Onko harvaan asutuilla seuduilla sijaa sisäisen turvallisuuden ohjelmassa? Valtakunnallinen harvaan asuttujen alueiden turvallisuusseminaari Mikkeli 29.1.2013 Ari Evwaraye Sisäministeriö 29.1.2013
Sisäisen turvallisuuden tavoite Pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelma 11.6.2011 Suomi on Euroopan turvallisin maa, jossa ihmiset ja eri väestöryhmät kokevat yhteiskunnan yhdenvertaisena ja oikeudenmukaisena 29.1.2013 2
Sisäisen turvallisuuden ohjelma Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmassa 17.6.2011 on päätetty kolmannen sisäisen turvallisuuden ohjelman laatimisesta Tehtäväksianto: määritellä keskeisimmät turvallisuushaasteet ja kehittämiskohteet laatia toimenpiteet, joilla arjen turvallisuusongelmat ratkaistaan ja niitä ennalta ehkäistään VN teki periaatepäätöksen kolmannesta sisäisen turvallisuuden ohjelmasta 14.6.2012 29.1.2013 3
29.1.2013 4
Arjen turvallisuuskysymykset suuri joukko ihmisiä kohtaa niitä, eivät välttämättä ole kertaluontoisena tapahtumana yhteiskunnallisesti merkittäviä, mutta niillä voi olla yksilölle tai yhteisölle suuri ja pitkäaikainen vaikutus - myös turvallisuuden tunteeseen, ne toistuvat usein tai säännöllisesti, niistä koituu paljon kustannuksia, ja niiden vaikutus on välitön 29.1.2013 5
KONTROLLITURVALLISUUS perinteiset turvallisuuspalvelut poliisi pelastus ensihoito tulli rajavartiolaitos puolustusvoimat Y H T E I S T Y Ö HYVINVOINTITURVALLISUUS ennalta ehkäisevät toimenpiteet ja toimijat perhe lähiyhteisöt sosiaalitoimi koulu terveyspalvelut järjestöt 29.1.2013 6
Arjen turvallisuus harvaan asutuilla seuduilla Harvaan asutut seudut ovat erilaisia Lapin taajamat, Etelä-Savon "harva harva", saaristo, maaseutumaiset kunnat myös turvallisuuskysymykset ja uhkat sekä palvelujen saatavuus erilaisia Tämä näkyy ja sen tuleekin näkyä turvallisuustyössä 29.1.2013 7
Miten vastataan harvan tarpeisiin käytännön työssä? Kansallinen sisäisen turvallisuuden ohjelma Kansalliset haasteet, ongelmien ratkaisuehdotukset ja ehdotukset ennalta ehkäiseviksi toimiksi, valtakunnallisesti toteutettavat toimenpiteet (vrt. esim. lainsäädäntö, koulutus), valtakunnalliset tunnusluvut ja mittarit Alueelliset toimeenpanosuunnitelmat Alueelliset toimeenpanosuunnitelmat ottaen huomioon alueelliset erityispiirteet ja tavoitteet (mm. harva-alueet). Aluehallintovirastot johtaa yhteistyötä, johon osallistuu laajasti viranomaisia, järjestöjä, elinkeinoelämän edustajia. Liitetään paikallisiin turvallisuussuunnitelmiin Kylien turvallisuussuunnitelmat 29.1.2013 8
29.1.2013 9
Harvaan asutut seudut sisäisen turvallisuuden ohjelmassa Sisäisen turvallisuuden ohjelmassa on toimenpiteitä, joissa 1. korostuu erityisesti harvaan asuttujen seutujen turvallisuustarpeet, (harva-toimenpiteet) 2. toimeenpano täytyy mukauttaa harvaan asutun seudun tarpeisiin ja toimijoihin (mukautetut toimenpiteet), ja 3. joissa vaikutus ei ole yhtä tärkeä harvaan 29.1.2013 asutuilla seuduilla kuin isoissa taajamissa 10
Sisäisen turvallisuuden ohjelma - harva-toimenpiteet ja mukautetut toimenpiteet
Harva-toimenpiteet vahvistamalla ihmisten osallisuutta oman asuinympäristön turvallisuuden parantamiseen tukemalla eri alueiden tarpeisiin räätälöidyn naapuritiimi- tai apujärjestelmän käyttöönottoa (TP 1 Lisätään turvallisuuden tunnetta) ottamalla kattavasti käyttöön uutta teknologiaa hyödyntävät toimintamallit kuten turvallisuuskävelyt sekä pilotoimalla keinoja lisätä alueellista ja paikallista turvallisuustietoa riskeistä ja uhkista (TP 2 Lisätään turvallisuuden tunnetta) tarjoamalla rattijuopumuksesta kiinnijääneille alle 25-vuotiaille mahdollisuus osallistua Tie selväksi -mallin mukaiseen päihdekartoitukseen (TP 23 Varmistetaan nuorille turvallinen kasvuympäristö) 29.1.2013 12
Harva-toimenpiteet selviämisasemapalvelujen kehittäminen tehtyjen selvitysten ja niihin sisältyvien suositusten pohjalta (TP 56 Vähennetään alkoholin käytöstä johtuvia turvallisuusongelmia) rikosuhripalvelujen tuottajien välinen sopimusjärjestelmä erityisten uhriryhmien palvelujen saatavuuden varmistamiseksi koko maassa (TP 58 Parannetaan rikoksen uhrin palveluja ja rikoksen tekijän tukea) selvitetään, miten palokuntasopimuksiin kirjatut vahvuusvaatimukset täyttyvät maan eri osissa, ja vahvistetaan vapaaehtoisten saatavuutta turvallisuus- ja hälytystehtäviin (TP 64 Varmistetaan vapaaehtoisten saatavuus turvallisuus- ja hälytystehtäviin) 29.1.2013 13
Mukautetut toimenpiteet oppilaitokset ottavat uudet turvallisuusohjeet kattavasti käyttöön ja harjoittelevat säännöllisesti kriisi- ja häiriötilanteiden varalle, pelastustoimi tukee harjoittelua (TP 12 Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö) parannetaan kauppakeskusten ja muiden vastaavien tilojen turvallisuutta ottamalla käyttöön eri toimijoiden yhteistyöhön perustuvia, turvallisuutta parantavia toimintamalleja (TP 14 Parannetaan julkisten tilojen turvallisuutta ja viihtyvyyttä) hyvinvointia edistävillä kotikäynneillä kiinnitetään erityistä huomiota turvallisuuteen yhteistyössä alueellisen pelastustoimen kanssa (TP 34 Varmistetaan turvallinen elämä iäkkäille) 29.1.2013 14
Mukautetut toimenpiteet ikääntyneiden päihdehaittoja vähennetään kehittämällä kotiin vietäviä katkaisuhoito- ja muita päihdepalveluja (TP 35 Varmistetaan turvallinen elämä iäkkäille) alkoholihaittoja vähentävä PAKKA-toimintamalli otetaan käyttöön koko maassa (TP 55 Vähennetään alkoholin käytöstä johtuvia turvallisuusongelmia) 29.1.2013 15
KYLLÄ Harvaan asutuilla seuduilla on sijaa sisäisen turvallisuuden ohjelmassa. 29.1.2013 16
www.intermin.fi/sisainenturvallisuus @Sisainenturvall 29.1.2013 17