Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 1 (48) Aika 31.05.2018, klo 17:33-21:46 Paikka Kokoushuone Ervast 1.krs Käsitellyt asiat 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 37 Pöytäkirjan tarkastus 38 Lääkeannosjakelupalvelun hankinta 39 Apotti-hankkeen ajankohtaiskatsaus 40 Perusturvapalvelujen toimialan tietosuojaselosteet 41 Perusturvan osavuosikatsaus 2018 42 Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten matkojen järjestäminen 43 Perusturvalautakunnan kesän ja syksyn kokousaikataulun hyväksyminen 44 Perusturvan avustukset sosiaali- ja terveysalan järjestöille v. 2018 45 Perusturvan toimialan aukioloaikojen supistukset kesällä 2018 46 Kunnanhallitukselle osoitettu kysymys koskien kotihoidon tilannetta 47 Muutokset perusturvalautakunnan päätökseen toimivaltansa siirtämisestä 48 Uudenmaan valinnanvapauspilotointi-hanke 49 Tiedoksiannot perusturvalautakunnalle 50 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 2 (48) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Tammi, puheenjohtaja Riikka Purra, 1. varapuheenjohtaja Eja Björkqvist Fredrik Pelin Marjut Frantsi-Lankia, saapui 17:41 Merja Reijonen Pekka Rantanen Tuula Sjölund Veikko Vanhamäki Ulla Aitta Seppo Linnaluoto Muut saapuvilla olleet Kati Kupiainen, perusturvapalveluiden hallintopäällikkö, sihteeri Arja Liinavuori, terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, poistui 20:34 Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, poistui 21:45 Sirkku Pekkarinen-Keto, sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Tuula Malmi-Suominen, sosiaalipalvelupäällikkö Ulf Kjerin Tapio Salmela, Suunnittelija Esa Lindell, Controller, poistui 20:43 Anna Kosola, poistui 18:20 Nina Alinen, poistui 18:20 Anri Saarivainio, poistui 18:20 Tomi Koskela, poistui 18:00 Poissa Emmi Wehka-Aho Petri Ritala Minna Hakapää Timo Haapaniemi Piia Aallonharja, varajäsen Raimo Elonsalo, varajäsen Tero Kovala, varajäsen Annukka Knuutinen, varajäsen Marjaana Munther, varajäsen Risto Pakarinen, varajäsen Kaj Sjöblom, varajäsen Tero Suominen, varajäsen Allekirjoitukset Jukka Tammi Kati Kupiainen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 3 (48) Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 04.06.2018 04.06.2018 Fredrik Pelin Pekka Rantanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä tiistaina 5.6.2018 kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa. Pöytäkirjanpitäjä Kati Kupiainen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 4 (48) 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Esittelijä: Jukka Tammi Puheenjohtaja: Perusturvalautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 5 (48) 37 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri Tarkastusvuorossa ovat Fredrik Pelin ja Pekka Rantanen, varalla Eja Björkqvist ja Merja Reijonen. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Perjantaina 1.6.2018 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 4.6.2018. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 5.6.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 5.6.2018. Päätös Päätösehdotuksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Fredrik Pelin ja Pekka Rantanen, varalle Eja Björkqvist ja Merja Reijonen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 6 (48) Perusturvalautakunta, 3, 01.02.2018 Perusturvalautakunta, 29, 26.04.2018 Perusturvalautakunta, 38, 31.05.2018 38 Lääkeannosjakelupalvelun hankinta KIRDno-2017-1241 Perusturvalautakunta, 01.02.2018, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Gun-Lis Wollsten, Esa Lindell gun-lis.wollsten@kirkkonummi.fi, esa.lindell@kirkkonummi.fi ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, Controller Liitteet 1 HaiPro tilasto.pptx 2 Annosjakelu visio Copy.pdf 3 Ostopalvelusopimus.docx Avoterveydenhuollon asiakkaille tarkoitettu koneellinen annosjakelu on ollut käytössä Suomessa 2000-luvun alusta alkaen. Lääkkeiden koneellisen annosjakelun avulla voidaan varmistaa asiakkaiden tarkoituksenmukaista lääkkeiden käyttöä ja ehkäistä lääkityspoikkeamia sekä vähentää tarpeettomia lääkehoidon kustannuksia. Palvelua käytti vuonna 2014 yli 35 000 asiakasta. Kirkkonummen kotihoito kilpailutti vuoden 2017 lopussa koneellisen annosjakelun. Koska hankinta alitti kansallisen kynnysarvon, kilpailutuksen valmistelu ja päätöksenteko tehtiin tulosaluejohtajatasolla hankintavaltuuspäätöksen mukaisesti. Tarjouspyyntö lähetettiin kaikille kolmelle kunnassa toimivalle apteekille, joista vain Kirkkonummen 1. Apteekki jätti tarjouksen ja valittiin palvelutuottajaksi. Tavoitteena on, että noin 200 säännöllisen kotihoidon asiakasta tulee annosjakelun piiriin. Kotihoito maksaa lääkkeiden annosjakelupalvelun kustannukset 6,48 /asiakas/toimituskerta. Toimitukset ovat kahden viikon välein. Vuotuiset kustannukset ovat noin 30 000. Annosjakelu kustannukset sisältyvät asiakkaiden tuloperusteiseen kuukausimaksuun. Koneellisen annosjakelun käyttöönoton tavoitteena on edesauttaa asiakkaiden kotona asumista mahdollisimman pitkään ja parantaa potilas- ja lääketurvallisuutta kotihoidossa. Lääkehoidossa annosjakelulla pyritään siihen, että lääkejakovirheet jäävät pois, lääkkeiden yhteisvaikutukset huomioidaan ja asiakkaiden lääkekustannukset vähenevät. Potilaskohtaisen annosjakelun tavoitteena on edistää järkevää lääkehoitoa ja varmistaa potilasturvallisuus siten, että potilas saa oikeat lääkkeet oikea-aikaisesti, käyttää niitä tarkoituksenmukaisesti ja hyötyy niistä. Järkevän lääkehoidon toteutuminen edellyttää sen vaikutusten seurantaa. Haipro-ilmoitukset viittaavat usein lääkehoidon virheisiin. Annosjakelu on korjausliike ilmoitusten määrien
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 7 (48) vähentämiseen. (Oheismateriaalina: Tilastotiedot; kotihoidon Haiproilmoitukset 1-10/2017) Päätös lääkehoidon annosjakelun palveluun siirtymisestä tehdään kunkin asiakkaan osalta yksilöllisesti. Lääkäri tekee annosjakeluun siirtymisestä aina yksilöllisen hoitopäätöksen, joka dokumentoidaan asiakkaan hoito- ja palvelusuunnitelmaan. Potilaskohtaisen annosjakelun aloittamisen yhteydessä tehdään potilaan kokonaislääkityksen tarkoituksenmukaisuuden arviointi ja lääkehoidon kokonaisarviointi sekä arvioidaan, soveltuvatko potilaan/asiakkaan lääkkeet annosjakeluun. (Turvallinen lääkehoito-opas 2016) Lääkehoidon annosjakelussa käytettävä Evondos-laite on kotihoidossa kokeilussa kuusi kuukautta, 11/2017 5/2018. Kokonaishinta kokeilulle on 35 000. Kotihoito on arvioinut lääkkeiden yhteis- ja haittavaikutukset sekä annosjakelun soveltuvuuden. Kokeilussa on kymmenen Evondos-laitetta. Tarkoitus on arvioida laitteiden soveltuvuutta kokeilun lopussa. Evondos-laite turvaa sen, että asiakkaan käytössä voi olla monia erilaisia lääkkeitä, joita annostellaan useita kertoja päivässä. Lääkeannostelurobotti varmistaa lääkkeen ottamisen oikea-aikaisesti ja neuvoo lääkkeen ottamisessa. Asiakkaan elämänlaatu paranee ja itsenäisyyden tunne kasvaa, kun lääkkeen ottaminen hoituu itsenäisesti. Evondos-laitteella kotihoito voi vähentää käyntejä asiakkaan luona lääkehoidon pysyessä silti turvallisena. Kokonaistavoitteita on kaksi: Tavoitteena on ensinnäkin vakinaistaa lääkehoidon annosjakelua niin, että se koskee kaikkia kotihoidon piirissä olevia lääkehoidon asiakkaita. Lisäksi tavoitteena on arvioida Evondos-laitteen hyödyllisyyttä lääkehoidossa. Toimintatavan muutos tuo mielekkyyttä sekä työntekijöille että asiakkaille. Toimintatapa on myös taloudellisesti hyödyllinen. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi Kirkkonummen kunnan kotihoidon lääkehoidon annosjakelun aloittamisen ja vakinaistamisen siten, että kaikki säännöllisen kotihoidon lääkehoidon piirissä olevat asiakkaat ovat palvelun piirissä ja valituille Evondos-laitteen käyttäjiksi soveltuville asiakkaille tarjotaan tämä palvelu kokeilun ajaksi, jonka jälkeen tehdään kustannushyötyanalyysi laitteen käyttökokemusten perusteella. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä tiedoksi Kirkkonummen kunnan kotihoidon lääkehoidon annosjakelun aloittamisen ja vakinaistamisen siten, että kaikki säännöllisen kotihoidon lääkehoidon piirissä olevat asiakkaat ovat palvelun piirissä ja valituille Evondos-laitteen käyttäjiksi soveltuville asiakkaille tarjotaan tämä palvelu kokeilun ajaksi, jonka jälkeen tehdään kustannushyötyanalyysi laitteen käyttökokemusten perusteella.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 8 (48) Farmaseutti Anna Kosola oli paikalla 1-3 :ien käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta klo 18.11. Perusturvalautakunta, 26.04.2018, 29 Valmistelijat / lisätiedot: Gun-Lis Wollsten gun-lis.wollsten@kirkkonummi.fi ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Lääkehoidon annosjakelussa käytettävä Evondos-laite on kotihoidossa kokeilussa kuusi kuukautta ajanjaksolla 11/2017 5/2018. Kokonaishinta kokeilulle on 35 000, mikä sisältää koulutukset, asiantuntijan matkakorvaukset, laitteiden huollot, opastukset, laitteiden vuokrat ja annosjakelun. Kotihoito on arvioinut lääkkeiden yhteis- ja haittavaikutukset sekä annosjakelun soveltuvuuden. Kokeilussa on kymmenen Evondos-laitetta. Tarkoituksena on arvioida laitteiden soveltuvuutta kokeilun lopussa. Kotihoidon henkilöstömitoituksen ja asiakasvaihtuvuuteen liittyvien syiden vuoksi kokeilu ei onnistunut tällä ajanjaksolla. Tästä syystä on järkevää jatkaa luotettavien tulosten saamiseksi kokeilua ajalla 1.6. - 31.10.2018. Annosjakelun kustannukset tälle ajanjaksolle olisivat 1296 euroa. Tarkoituksena olisi mahdollisuuksien mukaan lisätä käytössä olevien annosjakelulaitteiden määrää 20 kappaleeseen. Kustannukset 20 laitteen vuokraamisesta olisivat 23 500 euroa. Kokeiluajan jatkon kokonaiskustannukset annosjakelusta ja annosjakelulaitteiden vuokraamisesta olisivat yhteensä enintään 24 796 euroa. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta 1 hyväksyy Kirkkonummen kunnan kotihoidon lääkehoidon annosjakelun kokeilun jatkamisen ajanjaksolla 1.6. - 31.10.2018 siten, että samalla mahdollistetaan se, että lääkehoidon annosjakelun tarjoamista Evondoslaitteiden avulla asiakkaille voidaan laajentaa kymmenellä kokeilun ajaksi käyttöön otettavalla laitteella.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 9 (48) 2 päättää, että kustannus-hyötyanalyysi käyttökokemusten perusteella tehdään kokeilun jälkeen. Päätös Käsittely: Keskustelun kuluessa perusturvalautakunnan jäsen Marjut Frantsi-Lankia ehdotti, että asia palautetaan valmisteltavaksi, jotta lautakunta saa ennen päätöksentekoa tulokset tähänastisesta Evondos-laitteen kokeilusta ja perustelut kokeilun jatkamiselle. Perusturvalautakunnan jäsen Merja Reijonen kannatti Marjut Frantsi-Lankian ehdotusta. Perusturvalautakunnan jäsen Tuula Sjölund ehdotti perusturvalautakunnan jäsen Pekka Rantasen kannattamana kokeilun jatkamista kymmenellä laitteella. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaksi esittelijän päätösehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta, on äänestettävä. Ensin äänestettiin esittelijän päätösehdotuksen ja Frantsi-Lankian vastaehdotuksen välillä. Puheenjohtaja totesi, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Frantsi-Lankian ehdotusta, äänestävät ei. Esittelijän päätösehdotusta kannatti neljä (Tuula Sjölund, Pekka Rantanen, Raimo Elonsalo ja Kaj Sjöblom). Vastaehdotusta kannatti seitsemän (Jukka Tammi, Merja Reijonen, Fredrik Pelin, Riikka Purra, Seppo Linnaluoto, Ulla Aitta ja Marjut Frantsi-Lankia). Frantsi-Lankian vastaehdotus sai äänestyksessä enemmän ääniä. Koska ensimmäisenä ehdotuksena enemmän ääniä saanut vaihtoehto oli asian palauttaminen valmisteltavaksi, tämän jälkeen ei kokousasiasta ei jatkettu äänestämistä. Perusturvalautakunnan jäsen Tuula Sjölund ja Pekka Rantanen jättivät asiassa eriävän mielipiteen. Sjölundin toimittamat eriävän mielipiteen kirjalliset perustelut liitetään pöytäkirjaan ennen pöytäkirjan tarkastamista. Päätös: Perusturvalautakunta päätti palauttaa asian valmisteltavaksi, jotta lautakunta saa ennen päätöksentekoa tulokset tähänastisesta Evondos-laitteen kokeilusta ja perustelut kokeilun jatkamiselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 10 (48) Perusturvalautakunta, 31.05.2018, 38 Valmistelija / lisätiedot: Hannele Repo, Gun-Lis Wollsten hannele.repo@kirkkonummi.fi, gun-lis.wollsten@kirkkonummi.fi Ylihoitaja, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Liitteet 1 Evondos-lääkeannostelijapalvelun vaikutukset Kirkkonummen kotihoidossa.docx Kirkkonummen kunnan kotihoidon lääkehoidon annosjakelun kokeilun jatkaminen ajanjaksolla 1.6. - 31.10.2018 on ollut perusturvalautakunnan käsiteltävänä 26.4.2018 29, jolloin perusturvalautakunta on päättänyt palauttaa asian valmisteltavaksi, jotta lautakunta saa ennen päätöksentekoa tulokset tähänastisesta Evondos-laitteen kokeilusta ja perustelut kokeilun jatkamiselle. Kotihoidossa on ollut kokeiltavana 10 kpl Evondos-laitteita, joita käytetään muistisairaiden asiakkaiden lääkehoidon oikea-aikaisuuden varmistamisessa. Laite on robotti, johon kotihoidon työntekijä lataa apteekissa pakatut lääkkeiden annospussit. Laite muistuttaa asiakasta lääkkeen otosta ja annostelee oikean lääkepussin hänen saatavilleen. Laitteessa on myös etähoitojärjestelmä, joka valvoo lääkeautomaatin toimintaa ja lääkkeiden ottamista. Laitteen välityksellä voi myös lähettää asiakkaalle lääkehoitoon liittyviä viestejä ja muistutuksia. Alkuperäinen kokeiluaikataulu oli kuusi kuukautta ajanjaksolla 11/2017 5/2018. Kokonaishinta kokeilulle oli 35 000, mikä sisälsi koulutukset, asiantuntijan matkakorvaukset, laitteiden huollot, opastukset, laitteiden vuokrat ja apteekin annospussijakelun kustannukset. Kokeiluun valittiin asiakkaat heidän tarpeidensa mukaan. Asiakasvalinnassa pyrittiin etsimään asiakkaita, joilla Evondos vähentäisi käyntejä ja siten helpottaisi kotihoidon ruuhkahuippuja. Muutaman asiakkaan kohdalla pilotti jouduttiin kuitenkin keskeyttämään asiakkaasta johtuvista syistä. Evondos-pilotin aikana saatiin vähennettyä 192 käyntiä kuukaudessa eli 960 käyntiä viiden kuukauden aikana. Suurin osa asiakkaista oli laitteeseen tyytyväisiä. Tyytyväisyyskyselyn keskiarvo oli 7,2. Kysely toteutettiin, kun Evondos-pilotti ollut käynnissä vajaa kolme kuukautta. Hoitohenkilökunnan mukaan asiakkaat ovat tyytyväisiä myös nyt pilotin loppuvaiheessa. Hoitohenkilökunnan tyytyväisyys palveluun on ollut erittäin hyvä. Kyselyn keskiarvo oli 8,8.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 11 (48) Kotihoidon henkilöstömitoituksen ja asiakasvaihtuvuuteen liittyvien syiden vuoksi kokeilu ei kuitenkaan täysin onnistunut, koska laitteet jäivät vajaalle käytölle. Tästä syystä kokeilua on järkevää jatkaa luotettavien tulosten saamiseksi alun perin ehdotetun viiden kuukauden jatkoajan sijaan seitsemän kuukauden ajan 1.6. - 31.12.2018. Kustannukset tälle ajanjaksolle olisivat 16 450 euroa. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy Kirkkonummen kunnan kotihoidon lääkehoidon annosjakelun kokeilun jatkamisen kymmenellä laitteella ajanjaksolla 1.6. - 31.12.2018. Päätös Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti Kirkkonummen kunnan kotihoidon lääkehoidon annosjakelun kokeilun jatkamisen kymmenellä laitteella ajanjaksolla 1.6. - 31.12.2018. Evondos Oy:n Sales Manager Nina Alinen ja HUS:n farmaseutti Anna Kosola olivat paikalla kokouksessa tämän kokousasian aikana esittelemässä palvelua. He poistuivat klo 18.20 ennen asiassa tehtävää päätöksentekoa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 12 (48) 39 Apotti-hankkeen ajankohtaiskatsaus KIRDno-2018-778 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Salmela tapio.salmela@kirkkonummi.fi Suunnittelija Apotti-hanke on Kirkkonummen, Helsingin, Vantaan, Kauniaisen, Tuusulan ja HUS:in yhteinen sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon kehittämishanke, jonka tarkoituksena on tehdä toiminnasta aikaisempaa yhtenäisempää, turvallisempaa, laadukkaampaa ja kustannustehokkaampaa. Toiminnan kehittämisen tueksi organisaatiot hankkivat uuden asiakas- ja potilastietojärjestelmän, joka muun muassa mahdollistaa nykyistä paremman sähköisen asioinnin ja palvelut, takaa tietojen reaaliaikaisen saatavuuden palvelu- ja hoitopaikasta riippumatta sekä tukee ammattilaisen osaamista. Apotti-järjestelmän ensimmäinen käyttöönotto tapahtuu Vantaan kaupungilla ja Peijaksen sairaalassa marraskuussa 2018. Kirkkonummella järjestelmän on tarkoitus tulla käyttöön loppuvuonna 2020. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Merkitään Apotti-hankkeen ajankohtaiskatsaus tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta merkitsi Apotti-hankkeen ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 13 (48) 40 Perusturvapalvelujen toimialan tietosuojaselosteet KIRDno-2018-618 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Salmela, Hannele Repo, Marika Kinnunen tapio.salmela@kirkkonummi.fi, hannele.repo@kirkkonummi.fi, marika.kinnunen@kirkkonummi.fi Suunnittelija, Ylihoitaja, perusturvapalveluiden suunnittelija Liitteet 1 Vård- och omsorgssektorns dataskyddsbeskrivningar 2 Kuntouttavan työtoiminnan tietosuojaseloste.pdf 3 Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön tietosuojaseloste.pdf 4 Lastensuojeluilmoitusten tietosuojaseloste.pdf 5 Lastensuojelun ja perhepalvelujen tietosuojaseloste.pdf 6 Omaishoidon tuen tietosuojaseloste.pdf 7 Perheneuvolan tietosuojaseloste.pdf 8 Perheoikeudellisten palvelujen tietosuojaseloste.pdf 9 Potilasrekisterin tietosuojaseloste.pdf 10 Talous- ja velkaneuvonnan tietosuojaseloste.pdf 11 Toimeentulotuen ja aikuissosiaalityön tietosuojaseloste.pdf 12 Vammaispalvelujen tietosuojaseloste.pdf 13 Välitystilitoiminnan tietosuojaseloste.pdf 14 Yksityisten sosiaalihuollon palveluntuottajien tietosuojaseloste.pdf Euroopan unionin yleinen tietosuoja-asetus (EU 679/2016) on tullut voimaan toukokuussa 2016 ja sitä aletaan soveltaa kansallisesti 25.5.2018 alkaen. Asetusta sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Asetus korvaa vuoden 1995 henkilötietodirektiivin sekä sen kansallisesti täytäntöön panemiseksi annetun henkilötietolain (523/1999). Asetuksen rinnalle säädetään kansallisella tasolla uusi tietosuojalaki, jolla täsmennetään ja täydennetään asetusta. Kaikkien rekisterinpitäjien on tarkistettava informointikäytäntönsä ja päivitettävä ne vastaamaan EU:n tietosuojaasetuksen vaatimuksia. Yhtenä informaation välineenä Kirkkonummen kunta julkaisee tietosuojaselosteensa kunnan toiminn henkilörekistereitä ja siten myös henkilötietojen käsittelyä koskien. Tietosuojaselosteet toimivat siten informointiasiakirjoina. Tietosuojaselosteet itsessään eivät sisällä henkilötietoja tai salaisia tietoja, vaan ne vain kuvaavat rekisterinpitäjän suorittamaa henkilötietojen käsittelyä sekä tarjoavat myös muuta informaatiota käsittelyyn liittyen tietosuoja-asetuksen mukaisesti. Kunnan tietosuojaselosteet tullaan pitämään yleisesti saatavilla kunnan verkkosivuilla, jonka lisäksi selosteet ovat saatavissa haluttaessa myös kunnan palvelupisteestä. Tietosuojaselosteiden ajantasaisuudesta tulee huolehtia
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 14 (48) ja selosteita on siten päivitettävä, mikäli niitä koskien tapahtuu muutoksia. Selosteiden päivitykset tekee rekisterin vastuuhenkilö / yhteyshenkilö ilman, että niitä tarvitsee tuoda kunnan toimielimeen uudelleen käsiteltäväksi, mikäli muutokset eivät ole muuttaneet selosteiden kohteita toisiksi, kuin alun perin selosteita tehtäessä on tarkoitettu. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Merkitään perusturvapalvelujen toimialan tietosuojaselosteet tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta merkitsi perusturvapalvelujen toimialan tietosuojaselosteet tiedoksi. Perusturvalautakunta piti tämän pykälän käsittelyn jälkeen tauon klo 19.06 alkaen. Suunnittelija Tapio Salmela poistui kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn jälkeen klo 19.07.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 15 (48) 41 Perusturvan osavuosikatsaus 2018 KIRDno-2018-115 Valmistelija / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Liitteet 1 Perusturvan ensimmäinen osavuosikatsaus 2018 Sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan (Kv 4.5.2015 39) kunnanhallitukselle toimitetaan talouden ja toiminnan seurantaraportti (osavuosikatsaus) kahdesti vuodessa. Kunnanhallitus arvioi seurantaraporttien perusteella kunnan taloustilannetta ja päättää, millaisiin toimiin toimialoilla ja toimintayksiköissä tulee ryhtyä talousarvion tavoitteisiin pääsemiseksi. Kunnanhallituksen päätös ja seurantaraportti viedään kunnanvaltuustolle tiedoksi ja mikäli taloudellinen tilanne edellyttää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Osavuosikatsaus sisältää sitovien tavoitteiden, suoritteiden ja määrärahojen toteutumisen tilanteessa 30.4.2018. Osana osavuosikatsausta on sisäisen valvonnan suunnitelma, jonka toteuttamisesta toimielinten tulee raportoida osavuosikatsausten yhteydessä sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Talousarviossa määritelty käyttötalousosan sitovuustaso valtuustoon nähden on kunkin toimielimen tehtävien yhteenlaskettu toimintakate eli toimintatulojen ja menojen erotus. Tämän lisäksi erikseen sitovana on erikoissairaanhoidon toimintakate. Investointiosan määrärahoista tehtävätasolla sitovia ovat: - ATK-ohjelmat ja käyttöönottoprojektit - Muut pitkävaikutteiset menot - Irtain omaisuus Liitteenä oleva osavuosikatsaus on laadittu talousyksikön antamien ohjeiden mukaisesti. Vastuuhenkilöt seuraavat toteumaa lisäksi kuukausittain, tekevät ennusteita loppuvuoden käyttömenojen toteutumisesta sekä korjaavia toimenpiteitä talousarvioylitysten välttämiseksi. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 16 (48) 1 hyväksyä omalta osaltaan ensimmäisen osavuosikatsauksen 2 toimittaa osavuotiskatsausliitteen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti 1 hyväksyä omalta osaltaan ensimmäisen osavuosikatsauksen 2 toimittaa osavuosikatsausliitteen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kokoustauko päättyi ennen tämän kokousasian käsittelyä klo 19.16. Tiedoksi Kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 17 (48) Perusturvalautakunta, 40, 05.10.2017 Perusturvalautakunta, 7, 01.02.2018 Perusturvalautakunta, 30, 26.04.2018 Perusturvalautakunta, 42, 31.05.2018 42 Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisten matkojen järjestäminen KIRDno-2017-1157 Perusturvalautakunta, 05.10.2017, 40 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell Liitteet 1 Helsingin matkapalvelukeskuksen asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset.docx Asian tausta Uudenmaan alueella valmistaudutaan mahdolliseen tulevaan maakuntauudistukseen. Osana valmistautumista PKS-soster (pääkaupunkiseudun kuntien sosiaali- ja terveystoimen johto) päätti 12.4.2017, että voidaan aloittaa mahdollisen yhteisen liikennöinnin hankinnan ja kuljetuspalvelujen matkapalvelutoiminnan selvittäminen ja valmistelu vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain nojalla järjestettävien perusturvan asiakkaiden asiointi- ja muiden yksilön tarpeeseen perustuvien matkojen osalta. Hanke on tältä osin osa varautumista tulevaan mahdolliseen maakuntauudistukseen. Suomen henkilöliikenteessä tapahtuu merkittäviä muutoksia 1.7.2018 pääosin voimaan tulevan liikennepalvelulain myötä. Merkittävimmät muutokset kuntien järjestämien kuljetusten kannalta ovat: määrähinnoittelun, asemapaikkasidonnaisuuden ja lupien määräsääntelyn poisto. Käytännössä tämä tulee tarkoittamaan taksiliikenteen vapautumista kilpailulle. Liikennelupa tulee henkilöliikenteeseen edelleen hakea, mutta käytännössä se myönnetään kaikille ehdot täyttäville hakijoille, lupa on toimijakohtainen. Koska liikennepalvelut on katsottava julkisiksi hankinnoiksi, koskee niitä hankintalain kilpailuttamisvelvoite. Muuttuva lainsäädäntö poistaa taksikeskuksia koskevan erillissäätelyn. Näihin sovelletaan jatkossa liikennepalvelulain soveltuvia säännöksiä. Kuljetuspalvelujen prosessi Kuljetuspalveluissa on kyse sosiaalihuollon järjestämisestä. Sosiaalihuollon toteuttaminen tapahtuu tarjoamalla asiakkaille tarpeellisia liikennepalveluja niihin liittyvine tukipalveluineen. Kuljetuspalvelut voidaan hahmottaa prosessina, joka käsittää asiakaspäätösten teon, matkojen tilaamisen, niiden välittämisen, matkustamisen, laskutuksen ja asiakaspalautteen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 18 (48) Päätöksenteon vaiheessa selvitetään asiakkaan palvelutarve ja tehdään valituskelpoinen viranhaltijapäätös. Asiakkaan matkustamiseen liittyvät seikat ja erityisvaatimukset selvitetään tässä vaiheessa. Matkan tilaaminen tarkoittaa matkan tilauksen vastaanottamista, tässä yhteydessä tapahtuvaa asiakasneuvontaa ja matkan mahdollista yhdistämistä muihin matkoihin. Välittämisessä matka välitetään ajoneuvolle kuljetuksen toteuttamista varten. Kuljettaja tekee tässä vaiheessa tilaukseen liittyvät kuittaukset ja valmistelut. Matkustamisen vaihe pitää sisällä kuljetuksen ja siihen liittyvän asiakaspalvelun: erityisesti apuvälineiden turvallisen kiinnittämisen ajoneuvoon ja asiakkaan avustamisen. Laskutusprosessissa liikennöitsijä laskuttaa tilaajaa. Tilaaja tarkastaa, hyväksyy, käsittelee ja maksaa laskun. Tässä vaiheessa prosessia voidaan joutua välillä selvittelemään laskuja ja niiden perusteita. Palautteen kerääminen ja käsittely ovat erittäin tärkeä osa prosessia. Palautteen kautta palvelua on mahdollista kehittää ja selvittää mahdolliset epäonnistumiset ja niiden syyt. Kuntien selvitystyö Mahdollisen yhteisen liikennöinnin hankinnan ja matkapalvelukeskustoiminnan järjestämisen selvitykseen ovat osallistuneet yhteistyössä Helsinki, Espoo, Vantaa, Kirkkonummi, Kauniainen, Porvoo ja Kerava. Tässä vaiheessa kyse on ollut virkamiesselvityksestä eikä asiasta ole vielä missään kunnassa tehty poliittisia päätöksiä. Selvitystyössä on tarkoitus selvittää ja valmistella esitys mahdollisesti yhteisesti järjestettävästä liikennöinnin hankinnasta ja matkapalvelukeskustoiminnasta usean kunnan kesken huomioiden mahdollisen tulevan maakunnan tarpeet. Matkapalvelukeskuksella tarkoitetaan toimintaa, jossa asiakkaiden matkoja pyritään yhdistelemään kustannusten hallitsemiseksi ja ympäristölle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Mahdollinen järjestämistapa Valmistelu on lähtenyt ajatuksesta, että Helsingin kaupunki toimisi järjestämisvastuullisena toimijana. Matkapalveluiden järjestämistapaa suunnitellaan muutettavaksi siten, että Helsinki vastaisi matkapalveluiden järjestämisestä omien palveluidensa ohella myös tietyille muille Uudenmaan alueen kunnille. Asiakasvastuu säilyisi itsenäisesti kullakin kunnalla, eli mukana olevat kunnat vastaavat itse siitä, että palvelut tuotetaan asiakkaille. Järjestämisvastuu varsinaisesta matkapalvelukokonaisuudesta siirtyisi Helsingille. Kuntalain 8 :n mukaan kunta voi järjestää sille laissa säädetyt tehtävät itse tai sopia järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle. Nyt käsillä olevassa tilanteessa tavoitteena siis on, että Helsinki ryhtyisi hoitamaan kuljetuspalveluihin liittyviä tehtäviä tiettyjen muiden Uudenmaan alueen kuntien puolesta. Kuntalain 49 :ssä säädetään yhteistoiminnan eri muodoista. Lainkohdan mukaan kunnat ja kuntayhtymät voivat sopimuksen nojalla hoitaa tehtäviään yhdessä. Kuntien julkisoikeudellisen yhteistoiminnan muotoja ovat yhteinen toimielin, yhteinen virka, sopimus viranomaistehtävän hoitamisesta ja kuntayhtymä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 19 (48) Helsingissä on kesäkuusta 2009 toiminut Helsingin Matkapalvelu. Helsingin Matkapalvelu koostuu järjestämisvastuussa olevasta sosiaali- ja terveystoimesta, matkapalvelukeskustoimintaa sosiaali- ja terveystoimen lukuun ja laskuun järjestävästä Palvelukeskus Helsinki -liikelaitoksesta sekä yksityisistä kilpailutetuista liikenteen harjoittajista. Helsingin matkapalvelukeskus on siis kunnan omaa toimintaa eikä siihen näin ollen sovelleta hankintalain määräyksiä. Helsingin sosiaali- ja terveystoimi toimisi järjestämisvastuullisena toimijana, jolle palvelukeskus Helsinki -liikelaitos tuottaa tilausten vastaanottamisen, matkojen välityksen, liikennöinnin ohjauksen ja asiakaspalautteen vastaanottamisen palvelut. Toimintaa koordinoimaan perustettaisiin Helsingin ja muiden kuntien yhteinen työryhmä. Tarkoitus on kehittää yhdessä uudenlainen tehokas ja hyvää asiakaspalvelua tuottava kuljetuspalveluiden toteuttamisen tapa. Tarkoituksen on toteuttaa järjestely siten, että siihen on muiden kuntien halutessaan suhteellisen helppo liittyä. Prosessi Selvitys ja mahdollinen valmistelutyö tehdään kaikkien kuntien yhteistyönä. Mahdollisen tulevan yhteisen palvelun säännöt ja ohjeet valmistellaan yhdessä eri kuntien kesken. Asiakasosallisuuden toteuttamiseen on suunniteltu avoimia asiakastilaisuuksia, joissa kuntalaiset voivat tutustua asiaan ja tuoda esiin näkemyksiään huomioonotettaviksi valmistelussa. Vammais- ja vanhusneuvostojen kuulemiset ja esim. yleisötilaisuuden järjestäminen ovat jokaisen kunnan vastuulla. Tarkoituksena on pyrkiä huomioimaan mahdollisimman laajasti asiakas- ja muita sidosryhmiä. Ennen liikennöinnin hankinnan asiakirjojen lopullista valmistumista kaikille kiinnostuneille liikennöitsijöille järjestetään tiedotus- ja keskustelutilaisuus. Tarkoitus on huomioida markkinatoimijoiden näkemyksiä. Helsingin matkapalvelukeskus Helsingissä kuljetuspalveluissa järjestämisvastuussa on sosiaali- ja terveystoimi. Kuljetuspalvelujen matkojen välittämistä ja yhdistämistä varten on perustettu matkapalvelukeskus. Helsingin kokemukset matkapalvelukeskuksesta ovat pääsääntöisesti myönteisiä. Asiakaspalautteita annetaan noin 150 200 kappaletta kuukaudessa. Matkoja matkapalvelukeskuksen kautta tehtiin 2016 vuonna 533 990 kappaletta. Kuukausittain matkoja tehdään noin 60 65 000 kappaletta. Helsingissä tilausten toimitustarkkuus oli vuonna 2016 noin 93, 5%. Toimitustarkkuus tarkoittaa kykyä vastata annettuun palvelulupaukseen kuljetuksen järjestymisessä. Helsinki teki matkapalvelukeskuksen asiakkaille satunnaisotannalla toteutetun asiakastyytyväisyyskyselyn, jonka keskiarvo oli 4,49 (paras mahdollinen tulos 5). Tarkemmat tulokset ovat oheismateriaalina.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 20 (48) Kirkkonummen kunnan asiakas- ja matkustusmäärät koskien yksilömatkoja Vammaispalvelulain perusteella asiakaspäätöksiä oli vuonna 2016 voimassa 978 asiakkaalla, joista 591 käytti oikeuttaan ja teki yhteensä 47 120 matkaa. Kustannukset ovat olleet 1,66 milj. euroa. Sosiaalihuoltolain mukaisia asiakaspäätöksiä oli vuonna 2016 voimassa 96 asiakkaalla, joista 54 käytti oikeuttaan ja teki yhteensä 6 330 matkaa. Kustannukset olivat noin 90 000 euroa. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 osallistua vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolaissa tarkoitettujen matkojen järjestämisen kokonaisprosessin yhteistoteutuksen valmisteluun yhteistyössä Helsingin ja Uudenmaan kuntien kanssa 1.1.2018 alkaen 2 järjestää yleisötilaisuuden 11.10.2017, jossa prosessia esitellään vammais- ja vanhusneuvostoille sekä kaikille asiasta kiinnostuneille 3 edellyttää, että perusturvalautakunnalle tuodaan vuoden 2017 loppuun mennessä hyväksyttäväksi matkojen välitystä koskevan yhteistyösopimus sekä matkojen toteuttamiseksi järjestettävän kilpailutuksen pääperiaatteet. Päätös Perusturvalautakunta päätti 1 osallistua vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolaissa tarkoitettujen matkojen järjestämisen kokonaisprosessin yhteistoteutuksen valmisteluun yhteistyössä Helsingin ja Uudenmaan kuntien kanssa 2 järjestää yleisötilaisuuden 11.10.2017, jossa prosessia esitellään vammais- ja vanhusneuvostoille sekä kaikille asiasta kiinnostuneille 3 edellyttää, että perusturvalautakunnalle tuodaan vuoden 2017 loppuun mennessä hyväksyttäväksi matkojen välitystä koskeva yhteistyösopimus sekä matkojen toteuttamiseksi järjestettävän kilpailutuksen pääperiaatteet
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 21 (48) Perusturvalautakunta, 01.02.2018, 7 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Liitteet 1 Matkojen välitys kommentit.docx Yhteiskilpailutuksen valmistelu on viivästynyt, joten asiakirjoja ei ole ollut mahdollista tuoda perusturvalautakunnan käsiteltäväksi perusturvalautakunnan 5.10.2017 edellyttämällä aikataululla. Valmistelu on nyt edennyt vaiheeseen, että valmistelumateriaalin luonnoksia on lähetty kommentoitavaksi. Yhteistoteutuksen valmistelussa mukana olevilla organisaatioilla on mahdollisuus vaikuttaa kommentoimalla luonnoksia valmistelua koordinoiville Helsingin viranhaltijoille. Lisäksi eri tahot, kuten asiakkaat, kuljetuspalveluyrittäjät ja luottamushenkilöt, voivat kommentoida valmistelumateriaalia julkisen kyselylinkin kautta 13.2.2018 saakka. Kirkkonummelle kommentoitavaksi saapunut materiaali ja kyselylinkki toimitetaan perusturvalautakunnan jäsenille, varajäsenille ja muille kokoukseen osallistuville sähköpostitse. Kommentoitava materiaali ei ole vielä julkista. Kyselylinkki on julkinen ja sen saa jakaa eteenpäin. Linkki kommentointimahdollisuutta varten lähetetään lautakunnan kokouksen jälkeen vammais- ja vanhusneuvostoille, jotka voivat jakaa linkkiä edelleen. Kommentit pyritään ottamaan huomioon lopullisten asiakirjojen muotoilussa. Yhtenäistä lopullista kannanottoa ei ole tarkoitus antaa, mutta Kirkkonummen kunnassa kommentteja materiaalista on koottu toimialalla viranhaltijatyönä, ja nämä tuodaan lautakunnalle nähtäväksi hyväksyttäviksi. Osallistuvien kuntien määrä on kasvanut ja jatkovalmistelussa Helsingin ja Kirkkonummen lisäksi ovat olleet mukana Järvenpää, Hyvinkää, Kauniainen, Karviainen kuntayhtymä, Kerava, Loviisa, Mäntsälä, Nurmijärvi, Sipoo, Tuusula ja Vantaa. Perusturvalautakunnan on tarkoitus käsitellä lopullinen yhteistyö- ja kilpailutusmateriaali kokouksessaan 1.3.2018. Tällöin lautakunnalla ei kuitenkaan ole enää mahdollisuutta esittää muutoksia asiakirjoihin. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 22 (48) Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta käy valmistelumateriaalista lähetekeskustelun jatkovalmistelua varten ja hyväksyy kokouksessa esitellyt asiaa valmistelleiden viranhaltijoiden kommentit otettaviksi huomioon jatkovalmistelussa. Päätös Perusturvalautakunta päätti käydä valmistelumateriaalista lähetekeskustelun jatkovalmistelua varten ja hyväksyi kokouksessa esitellyt asiaa valmistelleiden viranhaltijoiden kommentit otettaviksi huomioon jatkovalmistelussa. Sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Sirkku Pekkarinen-Keto poistui tämän kokousasian käsittelyn aikana klo 19.57. Pöytäkirjan liite 2/1.2.2018, Kirkkonummen kunnan esiin nostamat kohdat koskien asiakasmatkojen välitys, liikennöinti- ja kilpailutusasiakirjoja Perusturvalautakunta, 26.04.2018, 30 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell, Tuula Malmi-Suominen, Ari Hasu esa.lindell@kirkkonummi.fi, tuula.malmi-suominen@kirkkonummi.fi, ari.hasu@kirkkonummi.fi Controller, sosiaalipalvelupäällikkö, Controller Yhteiskilpailutuksen valmistelussa mukana olleet Uudenmaan kunnat ovat luopuneet Helsingin matkojenvälityskeskusyhteistyöstä ja vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolaissa tarkoitettujen kuljetusten yhteiskilpailutuksesta. Lohja, Siuntio ja Inkoo, Peruspalvelukuntayhtymä Karviainen, Raasepori ja Hanko ovat valmistelleet Lohjan kaupungin johdolla kuljetusten kilpailuttamista yhteistyönä, jossa matkojen välitystoiminta hankittaisiin Lähitaksi Oy:ltä. Kirkkonummen kunta on neuvotellut Lähitaksi Oy:n kanssa välityssopimuksen jatkamisesta vuoden 2018 loppuun saakka ja on ollut myös mukana Lohjan kaupungin vetämässä kilpailuttamistyöryhmässä. Lohjan tarkoitus on kilpailuttaa määräaikainen sopimus ajalle 1.7.2018 31.1.2019 saakka. Sopimuskautta voidaan optiona jatkaa 30.6 2019 saakka. Tavoitteena on tehdä väliaikainen ratkaisu kuljetuspalvelujen järjestämisestä siihen saakka, kunnes Länsi-Uudenmaan kunnat tekevät laajemman yhteiskilpailutuksen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 23 (48) Pelkkien kuljetusten kilpailutuksessa on ongelmana se, että tarjouspyyntöön täytyy määritellä välitystoimintaan liittyviä ehtoja, joihin kunnilla ei ole suoraa vaikutusvaltaa. Tässä tilanteessa riskittömin vaihtoehto kuljetuskapasiteetin riittävyyden varmistamiseksi on järjestää kuljetukset kuten tähänkin saakka ja sopia Lähitaksi Oy:n kanssa suoraan kuljetusten laatuun ja hintaan vaikuttavista ehdoista, varsinkin kun lakisääteiset enimmäistaksat poistuvat 1.7.2018 lukien. Suorahankinta on väliaikainen ratkaisu, jonka tarkoituksena on pystyä järjestämään kuljetuspalvelut toimivasti kuten tälläkin hetkellä. Tarkoituksena on tämän jälkeen osallistua alueen kuntien yhteistyönä tehtävään avoimeen välitys- ja kuljetuspalvelun kilpailutukseen. Suorahankinan perusteena on, että kunta pystyy aukottomasti täyttämään vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain edellyttämät asiakkaiden kuljetuspalvelut, kun alkuperäinen yhteiskilpailutusvalmistelu kariutui. Uudessa, pelkkien kuljetusten yhteistyökilpailutuksessa, on mahdollisia teknisiä ongelmia, jotka liittyvät tiettyihin laitevaatimuksiin, ja joita ei todennäköisesti ehditä näin kiireisellä aikataulululla ratkaisemaan. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että 1. Kirkkonummen kunta ei jatkossa hanki Helsingin matkapalvelukeskukselta matkojen välitystoimintaa eikä osallistu Helsingin johdolla valmisteltuun kuljetusten yhteiskilpailutukseen 2. tehdä Lähitaksi Oy:n kanssa määräaikaisen sopimuksen matkojen välityksestä ja kuljetusten järjestämisestä 31.12.2018 saakka 3. valtuuttaa asianomaiset viranhaltijat neuvottelemaan Lähitaksi Oy:n kanssa tehtävän sopimuksen sisällöstä. Päätös Esittelijä muutti kokouksessa päätösehdotuksensa seuraavaksi: Perusturvalautakunta päättää 1. että Kirkkonummen kunta odottaa Espoon ja Länsi-Uudenmaan linjausta, ovatko ne mukana Helsingin johdolla valmistellussa kuljetusten yhteiskilpailutuksessa. Asia tuodaan toukokuun perusturvalautakunnan kokouksessa päätettäväksi. 2. tehdä Lähitaksi Oy:n kanssa määräaikaisen sopimuksen matkojen välityksestä ja kuljetusten järjestämisestä 31.12.2018 saakka. Sopimusta voidaan jatkaa samoin ehdoin ja ilman erillistä päätöstä vuoden 2019
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 24 (48) alkupuolella siihen saakka, kunnes yhteistyönä kilpailutettavia palveluita koskeva sopimus saadaan voimaan. 3. valtuuttaa asianomaiset viranhaltijat neuvottelemaan Lähitaksi Oy:n kanssa tehtävän sopimuksen sisällöstä. Päätös: Perusturvalautakunta päätti 1. että Kirkkonummen kunta odottaa Espoon ja Länsi-Uudenmaan linjausta, ovatko ne mukana Helsingin johdolla valmistellussa kuljetusten yhteiskilpailutuksessa. Asia tuodaan toukokuun perusturvalautakunnan kokouksessa päätettäväksi. 2. tehdä Lähitaksi Oy:n kanssa määräaikaisen sopimuksen matkojen välityksestä ja kuljetusten järjestämisestä 31.12.2018 saakka. Sopimusta voidaan jatkaa samoin ehdoin ja ilman erillistä päätöstä vuoden 2019 alkupuolella siihen saakka, kunnes yhteistyönä kilpailutettavia palveluita koskeva sopimus saadaan voimaan. 3. valtuuttaa asianomaiset viranhaltijat neuvottelemaan Lähitaksi Oy:n kanssa tehtävän sopimuksen sisällöstä. Muutoksenhaku: Kohta 1 muutoksenhakukielto (kuntalaki 136 ), kohdat 2 ja 3 oikaisuvaatimus perusturvalautakunnalle Perusturvalautakunta, 31.05.2018, 42 Valmistelija / lisätiedot: Esa Lindell
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 25 (48) esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Espoon sosiaali- ja terveyslautakunta linjasi kokouksessaan 24.5.2018, miten vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolaissa tarkoitettujen matkojen kilpailutus järjestetään. Päätösesitys on tämän linjauksen mukainen. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Kirkkonummen kunta ei hanki Helsingin matkapalvelukeskukselta matkojen välitystoimintaa eikä osallistu Helsingin johdolla valmisteltuun kuljetusten yhteiskilpailutukseen vaan osallistuu Länsi-Uudenmaan kuntien kanssa toteutettavaan yhteiskilpailutukseen. Päätös Perusturvalautakunta päätti, että Kirkkonummen kunta ei hanki Helsingin matkapalvelukeskukselta matkojen välitystoimintaa eikä osallistu Helsingin johdolla valmisteltuun kuljetusten yhteiskilpailutukseen vaan osallistuu Länsi- Uudenmaan kuntien kanssa toteutettavaan yhteiskilpailutukseen. Tiedoksi Esa Lindell
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 26 (48) 43 Perusturvalautakunnan kesän ja syksyn kokousaikataulun hyväksyminen KIRDno-2017-733 Valmistelija / lisätiedot: Kati Kupiainen kati.kupiainen@kirkkonummi.fi perusturvapalveluiden hallintopäällikkö Hallintosäännön 162 :n mukaisesti toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksensa pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 167 :n mukaan toimielimen jäsenen on kutsuttava varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse kokoukseen. Kun jäsen on esteellinen jossakin kokousasiassa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen yksittäisen asian käsittelyyn. Poikkeustapauksessa puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Perusturvalautakunnan jäljellä olevan vuoden 2018 kokousajankohdiksi esitetään päätösehdotuksessa lueteltuja päivämääriä. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää pitää kesän ja syksyn 2018 kokouksensa seuraavasti: tiistai 19.6.2018 klo 17.30 torstai 30.8.2018 klo 17.30 torstai 4.10.2018 klo 17.30 torstai 1.11.2018 klo 17.30 torstai 22.11.2018 klo 17.30 torstai 20.12.2018 klo 17.30 Päätös Perusturvalautakunta päätti pitää kesän ja syksyn 2018 kokouksensa seuraavasti:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 27 (48) tiistai 19.6.2018 klo 17.30 torstai 30.8.2018 klo 17.30 torstai 4.10.2018 klo 17.30 torstai 1.11.2018 klo 17.30 torstai 22.11.2018 klo 17.30 torstai 20.12.2018 klo 17.30 Tiedoksi Perusturvalautakunnan jäsenet ja varajäsenet, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat, kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat, kunnanjohtaja, hallintojohtaja, kielenkääntäjät, perusturvalautakunnan kokousasioiden valmistelijat, internet-päivitys, Kirkkonummen kirjaamo, Kirkkonummen kunnan palvelupiste
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 28 (48) Perusturvalautakunta, 27, 26.04.2018 Perusturvalautakunta, 44, 31.05.2018 44 Perusturvan avustukset sosiaali- ja terveysalan järjestöille v. 2018 KIRDno-2018-266 Perusturvalautakunta, 26.04.2018, 27 Valmistelijat / lisätiedot: Tomi Koskela, Esa Lindell tomi.koskela@kirkkonummi.fi, esa.lindell@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri, Controller Liitteet 1 Sosiaali- ja terveysalan järjestöavustukset 2018.pdf Perusturvalautakunta päättää hallintosäännön 17 :ään perustuen avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle myönnetyistä määrärahoista. Vuoden 2018 talousarvioon on kunnanvaltuusto päättänyt varata perusturvan yleisavustuksiin käytettäväksi 20 000 euroa eli saman summan kuin vuonna 2017. Järjestöavustusten myöntämiskriteerit Perusturvalautakunta on päättänyt 26.3.2015 33 järjestöavustusten myöntämiskriteereistä, jotka perustuvat yhdistyksen jäsenmäärään (25 %) ja toiminnan vaikuttavuuteen (75 %). Kriteerit rajaavat kuitenkin avustuksen enimmäismäärän 40 euroon kirkkonummelaista jäsentä tai toimintaan osallistujaa kohden. Valtakunnallisille järjestöille ei avustusta siis ole myönnetty ellei niillä ole paikallisia jäseniä. Järjestöavustusten lisäksi osa järjestöistä käyttää kunnan omistamia tiloja kokoontumisiinsa ja tilaisuuksiensa järjestämiseen. Perusturvapalvelujen toimiala maksaa kirkkonummelaisten sosiaali- ja terveysalan järjestöjen kunnan omien tilojen sisäiset vuokrat laskua vastaan. Tähän on varattu talousarviossa 38 000 aiempien vuosien toteutuman mukaisesti. Määräaikaan mennessä saapuneet hakemukset Haettavina olevista kunnan erilaisista avustuksista on julkaistu yhteiskuulutus ja -ilmoitus kunnan internet-sivuilla, Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa. Hakemuksen viimeinen jättöpäivä oli 29.3.2018. Perusturvalautakunnalle saapui määräaikaan mennessä yhteensä 33 hakemusta. Oheisessa liitteessä on lueteltu avustusanomuksen jättäneiden yhdistysten kirkkonummelaisten jäsenten määrä ja/tai toimintaan osallistuvien määrä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 29 (48) ja vuodelle 2018 anottu avustusmäärä. Viimeisessä sarakkeessa on ehdotus vuoden 2018 avustuksiksi. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä vuoden 2018 sosiaali- ja terveysalan järjestöavustukset jaettaviksi liitteen mukaisesti. Päätös Käsittely: Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Jukka Tammi, kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Ulf Kjerin ja perusturvalautakunnan varajäsen Kaj Sjöblom poistuivat yhteisöjäävin perusteella esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja Riikka Purra toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Perusturvalautakunnan jäsen Veikko Vanhamäki poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.46. Päätös: Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti siirtää asian käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. Pöytäkirjan liite: Liite 3/26.4.2018, Sosiaali- ja terveysalan järjestöavustukset 2018, perusturvalautakunnan päätös Perusturvalautakunta, 31.05.2018, 44 Valmistelija / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Liitteet 1 Järjestöavustukset 3152018.pdf
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 30 (48) Asia jätettiin edellisessä kokouksessa pöydälle, sillä Kehitysvammaisten Taito Tupa ry:n osalta ei oltu otettu huomioon järjestöavustusten jakoperiaatetta, että enimmäisavustus voi olla enintään 40 euroa kirkkonummelaista jäsentä kohden. Tarkemmin hakemusta katsottaessa ilmeni, että yhdistyksen pääasiallinen toiminta-alue on Lounais-Suomi, ja avustusta oli haettu yksittäisen Kirkkonummella järjestettävän tapahtuman järjestelykustannuksiin. Yhdistys olisi saamassa avustusta vain 40, eikä sen varassa tapahtumaa toteuteta. Näin ollen esitetään, että avustusta ei myönnetä lainkaan. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä vuoden 2018 sosiaali- ja terveysalan järjestöavustukset jaettaviksi liitteen mukaisesti. Päätös Perusturvalautakunta päätti hyväksyä vuoden 2018 sosiaali- ja terveysalan järjestöavustukset jaettaviksi liitteen mukaisesti. Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Jukka Tammi, perusturvalautakunnan jäsen Eja Björkqvist ja kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Ulf Kjerin poistuivat kokouksesta yhteisöjäävin perusteella esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja Riikka Purra toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Tiedoksi Avustusta hakeneet järjestöt
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 31 (48) 45 Perusturvan toimialan aukioloaikojen supistukset kesällä 2018 KIRDno-2018-823 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Wendelin johanna.wendelin@kirkkonummi.fi Palvelusihteeri Perusturvan toimialan aukioloaikojen supistukset kesällä 2018 Perusturvalautakunta päättää hallintosäännön 17 :ään perustuen hallinnassaan olevien kiinteistöjen, toimitilojen, laitosten ja alueiden käyttöperiaatteista ja aukioloajoista. Henkilöstön kesälomien vuoksi perusturvan toimialan kesäkauden 2018 toimintaa ehdotetaan supistettavaksi seuraavalla tavalla: Sosiaalipalvelut Lastenvalvojatoiminta on suljettuna 9. 15.7.2018. Terveyspalvelut Vastaanottotoiminta Veikkolan ja Masalan terveysasemien lääkäri- ja sairaanhoitajavastaanotot ovat suljettuina ajalla 2.7. - 5.8.2018. Keskustan terveysasema palvelee normaalisti (myös Veikkolan ja Masalan alueella asuvia kuntalaisia). Terveydenhoitopalvelujen suljetut toimipisteet kesän 2018 aikana Laajakallion koulussa sijaitseva neuvola suljettu 18.6.-5.8.2018 Masalan neuvola on suljettu 9.-22.7.2018 Veikkolan neuvola on suljettu 16.-29.7.2018 Ehkäisyneuvolat suljettu: Masala: 25.6.-22.7.2018 Veikkola:16.7.-12.8.2018
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 32 (48) Keskusta: 2.7.-29.7.2018 Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto toimii lukuvuoden aikana, kesäisin terveydenhoitajat tapaavat koulutulokkaat ajanvarauksella. Suun terveydenhuollon suljetut toimipisteet kesän 2018 aikana Gesterbyn koulun hammashoitola 9.7.-3.8.2018 Kantvikin koulun hammashoitola 12.6.- 10.8.2018 Kirkkoharjun koulun hammashoitola 27.6.- 3.8.2018 Masalan terveysaseman hammashoitola 16.7.- 3.8.2018 Nissnikun koulun hammashoitola 11.6.- 3.8.2018 Veikkolan koulun hammashoitola 25.6.- 27.7.2018 Veikkolan hammahoitola 2(neuvola) 2.7.- 27.7.2018 Suun terveydenhuollon keskitetty ajanvaraus ja päivystys toimivat Kirkkonummen terveysasemalla sen aukioloaikoina normaalisti. Toimintakyvyn tukipalvelut Kuntoutuspalvelut Fysioterapia Fysioterapiapalvelujen keskitetty ajanvaraus 18.6. 12.8.2018 ma to klo 8 9, p. (09) 2968 3330 Vastaajaan voi jättää soittopyynnön tai ilmoituksen peruutuksesta. Toimintaterapia Toimintaterapiapalvelut toimivat supistetuin resurssein 25.6.- 5.8.2018. Mielenterveyspalvelut Perheneuvola Perheneuvola on suljettuna 9.7. 15.7.2018. Nuorten Hyvinvointiasema
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2018 33 (48) Nuorten hyvinvointiasema on suljettuna 16.7. 29.7.2018 Päivätoimintakeskus Ankkuri Päivätoimintakeskus Ankkuri on suljettuna 16.7. 27.7.2018 Vammaispalvelut Kehitysvammaisten työkeskus Kehitysvammaisten työkeskus on suljettuna 2.7. 29.7.2018 Ikäihmisten hyvinvointipalvelut Ikäihmisten Päivätoiminta on suljettu 25.6.-29.7.2018 Muistipoliklinikka on suljettuna 2.7.-29.7.2018