Tampereen kaupunki Tietotuotanto ja laadunarviointi VÄ E S TÖ T YÖ L L I S Y YS T YÖ PA I K AT J A T YÖ S S Ä K ÄYNTI A S U M I N E N HY V I N V O I N T I TA LO U S O R I G O S S A : Ti e d o l l a j o htaminen A J A N KO H TA I S TA To p S c h o o l - h a n k e Ym p ä r i s tök ysely Akseli 3/2012 Tilastollisia tiedonantoja Tampereelta
Tampereen kaupunki Tietotuotanto ja laadunarviointi Akseli Tilastollisia tiedonantoja Tampereelta 3/2012 Väestö 1 Työllisyys 3 Työpaikat ja työssäkäynti 5 Asuminen 7 Hyvinvointi 8 Talous 10 Origossa: Tiedolla johtaminen 14 Ajankohtaista 16 Tutkimuksia ja arviointeja 21 Akseli tarjoaa tietoa johtamisen, kehittämisen ja päätöksenteon tueksi. Tavoitteena on tukea tiedolla johtamista osana kaupungin strategista johtamista. Tämän julkaisun (Akseli 3/2012) origossa Tampereen teknillisen yliopiston tutkijatohtori Harri Laihonen kuvaa tiedolla johtamisen haasteita ja tarpeita tiedon tuottamisen näkökulmasta. Uudenlainen johtamisnäkökulma, joka on syntynyt palvelu- ja tietoyhteiskunnan tarjoamista mahdollisuuksista sekä tarpeista, haastaa tiedontuottamista ja tiedolla johtamisen käytäntöjä vahvasti myös kuntasektorilla. Akselissa luodaan katsaus keskeisiin toimintaympäristössä vallitseviin ilmiöihin eri tietolähteistä koottujen taulukoiden ja kaavioiden avulla. Aihealueita ovat väestö, työllisyys, asuminen, hyvinvointi, työpaikat ja työssäkäynti sekä talous. Lisäksi Akselissa esitellään ajankohtaisia tutkimuksia ja arviointeja. Tässä julkaisussa esitellään mm. ikäihmisten palvelujen asiakastyytyväisyysarvioinnit, Kuusikko-kuntien vertailuraportit toimeentulotuesta ja vanhusten sosiaali- ja terveyspalveluista. UKK-instituutti toteutti yhteistyössä Tampereen kaupungin kanssa koulumatka- ja liikuntakyselyn syksyllä 2011. Tulokset on luettavissa julkaisusta Kasit liikkeelle! Ajankohtaista osiossa arvioidaan uusia oppimisympäristöjä. Akseli ilmestyy kolme kertaa vuodessa. Julkaisu on luettavissa:http://www.tampere.fi/tampereinfo/ sanoinjakuvin/tilastotjatutkimukset/tilastojulkaisut.html Kannen kuva: Kuvat: ISSN-L 1798-6559 ISSN 1798-6559 Tampere 15.10.2012 Keskustorin suihkulähde, Martti Tammisto Pauli Asikainen, Leena Salminen, Jarmo Syvänen
AKSELI 3/2012 Väestö 1 Väestönkasvu kolmannesvuosittain VÄESTÖ henkilöä 2500 2000 1500 1000 500 0 2004 2005 2006 III kolm. II kolm. I kolm. 2007 2008 2009 2010 2011 2012* Lähde: Tilastokeskus Tampereen väkiluku kasvaa edellisvuotta nopeammin Tampereella asui Tilastokeskuksen ennakkotietojen mukaan elokuun 2012 lopussa 216 608 henkilöä. Väkiluku on kasvanut tammi-elokuussa jo 1 440 henkilöllä. Väestönlisäys on ollut suurempaa kuin edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Erityisesti vuoden toisella kolmanneksella väkiluvun kasvu on ollut suurta verrattuna aiempiin vuosiin. Suurin syy Tampereen väestönlisäykseen tammi-elokuussa oli positiivinen nettomuutto. Tampereelle muutti muista kunnista 522 henkilöä enemmän kuin Tampereelta muihin kuntiin. Nettomaahanmuutto oli kuntien välistä nettomuuttoa vähäisempää, mutta Tampereelle muutti silti ulkomailta 387 henkilöä enemmän kuin Tampereelta ulkomaille. Tampereen nettomuutto oli yli 50 henkilöä enemmän kuin vuotta aiemmin vastaavana ajankohtana ennakkotietojen mukaan. Tampereella syntyi tammi-elokuussa 531 henkilöä enemmän kuin kuoli. Syntyneiden enemmyys oli yli sata henkilöä edellisvuoden vastaavaa ajankohtaa suurempaa. Syntyneitä oli 81 henkilöä enemmän ja kuolleita 34 vähemmän kuin vuotta aiemmin. Kaupunkiseudulla Lempäälän väkiluku kasvaa nopeimmin Tampere +1 440 Kangasala +180 Kaupunkiseudun kuntien kasvu tammi-elokuussa 2012 Lempäälä +452 Ylöjärvi +426 Pirkkala +313 Nokia +137 Vesilahti +56 Orivesi +5 Syntyneiden enemmyys Nettomuutto yhteensä -500 0 500 1000 1500 Lähde: Tilastokeskus Tampereen kaupunkiseudun ennakkoväkiluku oli elokuun lopussa 363 690 henkilöä. Väkiluku kasvoi kaikissa kunnissa ja väestönlisäys oli yhteensä 3 009 henkilöä. Väkiluku kasvoi edellisen vuoden lopusta 0,8 prosenttia, mikä oli saman verran kuin vuotta aiemmin samaan ajankohtaan. Suhteellisesti eniten väkiluku kasvoi edellisen vuoden lopusta Lempäälässä, 2,2 prosenttia. Siellä väestönlisäys oli lisäksi huomattavasti edellisvuotta suurempaa. Edellistä vuotta suurempaa väestönlisäys oli myös Ylöjärvellä ja Kangasalla. Pirkkalassa väkiluku kasvoi 1,8 prosenttia, mutta kasvu on hidastunut selvästi edellisestä vuodesta, jolloin vastaavan ajankohdan kasvu oli vielä 2,4 prosenttia. Nokialla suurin syy väkiluvun kasvuun oli suuri syntyvyys. Muissa kaupunkiseudun kunnissa väestönlisäys johtui pääasiassa kuntien lähtömuuttoa suuremmasta tulomuutosta.
2 AKSELI 3/2012 Väestö Helsinki +5 137 Espoo +2 519 Tampere +1 440 Vantaa +1 378 Oulu +1 344 Turku +887 Jyväskylä +638 Kuopio +474 Lahti +454 Kouvola -129 Suurten kaupunkien kasvu tammi-elokuu 2012 Syntyneiden enemmyys Nettomuutto yhteensä -500 500 1500 2500 3500 4500 5500 Suurten seutukuntien kasvu tammi-elokuu 2012 Helsingin sk. +11 064 Tampereen sk. +3 004 Oulun sk. +2 105 Turun sk. +1 446 Lähde: Tilastokeskus Tampere ja Vantaa kasvavat samaa tahtia Kuuden suurimman kaupungin suhteellinen kasvu oli tammi-elokuussa 0,8 prosenttia eli saman verran kuin edellisenä vuonna samaan ajankohtaan. Suurinta kasvu oli edelleen Espoossa (1,0 %), jossa kasvu oli kuitenkin 0,1 prosenttiyksikköä vähemmän kuin edellisenä vuonna. Myös Vantaalla väestönkasvu hidastui, kun muissa suurissa kaupungeissa väestönlisäys oli edellistä vuotta suurempaa. Helsingissä väkiluku kasvoi yli 600 000 henkilöön. Tampereen väkiluvun suhteellinen kasvu (0,7 %) oli suurempaa kuin Turussa (0,5 %) ja saman verran kuin Vantaalla. Suurista kaupungeista Espoossa, Oulussa ja Vantaalla väkiluku kasvaa erityisesti luonnollisen väestönlisäyksen seurauksena, kun taas Helsingissä, Tampereella ja Turussa nettomuutto on suurin syy väestönkasvuun. Nettomuutossa on kuitenkin suuria eroja kaupunkien välillä, koska esimerkiksi Vantaalla positiivinen nettomuutto johtui tammi-elokuussa kokonaan ulkomaisesta nettomuutosta. Vain Tampereella ja Oulussa kuntien välinen nettomuutto on selvästi suurempaa kuin ulkomainen nettomuutto. Suuret seutukunnat kasvavat, muu maa tyhjenee Suomessa väestön keskittyminen suuriin seutukuntiin jatkuu. Koko maassa väkiluku kasvoi tammi-elokuussa yhteensä lähes 16 000 henkilöllä. Väestönmuutos jakautui alueellisesti siten, että 10 suurinta seutukuntaa kasvoivat yhteensä yli 20 000 henkilöllä, kun taas muut 60 seutukuntaa menettivät asukkaita yli 4 000 henkilöä. Jyväskylän sk. +981 Lahden sk. +353 Porin sk. +25 Syntyneiden enemmyys Nettomuutto yhteensä Lähde: Tilastokeskus 0 3000 6000 9000 12000 Suhteellisesti eniten tammi-elokuussa 2012 kasvoi Oulun seutukunta (0,9 %). Seuraavaksi eniten kasvoivat Helsingin ja Tampereen seutukunnat, molemmat 0,8 prosenttia. Kymmenessä suurimmassa seutukunnassa väestönlisäys oli edellisvuoden vastaavaa ajankohtaa suurempaa määrällisesti muissa paitsi Seinäjoen, Lahden ja Joensuun seutukunnissa. Tilastokeskus julkaisi kunnittaisen väestöennusteen Tilastokeskuksen ennuste kokonaisuudessaan on http:// tilastokeskus.fi/til/vaenn/2012/ vaenn_2012_2012-09-28_tie_001_ fi.html Tilastokeskuksen 28.9.2012 julkaiseman väestösuunnitteen mukaan Tampereen väestön vuosikasvu olisi vuoteen 2020 noin 1 600 henkilöä. Se on selvästi vähemmän kuin oman suunnitteen arvio, joka on lähes 2 100 henkilöä. Vuonna 2020 Tilastokeskuksen mukaan tamperelaisia olisi 229 609, oma suunnite arvioi määräksi 233 990 asukasta.
AKSELI 3/2012 Työllisyys 3 % 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Työttömyysaste, kolmannesvuosi Tampere 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lähde: Pirkanmaan ELY-keskus TYÖLLISYYS Työttömyys kääntyi kesällä kasvuun Tampereen työttömyysaste kääntyi vuoden 2012 toisella kolmanneksella kasvuun kahden vuoden myönteisen työllisyyskehityksen jälkeen. Käänne huonompaan tapahtui kesäkuussa, jolloin työttömyysaste oli noussut samaksi kuin mitä se oli ollut vuotta aiemmin vastaavana ajankohtana. Elokuun 2012 lopussa työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta lomautetut mukaan lukien oli jo 13,3 prosenttia, mikä oli 0,8 prosenttiyksikköä enemmän kuin vuotta aiemmin elokuussa. Työttömiä työnhakijoita oli elokuun lopussa 14 533 henkilöä lomautetut mukaan lukien. Työttömiä oli 922 henkilöä enemmän kuin vuotta aiemmin vastaavana ajankohtana. Heidän määränsä vähentyi kuitenkin heinäkuun lopusta 970 henkilöllä. Heinäkuun suuri työttömien määrä johtui siitä, että työttömyys kasvaa tavallisesti kesäkuukausina oppilaitoksista valmistuneiden tullessa työmarkkinoille ja joidenkin määräaikaisten työsuhteiden päättyessä kesäajaksi. Pirkanmaalla työttömyyden kasvu ei ollut yhtä voimakasta kuin Tampereella. Elokuun lopussa työttömyysaste oli 10,2 prosenttia, mikä oli 0,2 prosenttiyksikköä enemmän kuin vuotta aiemmin vastaavana ajankohtana. Koko maassa työttömyysaste oli elokuussa keskimäärin 9,1 prosenttia. Kasvua edellisen vuoden elokuusta oli 0,4 prosenttiyksikköä. Tampereen työttömyysaste on kasvanut siten myös koko maata nopeammin. Alle 25-vuotiaat, yli 50-vuotiaat ja pitkäaikaistyöttömät, elokuu Yli 50-vuotiaita työttömiä enemmän kuin vuonna 2010 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 alle 25-vuotiaat yli vuoden työttömänä yli 50-vuotiaat 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lähde: Pirkanmaan ELY-keskus Pitkäaikaistyöttömien määrä on huolestuttavan suuri. Heitä oli elokuun lopussa 4 474 henkilöä, mikä oli 261 henkilöä enemmän kuin vuotta aiemmin vastaavana ajankohtana. Pitkäaikaistyöttömiä on ollut 2000-luvun vuosiin verrattuna enemmän vain vuonna 2010, jolloin heitä oli 4 508 henkilöä. Myös 50 vuotta täyttäneiden työttömien määrä on hyvin suuri, 4 505 henkilöä. Heitä oli 227 enemmän kuin vuotta aiemmin vastaavaan ajankohtaan ja jopa 50 enemmän kuin korkean työttömyyden vuonna 2010. Yli 50-vuotiaista työttömistä moni on pitkäaikaistyötön.
4 AKSELI 3/2012 Työllisyys Kaupunkiseudun kuntien työttömyysaste, elokuu % 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 Tampere Nokia 5 Orivesi 4 Pirkkala 3 Ylöjärvi 2 Lempäälä 1 Kangasala Vesilahti 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Suurten kaupunkien työttömyysaste, elokuu % Oulu Turku Tampere Vantaa Helsinki Espoo 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Suurten seutukuntien työttömyysaste, elokuu % Oulun seutukunta Jyväskylän seutukunta Lahden seutukunta Tampereen seutukunta Turun seutukunta Koko maa Helsingin seutukunta 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lähde: Pirkanmaan ELY-keskus Lähde: Pirkanmaan ELY-keskus Lähde: Pirkanmaan ELY-keskus Myös nuorisotyöttömien määrä on kasvanut vuositasolla. Alle 25-vuotiaita työttömiä oli elokuun lopussa 2 028 henkilöä. Heitä oli 198 enemmän kuin vuotta aiemmin vastaavaan ajankohtaan, mutta kuitenkin 392 vähemmän kuin heinäkuussa. Kaupunkiseudulla työttömyys vähentyi vain Kangasalla Kuuden Tampereen kaupunkiseudun kunnan työttömyys kasvoi edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden. Työttömyysaste nousi eniten Nokialla, 1,2 prosenttiyksikköä. Tampereella ja Orivedellä kasvu oli seuraavaksi suurinta eli 0,8 prosenttiyksikköä. Pirkkalassa, Ylöjärvellä ja Lempäälässä työttömyys yleistyi hieman. Vesilahdessa työttömyysaste pysyi ennallaan ja on edelleen kaupunkiseudun alhaisin, 6,7 prosenttia. Kangasalla työttömyysaste sen sijaan jopa laski 0,1 prosenttiyksikköä edellisen vuoden elokuuhun verrattuna. Tampereella työttömyys kasvoi suurista kaupungeista eniten Suurista kaupungeista työttömyysaste oli elokuun lopussa korkein Oulussa, 13,4 prosenttia. Toiseksi korkein se oli Tampereella ja Turussa, molemmissa 13,3 prosenttia. Sekä Helsingissä että Vantaalla työttömiä oli yli 8 prosenttia työvoimasta. Espoossa työttömiä oli vähiten, 6,1 prosenttia. Edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna Tampereen työttömyysaste kasvoi kuudesta suurimmasta kaupungista eniten. Lähes yhtä paljon se kasvoi Oulussa (0,7 %-yksikköä) ja Espoossa (0,6 %-yksikköä). Vähäisintä kasvu oli Vantaalla (0,1 %-yksikköä). Oulun seutukunnassa työttömyyden kasvu suurinta Tampereen seutukunnassa työttömyysaste oli elokuun lopussa 11,3 prosenttia, mikä oli suurista seutukunnista neljänneksi suurin. Työttömyysaste oli suurin Oulun seutukunnassa, jossa työttömiä oli työvoimasta 12,2 prosenttia. Siellä työttömyys myös kasvoi voimakkaimmin edellisen vuoden vastaavasta ajankohdasta, 0,8 prosenttiyksikköä. Lahden ja Tampereen seutukunnissa työttömyys kasvoi seuraavaksi eniten, 0,5 prosenttiyksikköä. Jyväskylän ja Turun seutukunnissa työttömyys kasvoi vähiten, 0,2 prosenttiyksikköä.
AKSELI 3/2012 Työpaikat ja työssäkäynti 5 120 000 115 000 110 000 105 000 100 000 95 000 90 000 Työpaikkojen lukumäärä 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lähde: Tilastokeskus TYÖPAIKAT JA TYÖSSÄKÄYNTI Tampereella työpaikkojen määrä kääntyi kasvuun Tampereella oli vuoden 2010 lopussa yhteensä 116 219 työpaikkaa. Vuonna 2010 niiden määrä lisääntyi 2 099. Koska vuonna 2009 työpaikat vähenivät noin 5 600 työpaikalla, on vuoden 2008 kokonaismäärä vielä saavuttamatta. Työpaikkoja vähentyi eniten koulutuksessa (146) ja teollisuudessa (110). Teollisuudesta onkin hävinnyt vuodesta 2006 lähtien 4 560 työpaikkaa eli lähes 25 prosenttia työpaikoista. Erityisesti vuosi 2009 oli teollisuudelle synkkä, alalta katosi yli 3 000 työpaikkaa taantuman myötä. Vuonna 2010 työpaikkoja syntyi eniten terveys- ja sosiaalipalveluihin (+562), hallinto- ja tukipalvelutoimintaan (+420), informaatioon ja viestintään (+407), tukku- ja vähittäiskauppaan (+261) sekä rakentamiseen (+238). Julkinen hallinto ja maanpuolustus; koulutus; sote-palvelut 28,1 % Ammatillinen, tiet. ja tekn. toiminta; hallinto- ja tukipalvelut 14,4 % Lähde: Tilastokeskus Työpaikat toimialoittain 2010 Tuntematon 1,0 % Muut palvelut 4,7 % Maa-, Kaivostoiminta; metsä- ja sähkö ja kalatalous lämpöhuolto; 0,3 % vesi- ja jätehuolto 0,8 % Teollisuus 15,9 % Rakentaminen 5,7 % Kauppa, kuljetus, majoitus, ravitsemus 20,0 % Informaatio ja viestintä Kiinteistöala 6,8 % 1,0 % Rahoitus- ja vakuutus toiminta 1,6 % Teollisuuden työpaikkojen osuus laskussa Koko maassa vuonna 2010 työpaikkoja tuli lisää kaikkiaan yli 35 704. Työpaikkojen määrä kasvoi kaikilla toimialoilla lukuun ottamatta teollisuutta, joissa työpaikkoja väheni 1 304. Tampereella eniten työpaikkoja oli julkisen hallinnon toimialalla (28,1 %). Kaupan, logistiikan ja majoitus- ja ravitsemustoimialojen osuus oli 20 prosenttia, palvelualojen osuus 76 prosenttia ja jalostusalojen osuus 22 prosenttia. Teollisuuden osuus työpaikoista laskee edelleen. Vuonna 2008 teollisuuden työpaikkojen osuus oli 18 prosenttia, ja vaikka osuus onkin pudonnut 15,9 prosenttiin, on se edelleen Tampereella selvästi suurempi kuin muissa suurissa kaupungeissa. Informaation ja viestinnän osuus on sen sijaan noussut tasaisesti vuodesta 2008 ja se on nyt lähes 7 prosenttia kaikista toimialoista. Kuntien rajat ylittävä työssäkäynti lisääntyi Kuntien rajat ylittävä työssäkäynti lisääntyi vuoden 2009 taantuman aiheuttaman notkahduksen jälkeen. Vuonna 2010 Tampereella kävi muualta töissä 40 134 henkilöä ja Tampereelta muualle työssäkäyviä oli 18 115. Näin ollen työssäkäynnin nettovoitto Tampereella oli 22 019 henkilöä. Yli 2 600 tamperelaista kävi pääkaupunkiseudulla töissä ja vastaavasti noin 1 200 pääkaupunkiseudulla asuvaa Tam-
6 AKSELI 3/2012 Työpaikat ja työssäkäynti Nettopendelöinti Tampereen suhteen 2010 suurimman nettovoiton ja -tappion kunnat Kangasala 4 213 Ylöjärvi 4 011 Nokia 3 231 Lempäälä 2 961 Pirkkala 2 959 Akaa 1 265 Hämeenkyrö 748 Valkeakoski 661 Vesilahti 638 Sastamala 554 Orivesi 547 Pälkäne 306 Hämeenlinna 117 Jämsä 105 Kankaanpää -26 Maarianhamina -37 Hyvinkää -166 Espoo -199 Vantaa -261 Helsinki -1 000-1 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 Lähde: Tilastokeskus pereella. Pääkaupunkiseudun suhteen nettotappio (1 455 henkilöä) on kasvanut viime vuosina. Erityisesti Espoossa työssäkäyviä on vuosittain yhä enemmän. Tampereella työssäkäyvien määrä on kasvanut kymmenessä vuodessa 34 prosenttia. Tampereen kaupunkiseudulta Tampereella töissä käyviä on vuosi vuodelta enemmän, mutta pääkaupunkiseudulta tulevien määrä on ollut vuodesta 2007 vähenemään päin. Pääkaupunkiseutua ja Tampereen kaupunkiseutua lukuun ottamatta eniten työssäkäyviä Tampereelle tulee Akaasta, Valkeakoskelta, Hämeenkyröstä ja Sastamalasta. Kymmenen vuoden aikana tamperelaisten työssäkäynti Tampereen ulkopuolelle on kasvanut 31 prosenttia. Pääkaupunkiseudulle ja erityisesti Tampereen kaupunkiseudulle työssäkäyvien määrä on kasvanut vuodesta 1990 huomattavasti. Pääkaupunkiseudun ja Tampereen kaupunkiseudun lisäksi työssäkäyviä matkustaa paljon Valkeakoskelle, Hämeenlinnaan ja Turkuun. Tampereen työpaikkaomavaraisuus vuonna 2010 oli 123,4 prosenttia eli alueen työpaikkojen lukumäärä on suurempi kuin alueella asuvan työllisen työvoiman lukumäärä. Työpaikkaomavaraisuus on palannut vuosien 2006-2008 tasolle. Tampere Kangasala Pirkkala Nokia Ylöjärvi Lempäälä Orivesi Vesilahti Työpaikkojen määrän muutos kaupunkiseudulla 2010 69 39 137 386 381 348 319 2 099 0 1 000 2 000 3 000 Lähde: Tilastokeskus Kehyskunnista syntyi eniten työpaikkoja Pirkkalaan Kaupunkiseudulla oli vuoden 2010 lopussa yhteensä 160 200 työpaikkaa, joista 72,6 prosenttia Tampereella. Kaupunkiseudulle tuli 3 800 työpaikkaa lisää vuonna 2010. Työpaikkojen määrä lisääntyi suhteessa olemassa oleviin työpaikkoihin eniten Pirkkalassa (7,9 %). Kangasalla (4,6 %) ja Vesilahdessa (4,9 %). Tampereella (1,8 %), Lempäälässä (2,2 %) ja Orivedellä (2,4 %) työpaikkojen määrä lisääntyi suhteessa vähiten. Työpaikkojen määrä lisääntyi kaikissa suurissa kaupungeissa paitsi Kouvolassa ja Turussa. Kouvolassa vähennystä oli 0,8 prosenttia työpaikoista ja Turussa työpaikkoja väheni 0,2 prosenttia. Suhteessa myönteisin työpaikkakehitys oli Espoossa (2,6 %), Jyväskylässä (2,4 %) ja Tampereella (1,8 %). Espoossa työpaikkoja on enemmän kuin Tampereella. Tampereella on 24 yksityisen sektorin työntekijää kymmentä julkisen sektorin työntekijää kohden. Kunnallisella sektorilla työskentelee 22 prosenttia työntekijöistä, valtiolla 8 prosenttia ja yksityisellä sektorilla 70 prosenttia työntekijöistä. Koko Suomessa on 21 yksityisen sektorin työntekijää kymmentä julkisen sektorin työntekijää kohden.
AKSELI 3/2012 Asuminen 7 asuntoa 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2008 Valmistuneet asunnot syys-joulukuu tammi-elokuu 2009 2010 2011 Lähde: Rakennusvalvonta, v. 2013 arvio Asuntotoimi 2012 2013* ASUMINEN Omistusasuntotuotanto hyvässä vireessä Elokuun loppuun mennessä on Tampereella valmistunut 1 419 uutta asuntoa, joista 1 009 asuntoa sijaitsee kerrostaloissa, 67 rivitaloissa ja 171 erillisissä pientaloissa. Lisäksi 172 asuntoa sijoittuu liikerakennuksiin. Valmistuneiden asuntojen määrä on selvästi enemmän kuin edellisenä viitenä vuonna keskimäärin. Vuokra-asuntoja on valmistuneista 650, asumisoikeusasuntoja 121 ja omistusasuntoja 648. Asuntotoimi arvioi, että tänä vuonna valmistuu noin 2 000 asuntoa, mikä on 100 asuntoa enemmän kuin alkuvuodesta arvioitiin. Varsinkin omistusasuntotuotanto on ollut hyvässä vireessä kuluvana vuonna. Valmistuvista asunnoista on omistusasuntoja 1 144 (57 %), vuokra-asuntoja on 735 (37 %) ja asumisoikeusasuntoja 121. Määrällisesti vuokraasuntoja tulisikin valmistua vähintään 750 vuosittain myös pitkällä aikavälillä. Entistä useampi vuokra-asunto on vapaarahoitteinen, tänä vuonna niiden osuus on reilu kolmannes. Tampereella ylitetään tänä vuonna pitkän ajan tavoitteeksi asetetun 1 865 asunnon valmistuminen. Vuonna 2011 tavoite lähes saavutettiin. Tänä vuonna korvataan vain osittain vuosien 2009 ja 2010 heikkoja asuntorakentamisvuosia, jolloin tavoitteesta jäätiin molempina vuosina noin 40 prosenttia. Rakentamisen jatkuva vuosiarvio, nelj.vuosi milj. m 3 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 myönnetyt aloitetut valmistuneet 2009 2010 2011 2012 Lisätietoja: Kari Linnanen, asuntokoordinaattori Puh. 050 571 2940 etunimi.sukunimi@tampere.fi Lähde: Rakennusvalvonta Epävarma taloustilanne hillitsee ensi vuoden asuntotuotantoa Ensi vuonna näyttäisi valmistuvan noin 1700 asuntoa, joista vuokra-asuntoja olisi 760 (44 %), asumisoikeusasuntoja 60 ja omistusasuntoja 880 (52 %). Rakennuslupia on kuitenkin myönnetty noin 2 300 asunnolle, jotka ovat valmistumassa ensi vuonna tai myöhemmin (yksittäiset omakotitalot eivät ole mukana) eli potentiaalia asuntotuotannossa on runsaasti. Talousuutiset ovat tällä hetkellä varsin mollivoittoisia eikä ensi vuodenkaan talouskehitys näytä viime aikoina julkaistujen ennusteiden mukaan kovin hyvältä. Kansalaisten reaalitulokehityskin on negatiivinen ensi vuonna. Epävarma taloustilanne vaimentaa asuntojen kysyntää, mikä puolestaan vaikuttaa vanhojen osakeasuntojen kauppojen määriin, hintojen kehitykseen sekä hillitsee varsinkin uusien omistusasuntohankkeiden liikkeellelähtöä. Ainoana valopilkkuna nykyisessä taloustilanteessa ovat alhaiset korot, jotka ylläpitävät omistusasuntojen kysyntää.
8 AKSELI 3/2012 Hyvinvointi Toimeentulotuen saajat ja uudet asiakkaat HYVINVOINTI 22 000 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 17 324 3 691 19 627 19 822 19 913 5 255 4 630 4 458 17 355 3 133 2008 2009 2010 2011 Tammi-elo 2012 Toimeentulotuen saajat joista uusia asiakkaita Lähde: Tietula Toimeentulotuen menot kasvavat, vaikka tuen saajien määrä vähenee Tammi-elokuussa 2012 toimeentulotuen asiakkaita oli 17 355, mikä on hieman vähemmän kuin vastaavana ajanjaksona viime vuonna. Toimeentulotukea saavien perheiden määrä kasvoi vuonna 2011, mutta tänä vuonna perheiden määrässä on lievää laskua viime vuoteen verrattuna. Toimeentulotuen menot kasvoivat vuonna 2011 vuoteen 2010 verrattuna (+4,5 %). Tänä vuonna kasvu on ollut lähes 12 prosenttia verrattuna vastaavaan ajankohtaan vuonna 2011. Tämä johtunee asumiskustannusten kasvusta ja siitä, että asiakkuuden piirissä oloajat ovat pidentyneet oleellisesti edellisiin vuosiin verrattuna. Tammi-elokuussa 2012 toimeentulotukea myönnettiin perheelle keskimäärin 471,67 euroa kuukaudessa, vuonna 2011 vastaavana ajankohtana tuen määrä oli 434,29 euroa. Vuodessa tehdään 72 000 toimeentulotukeen liittyvää päätöstä, joista hylättyjen osuus on 15 prosenttia. Toimeentulotukea saaneet kotitaloudet perhetyypeittäin 2011 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 7,0 % 6,4 % 7,7 % 12,2 % 11,1 % 6,7 % 4,4 % 30,3 % 43,8 % 30,7 % 12,5 % 5,6 % 29,0 % 47,4 % 45,2 % Tampere Helsinki Kuusikko Pari, lapsia Lisätietoja: Timo Ruohola, toimeentuloturvan päällikkö Puh. 050 551 1774 etunimi.sukunimi@tampere.fi Yksinhuoltaja Pari, ei lapsia Yhden hengen talous, nainen Yhden hengen talous, mies Lähde: Kuusikkokunnat Toimeentulotukea saavista suurin osa asuu yksin Yksin asuvien osuus toimeentulotuen saajista on suurin (74,1 %) ja heidän osuutensa on viime vuosina kasvanut. Samoin lapsiperheiden osuus on kasvanut. Yksinhuoltajaperheiden määrässä ei kuitenkaan ole tapahtunut merkittävää muutosta. Toimeentulotuesta osallisiksi tulleiden lasten määrä oli 4 717 ja heidän osuutensa (alle 18-vuotiaasta väestöstä) oli 13,3 prosenttia vuonna 2011. Pitkäaikaisesti toimeentulotukea saavien osuus on kasvanut. Heidän osuutensa (10 12 kk/vuosi) oli lähes 25 prosenttia kaikista toimeentulotuen saajista. Lyhytaikaista toimeentulotukea (3 kuukautta tai alle) saavien osuus on 42 prosenttia. Alle 25-vuotiaiden osuus toimeentulotuen asiakkaista on 30,7 prosenttia, näistä nuorista on opiskelijoiden osuus lähes 12 prosenttia, joka on merkittävästi enemmän verrattuna muihin Kuusikko-kuntiin (Helsinki, Vantaa, Espoo, Turku ja Oulu). Suurin osa toimeentulotuen hakijoista on työttömiä (65,5 %). Opiskelijoita on 13,3 prosenttia ja eläkeläisiä 6,1 prosenttia. Tampereella nuorisotyöttömyys on Helsingin jälkeen toiseksi suurin Kuusikko-kunnissa. Eläkkeellä olevien osuus on kasvanut johtuen pääosin terveydenhuoltomenojen kasvusta ja asumiskustannusten noususta.
AKSELI 3/2012 Hyvinvointi 9 250 200 150 100 50 0 79 198 Varsinaiset huostaanotot ja kiireelliset sijoitukset 236 67 70 188 84 232 71 222 43 142 2007 2008 2009 2010 2011 Tammielokuu Varsinaiset huostaanotot, lapsia Kiireelliset sijoitukset/toimenpiteitä 2012 Lähde: Tietula Huostaanotettuja lapsia vähemmän Varsinaisia huostaanottoja tehtiin tammi-elokuun aikana 43. Huostaanottojen määrä on vähentynyt viime vuoden vastaavasta ajankohdasta, jolloin niitä oli 57. Huostaanotetuista lapsista 22 on teini-ikäisiä (13 17-v.). Nuorten huostaanottoja on jonkin verran vähemmän viime vuoden tammi-elokuuhun verrattuna. Alakouluikäisten (7 12-v.) lasten huostaanotot ovat myös vähentyneet (5), määrän ollessa viime vuonna 17. Alle kouluikäisten lasten huostaanotot ovat lisääntyneet, huostaanottoja oli 16, (viime vuonna 9). Yleisimmät syyt pienten ja alakouluikäisten lasten huostaanottoon ovat lasten kaltoinkohtelu, vanhempien päihteiden käyttö ja mielenterveyden häiriöt. Suurin osa kiireellisesti sijoitetuista on teiniikäisiä nuoria Kodin ulkopuolelle sijoitettuna olleiden 0 17-vuotiaiden lasten osuus vastaavanikäisestä väestöstä 2,5 2,0 2008 2009 2010 2011 Tammi-elokuun aikana kiireellisiä sijoituksia tehtiin 142, joka on samansuuruinen kun viime vuoden vastaavana ajanjaksona. Suurin osa heistä oli 13 17-vuotiaita nuoria (82). Teiniikäisten huostaanottojen syinä ovat usein koulunkäynnin vaikeudet ja päihteiden käyttö. Kiireellisesti sijoitetuista lapsista oli alle kouluikäisiä 28 ja alakouluikäisiä 32. 1,5 1,0 0,5 0,0 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Helsinki Turku Tampere Oulu Vantaa Espoo Eri hoitomuotojen osuus sijoitusten hoitovuorokausista 11,1 12,3 6,2 6,2 6,8 6,1 5,3 13,7 13,0 12,3 12,3 11,2 27,2 32,0 35,9 33,2 30,1 28,0 49,4 48,1 45,0 47,7 51,5 55,4 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Ammatilliset perhekodit % Kunnalliset laitokset % Ostopalvelulaitokset % Perhehoito (sijaisperheet) % Lähde: Kuusikkokunnat Lähde: Kuusikkokunnat Kiireelliseen sijoitukseen päädytään silloin, kun kodin olosuhteet tai puutteet lapsen huolenpidossa välittömästi vaarantavat lapsen terveyttä tai kehitystä. Lastensuojeluasia saa useimmiten alkunsa, kun sosiaalityöntekijä tai muu lastensuojelun työntekijä on vastaanottanut lastensuojeluilmoituksen. Lastensuojeluasia voi tulla vireille myös hakemuksesta tai pyynnöstä lastensuojelutarpeen selvittämiseksi. Lastensuojeluilmoituksen voi kuitenkin tehdä kuka tahansa, joka on huolestunut lapsen tai nuoren hyvinvoinnista. Vuonna 2011 lastensuojeluilmoituksia tehtiin 2 692. Samasta lapsesta saattaa ilmoittaa useampi ilmoittaja ja ilmoituksia voi tulla useampaan kertaan vuoden aikana samasta perheestä. Tästä syystä ilmoitusten lukumäärä on huomattavasti suurempi ilmoitusten kohteena oleviin lapsiin verrattuna. Lastensuojeluilmoitusten kohteena oli 1 768 lasta. Eniten ilmoituksia tehtiin kouluikäisistä lapsista, suurin osa ilmoituksista koski 7 12-vuotiaita lapsia. Perhehoidon osuus sijaishuollon hoitovuorokausista on edelleen lisääntynyt. Vuonna 2011 sukulais- ja läheisverkostoon oli sijoitettuna 44 lasta.
10 AKSELI 3/2012 Talous Bruttokansantuotteen volyymin muutos, % 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0-8,0-10,0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010* 2012* Lähde: Valtiovarainministeriö TALOUS Euroalueen velkakriisi varjostaa tulevaisuudennäkymiä Maailmantalouden hitaan kasvun vaihe jatkuu ja epätietoisuus talouden kehityssuunnasta on suuri. Jo yli kolme vuotta jatkunut euroalueen velkakriisi aiheuttaa edelleen epävarmuutta. Velkakriisin riskeinä ovat uusien valtioiden joutuminen tukitoimien piiriin, rahoittajien kielteinen suhtautuminen koko euroalueeseen sekä ennakoimattomat muutokset korkotasossa. Myös kotimaassa epävarmuus on lisääntynyt, mikä näkyy erityisesti yksityisissä investoinneissa, joiden ennustetaan laskevan edellisvuoteen nähden. Kansantalouden tuotanto kääntyi laskuun kesäkuussa. Valtiovarainministeriö arvioi Suomen kokonaistuotannon kasvavan yhden prosentin vuonna 2012 ja 1,2 prosenttia vuonna 2013. Kasvu on lähinnä kotimaisen kysynnän varassa. Saldoluku 40 30 20 10 0-10 -20-30 -40-50 15,0 10,0 5,0 0,0-5,0-10,0-15,0-20,0 2000 Kuluttajien odotukset taloudesta vuoden kuluttua 2001 2002 Luottamus omaan talouteen 12 kk kuluttua Luottamus Suomen talouteen 12 kk kuluttua 3,6-0,5 2003 7,9 2004 9,6 2005 2006 11,7 2007 7,9 2008 6,1 2009-18,4 Työttömyys 2010 8,6 2011 2012 Liikevaihdon muutos Pirkanmaalla % 6,9 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Lähde: Tilastokeskus Lähde: Pirkanmaan Talous 2012 Kuluttajien luottamus talouteen synkkenee Kuluttajien luottamus talouteen oli selvästi heikompi kuin vuosi sitten elokuussa ja pitkällä ajalla keskimäärin. Kuluttajien arviot Suomen talouden tulevaisuudesta sekä työttömyyskehityksestä olivat edelleen melko synkät. Kansalaisten arviot työttömyyden kasvusta ovat lisääntyneet viime vuoden elokuuhun verrattuna. Kuluttajista 60 prosenttia arvioi elokuussa, että työttömyys lisääntyy seuraavan vuoden aikana, kun vuosi sitten vastaava osuus oli 42 prosenttia. Tilastokeskuksen laskema kuluttajahintojen vuosimuutos eli inflaatio on laskenut koko vuoden ja oli elokuussa 2,7 prosenttia. Inflaation hidastuminen johtui ennen kaikkea korkojen laskusta. Lisäksi valtion veronkorotukset vievät kulutuskysyntää. Pirkanmaan talouden muutokset nähtävä mahdollisuuksina Katsaus Pirkanmaan talouden lähihistoriaan eli Pirkanmaan talous 2012 julkaistiin Tampereen päivänä 1.10.2012. Katsausta on julkaistu nyt 10 vuotta. Juhlanumero kertoo maakunnan taloustilanteen parantuneen viime vuosina useilla eri mittareilla tarkasteltuna, koska katsauksen tiedot ovat peräisin viime vuodelta ja vuoden 2012 ensimmäiseltä vuosineljännekseltä. Talous kehittyi vielä kesään 2012 asti myönteisesti, mutta nyt on edessä haastava talvi. Pirkanmaan monet vetovoimatekijät takaavat kuitenkin sen, että muutoksessa on aina mahdollisuuksia. Julkaisu on luettavissa osoitteessa: http:\\www.pirkanmaantalous.fi
AKSELI 3/2012 Talous 11 Elinkeinoelämä odotukset syksylle 2013 Heikompi (11) Samalla tasolla (28) Parempi (27) Paljon parempi (1) Kartta kuvaa seutukunnan kehitystä, eikä kartan avulla voi tehdä vertailuja alueiden välillä. Alueelliset talousnäkymät 2/2012 Elinkeinoelämä, odotukset syksylle 2013 Pietarsaari Kokkola Ylivieska Kaustinen Tunturi-Lappi Torniolaakso Kemi-Tornio Raahe Nivala- Haapajärvi Haapavesi- Siikalatva Vaasa Koillis- Saarijärvi- Savo Järviseutu Kyrönmaa Viitasaari Kuopio Seinäjoki Suupohjan Kuusiokunnat Äänekoski Sisä- rannikkoseutu Savo Varkaus Suupohja Ylä- Keuruu Pirkanmaa Jyväskylä Pieksämäki Luoteis- Pohjois- Pirkanmaa Savonlinna Satakunta Jämsä Joutsa Tampere Mikkeli Pori Lounais- Pirkanmaa Imatra Rovaniemi Oulu Pohjois-Lappi Oulunkaari Ylä-Savo Itä-Lappi Kajaani Koillismaa Kehys-Kainuu Pielisen Karjala Aluetalouden yleistilanne heikentynyt Työ- ja elinkeinoministeriön ja Pirkanmaan ELY-keskuksen mukaan Tampereen seutukunnan kehitysnäkymät ovat hieman synkentyneet ja yleistilanne on jonkin verran heikentynyt vuoden takaisesta. Myönteistä on, että yritykset varautuvat tulevaisuuteen uudistamalla liiketoimintaansa. Epävarmuus näkyy kuitenkin tilauskantojen lyhyytenä ja investointien lykkääntymisenä. Merkittävin yksittäinen tekijä Tampereen yritysrakenteessa on Nokian strategian muutos. Yhtiö ilmoitti elokuussa irtisanovansa yli 300 työntekijää Tampereen yksiköistä. Nokian rooli on ollut aiemmin merkittävä ja parhaimmillaan pelkät sen vuosittaiset yhteisöverokertymät ovat olleet noin 50 milj. euroa. Nokian yhteisöverotuottojen ehtyminen vuosina 2010 ja 2011 on osaltaan heikentänyt kaupungin taloutta. Muutoksen seurauksena on kuitenkin jo syntynyt noin 30 spin-up -yritystä ICT-alalle ja luovat toimialat tuovat uusia mahdollisuuksia. Yritysrakenteen monipuolistuminen voikin jatkossa olla koko seudun kannalta etu verrattuna aikaisempaan. 20. Government of Åland Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö Etelä- Rauma Lahti Pirkanmaa Lappeenranta Vakka- Hämeenlinna Loimaa Kouvola Suomi Forssa Riihimäki Kotka- Turku Hamina Loviisa Salo Helsinki Porvoo Turunmaa Raasepori Lähde: TEM Joensuu Keski- Karjala Voimakkaat rakennemuutokset jatkuvat. Lomautukset ja nyt erityisesti yleistyvänä ilmiönä yritysten irtisanomiset kohdistuvat voimakkaina Tampereelle. ICT-alan myllerrykset jatkuvat huomattavan vaikeina ja matkapuhelinalan supistuminen iskee voimakkaasti Tampereelle. Toistaiseksi ICT-ala on pystynyt myös uudistumaan ja luomaan työpaikkoja, mutta lähitulevaisuus tulee olemaan aiempaa vaikeampi. Työttömyys on lisääntymässä ja työpaikkoja avautuu aiempaa vähemmän. Uusien yritysten perustamisvauhti on hiljentynyt, investointien suhteen ollaan varovaisia ja viennin kasvun odotetaan pysähtyvän. Kansainvälisten, erityisesti euroalueen, rahamarkkinoiden epävarmuus hidastaa teollisuuden rakennemuutosta. Teknologiateollisuuden, kemian ja metsäsektorin tilanne ei ole heikko, mutta metsäteollisuudessa keskeisten yritysten uudistuminen on ollut hidasta. Terveysteknologia ja ICT ovat vahvoja kasvualoja. Kaupan ala ja palvelut ovat potentiaalisia kasvualoja tulevaisuudessa. Tampereen seutu on erittäin vetovoimainen ja tarjoaa monipuolisen elinkeinorakenteensa myötä hyvät elinkeinoelämän ja työmarkkinoiden toimintapuitteet. Vahvuutena on laaja väestöpohja, osaava ja koulutettu työvoima, monipuolinen yritysrakenne ja kriittisen massan omaava innovatiivinen kehitysympäristö. Tampereen seutukunnan taloudellinen tilanne on jonkin verran heikompi kuin vuotta aiemmin ja näkymät myös