PALOKUNTIEN JÄRJESTÖTOIMINNALLISEN OSAAMISEN KEHITTÄMINEN- Kyselyn raportti Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö, Elokuu 2015
Päivitetty 11.8.2015 PALOKUNTIEN JÄRJESTÖTOIMINNALLISEN OSAAMISEN KEHITTÄMINEN Miksi palokuntamme on olemassa? Mitkä ovat puheenjohtajan, palokunnan päällikön ja hallituksen teot perustehtävän toteuttamiseksi? Onko palokuntamme ajautunut virran mukana ajopuun tavoin jo vuosia kykenemättä uudistumaan? Mitä itse voisin tehdä palokunnan toiminnan kehittämiseksi? Edellä oleviin kysymyksiin ei ole oikeita vastauksia, mutta välillä on hyvä pysähtyä pohtimaan, mihin suuntaan palokuntatoimintaa pitää kehittää. Sopimuspalokuntien määrä on ollut laskussa koko aluepelastuslaitosten kymmenvuotisen toiminnan ajan. Määrän vähenemisen pysäyttämiseksi on palokuntatoimintaa uudistettava ja nykyaikaistettava, jotta jatkossakin harvaanasutussa Suomessa on vahva ja kykenevä sopimuspalokuntajärjestelmä. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön vuoden 2014 toimintasuunnitelmassa yhtenä tavoitteena on: Yhdistystoiminnallisen osaamisen kehittämissuunnitelman perustaksi kartoitamme toimijoiden kehittämistarpeet. Tämä Webropol -kysely palokunnille on tuo kartoitusväline. Toivomme, että kustakin palokunnasta kyselyyn vastataan vain kerran. Olisi siis hyvä, että palokunnan päällikkö ja puheenjohtaja tai sihteeri yhdessä pohtisivat kyselyä ja antaisivat vastauksensa kyselyyn. Tässä kyselyssä ei oteta kantaa palokunnan eri osastojen (hälytys-, nuoriso- ym.) toimintaan ja koulutukseen, vaan pyritään kartoittamaan pelkästään yhdistystoiminnallisia kehittämistarpeita. Toivomme palokuntien vastaavan kyselyyn syyskuun 28. päivään 2014 mennessä. Erityisesti toivomme sanallista arviota siitä, mitä eri yhdistystoiminnallisia tarpeita palokunnalla on. Kyselyn tulokset toimitetaan alueellisille pelastusliitoille. Jatkossa järjestötoiminnallista koulutusta pyritään kehittämään sellaisille osa-alueille, jolle kyselyn perusteella on tarvetta. Tällä hetkellä järjestötoiminnallista koulutusta on järjestetty eri tahojen (mm. OK-opintokeskus) toimesta, mutta palokunnan jäsenistöllä ei mahdollisesti ole ollut tietoa järjestäjätahoista ja koulutuksista. Kyselyn yhtenä tavoitteena on jatkossa saattaa palokuntien tietoon myös muiden kuin pelastusalan järjestöjen tarjoamia koulutuksia. Tämä kysely toteutettiin Webropolilla ja siihen on tullut 11.8.2015 mennessä vastauksia yhteensä 172. (Vastauksia on siis 7 kuukauden aikana tullut kymmenkunta lisää, koska linkki on edelleen auki.) Seuraavilla sivuilla on kyselyn tulokset liitoittain kaikkine kommentteineen, joista on muutamia kirjoitusvirheitä korjattu. Markku Savolainen koulutuspäällikkö markku.savolainen@spek.fi p. 0400 434 905
1. Valitse aluksi pelastustoimialue, jolla palokuntasi sijaitsee? Valitse oikea pelastustoimialue pudotusvalikosta
2. Rastita liitot, jonka jäsenenä palokuntanne on?
3. Onko palokunnassanne viimeisen 5 vuoden aikana tehty uusi tai päivitetty jokin alla olevista asioista? Avoimet vastaukset: jotain muuta, mitä? - laadittu "vähältä piti" lomake omaan käyttöön mahdollisten tapaturmien seurantaa varten - Rakennustöiden talkootyö ilmoittaminen verottajalle - talousohje 4. Mikäli vastasit johonkin edellä mainittuun kysymykseen ei, niin perustele vastauksesi miksi ei ole tehty (esim. on jo olemassa, eikä ole ollut tarvetta päivittää, ym.) Lisäksi kerro lisää asiasta, mikäli vastasit kohtaan jotakin muuta -kenttään. Vastaajien määrä: 11 - Ei ole sellaista päällystöä ketä kiinnostaisi tai edes osaisi tehdä kirjallisia ohjeistuksia ja suunnitelmia. - Työsuojelu on työn alla muut on menneet "niin sanotusti vanhan kaavan mukaan" - Säännöt ajan tasalla, ei vaadi muutoksia. - ei kiinnosta - Pääsääntöisesti ei ole ollut muille tarvetta paitsi työsuojelu asiamiehen nimeämistä ollaan harkittu - Ei ole ollut tarvetta päivittää - Yleisohjeelle ei ole ollut tarvetta, tarveharkinta suoritetaan syksyn aikana. Työsuojelu ohjeiden päivitystarpeen läpikäynti on edessä keväällä 2015. Verottajan harmaan talouden vähentämisohjelma aiheuttaa sen että kaikki rakennusluvan alaiset puuhastelut paloasemalla tai palokunnan muissa virkistys tai varasto tiloissa täytyy ilmoittaa myös talkoisen osalta. - Palokunnalla ei ole... laadittu strategiaa paperille, osastoilla ei ole omia toimintasääntöjä. Palokunnan säännöt toimivat yleisohjeena - Palokunnalle on tehty talousohje. - Palokuntasopimus: ei ole ollut tarvetta päivittää. Palokunnalla ei ole toimivaa nuoriso-osastoa - Ei ole tarvetta ollut.
5. Ovatko seuraavissa palokuntasi yhdistystoimintaan liittyvissä vastuutehtävissä toimivat henkilöt saaneet palokunnan ulkopuolista koulutusta tehtäviinsä? (OK-opintokeskus, kansalaisopisto, pelastusliitot, pelastuslaitos, Pelastusopisto ym.) Avoimet vastaukset: joku muu vastuuhenkilö, tehtävä? - kirjanpitäjä - Osastojen johtajat
6. Jos rastitit jonkun kohdan, niin mihin koulutukseen on osallistuttu? (esim. puheenjohtajalle Länsi-Suomen Pelastusalan Liiton järjestämä palokunnan hallintokurssi tai yksikönjohtajille pelastuslaitoksen järjestämä Pronto -koulutus, ym.) Lisäksi, mikäli täytit avoimeen kenttään jonkun muun vastuuhenkilön, niin täsmennä myös sitä ulkopuolista koulutusta. Vastaajien määrä: 15 - sopimuspalokunnanpäällikkö seminaari III SPPL. - Jälleen vanhan kaavan mukaan. HAKA järjestelmään on pyydetty koulutusta mutta eipä ole kuulunut alueella olevan, eikä sen käyttö ole onnistunut ilman oppia. - pelan Prontokoulutus - Ollaan osallistuttu LSPL:n hallintokurssille. Pronto koulutukseen ollaan osallistuttu. Sähköisten järjestelmien vastuuhenkilö tekee ammatikseen vastaavaa työtä ja hän saa lähes päivittäin lisäkoulutusta ammattinsa puolesta. Lisäksi moni hankkinut ensivaste erikoiskoulutusta sekä myös autourheilu tapahtumien onnettomuus pelastamista. - Pronto-koulutus Liiton turvallisuusviestintä kurssi Kirjanpitokurssi Pelastuslaitoksen ja alueen järjestämiin opintotilaisuuksiin on aina osallistuttu 2-3 henkilön voimin (esimiehet, päällikkö, puheenjohtaja ja hallituksen jäseniä) - Kokoustekniikkaa puheenjohtajalle Työväen opistossa Pronto koulutusta yksikönjohtajille - Palokunnan hallintokursseja, hakakoulutuksia, puolustusvoimien johtamis- ja kouluttajakoulutusta. - LSPel:n HAKA-rekisterikoulutus - Monia pelastuslaitoksen koulutuksia ja soveltuvissa määrin pelastusopiston ja liiton järjestämiä koulutuksia. Esimerkiksi sopimuspalokuntien päällikkökurssi on erinomainen puheenjohtajillekin - Lspelin hallintokurssi. Sille olisi muillakin tarvetta! Pelastuslaitoksen Pronto-koulutus. - Pronto-koulutus - Sihteeri (joka on samalla jäsensihteeri, internetsivujen ylläpitäjä sekä Haka vastaava) käynyt LSPel:in hallintokurssin, mutta siitä on aikaa jo n. 10 vuotta, joten varmaan olisi jälleen aika päivittää tietoja. Yksikönjohtajat saaneet Pronto-koulutusta Satakunnan Pelastuslaitokselta - Palopäällikköseminaari - Puolustusvoimissa palvellessaan käynyt Päällystöliiton järjestämän kurssin. - Palokunnan hallintokurssi päällikkö ja sihteeri. OK- opintokeskuksen sihteerinkurssi, sihteeri.
7. Rastita mihin koulutuksiin seuraavista haluaisitte osallistua?
8. Mistä edellä mainituista asioista haluaisit tehdä yhteistyötä naapuripalokuntien kanssa? Vastaajien määrä: 6 - -kaikki - Palokunnan jäsenten vaikuttamistavat ulkopuolisessa yhteistoiminnassa - Toiminnan mahdollisuudet - Käytännössä vaikka kaikkia. Parasta antia on ainakin osittain vapaamuotoinen toiminta jossa voi vaikka juoda viinaakin. Silloin kun istutaan puvut päällä jossain laitoksen edestä johdetussa tilaisuudessa monet hyvät mutta kehittelytyötä vailla olevat ideat jäävät kuulematta ja vapaamuotoinen kehittely tekemättä. Monilla toiminnassa mukana olevilla on ajatuksia toimintaan liittyen eivätkä kaikki jutut sovellu kaikille. - Hallintokoulutus. Jäsenhankinta. - ihan vaikka kaikissa. 9. Lisätiedot ja kommentit kysymyksiin 7 ja 8: Vastaajien määrä: 2 - Johtajissamme on vain asiajohtajia, henkilöstöjohtamisen koulutusta pitäisi antaa ja rutkasti. - -kyllä pitäisi päästä "palokunnan päällikkö" keskeisyydestä yhdistystoiminnassa (säännöt ym) -päällikkö on operatiivinen tehtävä vain osana yhdistyksen työskentelyä -jos keskitetään kaikki päällikön hoidettavaksi, niin kukaan Ei kovin pitkän "jaksa" kun vielä huomioidaan että koulutus vaatii "johtamistaitoja operatiivisesti) -puheenjohtajat sihteerit ja talous tarvii omat tehtävät yhdistyksen asioiden hoitamisessa, ei vain kokoukset
10. Mitä hankkeita palokuntanne toteuttaisi, mikäli käytössänne ja palokunnalla olisi rahaa toteuttaa joku seuraavista hankkeista tai toiminnoista. Merkitse viisi tärkeintä asiaa.
Avoimet vastaukset: jonkun muun kaluston hankkiminen, minkä? - vene - varavoima kapasiteetin kehittäminen - Mönkijän telat, hakulaitteet - lämpö kameran hankkiminen - säiliöauto 11. Muuta kommentoitavaa järjestötoiminnasta ja sen kehittämisestä: Vastaajien määrä: 8 - HAKA rekisterin nopea päivittäminen nykyaikaan ei toimi tuolla formaatilla mikä on nyt. Koulutuksen järjestäminen myös HAKA rekisteriin nopeasti, ei se niin yksinkertainen ole käyttää. T. Päätään seinään hakannut - - ei välttämättä pääkaupunki keskeisenä ymmärrä näitä maaseudun niin erilaisia olosuhteita, tässä tarvitaan kiinteää jota lieneekin harjoitettu, mm. sopimuspalokuntien liiton kanssa -mallisäännöt ovat juuri sellaisesti että kaikki kaatuu palokunnan päällikön, niissä pitää huomioida yhdistystoiminta siten kuin muissakin yhdistyksissä, painopistettä puheenjohtajan, sihteerin ym tehtäväksi - Joku ohjelmisto jolla voi nopeasti pitää internetin välityksellä kokoukset niin että kukin hallituksen jäsen on kotona koneella. Sekä vastaavalla ohjelmistolla voisi myös suorittaa koulutuksia. - Ei muuta tällä kertaa - Usein kuulee kauniita sanoja esimerkiksi rekrytoinnista ja siihen keskusjärjestölle/ liitoille annetuista tukirahoista. Mielellään kuulisi mitä konkreettista on saatu rahoilla aikaan ns suorittavalla taholla eli paljonko palokunnat ovat hyötyneet ja miten kyseisestä asiasta. - Sopimuspalokuntalaisten osallistuminen hälytystehtäviin myös työaikana pitäisi mahdollistaa valtion hallinnon puolelta. - Pelastuslaitoksen päällystöä ja väliportaiden virkamiehiä pitäisi tuoda lähemmäs toteuttavaa palokuntahenkilöstöä. On hiukan huolestuttavaa ellei edes päällikkö ja puheenjohtaja tapaa yhteyshenkilöitään edes kerran vuodessa. Olisi hyvä vaikka kolmen kuukauden välein istua kahville tiloista vastaavan palomestarin (1), koulutusyhteistyöstä vastaavan yhteyspalomestarin (2) ja hälytys ja koulutustoimintaa asemalla vetävän palomestarin kanssa. Tietysti ilta-aikaan tai muuten kun kaikille sopii eikä vain ylhäältä annettuna aikana. Tämä poistaisi useita pieniä henkilökemioihin sekä ennakkoasenteisiin liittyvää kahnausta kun asioista saisi juteltua epävirallisesti ja henkilöt tulisivat tutuiksi. - Kuten jo aikaisemmin mainitsin niin uusi / päivitettykurssi palokunnan hallinnolle olisi paikallaan. Säännöt ja määräykset kehittyvät siihen tahtiin että sivutoimisena niitä on lähes mahdoton omaksua oman toimen ohella ilman ohjausta. Lisäksi huomauttaisin että liian tiukat ohjeet ja määräykset aiheuttava jäsenkatoa ja passiivisuuta yhdistyksessämme