013 1 Kunnanhallitus Kokousaika 03.06.2013 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 283 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 4 284 Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 285 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2012 10 286 Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle 12 287 Poikkeamislupahakemus: 148-402-1-7 13 288 Vuoden 2013 talousarvion muutos / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 289 Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n ja Lapin Elämystuotanto Oy:n osakkeiden hankinta 290 Vuoden 2013 talousarvion muutokset perustuen vuoden 2012 investointivarauksiin 291 Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen nimeäminen toimikaudeksi 2013-2016 292 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite yleisötilaisuuden järjestämisestä kuntataloudesta 293 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite nimettömästä työnhausta 26 294 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite rakennustarkastaja Vesa Pietikäisen vaalikelpoisuudesta 295 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite liityen Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan asiantuntijajäseniin 296 Kunnan edustus kutsunnoissa 30 297 Yhdyshenkilön nimeäminen Lapin rakennusperinne ry:hyn 31 298 Kaivosseminaari 2013 Levillä 32 299 Laatumaan ja kunnan neuvottelu 33 300 Ivalo - Nellim - Ivalo kuljetusten järjestäminen kesällä 34 301 Ostotarjous Ivalon asemakaavan mukaisesta tontista nro 1 korttelista 352 37 302 Hoivakotihanke 38 6 16 18 20 21 25 28 29
013 2 303 Tontin myyminen Ruokakesko Oy:lle 40 304 Saariselän Siula Oy:n talous ja siihen liittyvät toimenpiteet 42 305 Saariselän Siula Oy:n yhtiökokous 48 306 Maanostohakemus: Extreme Huskies Ky 49 Lisälista 307 Poikkeamislupahakemus: 148-402-50-4
013 3 Kunnanhallitus Kokousaika 03.06.2013 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Anne Tuovila Toini Sanila, I varapuheenjohtaja Tina Kiviniemi Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja Markku Harri Kari Akujärvi Arvi Kustula Valtteri Huhtamella Erika Sarivaara Matti Kyllönen Timo Väisänen Marja Männistö Tanja Sanila Heli Portti Laila Aikio Veikko Väänänen Aslak Pekkala Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Marko Katajamaa, valtuuston I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen, valtuuston II varapuheenjohtaja Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esittelijä Juho Hiltunen, hallintojohtaja vs., pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 283-306 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Marja Männistö ja Toini Sanila. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Juho Hiltunen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 17.6.2013 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 18.6.2013. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
013 4 283 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 12.4. ja 17.5.2013. Kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 22 / 2013. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Törmäsen yhteisen vesialueen osakaskunnan valitukseen koskien Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Perttu Laineelle myönnettyä määräaikaista ympäristölupaa koneelliseen kullankaivuun Eskottijoen varrella sijaitsevalla Rebekan sisko -nimisellä valtausalueella. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Työyhteisövalmentaja Magnus Lange oli kuultavana klo 16:10-16:35. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitukselle jaettiin - kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 23 / 2013 - kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 30.5.2013 24 sekä 31.5.2013 25 ja 26 - Lapin ELY-keskuksen 29.5.2013 antama rakentamista koskeva poikkeamispäätös, jolla Oy Teboil Ab:lle ja Ivalon Kauppakeskus Oy:lle on myönnetty poikkeaminen - Rovaniemen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Antero Ylävaaran, Inarin Kehitys Oy:n, Ivalon Kauppakeskus Oy:n ja Ylävaaran Kiinteistöt Oy:n valituksesta koskien valtuuston 25.4.2013 43 päätöstä, jossa hyväksyttiin Ivalon asemakaavan muutos ja laajennus keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552
Kunnanhallitus 226 25.04.2013 Tarkastuslautakunta 12 24.05.2013 284 Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 672/02.06.01.05/2012 KHALL 226 Hallintojohtaja Kuntalain 67 :n perusteella kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on sisällytettävä tilinpäätökseensä tuloslaskelma, tase, konsernitase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilintarkastusmerkintä tulee allekirjoitusten jälkeen. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös, joka sisältää konsernitaseen, - tuloslaskelman ja konsernin rahoituslaskelman liitetietoineen, jos sen tytäryhteisöjen liikevaihto tai sitä vastaava tuotto yhteensä ylittää 200 000 euroa. Inarin kunnan osalta konsernitilinpäätösvelvollisuusvaatimus toteutuu. Täydellinen konsernitilinpäätös kuvaa kuntakonsernin toiminnan tulosta ja taloudellista asemaa siten kuin konserniyhteisöt olisivat yksi kirjanpitovelvollinen. Kuntalain 87 i :n mukaan kunnan liikelaitoksen on laadittava erillistilinpäätös. Liikelaitosten tilinpäätökset on lisätty tilinpäätösasiakirjan liitteeksi ja yhdistetty kunnan tilinpäätöksen. Liikelaitosten omat tilinpäätökset ovat sisällöltään samanlaisia kuin kunnan tilinpäätöskin. Kuntalaissa edellytetyt liikelaitokset ovat itse allekirjoittaneet erilliset tilinpäätöksensä. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Kuntalain 69 :n mukaan kunnan tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 70 :ssä on säännös tilikauden tuloksen käsittelystä. Säädöksen mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Talouden tasapainottamistoimia ei tarvitse käsitellä koko kunnan osalta, koska kunnan taseessa ei ole kattamattomia alijäämiä.
Kunnanhallitus 226 25.04.2013 Tarkastuslautakunta 12 24.05.2013 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettäväksi tavoitteiden toteutuminen. Vuoden 2012 tilinpäätöksen tuloslaskelman mukainen tilikausi on 2 013 971,47 euroa ylijäämäinen. Kunnan tilikauden tulos on +1 889 868,57 euroa. Esitys tilinpäätökseksi ja toimintakertomukseksi ovat ohessa. Toimintakertomuksen ja talousarvion rakenne ovat samanlaiset. Talousarviotekstit ja asetetut tavoitteet ovat toimintakertomuksessa sellaisena, kun valtuusto ne talousarvioon on hyväksynyt. Toimintakertomuksessa arvioidaan tavoitteiden ja talousarvion toteutumista. Toimintakertomuksen tekstiosaa on pyritty entisestään tiivistämään. Henkilöstötilinpäätöstä ei ole saatu toivotunlaisena johtuen tilinpäätösraporttien puutteellisuudesta. Toimintakertomukseen sisältyy myös katsaus sisäiseen tarkastukseen. Kuntalain muutoksen myötä tätä osaa tulevina vuosina edelleen täydennetään. Konsernitilinpäätöksen laatiminen on ollut poikkeuksellisen vaikea ja siinä esiintyneet ongelmat ovat viivästyttäneet kunnan tilinpäätöksen laadintaa. Konsernitilinpäätökseen voidaan joutua tekemään allekirjoituksen jälkeen teknisluontoisia muutoksia. Tilintarkastaja on tilintarkastuksen yhteydessä toivonut, että Saariselän kaavoituksesta ja kunnan taloudellista vastuista liitetään tilinpäätökseen selvitys. Tällaisen on laatinut 8.4.2013 tekninen johtaja Arto Leppälä. Selvitys kokonaisuudessaan käsitellään valtuustossa 25.4.2013. Arto Leppälä on toimittanut tilinpäätökseen liitettäväksi oheisen yhteenvedon Saariselän kehittymisestä kaavoituksen ja kunnan eräiden taloudellisten vastuiden osalta. Yhteenvetoa ei ole voitu liittää tilinpäätökseen, koska tilinpäätös on ollut monistuksessa siinä vaiheessa, kun tieto tilintarkastajan toivomuksesta on saatu. Kunnanhallitus 1. päättää allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen 2. esittää tilikauden tuloksen +1 889 868,57 euroa käsittelyä tilinpäätöksen sivulla 95 esitetyn mukaisesti 3. esittää tilivuoden ylijäämän 2 013 971,47 euroa liittämistä edellisten tilikausien yli / alijäämän tilille 4. päättää liittää tilinpäätökseen oheisen Arto Leppälän laatiman yhteenvedon Saariselän kehittymisestä kaavoituksen ja kunnan eräiden taloudellisten vastuiden osalta
Kunnanhallitus 226 25.04.2013 Tarkastuslautakunta 12 24.05.2013 5. päättää antaa tilinpäätöksen siihen liittyvine asiakirjoineen ja allekirjoituksineen tilintarkastajan tarkastettavaksi 6. hyväksyy oheisen toimintakertomuksen toimitettavaksi tarkastuslautakunnalle, joka esittänee sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 7. antaa kunnanjohtajalle oikeuden tehdä allekirjoituksen jälkeen konsernitilinpäätökseen teksti- ja teknisluontoisia muutoksia. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Mari Palolahti oli paikalla asiantuntijana. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Mari Palolahti selvitti sivulla 52 olevaa mainintaa terveydenhoitajien käyntimäärän vähentymisen syistä. Korjataan henkilöstöosassa sivulla 109 oleva teknisen osaston henkilöstömäärä ja sen vaikutus kokonaismäärään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: tilintarkastaja, kunnanjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 TARKLTK 12 Tarkastuslautakunnan sihteeri Kuntalain mukaan kunnan on tehtävä kultakin vuodelta tilinpäätös. Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Toimintakertomuksessa on kuntalain 69 :n mukaan tehtävä selkoa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava tietoa myös sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyviä olennaisia asioita, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskennassa ja taseessa. Inarin kunnan tilinpäätös 2012, sisältää toimintakertomuksen joka on lähetetty 2.5.2013 tarkastuslautakunnalle.
Kunnanhallitus 226 25.04.2013 Tarkastuslautakunta 12 24.05.2013 Kokouksessa esitellään tilinpäätös tarkastuslautakunnalle. Esittelijänä hallintojohtaja Pentti Tarvainen. Vuoden 2012 JHTT-tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa. Puheenjohtajan ehdotus: Merkitään tilinpäätöksen esittely tiedoksi. Käsittely: Kuultiin hallintojohtaja Pentti Tarvaisen selostus tilinpäätöksestä 2012 klo 9.23-10.50. Oheisena 2012 JHTT-tilintarkastuskertomus. Tarkastuslautakunta päätti esittää valtuustolle - tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa tarkastuskertomukseen - esittää, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja - esittää, että kunnan taloutta ja hallintoa hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012 KHALL Hallintojohtaja Tilintarkastuskertomus on ohessa. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille. Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012 tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Tarkastuslautakunta 14 24.05.2013 285 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2012 672/02.06.01.05/2012 TARKLTK 14 Tarkastuslautakunnan sihteeri Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava kunnanvaltuuston päätettävät tilintarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, että ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Vuoden 2012 arviointikertomus luonnos jaetaan kokouksessa. Pj:n ehdotus: Valmistellaan ja allekirjoitetaan vuoden 2012 arviointikertomus. Arviointikertomus toimitetaan kunnanvaltuustolle ja tiedoksi kunnanhallitukselle. Käsittely: Tekninen johtaja Arto Leppälä oli kuultavana klo 9.05-9.22. Sivistysjohtaja Irja Seppänen oli kuultavana klo 11.00-11.50 Laadittiin oheisena oleva tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012. Tarkastuslautakunta hyväksyi ja allekirjoitti arviointikertomuksen vuodelta 2012 ja antaa sen valtuuston käsiteltäväksi. KHALL Hallintojohtaja Ohessa on tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012. Kertomus on osoitettu valtuustolle ja toimitettu tiedoksi myös kunnanhallitukselle. Käytäntönä on viime vuosina ollut, että arviointikertomus menee kunnanhallituksen kautta valtuustolle, jolle sen esittelee tarkastuslautakunnan puheenjohtaja. Valtuusto on käsitellyt kertomuksen ja merkinnyt sen tiedoksi. Tarkastuskertomukseen ei sisälly mitään sellaista, jota kunnanhallituksen tulisi heti selvittää tai ottaa kantaa. Kunnanhallitus päättää esittää arviointikertomuksen vuodelta 2012 valtuuston käsiteltäväksi tarkastuslautakunnan päätöksen mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Tarkastuslautakunta 14 24.05.2013 Käsittely: Marja Männistö saapui kokoukseen klo 17:05 pykälän käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
286 Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle 672/02.06.01.05/2012 KHALL Hallintojohtaja BDO Audiator Oy on toimittanut kuntaan ja kunnan yhtiöille allekirjoitettavaksi oheisen vahvistusilmoituskirjeen. Kirje pohjautuu kansainväliseen tilintarkastusstandardiin ISA 580 ja vastaavanlainen vahvistusilmoituskirje hyväksyttiin viime vuonna allekirjoitettavaksi. Tilintarkastajan ilmoituksen mukaan vahvistusilmoituskirje allekirjoitetaan yleensä samassa yhteydessä kuin tilinpäätös hyväksytään. Silloin sitä ei ollut käytettävissä. Kirjeessä viitataan 16.4.2012 allekirjoitettuun tilintarkastustoimeksiannon vahvistuskirjeeseen. Viime vuonna kunnanhallitus kehotti kunnan konserniyhtiöitä allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen. Nyt tällaista kehotusta ei tarvinne antaa. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja BDO Audiator Oy, konserniyhtiöt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
287 Poikkeamislupahakemus: 148-402-1-7 275/10.03.00.01/2013 KHALL Liite 3 Tekninen johtaja Jouko Martikainen hakee poikkeamislupaa rakentaakseen n. 20 k-m² suuruisen saunamökin omistamalleen 3 ha määräalalle tilasta Ahvenjärvi RN:o 1:7 Kirkonkylää. Kartta liitteenä 3. Määräalalla on v. 1989 luvitettu n. 10 m² suuruinen kalamaja. Nyt hakemuksen kohteena olevasta saunamökistä tulee rakennuspaikan uusi päärakennus ja entinen kalamaja muutetaan talousrakennukseksi. Myyjän tilalla on Ahvenjärven rantaviivaa n. 265 m. Tilan alueella ei ole Ahvenjärven rannalla muita rakennuksia. Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaan Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan lomaasutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske: 1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista; 2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista; eikä 5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134) 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. MRL 171 :n mukaisesti poikkeamisen asuinrakennuksen korvaamisesta ranta-alueelle päättää kunta. Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 172 :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Rovaniemen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. - - - Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. MRA 88 :n mukaan kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle Ely-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Päätökseen on liitettävä sen kohteena olevaa aluetta osoittava asemapiirros ja ympäristökartta tai muu kartta, josta alueen rakentaminen käy riittävän selvästi ilmi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Sosiaali- ja terveyslautakunta 49 28.05.2013 288 Vuoden 2013 talousarvion muutos / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 370/02.02.00/2012 SOTELTK 49 Osastopäällikkö Talousarviossa vuodelle 2013 sosiaali- ja terveyslautakunnan kehykseksi varattiin 15 611 000 euroa. Vuoden 2012 tilinpäätöksen mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan nettomenot olivat 15 272 509 euroa eli korotusta tälle vuodelle olisi 338 491 euroa (2,2 %). Erikoissairaanhoidon kehys vuodelle 2013 on 8 193 300 euroa. Vuoden 2012 tilinpäätöksen mukaan erikoissairaanhoidon nettomenot olivat 8 161 475 euroa eli korotusta tälle vuodelle olisi 31 825 euroa (0,4 %). Talousarvion toteutumista on arvioitu huhtikuun 2013 toteutuman mukaan. Arvion mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan nettokustannukset ylittävät talousarvion 164 000 eurolla, jolloin kasvua viime vuoteen verrattuna on 502 491 euroa (3,3 %). Erikoissairaanhoidon nettokustannukset ylittävät talousarvion 800 000 eurolla, jolloin kasvua viime vuoteen verrattuna on 831 825 euroa (10,2 %). Talousarvion ylitystarve johtuu sosiaalityön vammaispalvelujen kuljetuspalveluista, lastensuojelun sijaishuollosta ja työmarkkinatuen kuntaosuudesta sekä lääkäritoiminnan lääke- ja hoitotarvikekuluista. Erikoissairaanhoidon kustannusten nousu johtuu kalliin hoidon kasvusta (yli 16 000 euron vuosilaskutus/potilas). Vuodesta 2011 vuoteen 2012 kasvua oli 1,1 miljoonaa euroa. Suurinta kasvu on ollut sisätautien ja lastentautien erikoisaloilla. Arvio talousarvion toteutumisesta 2013 vastuualueittain ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle muutettavaksi vuoden 2013 talousarviota siten, että sosiaali- ja terveyslautakunnan nettomenot voidaan ylittää 164 000 eurolla ja erikoissairaanhoidon nettomenot voidaan ylittää 800 000 eurolla. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 49 28.05.2013 KHALL Ohessa on arvio talousarvion toteutumisesta 2013 vastuualueittain. Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Elinkeinot & kehitys Nordican 9 19.02.2013 johtokunta 289 Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n ja Lapin Elämystuotanto Oy:n osakkeiden hankinta 319/02.05.05.00/2013 NORD 9 Elinkeinojohtaja InLiken muuttuessa kiinteistökehitysyhtiöksi on perusteltua siirtää Pohjois- Lapin Matkailu Oy:n ja Lapin Elämystuotanto Oy:n osakkeet ja omistajavalta kaupalla Nordicalle (liite 6.). Hankintapäätös vaatii Nordican osalta kunnanhallituksen ja valtuuston käsittelyn, koska hankintaan tarvittavaa investointivarausta ei ole Nordican käyttösuunnitelmassa. Asia on tulossa kunnassa käsittelyyn lähiviikkoina. Osakkeiden myynnistä on InLiken hallituksen päätös. Ej:n ehdotus: Johtokunta hyväksyy Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n ja Lapin Elämystuotanto Oy:n osakkeiden hankinnan Elinkeinot & kehitys Nordicalle osakekaupalla Elinkeinoyhtiö InLike Oy:ltä osakkeiden kirjanpitoarvosta edellyttäen, että valtuusto myöntää hankintaan määrärahan. Johtokunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: hallinto-osasto/ laskentatoimen päällikkö Irene Kiprianoff elinkeinojohtaja Janne Seurujärvi, puh. 050-512 2518 KHALL Hallintojohtaja Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n osakkeiden kirjanpitoarvo on 12 6215 euroa ja Lapin Elämystuotanto Oy:n osakkeiden arvo 6 800 euroa eli yhteensä 19 415 euroa. Kunnanjohtaja esittää hankinnan rahoitettavaksi kehittämisja yhteistyöhankkeiden määrärahasta, jota on vielä käyttämättä 25 000 euroa. Osakkeiden hankinta on investointimeno, joten määräraha täytyy varata kunnan investointiohjelmaan. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle siirrettäväksi Elinkeinot & kehitys Nordican käyttötalouden kehittämis- ja yhteistyöhankemäärärahoista 19 415 euroa talousarvion investointiosaan käytettäväksi Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n ja Lapin Elämystuotanto Oy:n osakkeiden ostamiseen Elin-
Elinkeinot & kehitys Nordican 9 19.02.2013 johtokunta keinoyhtiö InLike Oy:ltä Elinkeinot & kehitys Nordican taseeseen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
290 Vuoden 2013 talousarvion muutokset perustuen vuoden 2012 investointivarauksiin 370/02.02.00/2012 KHALL Hallintojohtaja Vuoden 2012 tilinpäätöksessä on investointivarauksia 348 242,32 euron edestä. Laskentatoimen päällikön selvitys investointivarauksista 31.12.2012 on ohessa. Ohessa on osastojen esitykset kuluvan vuoden talousarvion muutoksista perustuen em. investointivarauksiin. Sosiaali- ja terveystoimi esittää muutoksia 95 000 euron edestä, vaikka investointivaraus on vain 81 738,32 euroa. Toisaalta hallinnon kassamaksupäätteitä (21 304 euroa) ei ole tarpeen esittää määrärahaksi, koska kuluvan vuoden alusta lukien atklaitteet hankintaan leasingrahoituksella (paitsi lukion oppilaille tulevat kannettavat tietokoneet). Vuoden 2013 talousarvion muutokset, jotka perustuvat vuoden 2012 investointivarauksiin, ovat 340 200 euroa. Osa varauksia on sellaisia, jotka kuuluisivat käyttötalouspuolelle (esim. terveyskeskuksen kassa-neuvonnan kalusteet). Hankintarajaa (1500 euroa tai kokonaisarvo 50 000 euroa) ollaan nostamassa 10 000 euroon. Investointivarauksia ei sellaisenaan voi käyttää hankintoihin vaan ne on muutettava varauksiksi. Nykyisestä investointivarauskäytännöstä luovuttaneen seuraavassa tilinpäätöksessä. Ohessa sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittely investointivarauksista. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle muutettavaksi kuluvan vuoden talousarvion investointiosaa siten, että sinne varataan määrärahat esitysten mukaisten hankintojen tekemiseen (sivistystoimi 40 000 euroa, sosiaali- ja terveystoimi 95 000 euroa, tekninen toimi 169 300 euroa ja Tilapalvelu liikelaitos 35 900 euroa). Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 38 31.01.2013 Kunnanhallitus 144 18.03.2013 291 Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen nimeäminen toimikaudeksi 2013-2016 70/00.00.01.01/2013 KHALL 38 Hallintojohtaja Inarin kunnan kalatalouden kehittämisrahaston säännön 6. :n mukaan Rahaston asioista päättää hallitus, johon neljäksi vuodeksi kerrallaan valitaan kolme edustajaa kunnasta, kaksi edustajaa maa- ja metsätalousministeriöstä sekä Lapin ympäristökeskuksesta, Metsähallituksesta, Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksesta, Inarin kalastusalueesta ja Saamelaiskäräjistä yksi edustaja kustakin. Hallituksen kokoonpano on seuraava: Maa- ja metsätalousministeriö kalastusneuvos Eija Kirjavainen (varalla neuvotteleva virkamies Tapio Hakaste) vesihallintoneuvos Jaakko Sierla (varalla vesiylitarkastaja Minna Hanski) Lapin ELY-keskus johtaja Erkki Kantola (varalla ympäristötekniikan päällikkö Kari Porsanger) Metsähallitus kalastusmestari Markku Seppänen Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos ylijohtaja Eero Helle (varalla erikoistutkija Teuvo Niva) Inarin kalastusalue hallituksen pj. Kari Kyrö Saamelaiskäräjät Väinö Seurujärvi. Inarin kunta Mikko Kirjarinta, puheenjohtaja (varalla Aarre Seurujärvi) Raimo Parviainen, varapuheenjohtaja (varalla Anu Avaskari) Sinikka Mäkinen (varalla Matti Kyllönen). Säännön 7. :n mukaan hallituksen puheenjohtajana toimii Inarin kunnan edustaja. Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen nimeämisessä ainakin kunnan
Kunnanhallitus 38 31.01.2013 Kunnanhallitus 144 18.03.2013 ja mahdollisuuksien mukaan muidenkin edustajien osalta on noudatettava tasa-arvolain säädöksiä. Kunnanhallitus 1. pyytää Maa- ja metsätalousministeriötä, Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta, Metsähallitusta, Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitosta, Inarin kalastusaluetta ja saamelaiskäräjiä nimeämään 2.3.2013 mennessä rahaston säännön mukaiset edustajat kalatalousrahaston hallitukseen toimikaudeksi 2013-2016 (mahdollisuuksien mukaan mies- ja naisedustajat) 2. siirtää asian käsittelyn muutoin kunnanhallituksen maaliskuussa pidettävään kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kohta 1) hallintojohtaja (kohta 2) hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 144 Hallintojohtaja Em. tahot ovat nimenneet määräpäivään 2.3.2013 edustajansa rahaston hallitukseen lukuun ottamatta Maa- ja metsätalousministeriöä. Edustajille on nimetty myös varaedustajat, jos sellaisia on esitetty. Saamelaiskäräjät on 7.3.2013 esittänyt sekä mies- että naisedustajaa (kalastaja Jouni Aikio ja opettaja Anna Morottaja). Koska esityksissä on enemmän miehiä kuin naisia, tulisi saamelaiskäräjien edustajaksi nimetä nainen. Kunnanhallitus päättää nimetä kalatalouden kehittämisrahaston hallitukseen toimikaudeksi 2013-2014 1. maa- ja metsätalousministeriön myöhemmin nimeämät kaksi edustajaa ja näille mahdollisesti nimetyt varajäsenet 2. Lapin ELY-keskuksen edustajaksi ympäristönhoitopäällikkö Kari Porsangerin (varalle vesistöpäällikkö Jari Pasasen), Metsähallituksen edustajaksi eräsuunnittelija Markku Seppäsen, Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen edustajaksi ylijohtaja Eero Helteen (varalle erikoistutkija Teuvo Nivan), Inarin kalastusalueen edustajaksi hallituksen puheenjohtaja Kari Kyrön, Saamelaiskäräjien edustajaksi opettaja Anna Morottajan (varalle kalastaja Jouni Aikion) 3. kolme kunnan edustajaa (ja näille mahdollisesti varajäsenet) 4. kunnan edustajista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 38 31.01.2013 Kunnanhallitus 144 18.03.2013 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Matti Kyllönen ehdotti rahaston hallitukseen varsinaiseksi jäseneksi Matti Kyllöstä. Toini Sanila ehdotti varsinaisiksi jäseniksi Veikko Väänästä (varalle Ulla- Maija Kemppainen), Teuvo Katajamaata (varalle Ilkka Kuuva) ja Anu Avaskaria (varalle Eeva Harmanen). Puheenjohtajaksi Veikko Väänänen, varapuheenjohtajaksi Teuvo Katajamaa. Marko Katajamaa poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 19.25. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi vaalin, joka päätettiin toimittaa lipuin. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Jaettavaan äänestyslippuun kirjoitetaan rahaston hallitukseen varsinaisiksi jäseniksi valittavaksi esitettävien nimet kuitenkin enintään kolme nimeä. Valituiksi tulevat kolme eniten ääniä saanutta. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Toimitetussa vaalissa Veikko Väänänen, Teuvo Katajamaa ja Anu Avaskari saivat kukin seitsemän ääntä ja Matti Kyllönen sai yhden äänen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen kohdat 1, 2, ja 4. Kunnanhallitus valitsi kunnan edustajiksi kalatalouden kehittämisrahaston hallitukseen Veikko Väänäsen (varalle Ulla-Maija Kemppainen), Teuvo Katajamaan (varalle Ilkka Kuuva) ja Anu Avaskarin (varalle Eeva Harmanen). Puheenjohtajaksi valittiin Veikko Väänänen ja varapuheenjohtajaksi Teuvo Katajamaa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kalatalouden kehittämisrahasto / sihteeri nimetyt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Hallintojohtaja Maa- ja metsätalousministeriö on toimittanut kuntaan oheisen 27.5.2013 päivätyt kirjeen, jossa se on nimennyt edustajakseen rahaston hallitukseen neuvotteleva virkamies Minna Hanskin ja neuvotteleva virkamies Tapio
Kunnanhallitus 38 31.01.2013 Kunnanhallitus 144 18.03.2013 Hakasteen. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Maa- ja metsätalousministeriön kirjeen ja nimeää rahaston hallitukseen ministeriön edustajiksi Minna Hanskin ja Tapio Hakasteen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: kalatalouden kehittämisrahasto / sihteeri nimetyt, Maa- ja metsätalousministeriö hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
292 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite yleisötilaisuuden järjestämisestä kuntataloudesta 259/07.02.01.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Inarin Vasemmiston valtuustoryhmä on jättänyt valtuustossa 25.4.2013 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään järjestettäväksi kuntalaisille taloutta koskeva yleisötilaisuus. Luennoitsijaksi aloitteessa esitetään HT Eero Laesterää, joka on jo pitkään konsultoinut kuntaa erityisesti taloussuunnitteluun liittyvissä kysymyksissä. Hän on käynyt kunnassa yleensä syksyisin ennen kuin taloussuunnittelussa on edetty kovin pitkälle. Taloussuunnittelun kannalta olisi parata, jos Laesterä voisi tulla kuntaan syyskuun puolivälin kieppeillä, jolloin hänellä olisi käytettävissään kunnan omat laskelmat. Ilmeistä on, että HMK työtä joudutaan jatkamaan elokuussa, koska työssä on tullut enemmän menoja kuin tuloja. Jatkotyö käsittäisi talouden tasapainotuksen ja siihen liittyen erityisesti tuloveroprosentin nostotarpeen. Lähtökohtana olisi, että Laesterä tarkastelisi kunnan omia laskelmia valtakunnalliseen tilanteeseen ja vastaavien kuntien tilanteeseen. Kunnanhallitus päättää 1. järjestää kuntatalouden yleisluennon viikoilla 34-35 ja pyytää luennoitsijaksi HT Eero Laesterää 2. todeta aloite loppuun käsitellyksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: 1) ei järjestä kuntatalouden yleisöluentoa Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoksen kohtaan 1 ja kunnajohtajan ehdotuksen kohtaan 2.. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja valtuustoryhmät hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
293 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite nimettömästä työnhausta 258/01.00.00/2013 KHALL Vs. henkilöstösihteeri-suunnittelija Valtuustossa 25.4.2013 Inarin Vasemmiston valtuustoryhmä jätti oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään nimettömän työnhaun kokeilemista keskeisiä virkoja täytettäessä. Aloitetta perustellaan työnhaussa esiintyvän syrjinnän vähentämisellä. Nimettömän työnhaun periaatteena on, että työnhakijoiden henkilöön liittyvät tiedot eivät ole valinnasta päättävien tiedossa ennen haastattelutilannetta. Tavoitteena on, että haastatteluun kutsuttuja valittaessa merkitystä olisi vain koulutuksella ja työkokemuksella, ei henkilökohtaisilla ominaisuuksilla. Esimerkiksi yhdenvertaisuuslaki (2004, 6) kieltää syrjinnän iän, etnisen tai kansallisen alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden, sukupuolisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Käytännössä nimetön työnhaku edellyttää, että hakemusten vastaanottaja ja valinnasta vastaava ovat eri henkilöitä. Hakemusten vastaanottaja poistaa hakemuksista kaikki henkilöön viittaavat tiedot, ja antaa näin käsitellyt hakemukset valinnasta vastaavalle. Nimettömän työnhaun vaatiman lisätyön määrään vaikuttaa lähinnä saapuvien hakemusten määrä. Yleisesti ottaen kuntaan saapuvien työhakemusten määrä on vähäinen joten lisätyön määrä on oletettavasti pieni. Nimettömän työnhaun merkitys korostuu tapauksissa, joissa koulutukseltaan ja työkokemukseltaan samankaltaisia hakijoita on paljon. Erot keskeisiin virkoihin hakevien koulutuksessa ja työkokemuksessa ovat yleensä niin selkeät, ettei vertailua juurikaan tarvitse tehdä. Nimetön työnhaku voisi kunnassa vastata paremmin tarkoitustaan yleisenä käytäntönä, ei pelkästään keskeisiä virkoja koskien. Yhdenvertaisuuslaki (2004, 4) säätää viranomaiselle velvollisuuden edistää yhdenvertaisuutta: "Viranomaisten tulee kaikessa toiminnassaan edistää yhdenvertaisuutta tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä vakiinnuttaa sellaiset hallintoja toimintatavat, joilla varmistetaan yhdenvertaisuuden edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Viranomaisten tulee erityisesti muuttaa niitä olosuhteita, jotka estävät yhdenvertaisuuden toteutumista."
Kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmassa vuodelta 2010 on mainittu seuraavaa: "Työhönottohaastatteluissa ja virkanimityksissä huomiota kiinnitetään siihen, että valintaan vaikuttavat ainoastaan hakijan työtehtävän kannalta olennaiset ansiot." Nimetöntä työnhakua on kokeiltu Helsingin kaupungissa maaliskuussa 2013. Valtuustoaloitteita asiasta on vireillä esim. Rovaniemellä, Tampereella, Kuopiossa ja Espoossa. Kunnanhallitus päättää, että 1. Inarin kunnassa ei oteta tässä vaiheessa käyttöön nimetöntä työnhakua keskeisiä virkoja koskien 2. päättää seurata kokemuksia nimettömästä työnhausta ja ottaa asian tarvittaessa uudelleen päätettäväksi 3. todeta aloite loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Vasemmiston valtuustoryhmä vs. henkilöstösihteeri-suunnittelija, puh. 040 723 0697
294 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite rakennustarkastaja Vesa Pietikäisen vaalikelpoisuudesta 313/00.00.00.00/2012 KHALL Hallintojohtaja Inarin Vasemmiston valtuustoryhmä jätti valtuustossa 25.4.2013 oheisen aloitteen rakennustarkastaja Vesa Pietikäisen vaalikelpoisuudesta. Yleensä tulkinnanvaraisissa tapauksissa vaalikelpoisuudesta on pyydetty Suomen Kuntaliiton lausunto. Näin tehtäneen nytkin. Ohessa on teknisen johtajan Arto Leppälän selvitys teknisen osaston organisaatiosta ja rakennustarkastajan asemasta siinä. Kuntaliitolle toimitetaan myös Inarin Kiinteistöt Oy:n yhtiöjärjestys. Ohessa on kunnan asiahallintajärjestelmästä otettu luettelo Vesa Pietikäisen tämän hetkisistä luottamustoimista. Kunnanhallitus päättää pyytää Suomen Kuntaliitolta lausunnon rakennustarkastaja Vesa Pietikäisen vaalikelpoisuudesta. Lausuntopyyntöön liitetään valmistelussa mainitut selvitykset. Käsittely: Anu Avaskari poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Veikko Väänänen esitti Ulla Kemppaisen kannattamana, että selvitystä ei tehdä. Äänestys: Kunnajohtaja Jaa 2 (Huhtamella, Väisänen) Väänänen Ei 7 (Muut) Kunnanhallitus hyväksyi Veikko Väänäsen ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Vasemmiston valtuustoryhmä, Vesa Pietikäinen hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
295 Vasemmiston valtuustoryhmän aloite liityen Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan asiantuntijajäseniin 69/00.00.01.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Inarin Vasemmiston valtuustoryhmä on jättänyt valtuustossa 25.4.2013 oheisen aloitteen liittyen Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan asiantuntijajäseniin. Aloite ei sisällä toimenpide-ehdotuksia eikä niitä nyt valittujen asiantuntijajäsen osalta voi ollakkaan. Luottamushenkilön erottamattomuus koskee myös asiantuntijajäseniä. Kunnanhallitus on viimeksi 18.3.2013 käsitellyt Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan asiantuntijajäseniin liittyvää asiaa. Käsittely on ohessa. Nordican johtosäännössä on sinänsä tarkistamisen tarvetta. Kunnanjohtaja onkin valmistelemassa asiaa ja johtosäännön tarkennus tullee kuluvan vuoden syksyllä päätettäväksi. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä aloitteen tiedoksi ja ilmoittaa valtuustoryhmille, että Elinkeinot & kehitys Nordican johtosäännön uudistamista ollaan valmistelemassa 2. todeta aloite loppuun käsitellyksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: 1. merkitä aloitteen tiedoksi ja ilmoittaa valtuustoryhmille, että Elinkeinot & kehitys Nordican johtosäännön uudistamista ollaan valmistelemassa 2. päättää todeta, että Nordican johtosääntöuudistuksessa noudatetaan kunnanhallituksen 18.3.2013 ottamaa kantaa asiantuntijajäsenten toimivaltuuksiin. 3. todeta asia loppuun käsitellyksi. Kokous keskeytettiin klo 18:15-18.45. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja valtuustoryhmät, Elinkeinot & kehitys Nordica hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
296 Kunnan edustus kutsunnoissa 288/07.02.02.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Ylä-Lapin Aluetoimisto on toimittanut kuntaan 14.5.2013 oheisen pyynnön, jossa pyydetään kuntaa nimeämään 30.6.2013 mennessä edustajansa tuomaan tervehdyksen oman kunnan kutsuntalaisille sekä nimeämään kunnan edustajan ja tälle varamiehen kutsuntalautakuntaan. Pyynnössä todetaan, että niissä kunnissa, joissa kutsuntalautakunnan edustaja on ollut sosiaali-, nuoriso- tai terveysalan ammattilaisia, päätöksenteko on helpottunut. Kuluvana vuonna Inarin kutsunnat ovat 5.9.2013. Kunnanhallitus on vuonna 2012 valinnut kunnan tervehdyksen tuojaksi valtuuston puheenjohtajan ja tämän estyneenä hallituksen puheenjohtajan tai näiden varajäsenluottamushenkilöt. Kunnan edustajaksi kutsuntalautakuntaan on nimetty nuoriso-ohjaaja Pirkko Mäenpää ja hänen varamiehekseen sosiaalityöntekijä Mikko Keränen. Kunnan tulee nimetä myös kutsuntalääkäri, jonka sosiaali- ja terveystoimi on jo nimennyt. Kunta on tarjonnut lounaan sekä avaustilaisuuteen osallistuville pullakahvit. Kunnanhallitus päättää 1. valtuuston puheenjohtajan tai tämän estyneenä ollessa hallituksen puheenjohtajan tai näiden varajäsenet kunnan tervehdyksen tuojaksi kutsuntatilaisuuksiin 2. nimetä kutsuntalautakuntaan nuoriso-ohjaaja Pirkko Mäenpään sekä hänelle varamieheksi sosiaalityöntekijä Mikko Keräsen 3. järjestää pyynnössä mainitun lounaan ja pullakahvit. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Ruokapalvelu liikelaitos (kohta 3) Tiedoksi: Jääkäriprikaati Ylä-Lapin Aluetoimisto, nimetyt, Inarin seurakunta hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 274 20.05.2013 297 Yhdyshenkilön nimeäminen Lapin rakennusperinne ry:hyn 280/07.02.02.00/2013 KHALL 274 Tekninen johtaja Lapin rakennusperinne ry pyytää kuntia nimeämään yhden tai kaksi yhdyshenkilöä yhdistykseen riippumatta siitä, onko kunta yhdistyksen jäsen vai ei. Pyyntö ohessa. Mielestäni kunnan ei tule nimetä yhdyshenkilöitä aatteellisiin yhdistyksiin. Yhdistykseen kuuluminen on kunkin henkilökohtainen asia ja yhdistysten tulee muutoin toimia siten, että saavat jäsenikseen henkilöitä, jotka toimivat yhdistyksen asettamien päämäärien saavuttamiseksi. Kunnanhallitus päättää, että Inarin kunta ei nimeä yhdyshenkilöitä yhdistyksiin, joissa kunta ei ole mukana. Kunnanhallitus siirsi asian yksimielisesti seuraavaan kokoukseen. tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 KHALL Uudistan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Lapin Rakennusperinne ry hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
298 Kaivosseminaari 2013 Levillä 317/07.02.02.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Lapin Kullankaivajain liiton puheenjohtaja Kai Rantanen on ollut puhelimitse 29.5.2013 yhteydessä hallintojohtajaan ja toivonut, että kunnanhallituksessa otettaisiin esille Levillä 5. - 7.6.2013 pidettävään kaivosseminaariin osallistuminen. Seminaarin ohjelma on ohessa. Osallistumismaksu on 250 euroa. Seminaariin olisi tullut ilmoittautua 25.5.2013, mutta Rantasen mukaan Inarin edustajat voivat ilmoittautua jälkikäteen. Kunnanjohtaja voinee päättää mahdollisesta henkilöstön osallistumisesta seminaariin. Kunnanhallitus päättää valita seminaariin kaksi luottamushenkilöedustajaa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus päätti, ettei tilaisuuteen valita ketään. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu valitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
299 Laatumaan ja kunnan neuvottelu 320/07.02.02.00/2013 KHALL Hallintojohtaja Kunnanjohtaja on sopinut 13.6.2013 klo 9.00 kunnantalolla pidettäväksi neuvottelun Laatumaan edustajien kanssa. Viranhaltijoista neuvotteluun osallistuu ainakin kunnanjohtaja ja tekninen johtaja. Luottamushenkilöiden edustamisesta ei ole erikseen päätetty. Kunnanhallituksen 20.5.2013 tekemän päätöksen mukaan ilman erillistä päätöstä neuvotteluun osallistuu valtuuston puheenjohtaja. Kunnanhallitus valitsee neuvotteluun luottamushenkilöedustajat. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toini Sanila ehdotti Heli Portin kannattamana hallituksen ja valtuuston puheenjohtajia ja teknisen lautakunnan puheenjohtajaa. Timo Väisänen esitti Valtteri Huhtamellan lisäksi Matti Kyllöstä ja Valtteri Huhtamellaa. Äänestys: Sanila Jaa 7 Väisänen Ei 2 (Huhtamella, Väisänen) Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti luottamushenkilöedustajiksi neuvotteluun hallituksen ja valtuuston puheenjohtajat ja teknisen lautakunnan puheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: valitut, tekninen johtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 53 31.01.2013 Kunnanhallitus 90 25.02.2013 300 Ivalo - Nellim - Ivalo kuljetusten järjestäminen kesällä 61/08.01.00.01/2013 KHALL 53 Hallintojohtaja Kunnanhallituksessa 14.1.2013 on ollut esillä hallintojohtajan päätös 3.1.2013, jossa on jouduttu myöhästyneenä hylkäämään Ivalon Taksit Oy:n tarjous Ivalo - Nellim - Ivalo kuljetuksista. Samalla on todettu, että kuljetuksiin kehittämis- ja yhteistyömäärärahoissa varattu 32 000 euroa tulee käytetyksi muiden linjojen kuljetuksiin. Kunnanhallitukselle on ilmoitettu, että kuljetusten järjestämismahdollisuus selvitetään ja asia tuodaan uudelleen kunnanhallituksen käsittelyyn. Asiasta on neuvoteltu sivistysosaston kanssa. Sivistysosastolla ei ole mitään sitä vastaan, että koululaiskuljetuksiin otetaan muita matkustajia. Ongelmana on ollut, että kuljetuksiin varatut taksit on mitoitettu vain oppilaskuljetuksia varten. Asiasta on neuvoteltu Ivalon Taksit Oy:n kanssa ja kunnan taholta on pyydetty selvittämään kuljetusten yhdistäminen koululaiskuljetuksiin toivomuksella, että torstaisin taksit varaisivat kuljetuksia varten suuremman taksin kuin mitä koululaiskuljetukset vaativat. Näin taksit ovat luvanneet tehdä, joten Nellim - Ivalo kuljetukset ovat ilman lisäkustannuksia yhdistettävissä koulukuljetuksiin. Taksien kanssa on myös sovittu, että sellaisissa poikkeustilanteissa, jossa Nellimistä ei ole tulossa koululaisia, mutta muita kuljetuksen tarvitsevia on, kunnanhallitus voi maksaa kuljetuksen. Ivalo - Nellim välillä ei säännöllisesti kuljeteta koululaisia. Tästä reitistä taksit esittävät, että kunta maksaa saman hinnan kuin koululaiskuljetuksista. Sellaisina päivinä, kun kuljetuksissa on mukana koululaisia, hinnasta vähennetään koululaiskuljetusten osuus. Kuljetukset molempiin suuntiin toteutetaan kutsutaksiperiaatteella eli ajetaan vain silloin, kun niihin on tulijoita. Taksit voivat periä muilta kuin koululaisilta joukkoliikenteen mukaisen maksun. Edellä olevin järjestelyin Ivalo - Nellim - Ivalo taksikuljetusten kevätkauden 2013 ylimääräisiksi kustannuksiksi tulee, jotka jäävät kunnanhallituksen maksettaviksi, arviolta noin 2000 euroa. Kesän ja loppuvuoden kuljetukset joudutaan käsittelemään erikseen. Loppuvuoden kuljetuksessa ratkaisevaa on sivistystoimen koululaiskuljetuspäätös. Kunnanhallituksen käytettävänä kehittämis- ja yhteistyömäärärahoista on jäljellä noin 27 000 euroa. 10 000 euroa tästä joudutaan käyttämään valtuuston 13.12.2012 päättämiin aurausavustuksiin.
Kunnanhallitus 53 31.01.2013 Kunnanhallitus 90 25.02.2013 Viime vuoden seurannan mukaan kuljetusten tarve kesällä on ollut huomattavasti pienempi kuin talvella. Tällöin kuljetustarpeeksi riittäisi joka toinen viikko tapahtuvat kuljetukset. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Nellimin taksikuljetukset järjestettäväksi valmistetussa selostetulla tavalla kevätkauden 2013 aikana 2. osoittaa kehittämis- ja yhteistyöhankemäärärahoista 2000 euroa Nellimin kutsutaksikuljetuksiin 3. kesäajan ja loppuvuoden kuljetuksista myöhemmin erikseen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Ivalon Taksit Oy, sivistysjohtaja, laskentatoimen päällikkö hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 90 Hallintojohtaja Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt 24.1.2013 valtuustossa oheisen aloitteen asiointiliikenteen järjestämisestä Nellimöön. Kunnanhallitus päättää 1. toimittaa Kokoomuksen valtuustoryhmälle yllä olevan kunnanhallituksen päätöksen 2. todeta aloite loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Kokoomuksen valtuustoryhmä hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 53 31.01.2013 Kunnanhallitus 90 25.02.2013 KHALL Hallintojohtaja Joukkoliikenteessä on ollut vähän asiakkaita, esim. huhtikuussa neljänä kertana kaksi ja neljänä kertana vain yksi. Kesää kohden asiakasmäärä on pienentynyt. Koulukyytien loputtua, kyyditys jää kunnanhallituksen määrärahoista maksettavaksi. Kunnanhallitus päättää, että 1. kesän ajalle ei Nellimiin järjestetä joukkoliikennettä 2. liikenteen järjestäminen syksyllä otetaan esille, jos se on mahdollista yhdistää koululais- tai muihin kyyteihin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
301 Ostotarjous Ivalon asemakaavan mukaisesta tontista nro 1 korttelista 352 309/10.00.02.00/2013 KHALL Liite 1 Tekninen johtaja Uolevi ja Päivi Kahelin ovat tehneet oheisen ostotarjouksen Ivalon asemakaavan mukaisesta tontista nro 1 korttelissa 352. Kartta liitteenä 1. Tontti sijaitsee 31.3.2011 hyväksytyllä Sylvenvaaran asemakaavan laajennusalueella, jota ei ole otettu käyttöön. Alueelle ei ole rakennettu katuja eikä vesihuoltoa. Ostotarjouksen hyväksyminen edellyttäisi, että uutta katua tulisi rakentaa n. 500 m. Inarin Lapin Vesi Oy on ilmoittanut, että heillä ei ole mahdollisuutta rakentaa vesihuoltoa kuin aikaisintaan 2014, jos rakentamisesta sovitaan kunnan kanssa. Ivalossa on tällä hetkellä tonttitarjontaa Pikkupetsamossa, Mutamaalla ja yksittäisiä tontteja mm. Sylvenvaaran alueella. Uutena omakotialueena on tulossa entisen Emäntäkoulun alue, jonne on tulossa mm. Ivalojoen rantatontteja. Tonttien kysyntä ei puolla usean kaava-alueen toteuttamista yhtä aikaa. Toisaalta monipuolinen tonttitarjonta voi lisätä rakentamista alueella. Sylvenvaara on toteutunut suhteellisen ripeästi viime vuosina, mikä puoltaisi laajennusalueen käyttöön ottoa. Kunnanhallitus päättää 1. julistaa yleisesti haettavaksi Sylvenvaaran laajennusalueen tontit 2. ratkaista tonttien myynnin ja alueen toteuttamisen vasta alueen kysynnän selvittyä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja Uolevi ja Päivi Kahelin tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363