ConseilUE EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO PUBLIC Bryssel,22.marraskuuta2012(27.11) (OR.en) 16553/12 LIMITE POLGEN 194 POLMAR 7 PESC 1424 COSDP 1004 AGRI 779 TRANS 410 JAI 822 ENV 877 PECHE 491 ILMOITUS Lähetäjä: Vastaanotaja: Asia: Puheenjohtajantukiryhmä(yhdennetymeripolitiikka) Pysyvienedustajienkomitea/Neuvosto Ehdotusneuvostonpäätelmiksikasvuajatyölisyytätukevastamerialan toimintaohjelmasta Valtuuskunniletoimitetaanoheisenaehdotusneuvostonpäätelmiksikasvuajatyölisyytä tukevastamerialantoimintaohjelmasta. 16553/12 1
Yhdennetty meripolitiikka Ehdotus: Neuvoston päätelmät kasvua ja työllisyyttä tukevasta merialan toimintaohjelmasta Euroopan unionin neuvosto, joka OTTAA HUOMIOON kesäkuussa 2007 annetut Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät 1 ; 10. lokakuuta 2007 annetun komission tiedonannon Euroopan unionin yhdennetystä meripolitiikasta (IMP) ja toimintasuunnitelman 2 ; 14. joulukuuta 2007 annetut Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät 3 ; 15. lokakuuta 2009 ja 11. syyskuuta 2012 annetut komission kertomukset EU:n yhdennetyn meripolitiikan edistymisestä 4 ; 17. marraskuuta 2009 ja 23. toukokuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät merivalvonnan yhdentämisestä 5 ; joulukuussa 2008, 16. marraskuuta 2009, 14. kesäkuuta 2010 ja 19. joulukuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät yhdennetystä meripolitiikasta 6 ; 1 2 3 4 5 6 Asiak. 11177/1/07 REV 1, 43 kohta. Asiak. 14631/07. Asiak. 16616/07, 58 kohta. Asiak. 14363/09 ja 13715/12. Asiak. 15176/2/09 REV 2 ja 9250/11. Asiak. 16503/1/08 REV 1, 15175/09, 10300/10 ja 18279/11. 16553/12 2
TUNNUSTAA, että kaikki sinisen talouden muodostavat mereen liittyvät taloudelliset elinkeinot ovat tärkeitä Euroopan kestävän kasvun ja työllisyyden kannalta; KOROSTAA sinisen talouden potentiaalia auttaa ohjaamaan EU ulos nykyisestä talouskriisistä ja saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet kestävän talouskasvun ja työllisyyden osalta varmistaen samalla merialan kilpailukyvyn, pienet ja keskisuuret yritykset mukaan lukien, kestävyyden ja turvallisuuden; TUNNUSTAA terveiden meriekosysteemien merkityksen, koska merialan toiminta riippuu niistä, sekä meriekosysteemeihin perustuvien tuotteiden ja palveluiden arvon ja biologisen monimuotoisuuden säilyttämisen tärkeyden; VAHVISTAA yhdennetyn ja monialaisen lähestymistavan tarpeellisuuden meriasioissa ja PANEE MERKILLE meripolitiikan edistymisestä annetussa toisessa kertomuksessa 7 kuvatut saavutukset; ON TYYTYVÄINEN puheenjohtajavaltio Kyproksen Kyproksella 7. ja 8. lokakuuta 2012 järjestämään antoisaan yhdennettyä meripolitiikkaa käsitelleeseen epäviralliseen ministerikonferenssiin, joka asetti poliittiseksi tavoitteeksi uuden ponnen antamisen tälle monialaiselle politiikalle ja Euroopan merialan taloudellisen potentiaalin tehostamisen; NÄIN OLLEN NEUVOSTO 1. HYVÄKSYY kasvua ja työllisyyttä tukevasta merialan toimintaohjelmasta annetun Limassolin julkilausuman 8 sisällön ja TUNNUSTAA julkilausuman oleelliseksi osaksi Eurooppa 2020 -strategiaa, joka tukee sinisen taloude n mahdollisuuksia kasvun, kilpailukyvyn ja työpaikkojen luomisen kannalta; KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota toteuttamaan toimintaohjelman tavoitteena 7 miljoonan työpaikan ja 600 miljardin euron vuosittaisen bruttoarvonlisäyksen saavuttaminen Euroopan sinisessä taloudessa vuoteen 2020 mennessä; 2. ON TYYTYVÄINEN komission tiedonantoon "Sininen kasvu 9 meritalouden ja merenkulkualan kestävän kasvun mahdollisuudet", jossa asetetaan uudeksi painopisteeksi merialan johtavat innovatiiviset teknologiat ja jossa korostetaan sekä perinteisten että uusien merialan toimintojen käyttämätöntä potentiaalia; KOROSTAA olevan tärkeää edistää kaikkien merialan toimintojen kestävää kehitystä ja PYYTÄÄ komissiota erityisesti: 7 8 9 Asiak. 13715/12. Asiak. 14792/12. Asiak. 13908/12. 16553/12 3
a) lisäämään EU:n merenkulkualan kilpailukyk yä maailmanlaajuisesti ja tehostamaan EU:n sisäistä me riliikennettä esteettömän eurooppalaisen meriliikennealueen ja merten moottoriteiden täytäntöönpanon avulla tukien samalla EU:n satamien kilpailukyvyn parantamista niiden infrastruktuurien ja palveluiden tehokkuuden, laadun ja kapasiteetin lisäämiseksi; b) toimittamaan vuonna 2013 tiedonannon merten uusiutuvasta energiasta merten energian kehittämisen ja kaupallisen hyödyntämisen nopeuttamiseksi erityisesti vuorovesivoiman, aaltoenergian ja lämpövoiman o salta sekä uusiutuvien energiamuotojen osuuden lisäämiseksi Euroopassa; c) toimittamaan vuonna 2013 tiedonannon rannikko- ja merimatkailusta mahdollisuuksien selvittämiseksi infrastruktuureihin tehtävien strategisten investointien, taitojen parantamisen ja kilpailukykyisen monipuolistamisen sekä matkailutuotteiden ja -palveluiden laadun osalta terveen meri- ja rannikkoympäristön pohjalta ja ottaen huomioon merten ja rannikkoalueiden perinnön; d) kannustamaan innovoinnin edistämistä Euroopan l aivanrakennus- ja laivanvarustusteollisuudessa, mukaan lukien muun muassa laivojen ympäristötehokkuus, varmistaen samalla Euroopan merenkulkualan kilpailukykyisyys; tehostamaan aloitteita ja toimenpiteitä monipuolistamisen edistämiseksi uusilla liiketoiminta -aloilla; e) jatkamaan työskentelyä jäsenvaltioiden kanssa parhaiden käytäntöjen kehittämiseksi ja strategisten suuntaviivojen hyväksymiseksi vesiviljelytoiminnan alalla vuonna 2013 vesiviljelytoiminnan kestävän kehityksen helpottamiseksi merialueiden, lupien ja hallin nollisten prosessien osalta ja kilpailukyvyn lisäämiseksi maailmanmarkkinoilla; e a) tukemaan tutkimusta ja innovointia kestävän ja kilpailukykyisen kalastustoiminnan edistämiseksi etenkin lisäämällä valikoivuutta ja luomalla uusia lisäarvotuotteita; 16553/12 4
f) toimittamaan tiedonannon sinisen bioteknologian kestävästä kehityksestä tarkoituksena esittää vaihtoehtoja hyödyntää monipuolista meren eliöstöä, tukea EU:n teollisuutta hyödyttävää tutkimusta ja siirtyä innovatiivisten tuotteiden kaupan pitämiseen varmistaen geenivarojen saanti ja saatavuus sekä niiden käytöstä sovellettavien oikeudellisten puitteiden, erityisesti biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen ja Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen, mukaisesti saatavien hyötyjen oikeu denmukainen ja tasapuolinen jako; g) arvioimaan keinoja, joilla Euroopan teollisuus voi tulla kilpailukykyisemmäksi me renpohjan mineraalien louhimisen alalla turvallisella ja kestävällä tavalla ja joilla voidaan varmistaa, että toiminta ei vaaranna tulevie n sukupolvien mahdollisuuksia nauttia meriekosysteemeistä; h) edistämään merialan ammatteja ja tukemaan jäsenvaltioiden ponnisteluja teollisuuden, tutkimuksen ja koulutuksen välisten synergioiden lisäämisessä edistämällä merialan klustereita ja työmarkkina osapuolten välistä yhteistyötä sekä kehittämällä monialaista merialan koulutusta. 3. TUNNUSTAA avomeren energia-alan merkityksen EU:n merien ja valtamerien tarjoamien mahdollisuuksien lisäämisessä kasvun ja työpaikkojen luomiseksi, mukaan lukien avomeren energia-alaa palvelevat työpaikat. MUISTUTTAA tarpeesta varmistaa energian ja siihen liittyvien palvelujen jatkuva saatavuus Euroopan markkinoilla. 4. KOROSTAA EU:n meristrategiapuitedirektiivin merkitystä sekä jäsenvaltioiden vuonna 2012 merivesiensä osalta toimittamien alkuarviointien arvoa, ympäristön hyvän tilan määrittämistä sekä ympäristötavoitteiden ja indikaattoreiden käyttöönottoa asianomaisille merille ja valtamerille. ODOTTAA MIELENKIINNOLLA komission arviointia siitä, soveltuvatko ilmoitetut tied ot meristrategiapuitedirektiivin vaatimusten täyttämiseen. PITÄÄ tärkeänä varmistaa kullekin merialueelle tai osa -alueelle meristrategioiden koordinoitu kehittäminen, erityisesti tehostamalla nykyistä yhteistyötä asianomaisten jäsenvaltioiden välillä sekä alueellisten meriyleissopimusten puitteissa. 16553/12 5
5. VAHVISTAA olevan tärkeää, että jäsenvaltiot käyttävät merten aluesuunnittelun sekä rannikkoalueiden yhdennetyn käytön ja hoidon prosesseja, joissa otetaan huomioon toissijaisuusperiaate, edistämään rannikkoalueiden ja meren luonnonvarojen kestävää käyttöä ja näin myötävaikuttavat kasvua ja työllisyyttä tukevaan merialan toimintaohjelmaan, ja varmistavat investointien suunnittelun avoimuuden ja tasapainoisen lähestymistavan asiankuuluvien alojen ja sidosryhmien välillä ja jäsenvaltioiden ympäristötavoitteiden sekä yhteiskunnallisten ja taloudellisten tavoitteiden keskinäisen johdonmukaisuuden. 6. KANNUSTAA komissiota tukemaan koordinoitua me rialan tutkimusta muun muassa Horisontti 2020 -puiteohjelman avulla tieto- ja innovointipohjan muodostamiseksi kasvua ja työllisyyttä tukevan merialan toimintaohjelman täytäntöönpanoa varten. MUISTUTTAA Eurooppa 2020 -strategian tavoitteesta investoida vuoteen 2020 mennessä kolme prosenttia bruttokansantuotteesta tutkimus- ja kehittämistoimintaan ja KOROSTAA, että on tärkeää määrittää merialan hyödykkeiden ja palvelujen arvo ja tutkia tulevaisuuden markkinamahdollisuuksia. SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI siihen, että yhteiseen ohjelmasuunnitteluun kuuluvan aloitteen "Terveet ja tuotta vat valtameret ja meret" puitteissa edetään kohti jäsenvaltioiden entistä yhtenäisempää merentutkimusta. 7. SUHTAUTUU MIELENKIINNOLLA komission vihreästä kirjasta "Meriosaaminen 2020 merenpohjan kartoituksesta meriennusteisiin " 10 järjestetyn julkisen kuulemisen tuloksiin ja PYYTÄÄ komissiota työskentelemään yhdessä jäsenvaltioiden ja sidosryhmien kanssa meritietojen saatavuuden parantamiseksi kustannustehokkaasti, jotta lisätään innovointia teollisuuden ja tutkijoiden keskuudessa viranomaisille aiheutuvien kustannusten leikkaamiseksi ja ilmastonmuutoksen vaikutuksista merille ja rannikkoalueille aiheutuvien epävarmuustekijöiden vähentämiseksi. KANNUSTAA komissiota esittämään ehdotuksia, joiden tarkoituksena on laatia saumaton monitasoinen digitaalinen kartt a jäsenvaltioiden merivesistä vuoteen 2020 mennessä ja perustaa eurooppalainen valtamerten seuranta- ja ennustevalmius. PANEE MERKILLE Euroopan meripoliittista seurantakeskusta ja tietoverkkoa koskevan väliarvion ja asiaa käsittelevien internet-portaalien sisällön, jossa joitakin aikaisemmin vaikeasti saatavia tietoja on asetettu saataville maksutta. 10 Asiak. 13457/12. 16553/12 6
8. KOROSTAA, että on tärkeää valvoa tehokkaasti EU:n merialueita EU:n perimmäisten etujen suojaamiseksi turvallisuus ja kestävä sininen kasvu varmistaen. KOROSTAA kokeiluhankkeiden BluemassMed ja Marsuno tuloksia, jotka vahvistivat lisäarvoa syntyvän sitä kautta, että parannetaan käyttäjäyhteisöjen tiedonvaihtoa ja järjestelmien yhteentoimivuutta. KOROSTAA tarvetta ottaa huomioon nykyiset ja tulevat tiedonvaihtoon kuuluvat aloitteet ja KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan yhteistyötään, jolla pannaan täytäntöön "Etenemissuunnitelma yhteisen tietojenvaihtoympäristön kehittämiseksi EU:n merialalla" 11. KEHOTTAA komissiota yhteistyössä jäsenvaltioiden ja a siaankuuluvien alojen kanssa määrittelemään yhteisen tietojenvaihtoympäristön (CISE) vaatimukset siviilitason ja sotilaallisten alakohtaisten järjestelmien koordinoitua kehittämistä ja CISE - tutkimustestialustaa varten mahdollisimman pian. 9. KOROSTAA me riasioiden yhdennetyn hallinnon parantamisen merkitystä sitä kautta, että lisätään puhtaampien ja turvallisempien merten ja valtamerten turvaamiseen liittyviä tehtäviä hoitavien toimivaltaisten viranomaisten välistä yhteistyötä asianmukaisella tasolla. 9 a. KANNUSTAA rajat ylittävää, monialaista yhteistyötä rannikkovartioston eri yksikköjen välillä 12 muun muassa Euroopan rannikkovartioston foorumin tai alueellisten rannikkovartiostojen foorumeiden pohjalta tavoitteena jakaa keskinäistä osaamista, synergioita, kokemuksia ja parhaita toimintatapoja toiminnan tehokkuuden ja johdonmukaisuuden lisäämiseksi merellä. 10. TUNNUSTAA, että on tärkeää edistää vuoropuhelua, tehostettua yhteistyötä ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa kansainvälisellä tasolla yhdennetystä meripo litiikasta ja muista merialan kysymyksistä toimivaltaisilla tasoilla, myös koskien Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen ja asiaankuuluvien voimassa olevien kansainvälisten yleissopimusten ratifiointia ja täytäntöönpanoa. 11. PALAUTTAA MIELEEN, että kaikki valtamerillä ja merillä, myös yhdennetyn meripolitiikan puitteissa, toteutettavat toimet, olisi toteutettava Yhdistyneiden kansakuntien me rioikeusyleissopimuksen ja muiden asiaankuuluvien voimassa olevien kansainvälisten yleissopimusten muodostamien puitteiden mukaisesti. 11 12 Asiak. 15361/10. Vrt. asiak. 18279/11, 14 kohta. 16553/12 7
12. KANNUSTAA komissiota jatkamaan merialuestrategioiden asianmukaista kehittämistä ja täytäntöönpanoa silloin, kun niihin on jäsenvaltioiden taholla tarvetta ja kun ne selkeästi tuovat lisäarvoa, sinisen talouden tukemise ksi; TOTEAA, että komission on tarkoitus tehdä vuoden 2013 puolivälissä yleisarviointi makroalueellisista strategioista sekä arvioida niistä saatavaa lisäarvoa; EDISTÄÄ saarien ja rannikkoalueiden sekä sisämaan välisten yhteyksien toimivuutta sosiaalisen, taloudellisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämiseksi ja kasvun tukemiseksi. 13. ON TYYTYVÄINEN Adrian- ja Joonianmeren meristrategian hyväksymiseen xx. marraskuuta 2012 ja KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan toimintaohjelman vuoden 2013 loppuun mennessä toimintasuunnitelman tiiviissä yhteistyössä Adrian - ja Joonianmeren muiden valtioiden kanssa; KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään meriasioita koskevaa vuoropuhelua ja yhteistyötä Välime rellä, näin myös Välimeren unionin, alueellisten organisaatioiden ja avunantajien kanssa, jotta edistettäisiin kestävyyden ja taloudellisen hyvinvoinnin saavuttamista alueella; KOROSTAA Atlantin foorumin osuutta Atlantin valtameren aluetta koskevan toimintasuunnitelman kehittämisessä, PALAUTTAA MIELEEN 26. kesäkuuta 2012 annetut neuvoston päätelmät Itäme ri-strategian uudelleentarkastelun saattamisesta päätökseen 13 ja ODOTTAA tarkistetun toimintasuunnitelman hyväksymistä erityisesti sen meriosaa varten; PYYTÄÄ komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan aktiivisesti mahdollisuuksia kehittää strategisempi meriasioita käsittelevä lähestymistapa Mustanmeren alueella tiiviissä yhteistyössä Mustanmeren rannikkovaltioiden kanssa. 13 a. TOISTAA, että EU:n syrjäisimpien alueiden ja assosioituneiden merentakaiste n maiden ja alueiden asema ja merkitys yhdennetyn meripolitiikan kehittämisessä ja täytäntöönpanossa on otettava huomioon; KANNUSTAA komissiota ja kiinnostuneita jäsenvaltioita kehittämään kyseisten alueiden mereen liittyviä mahdollisuuksia "Sininen kasvu" -aloitteen yhteydessä. 14. ON TYYTYVÄINEN komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteiseen tiedonantoon " Arktista aluetta koskevan Euroopan unionin politiikan määrittely: edistyminen vuodesta 2008 ja seuraavat vaihee t". 13 Asiak. 10054/12 + ADD1 + ADD2 16553/12 8
15. MUISTUTTAA, että yhdennetyn meripolitiikan täytäntöönpano vaatii jatkuvaa rahoitustukea ja siksi SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI meri- ja kalatalousrahastoa koskevaan ehdotukseen 14, jolla tuetaan yhdennetyn meripolitiikan monialaisten ja rajat ylittävien to imien täytäntöönpanoa sinisen talouden kehittämiseksi kaikilla merialueilla, KANNUSTAA merialaan liittyvän toiminnan kestävän kehityksen tukemista monivuotisen rahoituskehyksen (2014 2020) yhteydessä, esimerkiksi yhteisen strategiakehyksen rahastojen ja Horisontti 2020 -puiteohjelman puitteissa rajoittamatta kuitenkaan meneillään olevien neuvottelujen tulosta. 16. ANTAA Ruotsille TUNNUSTUSTA onnistuneen Euroopan me ripäivä -konferenssin järjestämisestä Göteborgissa 21. 22. toukokuuta 2012 ja ON TYYTYVÄINEN Maltan ja Saksan kutsumiseen järjestämään konferenssit Vallettassa toukokuussa 2013 ja Bremenissä toukokuussa 2014; PYYTÄÄ jäsenvaltiota ilmaisemaan kiinnostuksestaan Euroopan meripäivän järjestämiseen vuodesta 2015 alkaen. 14 Asiak. 17870/11. 16553/12 9
I Ehdotus: Yhdennetystä meripolitiikasta vastaavien eurooppalaisten ministerien ja Euroopan komission julkilausuma kasvua ja työllisyyttä tukevasta merialan toimintaohjelmasta "Limassolin julkilausuma" Me, yhdennetystä meripolitiikasta vastaavat Euroopan unionin jäsenvaltioiden, Kroatian ja Euroopan talousalueen ministerit, olemme 7 päivänä lokakuuta 2012 Nikosiassa, Kyproksessa, pidetyssä epävirallisessa ministerikokouksessa viestinnän ja julkisten töiden ministerin Efthe mios Flourentzoun toimiessa puheenjohtajana ja Kyproksen tasavallan presidentin Demetris Christofiaksen, Euroopan komission puheenjohtajan José Manuel Barroson sekä meri- ja kalastusasioista vastaavan komission jäsenen Maria Damanakin läsnä ollessa sopineet seuraavaa: 1. Ottaen huomioon, että Euroopan unionin on tämänhetkisen taloudellisen tilanteen vuoksi löydettävä nopea ja tehokas tie elpymiseen, joka perustuu älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun; todeten, että jäsenvaltioiden on pyrittävä saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian päämäärät innovatiivisilla lähestymistavoilla, joiden avulla voidaan hyödyntää uusia kasvun ja työllisyyden lähteitä; 2. todeten, että mereen liittyvät elinkeinot ovat keskeisiä kasvun edistäjiä ja työllistäjiä EU:n taloudessa ottaen huomioon, että niiden vuotui nen bruttoarvonlisäys on 495 miljardia euroa, niiden parissa työskentelee 5,4 miljoonaa eurooppalaista koko EU:ssa ja että 88 miljoonaa eurooppalaista työskentelee rannikkoalueilla, joilla yli 205 miljoonaa heistä elää; 3. tuoden esiin, että EU:n jäsenvaltioilla on kolmansien maiden kanssa useita yhteisiä merialueita ja että merialueet, syrjäisimmät alueet sekä assosioituneet merentakaiset maat ja alueet ovat sekä strategisia väyliä sisämarkkinoille ja sieltä ulos että yhdennetyn meripolitiikan kehittämisen ja täytäntöönpanon kannalta tärkeitä; 16553/12 10 I
4. todeten, että meripolitiikan yhdennettyä lähestymistapaa on kehitetty vuodesta 2007 ja muiden alakohtaisten politiikkojen tapaan se on osaltaan lisännyt Euroopan valmiuksia maksimoida valtamerten, merten ja rannikoiden kestävä käyttö varmistaen samalla ihmisten turvallisuuden ja valtamerten ja merten terveyden; 5. tunnustaen merten ekosysteemiin kuuluvien hyödykkeiden ja palvelujen arvon ja sen, että meriympäristön suojelu on kestävän kehityksen ja hyvinvoinnin tärkeä osatekijä; 6. korostaen vuoropuhelun edistämisen ja tiiviimmän yhteistyön sekä parhaiden käytäntöjen vaihtamisen merkitystä merialan kysymyksissä alueellisella ja kansainvälisellä tasolla; palauttaen mieleen, että kaikki valtamerillä ja merillä, myös yhdennetyn me ripolitiikan (IMP) puitteissa, toteutettavat toimet, olisi toteutettava Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen ja muiden asiaankuuluvien voimassa olevien kansainvälisten yleissopimusten muodostamien puitteiden mukaisesti; DYNAAMINEN KASVUA JA TYÖLLISYYTTÄ TUKEVA MERIALAN TOIMINTAOHJ ELMA 7. toteamme, että Euroopan meret ja valtameret tarjoavat innovoinnin, kestävän kasvun ja työllisyyden kannalta tutkimattomia alueita; 8. korostamme, että Eurooppa 2020 -strategiaa olisi tuettava dynaamisella meriä ja valtameriä koskevalla toimintaohjelmalla, joka tukee kasvun, kilpailukyvyn ja työpaikkojen luomisen mahdollisuuksia kestävän "sinisen talouden" mahdollistamiseksi; 9. pyydämme Euroopan unionin toimielimiä tukemaan merialaan liittyvän toiminnan kestävää kehitystä monivuotisen rahoituskehyksen (2014 2020) yhteydessä, esimerkiksi koheesiopolitiikan kautta, rajoittamatta kuitenkaan meneillään olevien neuvottelujen tulosta; 10. tue mme yhdennettyjen merialue- ja makroaluestrategioiden asianmukaista kehittämistä ja täytäntöönpanoa, sillä ne ovat rannikkoalueiden kestävän kasvun edistämisen tärkeä väline. 16553/12 11 I
Edellä esitetyn huomioon ottaen vahvistamme Euroopan merialan toimintaohjelman yhteiset tavoitteet pyrkien saavuttamaan ne ja etenkin 11. lisäämään EU:n merenkulkualan kil pailukykyä, säilyttämään sen maailmanlaajuisen johtoaseman sekä kasvattamaan lähimerenkulun osuutta EU:n sisäisessä kaupassa kehittäen samalla EU:n satamainfrastruktuureja ja - palveluja; 12. maksimoimaan Euroopan laivanrakennus- ja laivanvarustusteollisuuden innovointimahdollisuudet alusten ympäristötehokkuuden parantamiseksi, toiminnan laajentamiseksi uusille aloille sekä huvialusten lisääntyvän kysynnän hyödyntämiseksi; 13. edistämään hiilidioksidipäästöihin ja uusiutuvaan energiaan liittyviä Eurooppa 2020 - strategian tavoitteita ja luomaan uusia työllistymismahdollisuuksia lisäämällä merte n uusiutuvan energian tuotantoa ja etsimistä EU:n maailmanlaajuisen johtoaseman vahvistamiseksi; 14. varmistamaan energian ja siihen liittyvien palvelujen jatkuvan saatavuuden Euroopan markkinoilla ihmisten turvallisuutta ja valtamerten ja merten terveyttä vaarantamatta; 15. tukemaan tutkimusta ja innovointia vesiviljelyalan kestävyyden ja kilpailukyvyn parantamiseksi ja kestävän kalastustoiminnan edistämiseksi etenkin lisäämällä valikoivuutta ja luomalla uusia lisäarvotuotteita; 16. edistämään vesiviljelytuotteiden viljelyä merilevien vesiviljelyn ja muiden biotuotteiden kasvupotentiaalin tehostamiseksi; tukemaan sinisen bioteknologian alan kehitystyötä ja edistämään geenivarojen saatavuutta ja niiden käytöstä koituvien etujen oikeudenmukaista ja tasapuolista jakautumista; 17. tukemaan erittäin monipuolisen ja kestävän rannikoille ja merialueille suuntautuvan matkailun kehittämistä Euroopassa, mukaan lukien merten ja rannikkoalueiden perintö sekä vesiurheilu, risteily- ja virkistystoiminta, käsittelemällä sellaisia kysymyksiä kuin kestävyys, sesonkiluonteisuus, tuotteiden monipuolistaminen, yhteyksien toimivuus sekä infrastruktuurien ja taitojen parantaminen; 16553/12 12 I
18. edistämään uusien teknologioiden kehi ttämistä merten mineraaliesiintymien turvallisen ja kestävän hyödyntämisen edistämiseksi kehittämällä uusia mahdollisuuksia etsiä ja hyödyntää kestävällä tavalla teollisuudelle ja vihreille teknologioille tarpeellisia raaka -aineita. ÄLYKÄSTÄ, KESTÄVÄÄ JA OSALLISTAVAA KASVUA TUKEVA SININEN TALOUS Vahvistamme, että kasvua voidaan edistää johdonmukaisella ja tehokkaalla yhteiskuntapolitiikalla, jossa määritellään sinisen talouden kokonaisvaltaiseen kehittämiseen tarvittavat edellytykset. Politiikalla olisi vähennettävä hallinto- ja sääntelytaakkaa sekä poistettava innovoinnin ja investointien esteet. Tämän mukaisesti vetoamme kaikkiin asianosaisiin, jotta ne 19. tehostaisivat innovointia ja merialan tutkimusta varmistaakseen kohdennetun ja monialaisen tutkimuksen, jolla pyritään toteuttamaan sinisen talouden suuri kasvupotentiaali erityisesti Horisontti 2020 -puiteohjelman mukaisesti; 20. pyrkisivät mereen liittyvän tiedon tosiasialliseen kehittämiseen ja saatavuuteen etenkin parantamalla valtamerten havainnointia, tieteellistä merentutkimusta sekä jäsenvaltioiden merialueiden merenpohjakartan laatimista vuoteen 2020 mennessä; 21. tukisivat merivalvonnan yhdentämistä aktiivisen ja toimintakykyisen EU:n merialan yhteisen tietojenvaihtoympäristön toteuttamiseksi vuoteen 2020 mennessä, sillä se on tehokas ja kustannuksia säästävä tapa taata EU:n edut; 22. korostaisivat merialueiden paremman hallinnan me rkitystä, kuten puhtaampien ja turvallisempien merten ja valtamerten turvaamiseen liittyviä tehtäviä hoitavien toimivaltaisten viranomaisten välisen yhteistyön lisä ämistä asianmukaisella tasolla; 23. parantaisivat investointien suunnittelun avoimuutta ja tasapainoista lähestymistapaa asiankuuluvien alojen ja sidosryhmien välillä ottamalla jäsenvaltioissa ja niiden rajatylittävillä alueilla käyttöön me rialuesuunnittelun ja yhdennetyn rannikkoalueiden hallinnan johdonmukaisuuden varmistamiseksi ympäristötavoitteiden sekä yhteiskunnallisten ja taloudellisten tavoitteiden kanssa; 16553/12 13 I
24. saavuttaisivat vuoteen 2020 mennessä meriveden hyvän tilan tai p itäisivät sitä yllä jatkamalla IMP:n ympäristöpilarina toimivan meristrategiadirektiivin mukaisten velvoitteiden tehokasta täytäntöönpanoa, mukaan lukien suojeltujen merialueiden yhtenäisen verkoston kehittäminen, ja panisivat täytäntöön biologista monimuo toisuutta koskevan EU:n strategian 2020; 25. noudattaisivat soveltuvia hallinnointi-, ehkäisy- ja mukauttamiskäytäntöjä parantaakseen rannikkoalueiden, meriekosysteemien ja mereen liittyvän toiminnan kykyä kestää ilmastonmuutoksen vaikutuksia; 26. parantaisivat merialan uramahdollisuuksia ja niiden kiinnostavuutta tiivistämällä koulutuksen, tutkimuksen ja toimialan välistä yhteyttä, varmistamalla asianmukaisen koulutuksen, luomalla turvallisuuskulttuurin ja edistämällä tarvittavaa työvoiman liikkuvuutta; 27. varmistaisivat, että paikallisyhteisöt, työvoima Euroopan reuna -alueilla ja kansalaisyhteiskunta osallistuvat innovatiivisten toimintojen kehittämiseen ja hyötyvät niistä, erityisesti Euroopan meriklustereiden sekä työmarkkinaosapuolten kanssa tehtävän yhteistyön ka utta; 28. edistäisivät alan sisäistä ja alojen välistä yhteistyötä, parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja vuoropuhelua kansainvälisellä, kansallisella ja alueellisella tasolla sekä jäsenvaltioiden välillä että niiden kolmansien maiden kanssa, joilla on yhteisiä mer ialueita EU:n kanssa, sekä kansainvälisten ja alueellisten organisaatioiden kanssa. 29. Vetoamme neuvostoon, jotta se hyväksyisi tämän toimintapoliittisen ohjelman unionin kasvu - ja työllisyysstrategian olennaiseksi osaksi, sekä komissioon ja tuleviin puheenjohtajavaltioihin, jotta ne tiiviissä yhteistyössä EU:n muiden toimielinten kanssa toteuttaisivat asianmukaisia aloitteita ja asettaisivat välitavoitteita tämän julkilausuman pohjalta jatkaakseen yhdennetyn meripolitiikan kehittämistä ja täytäntöönpanoa. 16553/12 14 I