta, aikataulutusta, kustannusvaikutuksia ja rahoitusvaihtoehtoja. Työryhmään ovat kuuluneet: Kauko Pursiainen, vammaispalvelupäällikkö, pj 28.2.2015 saakka Eija Väisänen, palveluesimies, Vammaispalvelut Tapio Immonen, palvelukodin johtaja Maija Kantele, lääkäri Mikko Lankinen, va. tilahallintapäällikkö Liisa Kaksonen, kaupunginarkkitehti, Tilakeskus, pj 1.3.2015 alkaen Petri Koponen, asiakkuuspäällikkö, Tilakeskus Työryhmän sihteerinä on toiminut terveyskeskusavustaja Merja Niiranen. 2. TAUSTATIEDOT 2.1 Verkostosuunnitelma Perusturvan ja terveydenhuollon palveluverkostojen kehittämisselvityksen 1. osa, asumispalvelut ja sairaalapalvelut, valmistui elokuussa 2013. Selvitys on laadittu perusturvan ja terveydenhuollon pitkän tähtäimen kehittämisen tueksi. Raportissa hahmotetaan vuoden 2030 asumispalveluiden paikkamäärätarpeita, palveluiden järjestämistapoja, palveluiden sijaintia ja tilallisia perusteluja sekä asuntojen että palvelukeskusten osalta. Selvityksessä tarkastellaan omana kokonaisuutenaan kehitysvammaisten ja vammaisten asumispalveluja, jotka ovat Kuopion kaupungin (perusturvan) järjestämisvastuulla. Erityisryhmien osalta asumispalvelut pyritään järjestämään oman kotikunnan alueella ja painopistettä siirretään kohti kevyempiä asumispalveluiden muotoja.

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 4 2.2 Tarveselvitys Kuopion perusturva ja terveyslautakunta on 18.3.2014 hyväksynyt tarveselvityksen, jossa selvitettiin Vaalijalan laitoshoidossa olevien kuopiolaisten kehitysvammaisten henkilöiden asumisen sekä työ- ja päivätoiminnan järjestämistä Kuopiossa. Kuopiolaisia kehitysvammaisia on Vaalijalan laitoshoidossa tällä hetkellä 32. Tarveselvityksessä todettiin Vaalijalan laitosasumisen piirissä olevan 9 erilaista asukasryhmää, joiden tarpeet vaikuttavat järjestettävään asumispalveluun merkittävästi. Tarveselvityksessä esitettiin, että Kuopion uusi toimintamalli kehitysvammaisten henkilöiden laitoshoidon purkamiseksi on hajautettu malli. Tämä tarkoittaa määrällisesti kolmen palvelukodin tarvetta (a 15 paikkaa) ja näissä palvelukodeissa tarjottavia palveluja yhdeksälle erityisryhmälle. Kaupunki on toimijana laitoshoidon purkamisessa 30 asiakkaan palveluissa, mukaan lukien tilapäispaikat, ja yksityinen taho 15 asiakkaan palveluissa. Aikataulutavoitteena on, että kuopiolaisten kehitysvammaisten laitoshoito voidaan lopettaa Vaalijalasta vuosien 2017-2018 aikana. Erillinen liite 9: Tarveselvitys, Vaalijalan laitoshoidossa olevien kehitysvammaisten asumisen sekä työ- ja päivätoiminnan järjestäminen, 14.2.2014 3. TARVE Valtioneuvosto teki vuonna 2010 periaatepäätöksen kehitysvammaisten asumisohjelmasta. Ohjelman tavoite on mahdollistaa sekä laitoksista että lapsuudenkodista muuttaville kehitysvammaiselle yksilöllinen asuminen. Vuoden 2012 marraskuussa hallitus hyväksyi periaatepäätöksen, jonka mukaan jokaisella kehitysvammaisella ihmisellä on oikeus asua samoin kuin muutkin kuntalaiset ja saada tarvitsemansa palvelut. Periaatepäätös ohjaa kuntia lakkauttamaan vammaisten ihmisten laitoshoito ja kehittämään asumista ja asumisen tukemiseksi tarvittavia palveluja. Tavoitteena on, että vuoden 2020 jälkeen kukaan vammainen henkilö ei asu laitoksessa. Perustan tälle luovat Suomen perustuslaki ja YK:n vammaisten ihmisten oikeuksia koskeva yleissopimus. Tarveselvityksen linjauksen pohjalta kehitysvammaisten laitoshoidon purkaminen toteutetaan Kuopiossa hajautetun mallin mukaisesti. Tämä tarkoittaa kolmea palvelukotia (a 15 paikkaa) ja näissä palvelukodeissa tarjottavia palveluja yhdeksälle erityisryhmälle. Kuopio toteuttaa itse kaksi palvelukotia, toinen hoidollisille lapsille ja toinen psykiatrista tukea tarvitseville aikuisille. Erillisratkaisuna on järjestettävä vielä asuminen neljälle nuorelle, jotka ovat sairaalabakteeri MRSA -kantajia. Hankesuunnittelun aikana Kuopion kaupunki on käynyt neuvottelun Vaalijalan kuntayhtymän kanssa palvelukotihankkeen toteuttamisesta Kuopiossa. Vaalijalan toteuttama palvelukoti suunnataan laitoksessa nyt asuville haasteellisesti

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 5 käyttäytyville autistiasiakkaille ja aistimonivammaisille asiakkaille sekä psyykkisesti oireileville nuorille. Kuopion kaupungin tehtävänä on järjestää palvelukotien asukkaille työ- ja päivätoiminta, eritysopetus ja terapiapalvelut (fysioterapia, toimintaterapia, puheterapia yms. asiakkaan yksilöllisten tarpeiden mukaista toimintaa ) Hankesuunnittelun aikana on tullut esille myös tarve tehdä yhteistyötä lastensuojelun kanssa uudenlaisten toimintamuotojen organisoimiseksi. Monilla kehitysvammaisilla asiakkailla on vastaavia palveluntarpeita kuin lastensuojelun asiakkailla (mm. psykiatrinen hoito). Lisäksi lastensuojelun tarpeessa olevilla erityistä tukea tarvitsevilla lapsilla on monesti tarvetta Vaalijalan laitosasumiseen. Myös näissä tapauksissa on jatkossa katsottava pystyykö Alavan palvelukoti toimimaan osaamisensa puolesta näiden lasten sijoituspaikkana. Hankesuunnittelun aikana päivähoidon johtaja on esittänyt yhteistyötoiveen erityistä tukea tarvitsevien lasten päivähoidon sijoittumisesta lähelle Alavan palvelukodin tiloja. Hankesuunnittelussa on otettu huomioon yhteistyö päivähoidon kanssa siten, että jatkossa selvitetään tilaratkaisua päivähoidon tarpeisiin samasta rakennuskokonaisuudesta. Erityisen tuen tarpeessa olevien lasten päivähoito vaatii hoidollista toimintakulttuuria ja tiloja. Yhteistyö lähellä olevan vaikeasti kehitysvammaisten palvelukodin kanssa tuo toimintavarmuutta päivähoidon henkilökunnalle. Myös Alavan palvelukodissa olevat päivähoitoa tarvitsevat lapset voivat saada päivähoitopaikan tässä tapauksessa läheltä kotiaan. 4. TAVOITTEET Tavoitteena on tuottaa Vaalijalassa asuvien asukkaiden kuopiolaisten palvelut jatkossa kotikunnassa. Hankkeen ydintavoitteena on taata asukkaille mahdollisuus asua Kuopiossa niin, että heidän palveluntarpeensa ja yhteiskunnallinen osallistumisensa pystytään huomioimaan (työ, kulttuuri, vapaa-aika). Palveluilla tuetaan asiakkaan arjessa selviytymistä sekä itsemääräämisoikeuden toteutumista. Tavoitteena on, että asiakas selviytyy tarvitsemansa tuen avulla päivittäisessä elämässään mahdollisimman itsenäisesti. Palvelut toteutetaan kuntouttavalla työotteella, jolloin pyrkimyksenä on yhtäältä asiakkaan toiminnallisten valmiuksien kehittäminen ja toisaalta niiden ylläpitäminen. Asiakkaan erityiset tarpeet luovat kuntoutukselle raamit, joiden sisällä pyritään toimimaan mahdollisimman hyvin. Vaalijalassa asuvien kuopiolaisten kehitysvammaisten tarvitsemat ammatilliset koulutustarpeet tulisi jatkossa toteuttaa kotikunnassa, mikä on asukaslähtöistä ja vähentää kuljetustarpeita. Erityistä tukea tarvitsevien lasten palvelukoti Lasten tarvitsema tuki on psykiatrista, neuropsykiatrista ja psykososiaalista. Usein myös perheet tarvitsevat tukea kasvatustehtävässään. Tavoitteena on lapsen kasvua edistävien tekijöiden lisääminen hänen ja hänen ympäristönsä vuorovaikutuksessa. Palvelukodissa tulee olla mahdollisuus myös lyhytaikaiseen kuntoutukseen.

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 6 Kuntoutuksen tavoitteena on luoda lapselle kasvua ja kehitystä tukeva ympäristö sekä tukea lapsen sosiaalisten vuorovaikutustaitojen ja arkielämän taitojen kehittymistä. Kuntoutuksen kautta tuetaan myös lapsen oppivelvollisuuden suorittamista hänen erityiset tuentarpeensa huomioiden. Kasvatuksellisen kuntoutuksen kautta lisätään toivottuja käyttäytymismalleja sekä vähennetään mm. impulsiivisuudesta ja toiminnanohjauksen puutteista johtuvia vaikeuksia. Psykiatrista tukea tarvitsevien aikuisten palvelukoti Tavoitteena on asiakkaiden toimintakyvyn ylläpitäminen ja suotuisien toimintamallien edistäminen elämässä. Kuntoutuksen lähtökohtana ovat asiakkaiden voimavarat ja vahvuudet. Asiakkaiden päiväohjelma rakennetaan yksilöllisesti hyvinvointia tukevaksi ja edistäväksi. Autistien ja aistimonivammaisten palvelukoti Tavoitteena on luoda nuorelle tai aikuiselle kasvua ja kehitystä tukeva ympäristö sekä tukea sosiaalisten vuorovaikutustaitojen ja arkielämän taitojen kehittymistä. Kasvatuksellisen kuntoutuksen avulla lisätään toivottuja käyttäytymismalleja sekä vähennetään mm. impulsiivisuudesta ja toiminnanohjauksen puutteista johtuvia vaikeuksia. Psyykkisesti oireilevien nuorten palvelukoti Kuntoutumista tukevan työskentelyn lähtökohtana ovat nuorten voimavarat ja vahvuudet. Jokaisen nuoren erityistarpeet ja henkilöhistoria huomioidaan asiakaskohtaisesti. Erityisesti nuorten seksuaalista kehitystä pyritään ohjaamaan suotuisaan suuntaan. Aikuisten luoma turvallisuus on erityisen tärkeää. 5. NYKYTILANTEEN KUVAUS 5.1 Toimintojen nykytilanteen kuvaus Vaalijalan kuntayhtymässä on tällä hetkellä laitoshoidossa 32 kuopiolaista kehitysvammaista nilsiäläiset ja maaninkalaiset mukaan lukien. Lisäksi kuopiolaisia asuu Vaalijalan avohuollon asumisyksiköissä yhteensä 23. Asiakkaiden laitoshoito, työ- ja päivätoiminta, erityisopetus ja terapiapalvelut järjestetään tällä hetkellä Vaalijalan kuntoutuskeskuksessa. Vaalijalan laitoshoito maksoi Kuopiolle vuonna 2014 yhteensä 5 132 000 euroa, josta pysyvän laitoshoidon osuus oli 5 016 000. Tilapäinen laitoshoito maksoi 50 641 ja omaishoidon lomatoiminta 64 831. Vaalijala on tähän mennessä tarjonnut asiakkailleen palveluita hyvin kokonaisvaltaisesti eri elämänvaiheet huomioiden. Henkilökuntaan kuuluu runsaasti muun muassa ohjaajia, lähihoitajia, sairaanhoitajia, sosiaalityöntekijöitä, lääkäreitä, psykologeja, psykiatreja, puheterapeutteja, fysioterapeutteja, toimintaterapeutteja, sekä seksuaaliterapeutti ja taideterapeutti. Tämä on huomioitava uusien, omana toimintana toteutettavien palvelukotien perustamisen yhteydessä.

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 7 Vaalijalassa toimii myös peruskoulu ja tuen tarpeiden mukaan räätälöityjä jatkoopintolinjoja, joten Kuopiossa on huomioitava myös opetushenkilökunnan tarve. 5.2 Tilojen nykytilanteen kuvaus Nykyisin Vaalijalan kuntayhtymä järjestää toiminnan omissa tiloissaan Vaalijalan kuntoutuskeskuksessa. 6. UUSI TOIMINNALLINEN MALLI Kuopion kaupunki toteuttaa kehitysvammaisten henkilöiden laitosasumisen purkamisen ja asumisen järjestämisen kodinomaisesti valtioneuvoston linjauksen mukaisesti. Toiminta järjestetään pääosin omana tuotantona (2 palvelukotia + työ- ja päivätoiminta). Laitoskuntoutuspalveluja Kuopion kaupunki hankkii myös jatkossa ostopalveluna. Vaalijalassa olevien kuopiolaisten autistien ja aistimonivammaisten osalta on tarveselvityksen esityksen mukaisesti päädytty ratkaisuun, jossa Vaalijalan kuntayhtymä toteuttaa ko. asiakasryhmää varten palvelukodin Kuopioon ja järjestää asumiseen liittyvät palvelut. Perusturva- la terveyslautakunta on kokouksessaan 23.9.2014 päättänyt, että se puoltaa Vaalijalan kuntayhtymän palvelukotihanketta Kuopioon ja antaa puoltavan lausunnon ARA:lle ja Vaalijalan kuntayhtymälle. Liite 3: Perusturva- ja terveyslautakunta 23.9.2014 70 Kehitysvammaisten henkilöiden laitoshuollon purkaminen Kuopiossa / Lausunto Vaalijalan kuntayhtymän palvelukotihankkeesta Kuopiossa Kuopion kaupunki kehittää omia palvelujaan siten, että palveluihin saadaan sujuvat palvelupolut. Tavoitteena on edistää asiakkaiden osallisuutta ja selkeyttää palvelujen saatavuutta. Kuopio pyrkii edistämään kehitysvammahuollon vahvan osaamisen kehittymistä sosiaali- ja terveydenhuollossa koulutuksen kautta. Vaalijalan laitoshoidossa olevien asiakkaiden siirtyminen Kuopion kaupunkiin tuo lisäarvoa asiakkaan palveluun. Asiakkaat ovat lähellä omia vanhempiaan, läheisiään ja sukulaisiaan sekä ystäviään. Aiemmin laitoshoidossa olevat asiakkaat ovat nyt yhdenvertaisia kaupunkilaisia ja hyötyvät sekä käyttävät Kuopion kaupungin palveluita. Hankkeen toteutumisen myötä myös intervalliasumisen tarve pystytään toteuttamaan Kuopiossa. Asiakkaina ovat pitkäaikaista asumispalvelua ja päivätoimintaa tarvitsevat kehitysvammaiset asiakkaat. Asiakkaiden tunnuspiirteinä ovat haasteellinen käyttäytyminen ja vahva psyykkisen tuen tarve asumisessa ja päivätoiminnassa. Haasteellinen käyttäytyminen vaatii erittäin strukturoidun asuinympäristön ja vahvan ohjauksen (päiväjärjestyksen) niin asumisessa kuin päivätoiminnassa. Osa asiakkaista on hyvin vaikeavammaisia ja osa syvästi ja vaikeasti kehitysvammaisia henkilöitä. Heidän hoito- ja huolenpitonsa edellyttää erittäin vaativaa ja vahvasti resursoitua asumispalvelua ja päivätoimintaa (osa MRSAkantajia). Osittain asumispalvelujen järjestäminen on verrattavissa sairaalahoitoon ja osa asiakkaista käy päivätoiminnassa oman toimintakykynsä ja jaksamisensa

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 8 puitteissa. Päivätoiminta on asiakkaan toimintakykyä ylläpitävää ja edistävää toimintaa sekä selkeyttää asiakkaan päivärytmiä. Pitkäaikaisen laitoshoidon asiakasprofiililla olevan asiakkaan päivätoiminta vaatii lähes yksi yhteen ohjausta, jotta asiakas voi toimia ryhmässä. Perinteisen palveluluokituksen mukaan kysymys on täysin autettavista asiakkaista. Vammaispalvelujen tuottavuusohjelmassa on luokiteltu vammaispalvelujen asiakkaat osallistumisen kautta 1. Itsenäisesti osallistuvat asiakkaat (20-25 asiakasta per ohjaaja), 2. Ohjatusti osallistuvat asiakkaat (10 asiakasta per ohjaaja), 3. Autetusti osallistuvat asiakkaat (viisi (5) asiakasta per ohjaaja), 4. Täysin autetusti osallistuvat asiakkaat (yksi asiakas per ohjaaja/avustaja). Vaikeasti kehitysvammaiset ja haasteellisesti käyttäytyvät asiakkaat tarvitsevat erilaisia tukipalveluja ja moniammatillista osaamista mm. lääkäri-, psykologi-, fysioterapiapalveluja sekä monipuolista päivätoimintaa. Jatkossa asiakas saa kotikunnasta vastaavat palvelut kuin laitoshoidosta. Henkilöstön rekrytointi ja osaaminen vastaavat erityisryhmän asiakkaiden tarpeisiin ja haasteisiin sekä perushoitoon, joka on vaativaa. Verkostoyhteistyötä tehdään moniammatillisen tiimin kanssa ja asiakkaat ja henkilöstö toimivat yhteisökasvatuksen periaatteiden mukaan, joten yhteisö on tilojen, toimintojen ja ilmapiirin osalta terapeuttinen yhteisö. Yhteisön arvot korostuvat toiminnassa, joten turvallisuus, arvostus ja kunnioitus sekä avoin vuorovaikutus ovat yhteisöllisesti toimivissa yksiköissä vahvasti näkyvissä. Laitoshoidosta muuttaville asiakkaille järjestetään muuttovalmennus, jonka aikana asiakkaan palvelusuunnitelma, yksilökeskeinen suunnitelma sekä toimintakykyarviointi tehdään asiakaskohtaisesti (ks. kohta 9). Näiden suunnitelmien pohjalta asiakas saa hänen tarpeitaan vastaavaa asumis- ja päivätoimintapalvelua omassa kunnassa. Asiakkaan yksilöllinen viikko-ohjelma, asiakaskertomus ja asiakkaan toimintakyvyn tukeminen, seuranta ja arviointi mahdollistavat arvojen toteutumisen laitoshoidosta muuttamisen jälkeenkin. Hankkeen yhteydessä on mahdollista ratkaista myös muussa ostopalvelussa olevien kehitysvammaisten lasten ja nuorten asumispalvelu samaan palvelukotirakenteeseen Alavan palvelukodin toiseen 8-paikkaiseen siipeen. 6.1 Uuden toiminnallisen mallin kuvaus Asuminen Vaalijalassa asuvat kuopiolaiset ovat varsin heterogeeninen ryhmä. Yksilöllisten tarpeiden perusteella asiakkaat on mahdollista ryhmitellä palvelukodeissa esimerkiksi neljän asukkaan asumisryhmiin esimerkiksi ikänsä perusteella. Pienryhmien välillä tulee olla vuorovaikutusta, koska Vaalijalan asukkaat tarvitsevat monipuolista tukea - esimerkiksi autistiset asukkaat eivät ole pelkästään autistisiksi katsottavia, vaan etenkin psykiatrinen ja jossain määrin myös hoidollinen tuki on useimpien kohdalla tarpeellista. 1. Autististen aikuisten palvelukoti 10 asiakkaalle kolme ryhmää (Sipulikatu, ostopalvelu)

Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 9 2. Aikuisten psyykkisesti oireilevien nuorten palvelukoti 5 asiakkaalle yksi ryhmä (Sipulikatu, ostopalvelu) 3. Lasten palvelukoti 8 asiakkaalle kaksi ryhmää (Alava) 4. Haasteellisesti käyttäytyvien miesten palvelukoti 15 asiakkaalle - neljä ryhmää (Leväsen Kivelä) Ostopalveluna järjestettävän palvelukodin sisällön kuvaus (Sipulikatu) Kuopioon rakennettava Sipulin palvelukoti toteutetaan ARA-rahoituksella. ARA:n ohjeistuksen mukaisesti 15 asukkaan asumisyksikköä ei saa rakentaa saman katon alle, koska rakentamista halutaan suunnata pientalomaisiin ratkaisuihin. Aran linjaukset vaikuttavat hankkeen rakennuskustannuksiin. Sipulin palvelukotiin tulevat asunnot rakennetaan autistisille henkilöille ja nuorille aikuisille, psyykkisesti oireileville henkilöille. Autistisia henkilöitä Sipuliin muuttaa kymmenen ja he jakaantuvaan kolmeen soluun, joissa asukkaita on 4, 3 ja 3 asukasta/solu. Psyykkisesti oireileville viidelle henkilölle tulee oma solu. Lisäksi Sipulin palvelukotiin tarvitaan muunneltava aistihuone, jota kaikki asukkaat voivat hyödyntää. Asukkaiden valinta Sipulin palvelukotiin tapahtuu kohdennetun haun kautta. Vaalijalan kuntoutuskeskuksesta muuttaville kuopiolaisille henkilöille järjestetään kuntoutuskokous, jossa asumisjärjestelyistä keskustellaan ja sovitaan tarkemmin. Kuopion kaupunki järjestää Sipulin palvelukodin asukkaille soveltuvan päivätoiminnan tilojen ja päivätoiminnan sisällöstä vastaavan henkilöstön osalta. Autististen henkilöiden päivätoiminta on tarkoituksenmukaista järjestää lähelle palvelukotia. Päivätoiminnan henkilökuntaa rekrytoitaessa otetaan huomioon asiakasryhmän asettamat erityistarpeet ja järjestetään tarvittavaa koulutusta. Sipulin palvelukodin henkilöstö avustaa palvelukodin asukkaita päivätoiminnassa. Tällä menettelyllä mahdollistuu henkilöstön tehokas käyttö ja varmistetaan joustava yhteistyö. Tutustuminen päivätoimintaan osallistuviin asiakkaisiin aloitetaan muuttovalmennuksen yhteydessä. Kehitysvammahuollon erityisosaamista vaativat palvelut järjestetään Sipulin asukkaille ensisijaisesti Kuopion erityisneuvolan kautta. Kuopion erityisneuvola ja Vaalijalan Pohjois-Savon poliklinikka tekevät yhteistyötä tarvittaessa. Vaalijalan kuntoutuskeskuksesta Sipulin palvelukotiin muuttavien henkilöiden muuttovalmennus toteutuu Vaalijalassa. Valmennuksesta ei tule Kuopion kaupungille erillisiä kustannuksia. Valmennukseen osallistuvat myös omaiset sekä päivätoiminnan henkilöstöä Kuopion kaupungilta. Valmennus alkaa alustavan suunnitelman mukaan alkuvuodesta 2016. Päivätoiminta 1. Autististen asiakkaiden 10 -paikkainen toimintakeskus Päivätoiminnan järjestäminen autistisille asiakkaille tapahtuu Kuopion kaupungin ja Vaalijalan Sipulikadun palvelukodin yhteistoimintana lähellä Sipulikadun palvelukotia. Sopivien tilojen kartoitus on käynnissä.

10 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku Nuoret psykososiaalisesti oireilevat asiakkaat ovat jatko-opinnoissa, työ- tai päivätoiminnassa tai tuetussa työssä. Tarvittaessa asiakkaalla on henkilökohtainen avustaja tukemassa elämänhallintaa. 2. Kivelän toimintakeskus Haasteellisesti käyttäytyvien miesten päivätoiminta järjestetään Kivelän toimintakeskuksessa, joka rakennetaan Kivelän palvelukodin muutostöiden yhteydessä Kivelän alakertaan. Päivätoiminnan tilat suunnitellaan noin 30 asiakkaalle. Suunnittelussa huomioidaan myös haasteellisesti käyttäytyvien miesten ns. ulkotyöryhmä, joka voi toimia Kivelän pihapiirissä. 3. Lapset Lasten yksikkö sijoittuu Alavan alueelle rakennukseen A1. Asuintilojen yhteydessä on yhteistilat vapaa-ajan toimintaan. Hankkeen suunnittelussa on huomioitu perus- ja erityisopetuksen tarve. Alavan korttelissa toimii Alavan koulu, joka on Kuopion kaupungin sairaalakoulu. Opetuksessa otetaan huomioon oppilaan yksilölliset tarpeet lapsen sairaus, psyykkinen tila, vointi, oppimisvaikeudet ja hoitoon liittyvät toimenpiteet. Toiminnallisen mallin kuvaus on hankesuunnitelman liitteenä 4. 6.2 Tila- ja henkilöstömitoitus tilojen osalta Palvelukodeissa jokaisen asukkaan asuinhuoneen yhteydessä on oma wc-suihkutila. Mitoitus Kivelässä on n. 23 m² (sisältää asuinhuoneen + wc-suihkutilan) ja Alavassa n. 20 m². Asuinhuoneet on ryhmitelty soluiksi, joissa on 4-5 asukasta / ryhmä. Asuinhuoneiden lisäksi soluun kuuluu yhteisiä tiloja ruokailuun ja oleskeluun. Kivelässä asukkaiden käytössä olevat saunatilat ja harrastetilat sijaitsevat rakennuksen alakerrassa. Rakennuksessa on myös yhteisin tilaisuuksiin soveltuva iso ruokasali, jossa voidaan järjestää juhlia yms. tilaisuuksia. Alavassa lasten yksikön yhteydessä on asuin ja oleskelutilojen lisäksi saunaosasto sekä tilat fysioterapialle, lääkärin vastaanotolle ja erillinen tila hiljentymiselle ja rauhoittumiselle. Kivelän toimintakeskus on n. 30 asiakkaalle tarkoitettu päivätoimintapaikka, jonka mitoituksessa on huomioitu myös Menninkäisen hoitokodin asiakkaat. Tilamitoituksessa päivätoiminnan järjestämisen lähtökohtana on yksi 5-7 asiakkaan ulkotyöryhmä, yksi 5-7 asiakkaan kädentaitojen ja taidetyötoiminnan ryhmä, kaksi 5-7 asiakkaan kulttuuri/asiointiryhmää ja viiden asiakkaan toimintaryhmä (paljon apua tarvitsevat asiakkaat). Henkilöstömitoitus on suunniteltu siten, että palveluasumisessa ja päivätoiminnassa on yksi yhteen henkilöstöresurssi. Rekrytoitavan henkilöstön koulutus- ja osaamisvaatimuksena on vahva sosiaali- ja terveysalan osaaminen ja kokemus kehitysvammaisten vaativasta hoivasta.

11 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 6.3 Tilaohjelma ja kiinteä varustelu Kivelän muutossuunnitelman tilaohjelma erityisryhmien palveluasumisen tarpeisiin ja toimintakeskuksen tiloihin on esitetty liitteessä 1 ja Alavan lastenyksikön tilaohjelma liitteessä 2. Kivelä Tilaryhmittäinen tilajako hyötyaloina: Palvelukodit 1 ja 2 656 hym² Palvelukoti 3 (lisäsiipi) 551 hym² (Menninkäiset) Ruokahuolto ja ruokailu 277 hym² Toimintakeskuksen tilat 482 hym² Saunosasto, pesutupa yms. yleiset 246 hym² Henkilökunnan tilat 103 hym² Huoneohjelmatilat yht. 2315 hym² Hankkeen tekniset tilat, liikennetilat yms. yhteensä n. 400 m². Peruskorjattavat tilat yhteensä n. 2750 m² Alava A1, 4. krs Tilaryhmittäinen tilajako hyötyaloina: Palvelukoti 1 314 hym² (sis. henkilökunnan tilat) Palvelukoti 2 292 hym² (sis. henkilökunnan tilat) Ruokahuolto ja ruokailu 52 hym² (yhteiskäyttö) Toimintaan liittyvät muut tilat fysioterapia, lääkäri yms. 75 hym² (yhteiskäyttö) Henkilökunnan taukotila 18 hym² Huoneohjelmatilat yht. 751 hym² Henkilökunnan sosiaalitilat sijaitsevat rakennuksen yhteisissä henkilökunnan pukutiloissa. Vuokrattavat tilat yhteensä n. 770 m². Tilat ovat jo tällä hetkellä kaupungille vuokrattuna pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. 6.4 Käyttäjän erillishankinnat Käyttäjän erillishankintoihin kuuluvat irtokalusteet, varusteet, laitteet ja käyttäjän erityisjärjestelmät. Kustannukset esitetään kohdassa 10.2 perushankintojen kustannukset. 6.5 Vaihtoehtoiset ratkaisut Kivelän palvelukotien osalta on tarkasteltu ARA -rahoituksen mahdollisuuksia hankkeen osalta. Peruskorjauksessa ei ole mahdollista päästä asuintilojen osalta ARA:n vaatimukset täyttäviin neliömääriin, mutta ne täyttävät AVI:n vaatimukset. Myös toiminnalliselta kannalta järkevä, kolmen palvelukodin muodostama kokonaisuus asettaa rajoituksia hankkeen etenemiselle ARA-rahoituksella (kokonaisvolyymi).

12 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku Hankesuunnittelun yhteydessä on todettu hankkeen toteutus kaupungin omana investointina olevan hankkeen toteutumisen ja etenemisen kannalta järkevin ja taloudellisin ratkaisu. 7. KAAVALLINEN TILANNE 7.1 Kaavallinen tilanne tonttikohtaisesti Kivelä sijaitsee Leväsen palvelukeskuksen tontilla, joka on ajantasa-asemakaavassa määritelty merkinnällä YS, sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. Kiinteistötietojen mukaan tontin rakennusoikeus on 8498 k- m² ja käytetty rakennusoikeus 7498 k-m². Vuonna 1936 valmistunut Kivelän vanhin osa kuuluu pihapiirin kulttuurihistoriallisesti merkittävään rakennuskantaan, joka on säilytettävä. Hankkeessa rakennus peruskorjataan, eikä toimintojen järjestämisen osalta ole tarvetta rakennuksen laajentamiselle. Alavan tontti on ajantasa-asemakaavassa merkinnällä ALY-1, asuin,- liike- ja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialue. ssa lasten yksikölle kaavaillut tilat sijaitsevat 2006 peruskorjatussa rakennuksessa. 7.2 Vaihtoehtoiset rakennuspaikat Vaihtoehto palvelukotien toteuttamiseksi uudisrakennuksina on hankesuunnitteluvaiheessa rajattu pois, koska olevasta rakennuskannasta on löydetty toimintoja hyvin palvelevat vaihtoehdot joko olemassa olevan tilakokonaisuuden (Alava) tai peruskorjattavien tilojen (Kivelä) kautta. 8. MUUTOS- JA PERUSKORJAUS / OLEVAT TILAT 8.1 Tekniset korjaustarpeet Kivelä Kivelä rakennukseen ja lisärakennukseen (osasto 3) on tehty merkittävämpiä muutoksia viimeksi vuosina 1994-95, jolloin rakennuksissa on tehty tilamuutoksia ja taloteknisiä järjestelmiä on uusittu osittain. Käyttötarkoitus on muutosten yhteydessä säilynyt vuodeosastona. Rakennukset ovat jääneet tyhjilleen niissä toimineesta käytöstä ja vaativat peruskorjauksen paitsi käyttötarkoituksen muutoksen, myös taloteknisten järjestelmien uusimisen vuoksi. Peruskorjauksessa on huomioitava palo- ja pelastusturvallisuus uuden käyttötarkoituksen mukaisesti. Tavoitteena on peruskorjauksen myötä saada toiminnalle toimivat, esteettömät, turvalliset ja terveelliset tilat, joissa on huomioitu toiminnan vaatimat hälytys-, sammutus- yms. järjestelmät. Alava Alavan tilojen osalta tilojen turvallisuus ja terveellisyys varmistetaan yhdessä tilojen omistajan, Niiralan Kulman kanssa. Mikäli em. seikkojen varmistaminen vaatii korjaustöitä, on ne tehtävä ennen toiminnan siirtämistä ko. tiloihin.

13 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 8.2 Vaihtoehtoisten toteutusratkaisujen tarpeet Kivelän osasto 3:n osalta (tilat Menninkäiset ryhmälle) hankesuunnitteluvaiheessa on pohdittu siipiosan purkamista ja uudisosan rakentamista sen tilalle. Tarkastelussa havaittiin, että vanhan Kivelä -rakennuksen kylkeen rakennettu laajennus liittyy erityisesti pohjakerroksen osalta niin saumattomasti vanhaan osaan sekä rakenteellisesti että talotekniikan osalta, että sen purkaminen asettaa uudisrakentamisvaihtoehdolle ennemminkin lisähaasteita kuin tuo kokonaisuuteen lisähyötyä. Koska siipiosan muutossuunnittelulla on mahdollista toteuttaa toimiva ja nykyaikaiset vaatimukset täyttävä asumisyksikkö, hankesuunnitelmassa laajennusosa on esitetty peruskorjattavaksi samassa yhteydessä Kivelän vanhan osan kanssa. 9. MUUTOKSESTA AIHEUTUVAT JÄRJESTELYT Asumisvalmennus (Vammaispalveluhanke, Vaalijalan kuntayhtymä, Kaste, SAVAS) Kehitysvammaisen ihmisen muuttaminen on suuri elämänmuutos sekä hänelle itselleen että hänen läheisilleen. Sopeutuminen uuteen tilanteeseen vaatii voimavaroja kaikilta osapuolilta. Muutto onnistuu aina helpommin, jos siihen on etukäteen valmistauduttu asumisvalmennuksen avulla. Asumisvalmennusta järjestetään vuoden 2016 keväästä alkaen yhteistyössä Vaalijalan ohjaajien ja palvelukoteihin työhön tulevien työntekijöiden kanssa. Asumisvalmennuksen tarkoituksena on lisätä kehitysvammaisen henkilön ja hänen läheistensä osallisuutta ja vaikuttamista, sekä tukea kehitysvammaisen henkilön itsenäistymistä ja itsenäistä suoriutumista. Asumisvalmennukseen kuuluvalla tulevan asumisen suunnittelulla varmistetaan asiakkaalle hänen tarpeitaan ja toiveitaan vastaava asuminen ja se, että asumisratkaisun toimimiseksi työskennellään tietoisesti kaikilla tahoilla. Asiakkaille hankitaan painatuskeskuksen kautta MINÄ MUUTAN - tehtäväkansiot, jotka on tuotettu Raha-automaattiyhdistyksen rahoittamassa ja Savon Vammaisasuntosäätiön hallinnoimassa MINÄ MUUTAN - asumisvalmennusprojektissa vuonna 2009. Projektin tavoitteena on ollut toteuttaa, kehittää ja edistää kehitysvammaisten henkilöiden asumisvalmennusta onnistuneen muuton mahdollistajana. Asumisvalmennus on aloitettava asiakkaan tarpeesta riippuen vähintään vuotta ennen muuttamista (valmennusprosessi). Asumisvalmennukseen on varattava henkilöstöä tarvittava määrä ja riittävästi avustavaa henkilöstöä. Vaalijalan kuntoutuskeskus tukee asiakkaan muuttamista siirtäen vaihtaen eli Vaalijalan henkilöstöä tulee mukaan asiakkaiden asumisvalmennuspäiviin. Valmennuspäiviä on hyvä olla ainakin puolen vuoden ajan vähintään 1 x kuukaudessa yksi päivä. Muuton lähestyessä valmennuspäiviä on hyvä lisätä esim. 1 x viikossa. Asiakas on koko prosessin ajan mukana omassa muutossaan. Yksilöllisten tarpeiden mukaan asiakkaan asumisvalmennus voidaan järjestää myös Vaalijalassa tapaamisina (vaikeimmin kehitysvammaiset asiakkaat).

14 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 10. KUSTANNUKSET 10.1 Investointi- ja rakennuskustannukset Kivelän muutos- ja peruskorjausvaihtoehdon investointikustannukset ovat tavoitehintalaskelman mukaan 7 850 000 euroa (alv 0 %). Tarkempi kustannuserittely on esitetty erillisessä liitteessä 8. Alavan tilat soveltuvat hyvin suunniteltuun tulevaan käyttötarkoitukseen. Tarvittavat muutostyöt ja niiden kustannukset ovat vähäisiä. 10.2 Perushankintojen kustannukset Palvelukoteihin ja toimintakeskuksiin tarvittavien yhteisten tilojen kalusto- ja irtaimistohankintojen on arvioitu maksavan noin 129 000 euroa. Summaan sisältyy kaikki eri yksiköiden irtokalusteet, koneet ja laitteet sekä tarvittavat toimintavälineet. Arvio sisältää myös asiakkaiden ja henkilökunnan turvallisuuteen kuuluvat turvatekniset laitteet. Nämä laitteet ovat tällä hetkellä langattomia. Turvateknisten laitteiden vuokraamisessa tehdään yhteistyötä vanhuspalvelujen kanssa. Asiakkaiden apuvälinehankintoihin tarvitaan lisäksi toiminnan alussa 21 000. 10.3 Liitännäispalveluiden kustannukset Jos päivätoiminnan järjestämiseen tarvitaan kuljetuksia, yhteiskuljetusten kautta on mahdollista saada asiakaskohtaiset kuljetuskustannukset noin 6 euroa päivässä palveluliikenteen toteuttamana. 10.4 Käyttökustannukset Tilakustannukset (vuokra- ja ylläpitokustannukset) Kivelän nykyinen vuokrataso koko kiinteistön osalta on keskimäärin 15,50 /m²/kk (sähkö, vesi ja siivous sisältyvät vuokraan). Peruskorjauksen jälkeen arvioitu vuokrataso on noin 26 /m²/kk (sähkö, vesi ja siivous sisältyvät vuokraan) tilaluettelon mukaisten neliöiden mukaan määritettynä. Poistoajaksi on laskettu 30 vuotta. Vuokra ennen peruskorjausta ja peruskorjauksen jälkeen eivät ole suoraan verrannollisia. Osa vuokratason noususta johtuu toiminnallisista / käyttötarkoitusmuutoksista. Kivelän tilat ovat tyhjillään, ja niiden käyttö jatkossa edellyttää joka tapauksessa mittavia peruskorjauksia. Alavan A1 rakennuksen tilojen vuokrataso on tällä hetkellä noin 20 /m²/kk (sähkö, vesi ja siivous sisältyvät vuokraan). Toiminnalliset kustannukset (henkilöstö yms. toiminnalliset kustannukset) Palvelukotien henkilöstökustannukset ovat vuodessa Alavan palvelukodin osalta 707 100. ja Kivelän palvelukodin osalta 1 037 000. Toimintakeskusten henkilöstökustannukset ovat Kivelän päivätoiminnan osalta 50 100 ja Sipulikadun päivätoiminnan osalta 221 000.

15 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku Muut toiminnalliset kustannukset palvelukodeissa muodostuvat jokapäiväisen elämän aiheuttamista kustannuksista ja vuokrista. Näitä kustannuksia Alavan palvelukodissa on 266 200 vuodessa ja Kivelän palvelukodissa 589 393. Vastaavasti toimintakeskusten muut toiminnalliset kustannukset muodostavat Sipulikadun päivätoiminnassa 119 000 ja Kivelän päivätoiminnassa 309 502. Alavan palvelutalon vuotuiset kustannukset ovat yhteensä 973 297 ja Kivelän palvelutalon vuotuiset kustannukset ovat yhteensä 1 627 000. Toimintakeskusten vuotuiset kustannukset ovat yhteensä 700 250. Tuloina asukkaat maksavat asumisestaan vuokran ja päivittäiset elämismenonsa (ylläpitomaksun). Tuloja kertyy Alavan palvelutalosta 83 000 vuodessa ja Kivelän palvelutalosta 207 000. Toiminnan tulot yhteensä Toiminnan menot yhteensä Nettomenot 290 000 vuodessa 3 300 547 vuodessa 3 010 547 vuodessa Toiminnan vuosikustannukset ja tulot on esitetty liitteessä 5. 10.5 Toiminnan tilapäisjärjestelyjen kustannukset Uusien palvelukotien Alavan ja Kivelän yksiköiden osalta on varauduttava henkilöstöja vuokrakuluihin sekä muihin tilapäisjärjestelyihin ennen asiakkaiden muuttamista. Asiakkaiden muuton suunnittelu ja varsinainen muuttovalmennus ovat tärkeitä toimenpiteitä myöhemmän asumisen onnistumiseksi. Muuttovalmennuksen kustannukset ovat 20 000. 11. HANKKEEN TAVOITTEELLINEN AIKATAULU JA ETENEMINEN 11.1 Aikataulu Kivelä Kohteen peruskorjauksen suunnitteluun ei ole budjetoitu rahaa vuodelle 2015. Kohteen suunnittelun valmistelu voidaan käynnistää hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen, mutta pääosa suunnittelusta samoin kuin urakkalaskenta ja rakentamisen valmistelu tapahtuu vuoden 2016 aikana. Myös eri vaiheiden päätöksenteolle on varattava riittävä aika. Mikäli hankkeelle hyväksytään investointimääräraha, peruskorjaus voi alkaa vuoden 2017 alussa ja kohde valmistuu kesällä 2018. Alava Alavan lasten yksikölle kaavaillut tilat ovat tällä hetkellä osin sairaalakoulun väistötiloina syyskesään 2015 ja osin opiskelijaterveydenhuollon käytössä toistaiseksi. Tilojen vapauduttua niihin ei tarvita kuin pieniä muutostöitä. Alavan lasten yksikkö voisi aloittaa toimintansa 2016, jos rakennustekniset seikat eivät viivytä hankkeen etenemistä. Sipuli palvelukoti Vaalijalan kuntayhtymä on anonut ja saanut Kuopion kaupungilta palvelukotihankkeelle tontin Kuopion Sipulikadulta, ja vuoden 2014 lopussa

16 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku myönteisen rahoitusratkaisun Asuntorahastolta (ARA). Kohteen suunnittelu on käynnissä. Vaalijalan palvelukotihankkeen alustava valmistumisaikataulu on vuosi 2017. 11.2 Hankkeen etenemiseen liittyvät häiriötekijät Kivelän palvelukodin suunnittelun ja toteutuksen eteneminen edellyttää investointimäärärahan varaamista hankkeelle. Mikäli hanke viivästyy esitetystä aikataulusta, se viivyttää laitoshoidon purkua ja siirtymistä ostopalveluista omaan tuotantoon. Alavan A1 kiinteistöön esitettyjen korjaustoimenpiteiden aikataulutus saattaa viivästyttää lasten yksikön laitoshoidon purkua ja siirtymistä ostopalveluista omaan tuotantoon. 12. HANKETYÖRYHMÄN ESITYS Hanketyöryhmä esittää tehdyn selvityksen perusteella, että kuopiolaisten kehitysvammaisten laitosasuminen Vaalijalan Nenonpellossa voidaan lakkauttaa vuoden 2018 puoliväliin mennessä peruskorjaamalla Kuopion Leväsellä sijaitseva Kivelän kiinteistö 16-paikkaiseksi palvelukodiksi kehitysvammaisille miehille ja lisärakennus (osasto 3) uusiksi tiloiksi Leväsellä jo sijaitsevan Menninkäisen palvelukodin asukkaille ja ottamalla käyttöön Alavan entisen lastensairaalan neljäs kerros 8 (+ 8)-paikkaiseksi palvelukodiksi kehitysvammaisille lapsille ja nuorille. Alavan tilat soveltuvat käyttötarkoitukseen hyvin ja tiloissa tarvittavat muutostyöt ovat rakenteellisesti ja kustannustensa puolesta vähäisiä. Mikäli muuta peruskorjaustarvetta ei Alavan tiloissa ilmene, voidaan palvelukoti perustaa sinne jo vuoden 2016 aikana. Molempiin palvelukoteihin varataan huoneita tilapäishoivan tarpeessa oleville kehitysvammaisille. Palvelukotien asukkaiden päivätoiminnat hankeryhmä esittää toteutettavaksi siten, että Leväsen Kivelän palvelukodin alakertaan peruskorjataan tilat päivätoimintaa varten Kivelän palvelukodin ja palvelukoti Menninkäisen asukkaille. Kaupunki toteuttaa päivätoiminnan myös Vaalijalan ylläpitämän Sipulikadun palvelukodin asukkaille vuokraamalla toimintaa varten tarvittavat tilat läheltä Sipulin palvelukotia. Päivätoiminta Sipulin palvelukodin asukkaille toteutetaan yhteistyössä palvelukodin työntekijöiden kanssa. Hankkeen yhteydessä on mahdollista ratkaista myös muussa ostopalvelussa olevien kehitysvammaisten lasten ja nuorten asumispalvelu samaan palvelukotirakenteeseen Alavan palvelukodin toiseen 8-paikkaiseen siipeen. Hankkeen etenemisen myötä myös erityisen tuen tarpeessa olevien päivähoitolasten päivähoidon järjestäminen olisi synergisesti hyvä sijoittaa samaan rakennuskokonaisuuteen Alavan palvelutalon lähelle. Päivähoidon järjestäminen edellyttää jatkoselvityksiä. Aluehallintovirasto on 1.6.2015 järjestetyssä hankkeen esittelytilaisuudessa pitänyt hankesuunnitelmaa hyvänä ja toteuttamiskelpoisena.

17 Kuopion kaupunki Kehitysvammaisten laitoshoidon purku 13. LIITTEET n liitteet: Liite 1 Tilaohjelma Kivelän palvelukoti Liite 2 Tilaohjelma Alavan palvelukoti Liite 3 Perusturva- ja terveyslautakunta 23.9.2014 70 Kehitysvammaisten henkilöiden laitoshuollon purkaminen Kuopiossa/ Lausunto Vaalijalan kuntayhtymän palvelukotihankkeesta Kuopiossa. Liite 4 Toiminnallisen mallin kuvaus Liite 5 Toiminnan vuosikustannukset ja tulot Erilliset liitteet: Liite 6 Luonnos, Kivelän palvelukoti ja toimintakeskus,17.4.2015 Liite 7 Luonnos, Alavan palvelukoti, Liite 8 Tavoitehintalaskelma, Kivelän palvelukoti ja toimintakeskus, 5.5.2015 Liite 9 Tarveselvitys, Vaalijalan laitoshoidossa olevien kehitysvammaisten asumisen sekä työ- ja päivätoiminnan järjestäminen, 14.2.2014