KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 278 Kaupunginvaltuusto Aika 11.11.2014 klo 18:30-20:10 Paikka Kaupungintalo, valtuuston kokoussali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 102 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 281 103 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 282 104 Työjärjestyksen hyväksyminen 283 105 Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaava 284 106 Ympäristöviranomaisen taksojen päivittäminen 286 107 Maa-aineslupataksan päivittäminen 289 108 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa 109 Kalajoen kaupungin kiinteistöjen myynti 2014 294 110 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 297 111 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 299 112 Kalajoen sataman yhtiöittäminen 302 113 Valtuustoaloitteet 306 114 Muut asiat 307 291
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 279 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aho Erkki Ainali Veli Alho Päivi Alho Sirkka Arvo Jouko II varapuheenjohtaja Halmeenpää Hanna Heikkilä Miika varapuheenjohtaja Hietala Väinö Hihnala Tarmo Kaattari Laura Kinare Eero Murtoniemi Alpo Myllylahti Terttu Myllylä Raili Mäntymäki Ritva Nevalainen Tuomas Niemelä Kullervo Niemelä Mari Nivala Juha Ojala Tapani Pahkala Eija Pernu Lek Puusaari Alpo Rahja Mikko Rahkola Juha Saari Hanna Suni Timo klo 18.59-20.10 Tilus Riitta Anneli III varapuheenjohtaja Tolonen Juhani Untinen Jorma Vuotila Aulis Rautakoski Ossi vara Hihnala Sari vara Salmela Eeva vara Siirilä Aila vara Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Jorasmaa Riina kaavasuunnittelija klo 18.34-18.45 Lehikoinen Jouko rakennustarkastaja klo 18.46-19.03 Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö klo 19.04-19.19 Yliparkas Juhani talousjohtaja klo 19.20-20.07 Anttio Esa satamajohtaja klo 19.59-20.07 POISSA Hänninen Sami Jyrinki Jouni Märsylä Pekka puheenjohtaja Prittinen Anu
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 280 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 102-114 ALLEKIRJOITUKSET Miika Heikkilä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laura Kaattari ja Eero Kinare. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 18.11.2014 Allekirjoitukset Laura Kaattari Eero Kinare PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 18.11.2014 Toimistosihteeri Minna Roiko
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 281 Kaupunginvaltuusto 102 11.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 11.11.2014 102 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tie dok si vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kalajoen valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu val tuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähe tettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja pu he oi keus. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista joka sisältää selos tuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksistä, on lä hetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on asetettu julkisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle 5.11.2014. Kokouskutsu on lähetetty 5.11.2014 myös valtuuston ja kaupunginhallituksen ille. Lisäksi kutsu on julkaistu Ka lajoki Seutu -lehdessä. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuis ta on saapuvilla. Puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuuston kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan liitteenä on läsnäololista. Liitteet 1 Kv 11.11.2014 Läsnäololuettelo
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 282 Kaupunginvaltuusto 103 11.11.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kvalt 11.11.2014 103 Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Sami Hänni sen ja Jouni Jyringin sekä päättää, että tämän kokouksen pöytäkir ja tar kas te taan 18.11.2014 klo 10.00 mennessä. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Laura Kaattarin ja Eero Kinareen sekä päätti, että tämän kokouksen pöytäkirja tar kas tetaan 18.11.2014 klo 10.00 mennessä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 283 Kaupunginvaltuusto 104 11.11.2014 Työjärjestyksen hyväksyminen Kvalt 11.11.2014 104 Puheenjohtaja: Valtuusto hyväksyy tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto hyväksyi tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 284 Kaupunginhallitus 280 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 105 11.11.2014 Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaava 290/10.02.02/2014 Khall 03.11.2014 280 Valmistelija: ( kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa) Smart Windpower Oy on 7.8.2013 jättänyt kaavanlaadintaesi tyksen 9-10 noin 2,56-4,5 MW:n tuulivoi malan tuulipuiston kaavoittamisek si Himangan Torvenkylän länsipuolelle, Alanevantien eteläpuolelle. Aiem min kaupunginhallitus on päätöksellään 8.4.2013 linjannut, että Kalajoen Rautilan itäpuolelle sijoittunutta Smart Windpowerin kahden voimalan han ketta voidaan viedä eteenpäin, mikäli se etenee yhdessä samalle alueelle suunnitellun Saba Tuulivoima Oy:n suuremman tuulivoimahankkeen kans sa yhteistyössä. Torvenkylän tuuli voimahanke on tämän jälkeen esitetty kaavoitusohjelmassa 2013-2018 aloitettavaksi vuonna 2014 (kv 23.4.2013 57) yhdeksän voimalan laajui sena. Yhtiö on tehnyt alueella maanvuok raussopimuksia. Smart Windpo werin Torvenkylän ja Saba Tuulivoima Oy:n Kokkonevan hankkeilta on edellytetty yhteistä ympäristövaikutusten menettelyä sekä yhteistä kaavan laatijatahoa. Kaavat laatii Ramboll Oy. Torvenkylän tuulivoimapuistokaavan osallistumis- ja arviointi suunnitelma on valmistunut. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esite tään korkeintaan 12 tuulivoimalan kokonaisuuden kaavoittamista alueelle. Smart Windpo wer Oy vas taa kaa van laa ti mi sen kus tan nuk sista, jois ta so vi taan erillisellä kaa voi tus sopi muk sella. Kaa voi tusso pi muk sesta teh dään vi ranhal tijapää tös. Kos ka Tor venky län tuuli voi mapuis ton osayleis kaa vasta ei ole tehty erillistä kaa van laati mis päätös tä kaavoi tus katsauksen 2013 (kv 23.4.2013 57) kä sit telyn yh tey dessä, asia vie dään val tuus ton kä sit telyyn. Oheis mate ri aa li na on osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan laadintaesitys. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginval tuustolle, 1) että Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatiminen käynnis te tään ja saa te taan vi reille asettamalla osallistumis- ja arviointisuun ni telma nähtä vil le. Torvenkylän tuu li voi ma puis ton osa yleis kaavan laa ti jaksi hy väk sy tään Ram boll Oy. Kaupunginhallitus Merkittiin, että Ramboll Oy:stä Pekka Kujala osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 18.21-18.38. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti, lisäyk sellä että tar kistetaan viittaukset maakuntakaavaan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 285 Kvalt 11.11.2014 105 Pöytäkirjan liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 18.34 18.45. Päätösesitys hyväksytiin yksimielisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman arkistokohta on II 2 Hn. Liitteet 2 Torvenkylän tuulivoimapuiston osayleiskaava / osallistumis- ja arviointisuunnitelma / kh 3.11.2014
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 286 Ympäristölautakunta 39 07.10.2014 Kaupunginhallitus 264 20.10.2014 Kaupunginhallitus 281 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 106 11.11.2014 Ympäristöviranomaisen taksojen päivittäminen 284/11.00/2014 YmpLtk 07.10.2014 39 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupunginvaltuusto on vahvistanut 31.1.2012 ( 19) ympäristönsuojeluviranomaisen taksat. Taksapäätöksessä eriteltyjä käsittelyhintoja korotettiin vastaamaan paremmin todellista työmäärää. Taksaan lisättiin omana alakohtana tuulivoimalat. Seuraavassa taulukossa on esitetty viime vuosina myönnettyjen lupien määrä tyypeittäin: Vuosi Eläinsuojat Turkistar hat Muut Ilmoituk set Yht. 2010 6 4 0 2 12 2011 0 5 1 1 7 2012 6 2 1 1 10 2013 7 12 7 3 29 2014 4 2 7 2 15 Valtaosa käsiteltävistä lupahakemuksista koskee eläinsuojien ja turkistarhojen ympäristölupia. Vuosien 2013 ja 2014 aikana on lisäksi ollut mm. tuu li voi mapuistojen ympäristölupia. Oheismateriaalina on Kalajoen kaupungin ympäristöviranomaisen taksojen vertailu naapurikuntien vastaaviin taksoihin. Uusi ympäristönsuojelulaki tuli voimaan 1.9.2014 ja se velvoittaa viranomaisia tekemään ja ylläpitämään valvontasuunnitelman, jonka mukaisista mää rä ai kais tarkastuksista voidaan periä maksu. Maksun tulee vastata todellis ta työ määrää ja lisäksi mikroyrityksiltä perittävän maksun tulee kohtuulli nen ot taen huomioon toiminnan laajuus ja luonne. Mikroyrityksiksi laske taan yri tykset, joiden palveluksessa on vähemmän kuin 10 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto on enintään 2 milj. euroa. Muutokset: - taksaan tehdään korotukset - eläinsuojien taksan korotus samalle tasolle muiden lupataksojen kanssa - taksaan lisätään maksu määräaikaistarkastuksille - päivitetään vesilain mukaiset maksut Ympäristötarkastaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle lupataksojen tarkistamista oheismateriaalin mukaiseksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 287 Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Khall 20.10.2014 264 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on Kalajoen kaupungin ympäristöviranomai sen tak so jen vertailu naapurikuntien vastaaviin taksoihin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy ympäristöviranomaisen lupataksojen tarkistamisen oheismateriaalin mukaiseksi. Kaupunginhallitus: Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Khall 03.11.2014 281 (Valmistelija: kaupugninsihteeri Otso Juvonen) Kaupungin hyväksymän strategian mukaan verotus ja julkisten palvelujen maksut ovat korkeintaan alueen keskiarvossa. Esityslistan oheismateriaalina on Kalajoen kaupungin ympä ristöviran omaisen taksojen vertailu naapurikuntien vastaa viin taksoihin. Taulukon 2. sivul ta löytyy vertailu, kuinka paljon taksamuu tokset vai kuttavat tuloihin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy ympäristöviranomaisen lupataksojen tarkistamisen oheismateriaalin mukaiseksi. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 18.41-18.49. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 11.11.2014 106 Esityslistan oheismateriaalina on Kalajoen kaupungin ympäristöviran omaisen taksojen vertailu naapurikuntien vastaaviin taksoihin. Taulukon 2. sivulta löytyy vertailu, kuinka paljon taksamuutokset vaikuttavat tuloihin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 288 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 18.46 18.51. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 3 Ympäristöviranomaisen taksa
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 289 Ympäristölautakunta 40 07.10.2014 Kaupunginhallitus 265 20.10.2014 Kaupunginhallitus 282 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 107 11.11.2014 Maa-aineslupataksan päivittäminen 285/11.00/2014 YmpLtk 07.10.2014 40 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupunginvaltuusto on vahvistanut 30.1.2007 maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut. Tuolloin maksuja on korotettu 10-20 % Perusteena maksu jen tasolle tulee olla kunnalle ottamissuunnitelmien tarkastamisesta ja otta mistoiminnan valvonnasta aiheutuneet kustannukset. Kustannuksissa on tapahtunut nousuja, joiden vuoksi taksojen päivittä minen on tarpeen. Oheismateriaalina on vertailu Kalajoen kaupungin maa-aineslupataksoista muiden kuntien vastaaviin taksoihin. Muutokset: - maksuja korotetaan vastaamaan todellisia kustannuksia - lisätään tarkastusmaksuun pinta-alan mukainen maksu (kohta 2.1) - muutetaan valvontamaksua sen osalta, jos luvanhaltija ilmoittaa kirjallisesti, ettei maa-aineksia ko. vuonna oteta. (kohta 3.4) - muutetaan tarkastusmaksu kiinteäksi vuoksimaksuksi, jos mai semointi on tekemättä luvan päättymisen jälkeen (kohta 3.6) - muutetaan kuulemisen maksu kappalekohtaiseksi (kohta 5.2) - lisätään 6 vakuuden asettamisesta - lisätään maksu aloittamisoikeudesta ennen luvan lainvoimai suutta (kohta 6.3) - lisätään 7 :n pakkotoimenpiteisiin kohdat 7.2, 7.5 ja 7.6 Ympäristötarkastaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle lupataksojen tarkistamista oheismateriaalin mukaiseksi. Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Khall 20.10.2014 265 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on vertailu Kalajoen kaupungin maa-aineslu pa tak sois ta muiden kuntien vastaaviin taksoihin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 290 Khall 03.11.2014 282 Kvalt 11.11.2014 107 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy maa-aineslupataksojen tarkistamisen oheismateriaalin mukaiseksi. Kaupunginhallitus : Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupungin hyväksymän strategian mukaan verotus ja julkisten palvelujen maksut ovat korkeintaan alueen keskiarvossa. Esityslistan oheismateriaalina on vertailu Kalajoen kaupungin maa-ai nes lupataksoista muiden kuntien vastaaviin taksoihin. Vertailussa on kau punginjohtajan ehdotus maksujen muutoksiksi. Tau lu kon 2. si vul ta löy tyy vertai lu, kuin ka pal jon tak sa muu tok set vai kutta vat tu loihin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuusolle, 1) että valtuusto hyväksyy ympä ristölautakunnan esityksestä poiketen kaupunginjohtajan ehdotuksen maa-aineslupataksojen tarkistamisen oheismateriaalina olevan kaupun ginjohtajan esityksen mukaisena. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen osallistui ko koukseen tämän asian käsittelyyn klo 18.50-19.00. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Esityslistan oheismateriaalina on vertailu Kalajoen kaupungin maa-aines lupataksoista muiden kuntien vastaaviin taksoihin. Vertailussa on kaupunginjohtajan ehdotus maksujen muutoksiksi. Taulukon 2. sivulta löytyy vertailu, kuinka paljon taksamuutokset vaikuttavat tuloihin. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 18.52 18.56. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Kh 3.11.2014 / Maa-aineslupataksa 2014
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 291 Ympäristölautakunta 38 07.10.2014 Kaupunginhallitus 266 20.10.2014 Kaupunginhallitus 283 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 108 11.11.2014 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa 283/10.03.00/2014 YmpLtk 07.10.2014 38 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut on hy väk syt ty Ka la joen kaupunginvaltuustossa 15.11.2011.Rakennusvalvontamaksut ovat tulleet voimaan 1.1.2012 ja ovat edelleen voimassa. Maksujen tarkastaminen on ajankohtaista rakennusvalvonnassa tapahtuneiden muutosten ja maksujen hinnoittelun vuoksi. Kalajoen rakennusvalvonta lähtee vuoden 2015 alusta mukaan lupapiste.fi toimintaan. Lupapisteen kautta asiakkailla on mahdollisuus toimittaa lupahakemukset liitteineen sähköisessä muodossa Kalajoen rakennusvalvontaan.tästä toiminnasta aiheutuu kaupungille noin 10.000 euron lisäkustannus palvelumaksujen kautta. Suomen kuntaliitto kiinnittää kuntien huomiota rakennusvalvonnan taksojen hinnoittelueroihin ja ehdottaa kunnille alueittain rakennusvalvontataksojen erojen pienentämistä, maksujen perimistä kaikista rakentamisen lupapalveluista ja maksujen pitämistä ajantasalla. Rakennusvalvontamaksujen hinnoitteluun kunnat voivat itse vaikuttaa. Kunnilla on laissa oikeus maksujen perimiseen. Uudessa Kalajoen kaupungin rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä perittävistä maksuista esityksessä on huomioitu Suomen kuntaliiton mainitsemat alueittaiset erot ja on pyritty pienentämään näitä eroja maksuja tarkista malla. Esityslistan oheismateriaalina on uusi esitys rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa, rakennusvalvontataksojen vertailu lähikuntien kesken ja taksan vaikutus tulokertymään. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta esittää rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungis sa kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 292 Khall 20.10.2014 266 Khall 03.11.2014 283 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on uusi esitys rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa, rakennusvalvontataksojen vertailu lähikuntien kesken ja taksan vaikutus tulokertymään. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy oheismateriaalina olevat rakennusvalvonnan vi ran omais teh tä vien maksut. Kaupunginhallitus: Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen ) Kaupungin hyväksymän strategian mukaan verotus ja julkisten palvelujen maksut ovat korkeintaan alueen keskiarvossa. Esityslistan oheismateri aalina ovat esitys rakennusval von nan vi ran omaistehtävien maksut Ka lajoen kaupungissa, rakennusval vonta tak so jen vertailu lähikuntien kesken ja taksan vaikutus tulokertymään. Vertailussa on kaupunginjohtajan ehdotus maksujen muutoksiksi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy ympäristölautakunnan esityksestä poiketen kaupunginjohtajan ehdotuksen ra ken nus val von nan vi ran omais teh tävien maksuista oheismateriaalina olevan kaupunginjohtajan esityksen mukaisena. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 19.01-19.07. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa lisättäväksi ympäristölautakunnan esityksestä poiketen ra kennusvalvonnan viran omaistehtä vien maksuja korotettavaksi myös tuuli voimaloiden osalta siten, että tuulivoimala pienet al le 1 MW maksua koro tetaan 300 eurosta 500 euroon ja tuulivoimala suuret yli 1 MW maksua ko rotetaan 5.000 eurosta 8.000 eu roon. Muutoin esitys on päätösesityksen mukainen Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösesityksen ja ko ro tusesityksen tuuli voimaloiden osalta yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 293 Kvalt 11.11.2014 108 Esityslistan oheismateriaalina ovat esitys rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa, rakennusvalvontataksojen vertailu lähikuntien kesken ja taksan vaikutus tulokertymään. Vertailussa on kaupunginjohtajan ehdotus maksujen muutoksiksi. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 18.57 19.03. Merkittiin, että valtuutettu Timo Suni saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.59. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Rakennusvalvontataksa 2015 / Esitys valtuustolle
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 294 Kaupunginhallitus 284 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 109 11.11.2014 Kalajoen kaupungin kiinteistöjen myynti 2014 242/10.03.02/2013 Khall 03.11.2014 284 (Valmistelija: Talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo ) Kalajoen kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.5.2014 56 aiemmin Kalajoen teknisen lautakunnan ja Kalajoen kaupunginhallituk sen kä sitte le män kiinteistöjen myynnin. Kaupungin on tarkoitus luopua vähällä käytöl lä ole vista, se kä ylimääräisiä kustannuksia aiheuttavista kiinteistöis tä. Päätös koski seuraavia kiinteistöjä: Kannuskylän Liiketalo Oy:n kaksi liikehuoneistoa, As Oy Nikkarintien kaksi osakehuoneistoa, Peikkolinnan parita lo, oma ko titalo Merituuli, sekä Hilli län, Tomujoen, Torvenkylän ja Kärkisky län enti set koulukiinteistöt. Käytöstä poistettujen koulukiinteistöjen osalta pää tösesi tyksen mukaan kiinteistöjä myytäessä on otettava huomioon kylä läisten kiinteistön käyttö mahdollisuus entisillä kouluilla. Kärkiskylän entistä koulua ei asetettu myyntiin, koska koulun maapohjan omistavat kyläläiset, ei vätkä he ole suostuneet myymään maapohjaa rakennuksen omistajalle. Edellä mainittuja liikeosakehuoneistoja ei tässä vaiheessa asetettu vielä myyntiin, vaan ne molemmat asetetaan myyntiin myöhemmin. Lisäksi asetettiin myyntiin myös Polargourmetin teollisuushalli Himangalla Kalajoen kaupunginhallituksen kokouksen 18.8.2014 202 mukaisesti. Valtuuston päätöksen jälkeen kiinteistöjen myynti kilpailutet tiin, myyn nin suoritti Laaksojen kiin teistökeskus Oy LKV. Em myytävät kiinteistöt ja osakehuoneistot olivat myynnissä 13.9-17.10.2014 välisen ajan. Tarjouksia saapui As Oy Nikkarintien molemmista huoneis tosta 1 kpl, Peikkolinnan paritalosta 1 kpl, Tomujoen ja Torvenkylän enti sistä koulukiinteistöistä molemmista 1 kpl ja Polargourmetin hallista 1 kpl. Merituulen asuinrakennuksesta ja Hillilän entisestä koulura kennuksesta ei saatu yhtään tarjousta, joiden myyntiaikaa jatketaan. Nyt olevien myytävien kiinteistöjen tasearvot ovat kaikissa muissa alle myyntihinnan, paitsi Tomujoen kylätalossa kiinteistön tasearvo on enemmän kuin tarjottu hinta. Torvenkylän koulun myynti ja vuokraus valmistellaan kaupunginhallitukseen erillisenä pykälänä. Talonrakennuspäällikkö: Kaupunginhallitus päättää ja edel leen esittää kaupunginvaltuustolle, että : 1) Kaupunki myy Mika Vihelälle As Oy Nikkarintie, osakehuoneiston A3, osakkeet n:o 181-290 yht. 110 kpl Kalajoen kaupungin Etelänkylässä osoitteessa Eemintie 1. Kauppahinta seitsemänkymmentäyksituhatta viisisataa (71.500 ) euroa.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 295 2) Kaupunki myy Mika Vihelälle As Oy Nikkarintie, osakehuoneiston A4, osakkeet n:o 291-400 yht. 110 kpl Kalajoen kaupungin Etelänkylässä osoitteessa Eemintie 1. Kauppahinta seitsemänkymmentäyksituhatta viisisataa (71.500 ) euroa. 3) Kaupunki myy Tuija Saralammille ja Mikael Ilolalle Peikkolinnan paritalon. Maapohjaan kuuluu n. 1069 m2 määräala tilasta Särkelän kansakoulu kiinteistötunnus 208-433-9-1, sekä n. 984 m2 määräala tilasta Metsäranta kiinteistötunnus 208-433-6-67 Kalajoen kaupungin Kannuskylässä osoitteessa Perämiehenkuja 1. Kauppahinta kahdeksantuhatta (8.000 ) euroa. 4) Kaupunki myy seuraaville Tomujoen kyläläisille, Marika ja Jorma Särkilä, Miia ja Keijo Hyyppä, Jari Vuotila, Olli Roukala, Henna ja Janne Vuotila Jouni Tapio ja Miia ja Jani Kakko, Tomujoen entisen koulukiinteistön. Maapohjaan kuuluu n.4545 m2 tila Sorvari, kiinteistötunnus 208-432-2-7, sekä n. 204 m2 tila Soiro kiinteistötunnus 208-432-2-15 Kalajoen kaupungin Tomujoen kylässä osoitteessa Tomujoentie 318. Kauppahinta seitsemäntuhatta (7.000 ) euroa. 5) Kaupunki myy Hovipelti Oy:lle Polargourmetin teollisuushallin. Maa-pohjaan kuuluu n. 4917 m2 tila Kasipuu 1:53, kiinteistötunnus 208-433-1-53 Kalajoen kaupungin Kannuskylässä osoitteessa Sepänmäentie 11. Kauppahinta kolmekymmentäyksituhatta (31.000 ) euroa Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että kaupunki myy Mika Vihelälle As Oy Nikkarintie, osakehuoneiston A3, osakkeet n:o 181-290 yht. 110 kpl Kalajoen kaupungin Etelänkylässä osoitteessa Eemintie 1. Kauppahinta seitsemänkymmentäyksituhatta viisisataa (71.500 ) euroa. 2) että kaupunki myy Mika Vihelälle As Oy Nikkarintie, osakehuoneiston A4, osakkeet n:o 291-400 yht. 110 kpl Kalajoen kaupungin Etelänkylässä osoitteessa Eemintie 1. Kauppahinta seitsemänkymmentäyksituhatta viisisataa (71.500 ) euroa. 3) että kaupunki myy Tuija Saralammille ja Mikael Ilolalle Peikkolinnan paritalon. Maapohjaan kuuluu n. 1069 m2 määräala tilasta Särkelän kansakoulu kiinteistötunnus 208-433-9-1, sekä n. 984 m2 määräala tilasta Metsäranta kiinteistötunnus 208-433-6-67 Kalajoen kaupungin Kannuskylässä osoitteessa Perämiehenkuja 1. Kauppahinta kahdeksantuhatta (8.000 ) euroa. 4) että kaupunki myy seuraaville Tomujoen kyläläisille: Marika ja Jorma Särkilä, Miia ja Keijo Hyyppä, Jari Vuotila, Olli Roukala, Henna ja Janne Vuotila Jouni Tapio ja Miia ja Jani Kakko, Tomujoen entisen koulukiinteistön. Maapohjaan kuuluu n.4545 m2 tila Sorvari, kiinteistötunnus 208-432-2-7, sekä n. 204 m2 tila Soiro kiinteistötunnus 208-432-2-15 Kalajoen kaupungin Tomujoen kylässä osoitteessa Tomujoentie 318. Kauppahinta seitsemäntuhatta (7.000 ) euroa. 5) että kaupunki myy Hovipelti Oy:lle Polargourmetin teollisuushallin. Maapohjaan kuuluu n. 4917 m2 tila Kasipuu 1:53, kiinteistötunnus 208-433-1-53 Kalajoen kaupungin Kannuskylässä osoitteessa Sepänmäentie 11. Kauppahinta kolmekymmentäyksituhatta ( 31.000 ) euroa.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 296 Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 11.11.2014 109 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo osallistui kokoukseen tä män asian käsittelyyn klo 19.04 19.19. Merkittiin, että valtuutettu Aulis Vuotila ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 297 Kaupunginhallitus 290 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 110 11.11.2014 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 222/02.03.02/2013 Khall 03.11.2014 290 (Valmistelu: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2015 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava todennäköisesti verohallitukselle viimeistään marraskuun 17 päivänä 2014. Tuloveroprosentti on ilmoitettava neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Verotulojen arvioinnissa pohjana on käytetty Suomen Kuntaliiton verotulojen ennustekehikkoa ja siihen on tehty muutoksia ottamalla huomioon ennakkotiedot verovuoden 2013 maksuunpanotilityksestä marraskuussa 2014 sekä kuluvan vuoden verotulojen kertymät. Myös ansiotuloja on arvioitu uudelleen erityisesti elinkeinotulojen osalta. Vuonna 2013 Kalajoen kaupungin verotulot kasvoivat 3,1 %. Tulovero prosentti oli viime vuonna sama kuin v. 2012. Ko ko maas sa v. 2013 ve ro tulot kasvoivat 6,8 %. Koko maan keski määräi nen tu lo vero prosentti nousi v:n 2012 19,24 %:sta vuonna 2013 19,38 %:iin. Verotettavan tulon arvioidaan Kalajoella kasvavan v. 2014 + 1,2 % ja v. 2015 +0,1 %. Koko maassa vastaavat luvut ovat 1,9 + % ja + 1,4 %. V. 2014 Kalajoen kaupungin tuloveroprosentti 19,50 % on alhaisempi kuin ko ko maan painotettu keskiarvo 19,74 %. Koko maan arit meetti nen keskiarvo on 20,36 %. Esityslistan oheismateriaalina ovat yksityiskohtaisemmat perusteet vero tulojen arvioinnista. Talousjohtaja: Esitän vuodelle 2015 tuloveroprosentiksi 20,00. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto vahvistaa vuodelle 2015 tuloveroprosentiksi 20,00 Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 21.35-21.50. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 298 Puheenjohtajan totesi, että keskustelun aikana kaupungin hallituksen Eija Pahkala esitti, että tuloveroprosenttia vuo delle 2015 ei koroteta 20,00 näillä tiedoilla. Puheenjohtaja totesi, että Eija Pahkalan esitystä ei ole kannatettu. Päätösesitys hyväksyttiin. Kvalt 11.11.2014 110 Esityslistan oheismateriaalina ovat yksityiskohtaisemmat perusteet vero tulojen arvioinnista. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 19.20 19.52. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto vahvisti vuodelle 2015 tuloveroprosentiksi 20.00.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 299 Kaupunginhallitus 291 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 111 11.11.2014 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 150/02.03.01/2013 Khall 03.11.2014 291 (Valmistelija: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kiinteistöverolaissa (20.7.1992/654) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kunnan varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle 2015. Yleisen kiinteistö ve ron ve ro pro sent tien vaih te lu väli v. 2015 on 0,80-1,55 % (en nen 0,60-1,35%) ja va ki tui sen asuinra ken nuk sen 0,37-0,80 % (ennen 0,32-0,75 %). Muiden asuinrakennusten (loma-asuntojen) osalta maan hal litus on an ta nut esityksen (188/2014) eduskunnalle, jonka mukaan kiin teis töve ropro sentti voidaan määrä erikseen uuden vaihteluvälin 0,80-1,55% ra joissa enintään 0,60 %-yksikköä vakituisen asuinrakennuk sen veropro senttia korkeam maksi. Jos kuitenkin näin laskettu veroprosent ti on val tuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, niin ve ropro sentti voidaan määrätä enintään valtuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. Viimeksi mainittua säännöstä ei ole aikai semmin kiinteistöverolaissa ol lut. Säännös tarkoittaa, että muiden asuinra kennusten kiinteistöveropro sentti voi korkeampi kuin vakituisten asuinra kennusten kiinteistöveropro sentti li sättynä 0,60 %-yksiköllä, jos yleinen kiinteistöveroprosentti on tätä kor keampi, kuitenkin korkeintaan yleisen kiinteistöveroprosentin suurui nen. Voi ma lai tok seen se kä ydin polt to ai neen lop pusi joi tus lai tok seen kuu lu viin ra ken nuk siin ja ra ken nelmiin so velletta van kiin teistö vero prosentin ylä raja on edelleen 2,85 %. Kunnan on vahvis tetta va ai na yleinen vero pro sentti ja va kitui sen asuinrakennuksen veropro sent ti. Kiin teistövero prosentit vah vis tetaan pro sentin sadasosan tarkkuu della. Yleistä veropro senttia so velle taan kaik keen maapohjaan ja niihin ra ken nuksiin, joiden osalta muuta ei ole mää rätty. Kunta voi halutes saan vahvis taa erik seen veroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin va kituisille asun noille. Kunta voi määrätä erikseen veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Kiinteistöverolain 14 :n 2 momentin mukaan vesi- ja tuulivoimalaitokseen,
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 300 jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleistä kiinteistöveroprosenttia. Kiinteistöverolain 13a :n mukaan "poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä myös 0,00." Vuonna 2014 yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöjen verotusarvo on 2.242.000 euroa (Kuntaliitto). Verotuotto on n. 21.000. Tuloverolain 22 :n 2 mom:n mukaan "Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1) se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellises sa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2) sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3) se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osin ko na, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maatalouskeskusta, maatalous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuoriso- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kansalaistyöhön perustuvaa harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yhdistystä, puoluerekisteriin merkittyä puoluetta sekä sen -, paikallis-, rinnakkais- tai apuyhdistystä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan harjoittaminen taikka tieteen tai taiteen tukeminen. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää myös yleisissä vaaleissa ehdokkaan tukemiseksi varattua varallisuuskokonaisuutta." (24.4.2009/275) Valtuusto voi määrätä kiinteistöverolain 12 a :n mukaan erikseen mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. Oheismateriaalina on verotulojen arviointi vuosille 2014-2017. Vuonna 2014 kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: - vakituiset asuinrakennukset 0,35 - muut asuinrakennukset 0,90 - yleinen 0,75
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 301 Talousjohtaja: Esitän, että kiinteistöveroprosentit vahvistetaan vuodelle 2015 seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,40 - muut asuinrakennukset 1,00 - yleinen 0,90 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto vahvistaa vuodelle 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,40 - muut asuinrakennukset 1,00 - yleinen 0,90 Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 21.51-21.54. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 11.11.2014 111 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 19.53 19.58. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto vahvisti vuodelle 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,40 - muut asuinrakennukset 1,00 - yleinen 0,90.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 302 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 29 11.03.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 98 10.10.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 109 17.10.2014 Kaupunginhallitus 287 03.11.2014 Kaupunginvaltuusto 112 11.11.2014 Kalajoen sataman yhtiöittäminen 395/00.01.00/2011 ElMaTmk 11.03.2014 29 (Valmistelija: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.11.2013 283 valinnut Kalajoen sataman yhtiöittämisen konsultiksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n. Kaupunginhallitus on nimennyt elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan sataman yh tiöit tä mi sen ohjausryhmäksi. Yhteyshenkilöiksi kaupungin puolella on nimetty kaupunginjohtaja Jukka Puoskari, sataman toiminnan osalta satamajohtaja Esa Anttio tai hänen määrämänsä ja talousasioiden osalta talousjohtaja Ju ha ni Yliparkas tai hänen määräämänsä. KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n konsultti ja ta lous joh ta ja osal lis tu vat kokoukseen tämän asiakohdan ajan. Oheismateriaalina on esitys sataman kehittymisestä viime vuosina. Talousjohtaja: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta evästää Kalajoen sataman yhtiöittämisselvityksen etenemistä. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Merkittiin tiedoksi talousjohtaja Juhani Yliparkaan katsaus Kalajoen sataman nykytilanteeseen. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan käymän keskustelun perusteella sataman alueen maapohjan omistamisen tai vuokrauksen vaihtoehtojen tarkastelu nousi tärkeäksi osa-alueeksi yhtiöittämisselvityksessä. ElMaTmk 10.10.2014 98 (Valmistelija: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kuntalakia muutettiin vuonna 2013 (626/2013) siten, että kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen tulisi pääsääntöisesti antaa tehtävä osake-yhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Kalajoen kaupungilla tällainen tehtävä on Kalajoen sataman toiminta. Yhtiöittämisestä on konsulttiselvitys meneillään. Tarkastellut skenaariot ovat seuraavat: Maa- ja vesialueet ja satamatoiminnan käyttöomaisuus siirtyvät yhtiöön Maa- ja vesialueet jäävät kaupungille, satamatoiminnan käyttöomaisuus siirtyy yhtiöön
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 303 Maa- ja vesialueet ja satamatoiminnan keskeiset käyttöomaisuuserät jäävät kaupungille. Koneet ja kalusto ja muu irtain omaisuus siirtyvät satamayhtiöön Kaikissa skenaarioissa maa-alueen arvo 5,00 / m2 Kalajoen alu een teollisuustonttien hintatason mukaisesti Maapinta-ala 54 ha, vesipinta-ala 17 ha ElMaTmk 17.10.2014 109 Selvitykset ovat oheismateriaalina. Talousjohtaja: Valitaan seuraavien vaihtoehtojen perusteella omaisuus erät, jotka siirretään apporttina perustettavan Kalajoen Satama Oy:lle: 1. Maa- ja vesialueet ja satamatoiminnan keskeiset käyttöomaisuuserät jäävät kaupungille. Koneet ja kalusto sekä muu irtain omaisuus siirtyvät Kalajoen Satama Oy:lle, 2. Maa- ja vesialueet jäävät kaupungille. Satamatoiminnan muu käyttöomaisuus siirtyy Kalajoen Satama Oy:lle, 3. Maa- ja vesialueet sekä satamatoiminnan käyttöomaisuus siirtyvät Kalajoen Satama Oy:lle. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Talousjohtaja esitteli KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n laatimaa konsulttiselvitystä Kalajoen Sataman yhtiöittämisestä. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta keskusteli Kalajoen Satama Oy:lle siirtyvien omaisuuserien vaihtoehdoista yhtiön perustamisen yhteydessä. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. (Valmistelija: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kaupunginjohtaja: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että, Kalajoen kaupunki pääomittaa perustettavaa Kalajoen Sataman osakeyhtiötä siirtämällä yhtiölle apporttina nykyisen satamalaitoksen käyttöomaisuuden lukuun ottamatta maa- ja vesialueita ja niillä olevia laituri-, allas,- väylä- ja kenttärakennelmia. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 03.11.2014 287 (Valmistelija: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Sataman yhtiöittäminen perustuu kuntalain 2 a :ään, jonka mukaan "Kunnan hoitaessa 2 :ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus)". Em. lainkohta astui voimaan 1.9.2013. Yhtiöittämiseen liittyvään varallisuuden siirtoon kuuluva varainsiirtovero saadaan palautuksena takaisin, jos yhtiöittäminen tapahtuu vuoden 2014 loppuun mennessä. Tavoitteena on, että perustettava satamayhtiö on elinkelpoinen ja se voi
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 304 osoittaa tuloslaskelmassa sellaista tulosta, jolla yhtiö kykenee rahoittamaan investointeja sekä tulouttamaan korvauksen pääomasta, jonka kaupunki on sijoittanut yhtiöön. Jotta em. tavoite saavutetaan, yhtiön tase tulee olla riittävän vahva. Valmistelussa oli mukana kaksi päävaihtoehtoa; ensinnäkin, että kaupunki siirtää apporttiomaisuutena satamayhtiölle kaiken käyttöomaisuuden lukuun ottamatta maaomaisuutta ja siihen kuuluvia maa- ja vesirakenteita (laiturit, vesirakenteet, kentät). Siirrettävä omaisuus olisi siten ollut rakennukset, verkostot, kalusto, laitteet, yms irtaimisto. Toisena vaihtoehtona oli sataman maaomaisuuden ja sillä olevien rakennusten, rakennelmien, verkostojen, kaluston, laitteiden yms irtaimiston siirto yhtiölle. Omaisuuden siirrossa harkintaan vaikutti maanvuokrasopimusten kiinnitysoikeus. Jos kaupunki vuokraisi omistamansa maan satamayhtiölle, satamayhtiö voi tehdä alivuokrasopimuksen satamaoperaattorien ja tai vastaavien kanssa. Em. tapauksessa on mahdollista, että satamayhtiö voi hakea vuokrasopimuksen kiinnityksen. Sen sijaan, jos satamayhtiö vuokraa maa-aluetta satamaoperaattoreille tai vastaaville, ne eivät voi hakea kiinnitystä. Kun kiinnitysmahdollisuutta ei ole alivuokrauksessa, on syytä siirtää myös maaomaisuus satamayhtiölle ja siten turvata satamayhtiön liiketoimintamahdollisuuksia ja välttää liian monimutkaisia järjestelyjä. Em. syystä esitetään, että myös maaomaisuus siirtyy apporttina satamayhtiölle. Sataman nykyisin käyttämä maa-alue on 24 ha. Sataman kaavoitettu alue on 53,5 ha. Lisäksi satamaan kuuluu vesialueita, jotka muodostuvat satama-altaasta ja tuloväylästä. Sataman kaavoitetun maa-alueen (53,5) arvo on 2,675 M, kun neliöhinnaksi arvioidaan 50. Sataman muun omaisuuden kirjanpitoarvo per 31.12.2013 oli 7.326.062. Maa-omaisuuden ja muun käyttöomaisuuden yhteismäärä on siten 12.676.062. Esityslistan oheismateriaalina ovat Kalajoen Sataman yhtiöittämisen sel vitys, KPMG; Sataman tonnimäärien ja alusten kehitystilasto, kartta satama-alueesta, sataman käyttöomaisuushyödykkeet 31.12.2013 ja arvio sataman tuloslaskelmasta 2014. Talousjohtaja: Esitän, että valtuusto 1) päättää Kalajoen Sataman liiketoimintaa välittömästi jatkavan Ka lajoen Satama Oy:n perustamisesta Kalajoen kaupungin omistuk seen, 2) päättää Kalajoen Sataman toiminnan siirtämisen ja myymisen Kalajoen Satama Oy:lle 31.12.2014 mennessä, 3) päättää Kalajoen Sataman Oy:n perustamiseen ja Kalajoen Sata man toiminnan siirtoon ja myyntiin liittyvät pääomajärjestelyt seuraavasti:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 305 - apporttina - maa- ja vesialueet (2.675.000 euroa) - rakennukset ja rakennelmat, laitteet ja irtaimistot kirjanpitoarvosta 31.12.2014 (kirjanpitoarvo 31.12.2013 oli 7.326.062 euroa). 4) päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään Kalajoen Sataman toiminnan, omaisuuden ja henkilöstön siirtoon liittyvistä asioista mukaan lukien lopullisen apporttiomaisuuden euromäärän. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto päättää Kalajoen Sataman liiketoimintaa välittömästi jatkavan Kalajoen Satama Oy:n perustamisesta Kalajoen kaupungin omistukseen, 2) että valtuusto päättää Kalajoen Sataman toiminnan siirtämisen ja myymisen Kalajoen Satama Oy:lle 31.12.2014 mennessä, 3) että valtuusto päättää Kalajoen Sataman Oy:n perustamiseen ja Kala joen Sataman toiminnan siirtoon ja myyntiin liittyvät pääomajärjestelyt seuraavasti: - apporttina - maa- ja vesialueet (2.675.000 euroa) - rakennukset ja rakennelmat, laitteet ja irtaimistot kirjanpitoarvosta 31.12.2014 (kirjanpitoarvo 31.12.2013 oli 7.326.062 euroa). 4) että valtuusto päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään Kalajoen Sataman toiminnan, omaisuuden ja henkilöstön siirtoon liittyvistä asioista mukaan lukien lopullisen apporttiomaisuuden euromäärän. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas ja satamajohtaja Esa Anttio osallistuivat kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 19.33-19.54. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 11.11.2014 112 Esityslistan oheismateriaalina ovat Kalajoen Sataman yhtiöittämisen sel vitys, KPMG; Sataman tonnimäärien ja alusten kehitystilasto, kartta satama-alueesta, sataman käyttöomaisuushyödykkeet 31.12.2013 ja arvio sataman tuloslaskelmasta 2014. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas ja satamajohtaja Esa Anttio osallistuivatklo kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo 19.59 20.07. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 306 Kaupunginvaltuusto 113 11.11.2014 Valtuustoaloitteet 24/00.02.00/2014, 304/11.03.01/2014 Kvalt 11.11.2014 113 Esityslistassa mainittujen asiain käsittelyn päätettyä on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjalliseen muotoon laadittuja aloitteita kunnan hallintoa koskevista asiois ta ja antaa ne puheenjohta jalle. Tällaista aloitetta ei oteta heti päätettäväk si, jollei valtuusto asian kiireellisyyden vuoksi yksimieli sesti toisin päätä, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi (TyöJ 5 ). 1. Valtuutettu Eero Kinare jätti liitteenä olevan aloitteen Tuulivoimapuistojen suojarajaksi 2 kilomertiä asumuksiin. Aloitteen on allekirjoittanut 15 valtuutettua. Liitteet 6 Kv 11.11.2014 / Valtuustoaloite / Tuulivoimapuistojen suojarajaksi 2 km asumuksiin
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 307 Kaupunginvaltuusto 114 11.11.2014 Muut asiat Kvalt 11.11.2014 114 Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kii reellisyys tätä vaatii. Asiaa, joka kaupunginhallituksen on valmisteltava, ei saa ot taa päätettäväksi, ellei kaupunginhallituksella ole ollut tilaisuutta sitä käsi tellä. Tämän estämättä valtuusto voi yksimielisesti ottaa ratkaistavakseen asian, joka on kiireellinen (KunL 55 ). 1 Puheenjohtaja ilmoitti, että seuraava valtuuston kokous on tiistaina 16.12. 2014 klo 10.00 alkaen. Kokouksen jälkeen on jouluruokailu
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 308 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät: 102, 103, 104, 113, 114 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valitusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät: 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 Hallintovalitus, pykälät: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Hankintalain mukainen valitus, pykälät: