Turvallisuus osana hyvinvointia 11.12.2018
Kaupunkistrategia Helsingin visiona on olla maailman toimivin kaupunki. Tällä se luo parhaat urbaanin elämän edellytykset asukkailleen ja vierailijoilleen. Jokainen tuntee olonsa turvalliseksi Helsingissä. Turvallisuus ja kaupunkilaisten keskinäinen luottamus ja yhteenkuuluvuuden tunne on kaupungin kilpailuvaltti. Helsinki on turvallinen ja viihtyisä, sujuva, helppo ja välittävä. 11.12.2018 Matti Koskinen 2
Turvallisuus Helsingin kaupunkikonsernissa Paikallinen turvallisuussuunnittelu Turvallinen ja viihtyisä kaupunki Organisaatioturvallisuus Turvallinen työskentely- ja asiointipaikka Varautuminen ja jatkuvuudenhallinta Kriisinkestävä Helsinki www.hel.fi - Kaupunki ja hallinto Turvallisuus Helsingin kaupungin turvallisuus- ja valmiusyksikkö 11.12.2018 Matti Koskinen 3
Tavoitteina on varmistaa kuntalaisten, henkilöstön ja asiakkaiden turvallisuus, turvata ja suojata kaupunkikonsernin omaisuutta sekä varmistaa organisaation ja sen palvelujen toimintavarmuus ja häiriöttömyys kaikissa olosuhteissa. (Helsingin kaupunkikonsernin turvallisuusperiaatteet) 11.12.2018 Matti Koskinen 4
Periaatteet ja suunnitelmat Kaupunkikonsernin turvallisuusperiaatteet Kj/J, 1.2.2017, 14 Paikallisen turvallisuussuunnittelun periaatteet Kj/J 21.5.2014, 52 Helsingin kaupungin turvallisuussuunnitelma Kj/J 9.12.2015, 77 11.12.2018 Matti Koskinen 5
Paikallinen turvallisuussuunnittelu 11.12.2018 Matti Koskinen 6
Turvallisuussuunnittelu Paikallisen turvallisuussuunnittelun tavoitteena on ennalta ehkäistä ja torjua onnettomuuksia ja tapaturmia, rikoksia, häiriöitä ja parantaa ihmisten turvallisuuden tunnetta. Helsingissä paikallista turvallisuussuunnittelua toteutetaan paikallisen turvallisuussuunnittelun periaatteiden mukaisesti kaupungin strategiaohjelman tavoitteet ja toimenpiteet huomioiden. Kaupungin turvallisuussuunnitelmaan sisällytettävillä toimenpide esityksillä edistetään ja kehitetään kaupunkiturvallisuutta. Suunnitelmaan kirjataan kaupunkitasoisia kehittämiskohteita ja toimenpiteitä turvallisuuden ja turvallisuudentunteen parantamiseksi. 11.12.2018 Matti Koskinen 7
Turvallisuussuunnittelu Turvallisuustalkoot. Kansallinen rikoksentorjuntaohjelma 1999 Arjen turvaa, 2004-2007 (STO I) Turvallinen elämä jokaiselle, 2008-2011 (STO II) Turvallisempi huominen, 2012-2015 (STO III) 2004 2008 2012 Hyvä elämä turvallinen arki, periaatepäätös sisäisen turvallisuuden strategiasta 2017 2001 Helsingin kaupungin turvallisuusstrategia I 2006 2009 2011 2014 2015 Helsingin kaupungin turvallisuusstrategia II Turvallisuussuunnitelma itäisen poliisipiirin alueelle, 2009 Helsingin kaupungin turvallisuussuunnitelma 2011-2014 Turvallisuusanalyysi koillisen suurpiirin alueelle, 2012 Helsingin kaupungin turvallisuussuunnitelma 2015 Paikallisen turvallisuussuunnittelun periaatteet Helsingissä, 2014 2019 Paikallisen turvallisuussuunnittelun periaatteet päivitetään Helsingin hyvinvointisuunnitelma, 2019-2021 Koti- ja vapaa-ajan tapaturmien ehkäisytyöryhmä 2011-2014 Lähisuhdeväkivallan ehkäisytyöryhmä, 2011-11.12.2018 Matti Koskinen 8
Turvallisuussuunnitelma Kärkihankkeet Turvallisuuden mittarit Ostarit osana kaupunkia Pakka-toimintamalli Kuntien osallistuminen automaattiseen liikennevalvontaan Asuinkiinteistöjen turvallisuuden omavalvonta Yli Hyvä Juttu -toimintamalli Nuorten rikosasioiden sovittelu Minun Silmin Sinun Silmin-ohjelma Erilainen naapuri -toimintamalli Pääkaupunkiseudun kuntien yhteistyö radikalisoitumisen ennaltaehkäisemisessä Matalan kynnyksen toimintakeskus Länsi-Helsinkiin Koti- ja vapaa-ajan tapaturmatyön koordinaatio Jalkautuva työ 11.12.2018 Matti Koskinen 9
Turvallisuustutkimus Tutkimuksella on kerätty tietoa helsinkiläisten joutumisesta rikosten kohteeksi, koetusta turvallisuudesta ja poliisin palvelukyvystä vuodesta 2003 lähtien kolmen vuoden välein. Aiempi kokonaisotanta oli 5500, nyt 7150. Kyselyyn oli mahdollista vastata viidellä kielellä: suomi, ruotsi, venäjä, viro, englanti. Vastausprosentti oli 57. Uusi turvallisuuskysely toteutettiin vuoden 2018 lopulla. 11.12.2018 Matti Koskinen 10
Turvattomuuden alueelliset erot Huono-osaisuuden on todettu kasautuvan kaupunkiseudulla aiempaa vahvemmin samoille alueille, mikä heijastuu myös asuinalueiden koettuun turvallisuuteen. Alueelliset erot rakenteellisesti melko pysyviä, mutta muutokset ovat kuitenkin mahdollisia (esim. Myllypuro) Mellunkylä Malmi Jakomäki Pasila Kaarela Kampinmalmi Kallio Alppiharju Pitäjänmäki Vuosaari Vallila Vartiokylä Pukinmäki Haaga Laajasalo Maunula Puistola Herttoniemi Myllypuro Kulosaari Latokartano Taka-Töölö Reijola Suutarila Oulunkylä Munkkiniemi Tuomarinkylä Ullanlinna Itä-Pakila Vironniemi Vanhakaupunki Östersundom Länsi-Pakila Lauttasaari 2015 2012 2009 Koko kaupungin keskiarvo 2015, 16 % 0 5 10 15 20 25 30 35 % Muutos vuodesta 2012 vuoteen 2015 parempaan 11.12.2018 Matti Koskinen Muutos vuodesta 2012 vuoteen 2015 huonompaan 11 Lähde: Kaikesta huolimatta turvallista Helsingin turvallisuustutkimus 2015. Vesa Keskinen, Eija Laihinen. Tutkimuksia 2017:2. Helsingin kaupungin tietokeskus
Koettu turvallisuus 2003-2015 12 Lähde: Kaikesta huolimatta turvallista Helsingin turvallisuustutkimus 2015. Vesa Keskinen, Eija Laihinen. Tutkimuksia 2017:2. Helsingin kaupungin tietokeskus
Kaupungin viihtyisyyttä ja turvallisuutta parantavat toimenpiteet kielen mukaan vuonna 2015 (parantaisi melko paljon tai erittäin paljon), % Poliisipartioiden näkyvyyden lisääminen Päihde- ja mielenterveyspalvelujen lisääminen Joukkoliikenteen asemien vartioinnin parantaminen Puistojen valaistuksen lisääminen Nuorille avoimien tilojen lisääminen Vartijoiden lisääminen joukkoliikenteen kulkuneuvoissa Vapaaehtoistoiminnan lisääminen viikonloppuisin nuorten keskuudessa Töhrittyjen tai rikottujen paikkojen nopea korjaaminen Vartijoiden näkyvyyden lisääminen Ympäristön siisteyden parempi ylläpitäminen Kameravalvonta julkisilla Liikennevalvonnan lisääminen Katuvalaistuksen lisääminen Yhteisöllisten kaupunkitapahtumien lisääminen Kantaväestö Vieraskieliset Alkoholin käytön tarkempi valvonta julkisilla paikoilla Ravintoloiden aikaisempi sulkeminen 0 10 20 30 40 50 60 70 80 % Lähde: Kaikesta huolimatta turvallista Helsingin turvallisuustutkimus 2015. Vesa Keskinen, Eija Laihinen. Tutkimuksia 2017:2. Helsingin kaupungin tietokeskus
Helsinkiläisiä huolestuttavat asiat Paljon Melko paljon Hieman Ei lainkaan Lasten ja nuorten tulevaisuus Terrorismi Ilmastonmuutos Tuloerojen kasvu Sodat ja sotilaalliset konfliktit Kaupunginosien eriytyminen Rahan riittävyys Työttömyys Omien vanhempien hoidon järjestäminen Yksinäisyys 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % (N=3 952) 14 Lähde: Kaikesta huolimatta turvallista Helsingin turvallisuustutkimus 2015. Vesa Keskinen, Eija Laihinen. Tutkimuksia 2017:2. Helsingin kaupungin tietokeskus
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen 11.12.2018 Matti Koskinen 15
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kaupungin eri toimialojen yhteistyössä toteuttamaa yksilöön, perheeseen, yhteisöihin, väestöön ja näiden elinympäristöihin kohdistuvaa sosiaalista hyvinvointia, terveyttä, hyvää elämänlaatua ja onnellisuutta, turvallisuutta ja osallisuutta tukevaa ja mahdollistavaa toimintaa. Lisäksi hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on köyhyyttä, syrjäytymistä ja muita sosiaalisia haittoja ehkäisevää ja vähentävää toimintaa sekä suunnitelmallista voimavarojen kohdentamista hyvinvointia ja toimintakykyä edistävällä ja mahdollistavalla tavalla. 11.12.2018 Matti Koskinen 16
HYTE:ä toteutetaan arjen tekemisessä ja verkostoissa HYTE-tavoitteet, toimenpiteet ja seuranta osaksi toimialojen ja keskushallinnon talouden sekä toiminnan vuosisuunnittelua HYTE verkosto keväällä 2018 Tavoitteet ja toimenpiteet kirjataan vuosittain toimialojen toimintasuunnitelmiin Toteutumista seurataan vuosittaisen HYTEraportoinnin avulla Työtä toteutetaan myös monialaisissa työryhmissä kaupungin HYTE-verkostossa HYTE-verkoston tavoitteita, toimintaa ja rakenteita kehitetään jatkuvasti 17
Kuusi keskeistä painopistettä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen Helsingissä 1. Eriarvoisuuden vähentäminen 2. Liikkuva ja terveellinen kaupunki kaikille 3. Lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisy 4. Ikääntyneiden toimintakyvyn ja osallisuuden vahvistaminen 5. Helsinki edistää asukkaidensa mielenterveyttä ja päihteettömyyttä 6. Elävät, omaleimaiset ja turvalliset kaupunginosat 18
Elävät, omaleimaiset ja turvalliset kaupunginosat (1/2) LUONNOS: Kehitetään keskustan ja kaupunginosien elinvoimaisuutta. Edistetään liikkumisen sujuvuutta kestävillä kulkumuodoilla. Edistetään viherverkoston ja puistojen monipuolisuutta sekä ulkoliikuntaa ja viherympäristössä oleskelua. Kaikille helsinkiläisille mahdollistetaan osallistuminen kulttuurija harrastustoimintaan. Edistetään helsinkiläisten keskinäistä yhteenkuuluvuuden tunnetta. 19
Elävät, omaleimaiset ja turvalliset kaupunginosat (2/2) LUONNOS: Paikallisen turvallisuussuunnittelun ohjaamisella tuetaan kaupungin turvallisuuden ja ihmisten koetun turvallisuuden lisäämistä. Lisätään kaupunkilaisten turvallisuuden tunnetta vähentämällä päihteistä aiheutuvia turvallisuushaittoja ja parantamalla yleisten paikkojen turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Turvallisuuden tulosmittarina koettu turvallisuus 20
Ajankohtaisia asioita Paikallisen turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset (2018) Turvallisuustutkimus (2018-2019) Paikallisen turvallisuussuunnittelun periaatteet (2019) Hyvinvointisuunnitelma (2019-2021) 11.12.2018 Matti Koskinen 21 Kuva: Helsingin kaupungin aineistopankki / Paul Williams.