Vesien- ja merenhoito tulevaisuudessa - Mikä SYKEn rooli voisi olla jatkossa? Vaikuta vesiin, Vaasa 11.9.2018 11.9.2018 Harri Juvonen Suomen ympäristökeskus
Meillä on jo kuvaus toimintamallista
jossa on kuvattu vesien- ja merenhoidon tehtävät...
ja nykyiset vastuut. YM/ MMM ELY Vesien -hoitoalue SYKE LUKE IL Muu valtion virasto Sidosryhmäyhteistyö ja kuuleminen (viestintä) Ominaispiirteiden tarkastelu Paineiden arviointi Tilan arvio Taloudelliset tarkastelut Seurannan järjestäminen Paineiden vähentämistavoitteiden asettaminen Toimenpiteiden toteutumisen seuranta Toimenpiteiden määrittäminen ja mitoittaminen Vaikutusten arviointi Poikkeamien määrittely Suunnitelmien ja toimenpideohjelmien laadinta
Tulevaisuus? osa 1 Prediction is very difficult, especially about the future. Niels Bohr
Mikä muuttuu? Mikä ei? Ilmastonmuutos ja vesien tila: Lämpeneminen muuttaa luonnon prosesseja jo nyt, mikä vaikuttaa vesien tilaan Muutoksen ennustetaan kiihtyvän Vesien ja meren hyvän tilan merkitys ei ainakaan vähene Veden merkitys: Puhtaan veden merkitys kasvaa (kansanterveydellinen näkökulma) Vesiin perustuvan liiketoiminnan merkitys kasvaa Myös rakennettujen alueiden vesiympäristön merkitys kasvaa
Mikä muuttuu hallinnossa? ELY-keskukset ja vesienhoitoalueet: Vesien- ja merenhoidon vastuut itsehallinnollisille maakunnille Maakuntavaltuustot linjaavat maakuntien toimintaa Maakuntien velvoitteet määritelty lainsäädännössä YM/MMM: Kansalliset vastuut säilyvät Tulosohjausmahdollisuus päättyy Kummassakin ministeriössä vuosina 2019-2020 mahdollisuus panostaa tietotyökalujen uudistamiseen SYKE: Menetelmiä ja työkaluja uudistetaan Tietämystä uudistetaan erityisesti T&K-hankkeiden kautta Perustehtävien voimavarat niukkenevat Byrokratia tulee ranskan kielestä ja tarkoittaa organisaatioita, toimenpiteitä, protokollia ja sääntelyä, joilla jotakin toimintaa määrätään ja suoritetaan.
Mikä roolitus voisi olla jatkossa? - Vesien- ja merenhoidon prosessi hieman eri tavoin kuvattuna Ominaispiirteiden ja paineiden arviointi Toimenpiteiden ja niiden vaikutusten seuranta Seurannan järjestäminen Tavoitellut muutokset vesien ja meren tilassa Toimenpiteiden toteutuksen edistäminen Sidosryhmäyhteistyö ja kuuleminen Tilan arviointi Ymmärrys ja tieto Toimenpideohjelmien laadinta Vaikutusten arviointi Taloudelliset tarkastelut Tavoitteiden määrittäminen Toimenpiteiden määrittäminen
Mikä roolitus voisi olla jatkossa? - SYKEn rooli supistuu SYKEllä kansallinen vastuu EU- tms. raportoinneista Ominaispiirteiden ja paineiden arviointi SYKEllä selvä rooli vain merenhoidossas SYKE huolehtii vesien ja meren toimintaa tietämyksen ajantasaisuudesta. Tavoitellut muutokset vesien ja meren tilassa Toimenpiteiden ja niiden vaikutusten seuranta Toimenpiteiden toteutuksen edistäminen Toimenpideohjelmien laadinta Vaikutusten arviointi Taloudelliset tarkastelut Sidosryhmäyhteistyö ja kuuleminen Seurannan järjestäminen Tavoitteiden määrittäminen Toimenpiteiden määrittäminen Tilan arviointi SYKEllä selvä rooli vain merenhoidossa SYKEllä selvä rooli vain merenhoidossa Ymmärrys ja tieto SYKE huolehtii valtakunnallisista tietovarannoista ja yhteiseen käyttöön tarkoitetuista työkaluista.
Mikä roolitus voisi olla jatkossa? - SYKEn rooli vahvistuu Ominaispiirteiden ja paineiden arviointi SYKEllä vahvempi rooli SYKEllä vahvempi rooli SYKE huolehtii vesistöjen ja meren toimintaa ja hyvän tilan saavuttamista koskevan tietämyksen ajantasaisuudesta. Tavoitellut muutokset vesien ja meren tilassa SYKEllä ehkävahvempi rooli Toimenpiteiden ja niiden vaikutusten seuranta Toimenpiteiden toteutuksen edistäminen Toimenpideohjelmien laadinta Vaikutusten arviointi Taloudelliset tarkastelut Sidosryhmäyhteistyö ja kuuleminen Seurannan järjestäminen Tavoitteiden määrittäminen Toimenpiteiden määrittäminen Tilan arviointi SYKEllä osin vahvempi rooli SYKEllä vahvempi rooli Ymmärrys ja tieto SYKE huolehtii valtakunnallisista tietovarannoista, sähköisistä työkaluista sekä osin myös räätälöidyistä palveluista.
oli roolitus mikä tahansa, niin käytännön tasolla tulisi huolehtia ainakin Roolien selkeydestä YM <> SYKE <> Maakunta Mitkä ovat perustehtävään liittyviä palveluita? Mitkä ovat yhteisrahoitteisia tai maksullisia palveluita? YM <> Maakunta YM <> EU/ HELCOM Riittävistä voimavaroista YM erillisrahoituksen määrä Maakunta yleiskatteisen rahoituksen kohdentaminen ja osaaminen SYKE erillisrahoituksen määrä ja kohdentaminen, osaaminen ja työkalut Yhteistyön käytännöistä Rutiinien sujuvasta hoitamisesta Erityistoimia vaativista tilanteista
Tulevaisuus? osa 2 The best way to predict the future is to create it. Peter Drucker