TILANNEKATSAUS Kj-ryhmä 3.3.2015 Jouko Luukkonen
PERUSTUSLAKIV 19.2.2015 Esitys ei täytä perustuslain kriteerejä Kansanvaltaisuus Rahoitusperiaatteet Muutettava merkittävästi, jos aiotaan hyväksyä Palautettava VN:n valmisteltavaksi ja kuntien uusi kuuleminen? 3 mahdollista vaihtoehtoa: Kansanvaltaiset itsehallintoalueet Yksitasoinen kuntayhtymämalli Järjestämisvastuun siirto valtiolle 2
SOTE-VALIOKUNTA 27.2.2015 19 sote-alueen kuntayhtymää Sekä järjestämis- että tuottamisvastuu VN:lla varmistusoikeus, että syntyvät Päätösvalta asukasluvun mukaan, kuitenkin vähintään 2 kuntaa Sote-alueet korvataan kevyemmillä yhteistyöalueilla Ei hallinnollinen organisaatio? Järjestämisvastuu siirtyy kuntayhtymille 1.7.2017 Rahoitusmallin perusteet ennallaan Muutokset rajataan 200 :oon/as (jaksotus 50, 150, 200?) Lasketaan kuntayhtymittäin? Kunnat voivat sopia 5 v ajaksi poikkeavasta rahoitusmallista (2/3 kunnista ja äänten enemmistö), jossa max 30 % tulee muulla perusteella 3
Valtion ohjaus Kullekin sote-alueelle järjestämispäätös Kuultava STM:ää ja otettava huomioon sen näkemykset STM:n ja alueiden neuvottelumenettely yhteistoiminta-alueittain Valtuustokausittainen järjestämissopimus VN:lla veto-oikeus! PerustuslakiV lausunto ja sotev mietintö 6.3.2015 mennessä Viimeinen mahd. hyväksymispv la 14.3.2015 4
KUNTIEN RAHOITUSOSUUKSIEN MUUTOKSET (SOTE-VALIOKUNTA 27.2.) Asukkaita Tod. Nettomenot HE muutos STV muutos 1 000 /as. /as /as 1 000 Hirvensalmi 2 377 8 579 3 609 217 200 475 Juva 6 783 24 766 3 651 191 200 1 357 Joroinen 5 291 17 638 3 334 145 200 1 058 Pertunmaa 1 857 6 860 3 694 109 200 371 Mikkeli 54 519 176 888 3 245 82 190 10 359 Mäntyharju 6 356 23 662 3 723 25 139 883 Kangasniemi 5 839 22 876 3 918 1 119 695 Enonkoski 1 532 6 100 3 982-126 -10-15 Pieksämäki 19 407 75 362 3 883-152 -37-718 Rantasalmi 3 921 15 851 4 043-328 -200-784 Puumala 2 374 10 706 4 510-400 -200-475 Savonlinna 36 584 141 564 3 870-400 -200-7 317 Sulkava 2 844 12 321 4 332-400 -200-569 Etelä-Savo 149 684 543 173 3 629-111 36 5 321 5
RAHOITUSOSUUKSIEN MUUTOKSET 300 200 HE muutos /as STV muutos /as 100 0-100 -200-300 -400-500 6
NETTOMENOJEN MUUTOS 5 000 4 500 Tod. Nettomenot /as. Uudet nettomenot /as 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 7
RAHOITUSOSUUKSIEN MUUTOKSET ILMAN ITÄ-SAVOA Asukkaita Tod. Nettomenot HE muutos STV perusteilla 1 000 /as. /as /as 1 000 Hirvensalmi 2 377 8 579 3 609 217 182 432 Juva 6 783 24 766 3 651 191 155 1 051 Joroinen 5 291 17 638 3 334 145 113 598 Pertunmaa 1 857 6 860 3 694 109 74 137 Mikkeli 54 519 176 888 3 245 82 51 2 780 Mäntyharju 6 356 23 662 3 723 25-10 -64 Kangasniemi 5 839 22 876 3 918 1-35 -204 Pieksämäki 19 407 75 362 3 883-152 -186-3 610 Puumala 2 374 10 706 4 510-400 -200-475 Etelä-Savo 104 803 367 336 3 505-111 6 647 8
SOTE-ALUEEN VALMISTELU (PERUUNTUU) Ennakkopalaveri kaikille kunnille 24.3.2015 Varkaudessa Valmistelumandaatti (ks. Kortelaisen kalvot) Ohjausryhmä (4 poliitikkoa/maakunta) Työvaliokunta (3 viranhaltijaa/maakunta) Valmisteleva sihteeristö (1/maakunta) AVI:n kutsuma 1. perustamiskokous 15.5.2015 Kuopiossa Valmistelussa ratkaistaviksi mm. Rooli tukipalveluissa Vahvuus (mm. henkilövahvuus) Rahoitus Kotipaikka Toimielinten koko ja valintaperiaatteet 9
TUOTANTOALUEEN VALMISTELU 10
AIKATAULUARVIO 30.4.2015: valmistelun suuntaviivat valmiina 19.6.2015: perussopimukset valmiina 30.9.2015: kuntien päätökset 30.11.2015: uuden organisaation keskeiset toimijat nimetty 1.1.2016 kuntayhtymä perustetaan ja uusi johto ottaa toiminnan vastuulleen Päätettäväksi: 1.1.2017 toiminta käynnistyy (henkilöstö siirtyy) 11
PERUSPALVELURYHMÄ Valmistelee palvelujärjestelmän suppean kuvauksen Kysely kuntiin Pohtii toimintamallia Järjestämissuunnitelmaan palvelukokonaisuuksittain yleistavoitteet? Päätettäväksi: ehdotukset tuottajan tehtävien rajauksesta, ei oteta tässä vaiheessa mukaan Ympäristöterveydenhuolto Pelastustoimi 12
TALOUS,- HALLINTO- JA TUKIPALVELURYHMÄ Taustatietokysely tukipalveluista ja niiden organisoinnista Alustava ehdotus keskusteltavaksi: Kuntien ja kuntayhtymän omistamalle yhtiölle (esim. Taitoa Oy:lle): Talouspalvelut (ulkoinen laskenta) Henkilöstöpalvelut (palkanlaskenta) Yhteiselle/ yhteisille tuotantoky:n ja kuntien omistamalle Tukipalvelut Oy:lle : Tietohallinnon tukipalvelut, työasemapalvelu, call-center, ulkoverkko Ruoka-, puhdistus- ja kiinteistönhoitopalvelut Välinehuolto (tarkistettava rajanveto) Apuvälineet (tarkistettava rajanveto) Hankintapalvelut Ulkoistetaan ja kilpailutetaan Puhelinvaihde Pesula Työterveys Omana toimintana Viestintä Lääkehuolto Tietohallinto, käyttäjähallinta, sisäverkkopalvelut Henkilöstöjohtaminen, palvelussuhdeasiat yms. Lopullinen esitys toimintamallista seuraavaan kj-kokoukseen Nykyisen sairaanhoitopiirin lakkauttamisen vaikutus? 13
HENKILÖSTÖRYHMÄ Tarkensi toimeksiantoa ja aikataulua Päätettäväksi Rekrytointiperiaatteet 2015 2016 (liite) Ohjeet kuntakohtaiseen yt-menettelyyn (liite) Siirtyvien vakanssien luettelon koonti, kun tukipalvelut on linjattu 14
KIINTEISTÖRYHMÄ Kerää taustatiedot sote-kiinteistöistä Kysely kuntiin Valmistelee vaihtoehtoisia malleja kiinteistöjen toimintamalliksi Päätettäväksi seuraavassa kj-kokouksessa 15
TIETOHALLINTORYHMÄ Kartoittaa tietojärjestelmien nykytilanteen Kysely kuntiin Valmistelee tämän pohjalta tavoitetilan määrittelyn 16
RAJAPINTARYHMÄ Laajensi toimeksiantoa: Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Työllisyyden edistäminen Lasten ja nuorten tuki Maahanmuuttaja-asiat Kuljetuspalvelut Erityisryhmien asuminen Etenee teemoittain 17
RAJAPINTARYHMÄ (2) Päätettäväksi: ehdotus toimintamalliksi terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyössä: Yhteinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori sotetuotantoalueelle. Koordinaattori kokoaa hyvinvointitiedon, tukee kuntia hyvinvointikertomuksen laadinnassa, toimenpiteiden määrittelyssä ja seurannassa (=tuki kunnan hyvinvointityöryhmälle). Kunnissa voi olla myös oma hyvinvointikoordinaattori. Tuotantoalueelle laaditaan alueellinen hyvinvointikertomus ja kunnissa omat kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset. Sote-tuotantoalueelle perustetaan yhteinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä. Tämä korvaa nykyiset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmät mm. sairaanhoitopiirissä, maakuntaliitossa ja seudulliset työryhmät. 18
BRÄNDI Mikä tuottajan nimeksi? Essteri? Vointia? ESWell? 19
KUNTAKÄYNNIT Pieksämäki Ma 2.2. klo 17.30 Sulkava Ke 4.2. klo 17.00 Hirvensalmi Ke 11.2. klo 14.00 Mikkeli Ke 18.2. klo 16.00 Joroinen Ma 23.2. klo 14.00 Enonkoski Ti 24.2. klo 9.00 Juva Ti 24.2. klo 14.00 Puumala Ma 2.3. klo 16.30 Rantasalmi Ke 4.3. klo 18.00 Kangasniemi Ti 3.3. klo 16.00 Mäntyharju Ke 18.3. klo 18.00 Pertunmaa To 19.3. klo 14.00 20
MUUTA Info ay-luottamusmiehille ke 4.3. klo 9.00 Paukkulassa Kainuun soten toiminnan esittely Mikkelissä pe 27.3. klo 10 13 (Kalevi Yliniemi) Tutustumiskäynti Eksoteen ke 15.4.2015 Tehyn ehdotus 26.2.2015: Ohjausryhmään henkilöstön edustajia 2/pääsopijajärjestö Varajäsenille läsnäolo- ja puheoikeus? - Peruspalveluryhmään Tehyn edustus Jos sopii muille järjestöille? 21
OHJAUSRYHMÄN KOKOUS Ti 24.3.2015 klo 13 Käsiteltäväksi: Tilannekatsaus Kokonaisaikataulu Ryhmien toimeksianto ja aikataulu Toimialan rajaus (ympäristöterveydenhuolto ja pelastustoimi) Rekrytointiperiaatteet 2015 2016 Toimintamalli hyte-asioissa Alustava keskustelu kiinteistöjen toimintamallista Alustava keskustelu tukipalvelujen toimintamallista Brändi (keskusteltavaksi) Esper-hanke 22
VIESTINTÄ Tiedotustilaisuus klo 12.00 Ketä paikalle? Tiedoteluonnos 23
YHTEYSTIEDOT Jouko.luukkonen@mikkeli.fi 045-1893138 Nettisivu: www.etelasavonsote.fi Facebook: https://www.facebook.com/etelasavonsote 24