YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 1 Perusturvalautakunta 22.05.2018 AIKA 17:00-18:25 PAIKKA Kaupungintalo, Kuruntie 14, 2 krs. kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 34 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 35 Lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit 1.6.2018 alkaen 6 36 Palvelusetelin käyttöönotto lapsiperheiden tilapäisessä 9 kotipalvelussa 37 TA-2018 toteutuminen 1-3/2018 16 38 Omaishoidon vapaan järjestäminen päivätoiminnassa 18 palvelusetelillä /palvelusetelin arvon muutos 39 Neuvostojen terveiset 20 40 Viranhaltijoiden päätösluettelot 21 41 Ehkäisevän päihdetyön rakenteet ja toimenpiteet kuntoon Pirkanmaalla hanke 22
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Järvinen Kaija 17:00-18:25 perusturvalautakunnan pj. Salakari Riikka 17:00-18:25 perusturvalautakunnan vpj. Alanen Nina 17:00-18:25 jäsen Jussila Jukka 17:00-18:25 jäsen Heino Juhani 17:00-18:25 jäsen Kokko Mikaela 17:00-18:25 jäsen Kvick Kai 17:00-18:25 jäsen Mustakallio-Sorvari Minna 17:00-18:25 jäsen Niemi Jari 17:00-18:25 jäsen Niininen Petri 17:00-18:25 jäsen Vastamäki Sami 17:00-18:25 varajäsen MUU Luojus Katja 17:00-18:25 kaupunginhallituksen pj. Sarvijärvi Minna 17:00-18:25 kaupunginhallituksen edustaja Männistö Henna 17:00-18:25 nuorisoedustaja Santalahti Anne 17:00-18:25 terveys- ja sosiaalijohtaja, esittelijä Ellala Sirpa 17:00-18:25 vs.hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Jokinen Mauri 17:00-18:25 johtava ylilääkäri Pasanen-Aro Paula 17:00-18:25 ehkäsevien ja korjaavien hyvinvointipalvelujen joh Piri Susanna 17:00-18:25 talouspäällikkö Tiihala Marketta 17:00-18:25 sosiaalityön johtaja Martikainen Maritta 17:00-18:25 pöytäkirjanpitäjä Valtanen Kirsi 17:00-17:45 perhetyön palvelupäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Kaija Järvinen puheenjohtaja Maritta Martikainen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 33-41 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ylöjärvi 22.5.2018 Minna Mustakallio-Sorvari Jari Niemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 3 Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin yleisessä tietoverkossa (www.ylojarvi.fi) 29.5.2018 Todistaa osastosihteeri Maritta Martikainen
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 4 Perusturvalautakunta 33 22.05.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PERLTK 22.05.2018 33 Perusturvalautakunnan kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on perusturvalautakunnan päättämällä tavalla toimitettu perusturvalautakunnan jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet perusturvalautakunnan jäsenistä. Päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouk sessa on vähintään kuusi jäsen tä. Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Kaija Järvinen avasi kokouksen ja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 5 Perusturvalautakunta 34 22.05.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta PERLTK 22.05.2018 34 Perusturvalautakunta valitsee Minna Mustakallio-Sorvarin ja Jari Niemen sekä heidän va ralleen Petri Niinisen tar kasta maan kokouksesta laadittavan pöytä kirjan. Päätös Hyväksyttiin. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 6 Perusturvalautakunta 35 22.05.2018 Lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit 1.6.2018 alkaen PERLTK 22.05.2018 35 Perhetyön palvelupäällikkö Kirsi Valtanen Ylöjärven perhetyön yksikön tuottamia palveluja ovat lap siper hei den ko ti pal ve lu ja perhetyö. Perhetyötä toteutetaan no pea na per he oh jauk se na, sosiaalihuollon ja las ten suo jelun asiak kuu des sa oleville lapsiperheille annettavana per hetyö nä se kä ammatillisena tukihenkilötoimintana. Lapsiperheiden ko ti pal ve lu Nopea per he ohjaus ja Per hekios ki Perhetyö Tehostettu perhe työ SHL 11 ja 19 SHL 11 ja 16 SHL 11 ja 18 SHL 11 ja LsL 36 Vanhemmuuden Lapsiperheiden Erityistä tukea Lastensuojelun en nal ta eh käi se vä en nal ta eh käi sevä tar vit se van lap- avo huol lon tu ki- tu ke mi nen lapsen neuvonta, ohsen tai hänen toi mi van hem- hyvinvoinnin jaus ja tu ke minenmi per heen sä tu kepien kas va tus- tur vaa mi sek si. nen. teh tä vän tu ke mi- Matalan kyn nyksen palvelu. Ei edel ly tä lap si perhei den so si aa lihuol lon tai lasten suo je lun asiak kuut ta. Neljä per he työnte ki jän va kanssia. Matalan kyn nyksen palvelu. Ei edel ly tä lap si perhei den so si aa lihuol lon tai lasten suo je lun asiak kuut ta. Neljä per he ohjaa jan vakanssia. Annetaan lap siper hei den so siaa li huol lon asiak kail le. sek si. Annetaan las tensuo je lun asiakkail le. Neljä perheohjaajan vakanssia ja yksi perheterapeutin vakanssi. Ammatillinen tuki hen ki lö toi minta SHL 11 ja 28, LsL 36 Lapsen tai nuoren myönteisen ke hi tyk sen tu kemi nen kes kus telun tai erilaisen toi min nan avulla. Annetaan lap siper hei den so siaa li huol lon ja lasten suo je lun asiak kail le. Kaksi per he ohjaa jan vakanssia. LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELU Lapsiperheiden kotipalvelu on sosiaalihuoltolain mukaista pal ve lua. Kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huo len pi toon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kas va tuk seen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niis sä avustamista. Lain mukaan kotipalvelua annetaan sairauden, syn ny tyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alenta van syyn tai eri tyi sen perhe- tai elämäntilanteen pe rusteel la. Lap si per heel lä on oikeus saada välttämätön ko ti palve lu, jos lapsen hy vin voin nin turvaaminen sitä edellyttää. Kotipalvelu on kotiin annettavaa, ennaltaehkäisevää pal velua, jonka tarkoituksena on tarjota tukea lapsiperheiden pulmiin ja ongelmiin varhaisessa vaiheessa. Riittävällä tuen an-
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 7 Perusturvalautakunta 35 22.05.2018 ta mi sel la voidaan ehkäistä ongelmien pahenemista ja kasau tu mis ta ja siten vähentää muiden erityispalveluiden tai lap si- ja perhekohtaisen lastensuojelun tarvetta. Myös lapsiperheiden sosiaalihuollon ja lastensuojelun asiak kail la on oikeus kotipalvelun saamiseen. Kotipalvelun toteutus Ylöjärvellä Aloitteen kotipalvelusta voi tehdä asiakas tai yhteistyötaho, esi mer kik si neuvola. Tilaukset kotipalvelusta tehdään ny kyään pelkästään ko ti pal ve lun palvelupuhelimeen, jossa tehdään lyhyt arviointi pal ve lu tar pees ta. Arviointi perustuu asiak kaan esittämään omaan nä ke myk seen tilanteestaan. Tar vet ta arvioitaessa huomioidaan avun tarpeen kii reel lisyys ja mahdollisuus saada muuta apua. Lapsiperheiden so si aa li huol lon tai lastensuojelun asiak kuu des sa olevat perheet ohjautuvat kotipalveluun so si aa li työn te ki jän lähetteellä. Kotipalvelu on aina määräaikaista, mutta se voi olla sekä tila päis tä et tä säännöllistä. Tilapäinen kotipalvelu on tar koitet tu per heil le, joilla on lyhytaikainen avun tai tuen tarve. Tila päi nen kotipalvelu määritellään alle 3 kuukautta kes tä väksi. Ylöjärvellä tilapäistä kotipalvelua myönnetään enintään 15 tuntia, jonka jälkeen tilanne tarvittaessa arvioidaan uudel leen. Säännöllisen kotipalvelun kesto arvioidaan aina yksilöllisesti per heen tarpeiden mukaan. Käyntien määrä riippuu perheen tilanteesta ja yhteisesti sovituista tavoitteista. Pal velus ta ja sen tavoitteista tehdään suunnitelma yhdessä asiakkaan kanssa. Mikäli säännöllisen kotipalvelun tarve jatkuu yli kolme kuu kaut ta, arvioidaan palvelutarve mo niam ma til lises ti yh teis työs sä perhettä tukevien muiden palveluiden kans sa. Kotipalvelun käyntejä järjestetään arkisin pääsääntöisesti klo 7.00 18.00 välisenä aikana. Kotipalvelun käynneistä peri tään käyntimaksu, joka perustuu käynnin pituuteen ja tarvit ta vien työntekijöiden määrään. Yhtä työntekijää kohden per hees sä voi olla enintään neljä lasta. Käynneistä ei peritä mak sua, mi kä li kotipalvelu kuuluu lapsiperheiden so si aa lihuol lon tai las ten suo je lun asiakkaan asiakassuunnitelman mu kai siin pal ve lui hin. Kotipalvelun kriteerit Lapsiperheiden kotipalvelua järjestetään perheille, joissa van hem mat tai muut huoltajat tarvitsevat apua lapsen hoidon ja huolenpidon turvaamiseksi. Lapsiperheellä tar koi tetaan perhettä, jossa on alle 18-vuotias lapsi.
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 8 Perusturvalautakunta 35 22.05.2018 Ensisijaisesti palvelua annetaan lapsen hyvinvoinnin tur vaami sek si tilanteissa, joissa vanhempien toimintakyky on alentu nut. Toissijaisesti palvelua annetaan vanhempien hoito- ja asioin ti käyn tien ajaksi. Palvelua myönnetään lapsiperheille esimerkiksi seuraavien syi den perusteella: raskaus ja lapsen syntymä monikkoperhe vanhemman uupumus äkillinen elämäntilanteen muutos tai kriisi vanhemman sairastuminen tai loukkaantuminen lapsen sairaus tai vamma tuen tarve lapsen hoidossa ja kasvatuksessa vanhemman tai sisaruksen välttämättömät asioin ti käyn nit Palvelua ei myönnetä: pelkkään siivoukseen kuljetukseen työn, opiskelun tai harrastuksen vuoksi korvaamaan päivähoitoa. Lisätiedot Perhetyön palvelupäällikkö Kirsi Valtanen, p. 050 5969 082, säh kö pos ti muotoa etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä selosteosan mu kaiset lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit, myöntämis-ja maksu pe rus teet. Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 9 Perusturvalautakunta 36 22.05.2018 Palvelusetelin käyttöönotto lapsiperheiden tilapäisessä kotipalvelussa PERLTK 22.05.2018 36 Perhetyön palvelupäällikkö Kirsi Valtanen Lapsiperheiden tilapäisessä kotipalvelussa esitetään otet tavak si käyttöön palveluseteli 1.8.2018 alkaen. Pal ve lusete lillä tarkoitetaan järjestämisvastuussa olevan kunnan sosiaalija terveyspalvelun saajalle myöntämää sitoumusta korvata pal ve lu jen tuottajan antaman palvelun kustannukset kunnan en nal ta määräämään arvoon asti (Laki sosiaali- ja ter veyden huol lon palvelusetelistä 569/2009). Palvelusetelin myöntäminen Palveluseteleitä myönnetään lapsiperheiden tilapäiseen koti pal ve luun perheille, joilla on lyhytaikainen avun tai tuen tarve. Palveluseteleitä myöntävät Ylöjärven lastenneuvola ja per he työ voimassa olevien kriteereiden mukaisesti. Palvelusetelin arvo Yhden palvelusetelin arvo asiakkaalle on kolme tuntia. Palve lu se te lei tä voidaan myöntää enintään viisi eli yhteensä 15 tun tia. Seteli on voimassa kolme kuukautta. Ylöjärven kaupun ki perii asiakkaalta omavastuuosuuden, joka on sa mansuu rui nen kuin perusturvalautakunnan päättämä lap si perhei den kotipalvelun asiakasmaksu. Mikäli palvelua käyttää ar ki sin klo 18-22 tai lauantaisin klo 7-18 se kuluttaa pal velusete lin tunteja puolitoistakertaisesti. Yksittäisen ko ti pal velu käyn nin minimiaika on kaksi tuntia. Palvelusetelistä kaupungin palveluntuottajalle maksama hin ta arkisin klo 7-18 on 30 /tunti. Arkisin klo 18-22 ja lau an tai na klo 7-18 hin ta on 35 /tunti. Palvelusetelipalvelun tuottajaksi hyväksymisen edellytykset 1. Tilapäisen lapsiperheiden kotipalvelun osalta pal ve luntuot ta ja on aluehallintoviraston rekisterissä lapsiperheiden ko ti pal ve lun tuottajana. 2. Palveluntuottaja antaa hakemuksen käsittelijälle oi keuden tarkistaa yritystä koskevat tiedot alue hal lin to vi ran omaisen rekisteristä, Yritys- ja yhteisötietojärjestelmästä (alv-velvol li suus, ennakkoperintärekisterissä oleminen) sekä Tervey den huol lon ammattihenkilöiden kes kus re kis te rin (Ter hikki-re kis te rin) julkisesta tietopalvelusta. Yri tyk sen en nak ko perin tä-re kis te riin kuulumista sekä luot to kel poi suut ta seu rataan jatkuvasti.
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 10 Perusturvalautakunta 36 22.05.2018 3. Palveluntuottaja rekisteröityy sähköiseen pal ve lu se te li järjes tel mään (Vaana) ja hyväksyy sen ehdot. 4. Palveluntuottajan tiedot saa julkistaa Ylöjärven kaupungin pal ve lun tuot ta ja re kis te ris sä. 5. Kunta saa tehdä asiakkaille asiakaskyselyjä. 6. Palveluntuottaja vastaa siitä, että palveluntuottaja tai joku hä nen lukuunsa antaa palvelusetelillä maksetun palvelun osuu des ta kunnalle arvonlisäverolain (88/1993) vaatimukset täyt tä vän tositteen. 7. Palveluntuottaja sitoutuu osallistumaan pal ve lu se te li asioita käsittelevään perehdytykseen. Palveluntuottaja on vastuus sa mahdollisten työntekijöidensä perehdyttämisestä ja täy den nys kou lu tuk ses ta. 8. Palveluntuottaja sitoutuu ilmoittamaan muutokset yh teystie dois sa Ylöjärven kaupungille sekä tekemään tarvittaessa alue hal lin to vi ras ton muutosilmoituksen kuntaan tietojen tai olo suh tei den muuttuessa. 9. Palveluntuottaja sitoutuu palveluille määriteltyihin hin toihin. Hinnat tarkistetaan vuosittain. Päätökset palvelusetelin ar vos ta (palvelujen hinnat) tekee perusturvalautakunta. 10. Palveluntuottaja perehtyy palvelusetelilakiin. Asiakasrekisterin pidolle asetettavat edellytykset Palvelusetelituottajaksi hyväksyminen on hallintopäätös, ja kau pun ki on tässä tarkoitetun palvelun osalta henkilötietolaissa tarkoitettuna re kis te rin pi tä jä nä. Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa re kiste rin pi dos ta kaupungin lukuun. Syntyvät asiakirjat (esim. asia kas ker to muk set) ovat kaupungin asiakirjoja, vaikka palve lun tuot ta ja ne laatii, säilyttää ja arkistoi. Palveluntuottajan tu lee noudattaa asiakirjojen säilyttämisessä, hävittämisessä ja arkistoinnissa vastaavia kunnallista toimintaa koskevia sään nök siä ja ohjeita. Asiakirjat tulee toimittaa viimeistään asiak kaan palvelun päättyessä kaupungille. 1. Palveluntuottajalla on kirjalliset ohjeet asiakastietojen do ku men toin nis ta, potilasasiakirjojen ja sosiaalihuollon asiakir jo jen laadinnasta, säilyttämisestä sekä salassapidosta. 2. Palveluntuottajalla on rekisterinpidosta vastaavaksi nimet ty henkilö.
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 11 Perusturvalautakunta 36 22.05.2018 3. Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan laissa säädettyä sa las sa pi to ja vaitiolovelvollisuutta sekä tietosuojasta ja tieto tur vas ta an net tu ja säännöksiä. Tuottajalla on tie to suoja-asiois ta vastaava ni met ty henkilö. 4. Palveluntuottaja sitoutuu antamaan tiedot lap si per heiden kotipalvelun piiriin kuuluvasta toiminnastaan, sen muutok sis ta ja ke hit tä mis suun ni tel mis ta. 5. Palveluntuottajan huolehtii, että asiakas- ja po ti las tie toihin liittyvät asiakirjat toimitetaan kaupungille. 6. Palveluntuottajalla on käytössään asia kas tie to jär jes telmä, asiakaspalautejärjestelmä ja palvelun laatua var mis tavat järjestelmät ja rekisterit sekä näistä lain edellyttämät rekis te ri se los teet. Palvelusetelituottajalle asetettavat ehdot 1. Palveluntuottajalla on vastuuvakuutus. 2. Palveluntuottaja täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista anne tun lain (1922/2011) edellytykset. 3. Palveluntuottajan vastuuhenkilön sekä muun henkilöstön on täytettävä samat kelpoisuusehdot kuin mitä kunnan so siaa li huol lon ammatilliselta henkilöstöltä vastaavissa teh tä vissä vaaditaan. (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suus vaa ti muk sis ta 272/2005, erityisesti 10 ja 11.) 4. Palveluntuottaja toimittaa selvityksen henkilöstön kou lutuk ses ta ja osaamisesta lapsiperheiden tilapäisen ko ti pal velun osalta seuraavat tiedot: Palveluntuottajalla on henkilöstöä, jolla on lääkehoidon tehtävien (lääkkeenjako, lääkkeenanto, in jek tion anto) edellyttämä asianmukainen terveysalan koulutus. Yrityksellä on toimintaa varten laadittu lääkehoitosuun ni tel ma. (Turvallinen lääkehoito; Sosiaali- ja terveys mi nis te riön oppaita 2005:32) Muuta mainittavaa henkilöstön osaamisesta (esim. viittomakieli, muu kielitaito ym.) henkilökunta- lo makkees sa. 5. Henkilöstö on tietoinen, että palveluntuottajan kaikilla työn te ki jöil lä on Lastensuojelulain 414/2007, 25 mukainen il moi tus vel vol li suus kunnan sosiaaliviranomaisille, mikäli he teh tä väs sään ovat saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huo len pi don tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyt täy ty mi nen edellyttää lastensuojelun tarpeen sel vit tä-
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 12 Perusturvalautakunta 36 22.05.2018 mis tä. 6. Henkilöstö on tietoinen, että ennen lapsen syntymää, 25 :n mukaisten ilmoitusvelvollisten, on tehtävä ennakollinen las ten suo je lu il moi tus, jos on perusteltua syytä epäillä, että syn ty vä lapsi tulee tarvitsemaan lastensuojelun tukitoimia vä lit tö mäs ti syntymänsä jälkeen. 7. Palveluntuottajan vastuuhenkilö sitoutuu tarkistamaan työn te ki jöi den rikostaustan asianmukaisella ri kos re kis te ri otteel la (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvit tä mi ses tä 504/2002) sekä pitämään asiasta listaa, jonka kun nan viranomainen voi halutessaan pyytää nähtäväksi. 8. Palveluntuottaja ja tämän koko mahdollinen henkilöstö sitou tuu vaitiolovelvollisuuteen asiakasasioissa. Salassapito si too palveluntuottajaa ja sen työntekijöitä myös so pi mussuh teen ja/tai työsuhteen päätyttyä. 9. Palveluntuottaja sitoutuu hyvään laatuun ja luo tet ta vuuteen. 10. Palveluntuottajan tulee ilmoittaa kuluvan kuukauden viimei nen päivä toteutuneet palvelusetelitunnit erillisellä lomak keel la. 11. Palveluntuottajan omavalvontasuunnitelma on asiak kaiden nähtävillä. 12. Palveluntuottaja raportoi kunnalle mahdollisimman pian tai viimeistään kahden viikon kuluessa palvelusetelillä tuotet tua palvelua koskevista valituksista, kanteluista ja hoi tova hin ko il moi tuk sis ta sekä ilmoittaa tehdyistä korjaavista toimen pi teis tä. Hakemuksen hylkäämisperusteet ja hyväksymisen purku pe rus teet Hakemus hylätään tai jo tehty hyväksymispäätös voidaan pur kaa välittömästi, mikäli palveluntuottaja: On tuomittu lainvoimaisella päätöksellä henkilöön tai talouteen kohdistuneesta rikoksesta On antanut olennaisesti vääriä tietoja toiminnastaan On väärinkäyttänyt asemaansa asiakkaiden keskuudessa Ei ole täyttänyt kouluttautumis- ja kehittämis- vel voitet ta On toiminut hyväksymisehtojen vastaisesti On asetettu konkurssiin tai sellainen on vireillä
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 13 Perusturvalautakunta 36 22.05.2018 On laiminlyönyt verojen ja sotu-maksujen suo rit ta misen On tuottanut palvelua asiakkaan saaman pal ve lu sete li pää tök sen vastaisesti Valvonta 1. Tuottajan on toimitettava palvelusetelijärjestelmään lasku jen yhteydessä päiväkohtainen asiakaslista. Muut toi minnas ta kertovat tilastot ja raportit toimitetaan kaupungin määrit te le män aikataulun mukaisesti. Raportteja ovat mm. toimin ta ker to muk sen yhteyteen tarvittavat tiedot sekä kau pungin muut palvelun kehittämistä ja seurantaa varten pyytämät tie dot. 2. Palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan kalenterivuosittain kau pun gil le raportin edellisen vuoden toiminnastaan, joka si säl tää yhteystiedot, tiedot henkilökunnan määrästä ja täyden nys kou lu tuk ses ta ja asiakkaiden määrästä. 3. Palveluntuottajan tulee säännöllisesti kerätä asia kas palau tet ta. Palveluntuottaja luovuttaa kaupungille tiedot asiakas pa laut teis ta ja reklamaatioista sekä mihin toimenpiteisiin rek la maa tioi den johdosta on ryhdytty. 4. Yritys on tehnyt omavalvontasuunnitelman yksityisen sosi aa li huol lon valvontalain (922/2011) edellyttämällä tavalla. Voimassaolo Päätös palvelusetelituottajaksi hyväksymisestä on voimassa tois tai sek si. Ehtoja voidaan uudistaa tai tarkentaa, mikäli lain sää dän töön, palveluseteliohjeistukseen tai käytäntöihin tu lee muutoksia. Palveluntuottaja voidaan poistaa pal ve luse te li tuot ta jien rekisteristä vä lit tö mäs ti vakavien so pi mus rikko mus ten ilmetessä tai 1-3 va roi tuk sen jälkeen, mikäli se ei kor jaa valvonnan yhteydessä il men nei tä tai muutoin kaupun gin tietoon tulleita epäkohtia erik seen ilmoitettavan ajan ku lues sa. Palvelusetelituottajiksi hakevilta vaadittavat asia kir ja jäljen nök set: (enintään 2 kuukautta vanhat hyväksytään) 1. Palveluntuottajan selvitys henkilöstön koulutuksesta 2. Todistus maksetuista veroista
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 14 Perusturvalautakunta 36 22.05.2018 3. Todistus maksetuista sosiaaliturvamaksuista, mikäli palve lun tuot ta ja toimii työnantajana 4. Oikeaksi todistettu kopio vastuuvakuutussopimuksesta 5. Kopio Aluehallintoviraston/ Valviran re kis te röin ti-il moi tukses ta (voi olla vanhempi kuin 2 kk) 6. Omavalvontasuunnitelma yli 6 kk toimineilta pal ve lun tuotta jil ta Maksukäytäntö Kaupunki päättää palvelusetelin arvosta ja sen muutoksista. Las ku tus jak so on yksi kuukausi. Palvelusetelilaskutus tulee toi mit taa Palvelutili Oy Vaanan sähköisen pal ve lu se te li järjes tel män kautta kuukauden 5. päivään mennessä. Pal velusete lil lä tuotettava palvelu on AVL:n 130 a :n mukaista ve ro ton ta palvelun myyntiä. Lisätiedot Perhetyön palvelupäällikkö Kirsi Valtanen, puh. 050 5969 082, sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä selosteosan mu kaises ti palvelusetelin käyttöön ottamisen lapsiperheiden ti lapäi ses sä kotipalvelussa. Päätös Jäsen Riikka Salakari poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. ---- Keskustelun kuluessa jäsen Sami Vastamäki teki poh ja ehdo tuk ses ta poikkeavan esityksen. "Perusturvalautakunta päättää hyväksyä selosteosan mukai set lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit, myöntämis- ja mak su pe rus teet sillä muutoksella, että palveluseteli voidaan myön tää silloin, kun ei ole enää mahdollista käyttää kaupun gin omaa tuotantoa." ---- Sami Vastamäen esitystä ei kannatettu, joten esitys kaatui kannattamattomana. Puheejohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen pe rus tur va lauta kun nan pää tök sek si. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 15 Perusturvalautakunta 37 22.05.2018 TA-2018 toteutuminen 1-3/2018 PERLTK 22.05.2018 37 Talouspäällikkö Susanna Piri Talouden toteuman kuukausiraportissa raportoidaan ta lousar vion toteutumista vastuualueittain. Liitteenä on ta lous arvion toteuman raportti tammi-maaliskuun mukaisena. Perusturvan talouden toteuma on vuoden 2018 tammi-maaliskuun toimintatuotoissa 21,2 % ja toimintakuluissa 24,0 %. Net to on 24,4 %. Liitteenä olevasta tam mi-maa liskuun kuu kau si ra por tis ta ilmenee vastuualueittaiset tiedot. Kuu kau si ra port ti sisältää vastuualuittain käyttötalouden toteu man se kä loppuvuoden ennakoinnin. Perusturvaosaston talousarvion käyttötalouden toteutuminen 1-3/2018 Toteutunut 2017 Ta 2018 Toteutunut 1-3 Ta-Tot. 2018 TA-% Tp 2018 ennus te Ero Ta 2018 /En nus te Tuotot 9 805 870 9 487 117 2 008 250 7 478 867 21,2 9 548 517-61 400 Kulut - 91 270 984-90 231 656-21 679 472-68 552 184 24,0-90 881 656 650 000 Netto - 81 465 117-80 744 539-19 671 222-61 073 317 24,4-81 333 139 588 600 Tammi-maaliskuun tilanteessa sairaanhoitopiirin käyttö on to teu tu nut 1% tilausta suurempana eli euroissa on kulunut 782 000 enemmän kuin vastaavana ajankohtana viime vuon na. Sosiaalityön palvelujen vastuualueella las ten suo jelu asiois sa päätös korkeimmasta hallinto-oikeudesta saadaan tänä vuonna, ja siitä saatavat korvaukset ta sa pai not tavat lastensuojelun ja koko vastuualueen taloutta. Terveyskeskuspalveluissa erityisesti aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden kulutus on ollut alkuvuodesta korkea, ja riski yli tyk seen on olemassa myös palveluiden ostossa ja mahdol li ses ti henkilöstökuluissa. Ehkäisevien ja korjaavien hyvin voin ti pal ve lui den osalta toimintatulot ovat toteutuneet jon kin verran vähäisempinä kuin on suunniteltu, mutta yleen sä vuoden loppuun mennessä tavoite on saavutettu. Toi min ta me not ovat ehkäisevissä ja korjaavissa hy vin voin tipal ve luis sa talousarvion raamissa. Tämän hetken toteuman pe rus teel la hoito- ja kuntoutumispalveluissa voidaan ar vioida, että koko vastuualue pysyy talousarviossa. Paineita bud je tis sa pysymiseen kuitenkin luovat henkilöstökulut, joka on vastuualueen merkittävin menoerä palvelujen ostojen lisäk si. Liite Nro 1/ talousarvion toteuman raportti 1-3 /2018 ja sanallinen ra port ti vastuualueittain
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 16 Perusturvalautakunta 37 22.05.2018 Lisätiedot talouspäällikkö Susanna Piri, p. 040 539 1130, etu nimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen talousarvion toteumaraportin 1-3/2018. Päätös Hyväksyttiin. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 17 Perusturvalautakunta 38 22.05.2018 Omaishoidon vapaan järjestäminen päivätoiminnassa palvelusetelillä /palvelusetelin arvon muutos PERLTK 22.05.2018 38 vs. vanhustyön johtaja Marita Pitkänen ja vs. hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Sirpa Ellala Omaishoidon tuki perustuu lakiin omaishoidon tuesta (2.12.2005/937 ja 950/2006). Tuen tarkoituksena on turvata pal jon apua tarvitsevan henkilön kotona selviytyminen. Tuki on kokonaisuus, joka muodostuu omaishoitajalle an net tavas ta hoitopalkkiosta ja vapaasta sekä hoidettavalle hen kilöl le järjestetyistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista, jot ka määritellään asiakassuunnitelmassa. Omaishoitajan vapaapäivät (3 vrk/kk) voidaan järjestää mm. päi vä hoi to na, lyhytaikaishoitona eri hoitoyksiköissä tai perhe hoi to ko dis sa, perhehoitaja voi toimia myös sovitusti asiak kaan kotona tai vapaat voidaan toteuttaa perheen itse hank ki man sijaishoitajan avulla. Lisäksi Ylöjärvellä on käytös sä omaishoidon tuen vapaan palveluseteli päi vä toi minnas sa, joka on vahvistettu 26.1.2016 7. Palveluseteliä voidaan tarjota omaishoitajille omaishoitajan vapaaseen vaihto eh to na silloin, kun ei ole mahdollista käyttää kaupungin omaa tuotantoa. Päätöksen palvelusetelin myöntämisestä te kee harkinnan mukaan omaishoidon tuesta vastaava asiakas oh jaa ja yhteistyössä moniammatillisen tiimin kanssa. Ylöjärven kaupunki siirtyi 1.3.2018 alkaen käyttämään ko tihoi don tukipalvelujen palvelusetelien laskutuksessa Vaanan (en ti nen Smartum) sähköisiä palveluseteleitä. Sähköistä pal ve lusete liä käytettäessä palveluntuottaja laskuttaa pal velusete lin arvon suoraan Vaanan sähköisen järjestelmän kaut ta ja laskuttaa asiakkaan omavastuun suoraan asiakkaal ta. Omaishoitajille järjestettävistä vapaapäivistä pal ve lun tuot taja perii asiakkaalta sosiaali- ja terveydenhuollon asia kasmak suis ta annetun lain 6 :n mukaan enimmäismäärän mukai sen maksun, joka vuonna 2018 on 11,40 / vrk. Va paasta, joka pidetään useamman alle vuorokauden jaksossa, voi daan periä enintään yksi sosiaali- ja terveydenhuollon asia kas mak suis ta annetun lain 6 b :n tarkoittama maksu va paa ta vuorokautta kohti. Tästä syystä palvelusetelin arvoa tulee korottaa. Palvelusetelin arvon uudelleen määrittely Omaishoidon vapaan palvelusetelin arvoksi päi vä toi min tana on perusturvalautakunnan kokouksessa 26.1.2016 7 pää tet ty 76 /käyntikerta (klo 9-15) ja 98,50 (klo 15-21) päi vä toi min ta päi vän ollessa kestoltaan 6 tuntia. Koska pal-
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 18 Perusturvalautakunta 38 22.05.2018 ve lun tuot ta ja voi periä asiakkaan omavastuuosuutta enintään 11,40 /vuorokausi, tulee 6 tunnin asiakkaan oma vastuun osuudeksi 2,85. Palvelusetelin kokonaisarvo (pal velusete lin arvo + asiakasmaksu) jää siten 8,55 al hai semmak si kuin perusturvalautakunnassa 26.1.2016 7 on päätet ty. Omaishoidon vapaan palvelusetelin uusi arvo on 1.6.2018 al kaen: - 84,55 (76 + 8,55 ) / päivätoimintakäynti klo 9-15 - 107,05 (98,50 +8,55 ) / päivätoimintakäynti klo 15-21 Lisätiedot vs. vanhustyön johtaja Marita Pitkänen, puh. 0444860 738 ja hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Sirpa Ellala puh. 050 5232091. Sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@ ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää 1) että omaishoidon vapaa päivätoimintana - pal velusete lin arvo on: - 84,55 / päivätoimintakäynti klo 9-15 välisenä ai ka na - 107,05 / päivätoimintakäynti klo 15-21 vä li se nä ai ka na. 2) että palveluntuottaja voi periä asiakkaalta: omavastuuosuutta useammasta alle vuo ro kau den mittaisesta hoitojaksosta enintään 11,40 / vuo rokau si ja 6 tunnin päivätoimintakäynnistä enin tään 2,85 / kerta. Päätös Keskustelun kuluessa jäsen Sami Vastamäki teki pohjaehdotuksesta poikkeavan esityksen. "Perusturvalautakunta päättää, että omaishoidon vapaa päivätoimintana -palvelusetelin arvo pidetään ennallaan." Sami Vastamäen esitystä ei kannatettu, joten esitys kaatui kannattamattomana. Puheejohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen perusturvalautakunnan päätökseksi. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 19 Perusturvalautakunta 39 22.05.2018 Neuvostojen terveiset PERLTK 22.05.2018 39 Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Kuullaan neuvostoissa olevien pe rus tur va lau ta kun nan jäsen ten terveiset neuvostojen eli vanhus- vammais- ja mielen ter veys neu vos ton kokouksista. - todettiin, että neuvostot eivät ole kokoontuneet Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen terveiset neuvostoista. Päätös Hyväksyttiin. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 20 Perusturvalautakunta 40 22.05.2018 Viranhaltijoiden päätösluettelot PERLTK 22.05.2018 40 Kuntalain 51 :n sekä hallintosäännön 32 :n ja 33 :n mukaan sekä perusturvalautakunnan päätöksen mu kaan (kunta lain mukaisen otto-oikeuden käyttäminen ja ra joittami nen) pe rusturvalautakunnalle on toimitettu viran halti japää tösluettelot: Terveys- ja sosiaalijohtajan päätökset Henkilöstöpäätös Asia 23.4.2018 34 Sairaanhoitajan toimen täyttäminen hoito- ja kuntoutumispalvelujen vastuualueella 18.04.2018 35 Nimikemuutoksesta johtuva palkan muutos 02.05.2018 36 Nuorten kesätyöpaikat 2018 / valinnat 03.05.2018 37 Johtava hoitajan viransijaisuuden täyttäminen 07.05.2018 38 Kotihoidon lähihoitajan toimien (2 kpl) täyttäminen hoitoja kuntoutumispalvelujen vastuualueella Yleinen päätös Asia 17.04.2018 10 Perusturvan nimikemuutos / kodinhoitajan vakanssin (nro 99223096) nimikkeen muuttaminen lähihoitajan nimikkeeksi 07.05.2018 13 Tutkimuslupa / Ahonpää Nina Lisätiedot osastosihteeri Maritta Martikainen, puh 040 1331445, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää 1) merkitä päätösluettelon tiedoksi ja 2) ettei luettelosta ilmeneviä päätöksiä oteta perusturvalautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Hyväksyttiin. -----
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 21 Perusturvalautakunta 41 22.05.2018 Ehkäisevän päihdetyön rakenteet ja toimenpiteet kuntoon Pirkanmaalla hanke PERLTK 22.05.2018 41 Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Tampereella suunnitellaan hankehakua ehkäisevän päih detyön kokonaisuudesta liittyen STM:n terveyden edistämisen mää rä ra hoi hin. Hankkeen toiminta-aika on 2019-2021. Tam pe reen terveyden edistämisen suunnittelija Johanna Riip pi koordinoi hanketta ja ensimmäinen kokoontuminen asian tiimoilta on ollut 7.5. järjestöjen kanssa. Tampereen ko koon kutsumana on ollut ensimmäinen yhteinen tilaisuus kun ta toi mi joil le 18.5.2018. Ylöjärveä edusti nuorisotyön koor di naat to ri Tiina Salomäki. Hankkeen kaikkien kuntien yh tei nen omarahoitusosuus olisi 20 % ja koostuisi niistä tunneis ta mitä kukin kunta tähän hankkeeseen panostaa. Kunkin kunnan osuus määräytyisi kapitaatioperusteisesti. Omara hoi tus osuut ta voi olla myös hankkeeseen työtä tekevien palk ka kus tan nuk set, tilavuokrat, puhelinkulut ja muut hal linto ku lut. Vuositasolla laskettuna hankkeen omavastuuosuus on n. 22 000. Ylöjärven osuus olisi tästä väestön pe rusteel la n. 6%. STM ei todennäköisesti myönnä avustusta, jos ei mukana ole useita kuntia/sairaanhoitopiiri/järjestöjä. Täs tä syystä ja koska huumeet eivät tunne kuntarajoja, Tam pe re hakee muita kuntia yhteistyöhön. Kaupungin johtoryhmässä hanketta käsiteltiin 21.5. ja päätet tiin, että Ylöjärvi lähtisi mukaan hankkeeseen. Virallinen pää tös asiasta haetaan nyt perusturvalautakunnasta ja hakkeen hallinnointi tapahtuu hyvinvointikoordinaattorin ja nuori so työn koordinaattorin toimesta. Oheismateriaali - Ehkäisevän päihdetyön rakenteet kuntoon Pirkanmaalla Lisätiedot terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti, p. 040 133 4535, etu ni mi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää 1) ottaa käsiteltäväksi pöydälle jaetun 41 Eh käi sevän päihdetyön rakenteet ja toimenpiteet kun toon Pirkanmaalla. 2) Ylöjärvi osallistuu Tampereen kaupungin koor dinoi maan ehkäisevän päihdetyön hakkeeseen ja han ke ha kuun. Päätös Keskustelun kuluessa esittelijä muutti päätösesitystään siten, että kohtaan 2) lisätään loppuun lause hankkeen
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 22 Perusturvalautakunta 41 22.05.2018 omavastuuosuus päätetään kapitaatioperusteisesti. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin esittelijän esittämällä lisäyksellä. -----