Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Liikelaitos- ja lupajohtokunta Aika 22.08.2017 klo 16:00-17:30 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Liikelaitos- ja lupajohtokunnan kokouksen laillisuus ja 3 päätösvaltaisuus 2 Liikelaitos- ja lupajohtokunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja 4 nähtäville asettaminen 3 Liikelaitos- ja lupajohtokunnan kokouskutsut ja -ajankohdat 6 sekä esityslistat 4 Esteellisyys liikelaitos- ja lupajohtokunnassa 8 5 Ajankohtaiset asiat 10 6 Talousarvion toteuma 1-6 / 2017 Vesihuoltoliikelaitos 11 7 Korpjärvi-Purnujärvi yksityitien tiekunta nimen muutos 2017 12 8 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimivallan 13 jakautuminen Rautjärven kunnassa 9 Lausuntopyyntö Parikkalan rakennusjärjestyksestä 14 10 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 ja 15 ympäristönsuojelumääräykset 2017 11 Ilmoitusasiat 20 12 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 21
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ilves Esa 16:00-17:30 pj Luumi Kari 16:00-17:30 vpj Puhakka Anita 16:00-17:30 jäsen Huhtanen Harri 16:00-17:30 khedus Pöllänen Ari 16:00-17:30 tekjoht, pkpit Kautto Pasi 16:00-17:30 raktark Käsitellyt asiat 1-12 Allekirjoitukset Esa Ilves Puheenjohtaja Ari Pöllänen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kari Luumi Pöytäkirjantarkastaja Anita Puhakka Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 25.08.2017 Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 3 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 1 22.08.2017 Liikelaitos- ja lupajohtokunnan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liikjk 22.08.2017 1 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja Hallintosäännön 117 :ssä on säädetty kunnan toimielinten ko kous kut susta: "Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on lähetettävä vii meis tään kolme päivää ennen kokousta, jos toimielin ei ole päättänyt pitem mäs tä ajasta. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra puheen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen pää tök sen te kota paa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään säh köi sessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toi mi eli men päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jos eivät eri tyi set syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on sa las sa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä sa las sa pi dosta." Kuntalain 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Läsnä oleviksi katsotaan myös toimielimen jä se net, jotka osallistuvat kokoukseen sähköisesti. Kokouskutsu on lähetetty valtuuston kokouksessaan 5.6.2017 valitsemille lii ke lai tos- ja lupajohtokunna n jäsenille 16.8.2017 ja esityslista jul kais tu saman ai kai ses ti Raut jär ven kunnan ko ti si vuil le www.rautjarvi.fi sekä Raut järven kunnan luot ta mus hen ki löi den säh köi ses sä ko kous jär jes tel mäs sä. Kokous todetaan hallintosäännön IV. osan 15. luvun ja 123 :n mu kai ses ti lail li ses ti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 4 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 2 22.08.2017 Liikelaitos- ja lupajohtokunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtäville asettaminen Liikjk 22.08.2017 2 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja Hallintosäännön 133 :n mukaan toimielin päättää pöytäkirjan tar kas ta mises ta. Toimielin voi valita pöytäkirjantarkastajan tai -tarkastajat, päättää, että pöytä kir ja voidaan tarkastaa kokouksessa tai seuraavassa kokouksessa. Pöytä kir ja voidaan myös tarkastaa sähköisesti. Hallintosäännön 134 : ja kuntalain 140 :n mukaan: "Kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muu ta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa jul kais taan ainoastaan maininta salassa pidettävän asian käsittelystä. Pöytä kir jas sa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät hen ki lö tie dot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tie to verkos ta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Muun viranomaisen pöytäkirja annetaan vastaavalla tavalla tiedoksi kunnan jäsenille, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lut tua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kunnanhallitus antaa ohjeet salassapito- ja tietosuojavelvoitteiden huo mioon ottamisesta annettaessa päätöksiä tiedoksi yleisessä tietoverkossa. Lau ta kun ta voi antaa tarkentavaa ohjeistusta omalla toimialallaan." Kunnan käytössä oleva sähköinen kokousjärjestelmä ei tällä hetkellä mahdol lis ta pöytäkirjan sähköistä tarkastamista. Liikelaitos- ja lupajohtokunta päättää että: - Liikelaitos- ja lupajohtokunnan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkas taa kun nan ta lon yhteispalvelupisteessä kaksi valittua pöytäkirjan tarkas ta jaa ku ta kin kokousta seuraavana perjantaina klo 14.00 mennessä, - kiireellisissä tapauksissa pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa ai kaisem min kin tai se voidaan tarkastaa kokouksessa, - Liikelaitos- ja lupajohtokunnan pöytäkirjat asetetaan nähtäväksi pöy tä kirjan tar kas ta mis päi vä nä Rautjärven kunnan kotisivuille osoitteessa www.rautjarvi.fi, sekä - salassa pidettävistä asioista tai pöytäkirjoista asetetaan nähtäville ainoas taan pöytäkirjan otsikkotiedot, jos ne eivät sisällä salassa pidettäviä
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 5 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 2 22.08.2017 tie to ja. Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 25.8.2017. Valitaan kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Tämän pöytäkirjan tarkastavat Kari Luumi ja Anita Pu hak ka 28.8. mennessä.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 6 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 3 22.08.2017 Liikelaitos- ja lupajohtokunnan kokouskutsut ja -ajankohdat sekä esityslistat Liikjk 22.08.2017 3 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Hallintosäännön 116, 117 ja 118 :n mukaan "Toimielin päättää ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peel lisek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen ko kouk sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä määrätä toimielimen päätöksestä poik kea van kokousajan tai peruuttaa kokouksen. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on lähetettävä vii meis tään kolme päivää ennen kokousta, jos toimielin ei ole päättänyt pitem mäs tä ajasta. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra puheen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen pää tök sen te kota paa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään säh köi sessä pää tök sen te ko me net te lys sä, tulee kutsussa ilmaista mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toi mi eli men päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityi set syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on sa las sa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esi tys listal ta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joihin ei liity tie dot ta mis int res siä. Verkossa julkaistavalta esityslistalta voidaan poistaa yk sit täi siä kokousasioita, joihin ei liity erityistä tiedottamisintressiä tai mikäli eri tyi ses tä syystä asian valmistelua ei julkisteta ennen päätöksentekoa. Esi tys lis tan liitteitä julkaistaan verkossa harkinnan mukaan ottaen huo mioon kunnan asukkaiden tiedonsaanti-intressit." Rautjärven kunnalla on käytössään sähköinen kokousympäristö, joka mah dol lis taa kokouskutsun ja esityslistan lähettämisen sähköisesti. Liikelaitos- ja lupajohtokunta päättää: - Kokouskutsu lähetetään julkaisemalla esityslista kunnan sähköisessä ko-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 7 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 3 22.08.2017 kous ym pä ris tös sä viimeistään kokousviikkoa edeltävänä keskiviikkona. - Kokouskutsun ja esityslistan julkaisemisesta ilmoitetaan saajan il moit tamaan numeroon tekstiviestillä ja osoitteeseen sähköpostilla. - Sähköisessä ko kous ym pä ris tös sä lukuoikeudet esityslistalle annetaan joh to kun nan va ra jä se nil le, tarkastuslautakunnan varsinaisille ja hen ki lökoh tai sil le va ra jä se nil le sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen ja valtuus ton pu heen joh ta jil le. - Esityslista julkaistaan Rautjärven kunnan kotisivuilla rautjarvi.fi liit tei neen ko kous kut sun lähettämispäivänä. - Salassa pidettäviä asioita ei jul kais ta kunnan kotisivuilla ja sähköisessä ko kous ym pä ris tös sä ne jul kais taan ainoastaan liikelaitos- ja lu pa joh to kunnan jä se nil le. - Liikelaitos- ja lupajohtokunnan kokouksia pidetään pääsääntöisesti kuusi (6) kertaaa vuodessa, joka toinen kuukausi tiistaisin klo 14:00 alkaen kunnan vi ras tol la tai johtokunnan päättämässä muussa paikassa. Vuoden 2017 ko kous ai ka tau luk si vahvistetaan: 24.10.2017 12.12.2017 Tarpeen niin vaatiessa pidetään lisäkokouksia edellä mainitun aikataulun ohel la sekä kokousaikatauluun voidaan tehdä muutoksia pu heen joh ta jan hy väk syn näl lä.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 8 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 4 22.08.2017 Esteellisyys liikelaitos- ja lupajohtokunnassa Liikjk 22.08.2017 4 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Kuntalain 97 :n mukaan muun kuin valtuutetun esteellisyydestä sää detään hallintolain 27-30:ssä. Virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn ei kä olla läsnä sitä kä si tel täes sä, jos hän on esteellinen. Mitä virkamiehen es teel li syy des tä säädetään, koskee myös monijäsenisen toi mi eli men jäsen tä ja muuta asian käsittelyyn osallistuvaa sekä tar kas tuk sen suo rit tavaa tarkastajaa. Virkamies on esteellinen: 1) jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen; 2) jos hän tai hänen läheisensä avustaa taikka edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 3) jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänel le tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen; 4) jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toi meksi an to suh tees sa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odo tetta vis sa erityistä hyötyä tai vahinkoa; Palvelussuhde ao. kuntaan ei kui tenkaan tee henkilöä esteelliseksi asiassa, jossa kunta on asianosainen. Jos luot ta mus hen ki lö on palvelussuhteensa perusteella esitellyt tai muuten vas taa val la tavalla käsitellyt asiaa, hän on kuitenkin esteellinen. 5) jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä on halli tuk sen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taik ka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yh teisös sä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asian osainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai va hinkoa; Peruste ei koske kunnan liikelaitosta tai kuntayhtymää, jos edut eivät ole ristiriidassa kunnan kanssa eikä asioiden tasapuolinen käsittely sitä edel ly tä. 7) jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaa ran tuu. Läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 1) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhem paa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä hen kilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 2) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen si sa rus ten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 3) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovan hem paa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puoli son sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tar koi tetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä pa ri suh tees sa eläviä henkilöitä. Hallintosäännön 128 :n mukaan
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 9 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 4 22.08.2017 "Ennen asian käsittelyn aloittamista esteellisen henkilön on ilmoitettava esteel li syy des tään ja esteellisyyden aiheuttamasta perusteesta sekä ve täydyt tä vä asian käsittelystä ja poistuttava kokouksesta. Toimielimen jäsenen tulee ilmoittaa mahdollisesta kokoukseen osallistuvan es teel li syy des tä. Puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava kokoukseen osal lis tu van esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. Asianomaisen henkilön tu lee tarvittaessa antaa selvitystä seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen es teel li syy ten sä arvioinnissa. Annettuaan pyydetyn selvityksen asian omaisen henkilön on poistuttava kokouksesta. Henkilö, jonka esteellisyyden toimielin ratkaisee, saa osallistua es teel lisyyt tään koskevan asian käsittelyyn vain hallintolain 29 :ssä tarkoitetussa poik keus ti lan tees sa. Esteellisyyttä koskeva ratkaisu on perusteltava pöytäkirjaan." Yhteisöjääviä ei siis noudateta kunnan omissa toimielimissä eikä kun nal lisis sa liikelaitoksissa ja kuntayhtymissä muutoin kuin tapauksissa, joissa kun nan edut ovat ristiriidassa liikelaitoksen tai kuntayhtymän etujen kanssa taikka asian tasapuolinen käsittely sitä edellyttää. Yhteisöjäävi on kuitenkin voimassa kaikkien muiden yhteisöjen, osa ke yhtiöi den, osuuskuntien, säätiöiden ja yhdistysten osalta, vaikka kunnalla olisi niissä päätösvalta. Tämä tarkoittaa, että kunnan puolesta konserniyhteisöön liittyvää asiaa ei voi olla päättämässä tai valmistelemassa luottamushenkilö, viranhaltija tai työn te ki jä, joka on konserniyhteisön hallituksen, hallintoneuvoston jäsen, toi mi tus joh ta ja tai sitä vastaavassa asemassa. Erityisesti yhteisöjäävi vaikuttaa kunnan palveluksessa olevan henkilöstön ase maan valmistelijoina tai konserniohjeiden mukaisessa valvonnassa. Rautjärven kunnassa konsernijohdon muodostavat kunnanhallitus, kunnan joh ta ja ja talouspäällikkö. Liikelaitos- ja lupajohtokunta merkitsee tiedokseen esteellisyysperusteet se kä nii hin perustuvat rajoitukset kunnan edustajana toimimiseen kun takon ser nin yhteisöissä.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 10 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 5 22.08.2017 Ajankohtaiset asiat Liikjk 22.08.2017 5 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja Kuntakonsernin talousarvion 2018 laadinnan aikataululuonnos on julkaistu. Vesihuoltoliikelaitos on jättänyt Eviralle hakemuksen Vihviläsuon jäteveden puh dis ta mon kompostoidun lietteen omakäytöstä maan ra ken nus kom pos tina. Kankaankadun vesijohtosaneerauksen pohjatutkimukset tehdään viikolla 34. Toiminta-alueilla liittymättömiä ohjeistetaan ja palautteet kirjataan ylös. Jaksolla ei ole sattunut putkirikkoja eikä toimituskatkoja. Merkitään tiedoksi. Hyväksytiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 11 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 6 22.08.2017 Talousarvion toteuma 1-6 / 2017 Vesihuoltoliikelaitos 180/00.01.02/2016 Liikjk 22.08.2017 6 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Vesihuoltoliikelaitoksen osalta käyttötalouden (laskutus korjattu kuu kau sita sol le) osal ta toiminnan toimintakate 1.1.2017-30.6.2017 oli 38,2 %. Toimin ta tuot to jen toteuma oli 45,1 % ja menojen 51,0 %. Vuosikate oli 40,3 % ja ti li kau den tulos oli 37.914,00. Investointien osalta oli 30.6.2017 toteuma oli 4,8 %. Investointien to teu tusai ka si joit tuu työohjelman mukaisesti syksyyn. Toteumat esitellään ko koukses sa. Toteumavertailu laajassa muodossa (kustannuspaikoittain) löytyy säh köisen kokousympäristön jaetuista asiakirjoista sekä on nähtävillä ko kouk sessa. Liikelaitos- ja lupajohtokunta päättää merkitä tiedokseen ve si huol to lii ke laitok sen vuoden 2017 kaksi neljäsosasta (1-6 / 2017) talousarvion ja in vestoin ti osan toteutuman sekä esittää nämä edelleen kunnanhallitukselle. Jakelu kunnanhallitus Juho Jylhä Heikki Riikonen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 12 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 7 22.08.2017 Korpjärvi-Purnujärvi yksityitien tiekunta nimen muutos 2017 151/08.00.00/2017 Liikjk 22.08.2017 7 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Liikelaitos- ja lupajohtokunnan tehtäviin ja toimivaltaan kuuluu Rautjärven kun nan hallintosäännön mukaisesti toimia kun nas sa yksityistielain tar koitta man viranomaisena. Korpjärvi-Purnujärven yksityistien tiekunnan kokous haluaa muuttaa tiekun nan nimeksi Riikolankankaan yksityistien tiekunta. Toivottu uusi tiekunnan nimi kuvaa paremmin nykyistä tietä jonka nimi osoi te re kis te ris sä on Riikolankankaantie. Vastaavaa nimeä ei löydy Rautjär ven kunnasta eikä lähikunnista. Kyseessä on yksityistielain tarkoittama yksityistie. Mitä nimitystä tiestä on käytettävä, tulee päättää toimituksessa. Esitys: Liikelaitos- ja lupajohtokunta päättää kutsua koolle tielautakunnan toi mituk sen yksityistielain mukaisesti pidettäväksi 24.10.2017 klo 13. Jakelu Korpjärvi-Purnujärven tiekunta
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 13 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 8 22.08.2017 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimivallan jakautuminen Rautjärven kunnassa 163/00.02.05/2017 Liikjk 22.08.2017 8 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimivallan jakautumista Rautjärven kun nas sa on tarkennettu kunnanhallituksen kokouksessa 7.8.2017. Liikelaitos- ja lupajohtokunta delegoi rakennushankkeen itsevalvontaluvan peruuttamisen päätösvallan rakennustarkastajalle. Sekä johtokunta merkitsee tiedokseen ja sovellettavaksi pää tök sen te koon maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimivallan ja kau tu mi sen ohjeet.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 14 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 9 22.08.2017 Lausuntopyyntö Parikkalan rakennusjärjestyksestä 149/00.02.05/2017 Liikjk 22.08.2017 9 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja Parikkalan kunta on kirjeellään 24.7.2017 pyytänyt 31.8.2017 mennessä lau sun toa kunnan rakennusjärjestysluonnoksesta. Valmistelijan ehdotus: Rautjärven kunta, liikelaitos- ja lupajohtokunta, toteaa lausuntonaan seuraa vaa: - kohdan 2.2 "Talousrakennuksen luvan- tai ilmoituksenvaraisuus" toisen kap pa leen pinta-alarajoitukset ovat tavanomaista suuremmat - kohdan 2.3 "Toimenpiteiden luvanvaraisuus" taulukon kohdan 1) "Ra kennel ma" toisen kohdan pinta-alarajoitukset ovat myös tavanomaista suurem mat Muutoin johtokunta toteaa, että Parikkalan kunnan ra ken nus jär jes tys eh dotus edesauttaa seutukunnallisesti suuntaviivoiltaan pääosin yhtenäisten raken nus jär jes tys ten muodostumista pienistä eroavaisuuksistaan huolimatta, ei kä sillä ole luonnokseen muuta lisättävää. Jakelu Parikkalan kunta
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 15 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 10 22.08.2017 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 ja ympäristönsuojelumääräykset 2017 179/10.03.00/2016 Liikjk 22.08.2017 10 Asian aiempi käsittely: Tekltk 24.8.2016 77 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Rautjärven kunnan rakennusjärjestys tulee uusia vuoden 2016 aikana. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Tekninen lautakunta tutustuu uuteen rakennusjärjestykseen ja tekee siihen tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen kä sitte lyyn. Tämän jälkeen se asetetaan nähtäville ja lausunnoille. Ennen nähtäville panoa tulee selvittää onko käytännössä mahdollista käyttää ilmoitusmenettelyä tulisijallisessa talousrakennuksessa. Rakennusjärjestyksen uusimisesta on tehty MRL:n 63 mukainen osal listu mis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelma asetetaan nähtäville suun ni telman kohdan 6 Rakennusjärjestyksen uusimisen vaiheet ja aikataulu kohdan Virelletulo mukaisesti. Kh 29.08.2016 148 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on valmisteltu yhteistyössä naapurikuntien kanssa ja sa mal la on määräykset on pyritty yhdenmukaistamaan voimassa olevan ran ta yleis kaa van määräysten kanssa. Rakennustarkastajan laatimaa luonnosta tekninen johtaja ja kunnanjohtaja muok ka si vat enemmän rakentajan vastuuta korostavaksi niin, että hanke on toteutettavissa kevyellä menettelyllä, jos rakennusvalvonta ei katso raken nus- tai toimenpidelupaa välttämättömäksi. Toiminnan sujuvuus edellyt tää, että rakennusvalvonnan tulee omalla aktiivisuudellaan selvittää lu vituk sen tarve, kun ilmoitus on tullut kuntaan. Ilmoitusmenettelyllä rakentaja voi nopeammin toteuttaa suunnitellun hankkeen, kun lupatarvetta ei ole.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 16 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 10 22.08.2017 Ilmoitusmenettelyäkin käytettäessä rakentajan tulee aina sitoutua ra ken tamis mää räys ten ja rakennusjärjestyksen noudattamiseen. Tämän vuoksi ra ken nus jär jes tyk seen on laajasti otettu mukaan keskeiset rakentamisen oh jeis tuk set, jotta rakentaja voi saada rakennusjärjestyksen kautta kuvan mi hin ilmoituksellaan sitoutuu. Rakennushankkeissa, jotka vaativat rakennus- tai toimenpideluvan proses sia ei juuri voida nopeuttaa, koska hanke voidaan toteuttaa vasta, kun lu pa on saanut lainvoiman. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan lupaviranomaisen on varmistettava, ra ken nuk sen paloturvallisuus. Käytännössä tämä on mahdollista mää räämäl lä vähintään hormitarkastus tulisijalliseen rakennukseen. Ra ken nushank keen vaatiessa hormitarkastuksen ei rakentamista ole mahdollista toteut taa ilman rakennuslupaa. Sekaannusten välttämiseksi kohdan 2.3. tauluk koa olisi syytä tarkentaa siten, että tulisijallisen rakennuksen osalta vaadi taan aina rakennuslupa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen niin muutettuna, että kohdan 2.3. tau lu kos sa todetaan tulisijallisen rakennuksen tarvitsevan aina ra ken nus luvan. Kunnanhallitus asettaa Rautjärven rakennusjärjestyksen 2017 yleisesti näh tä vil le, johon nähtävillä oloajan kuluessa jättää muistutuksensa sekä pyy tää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot. Kunnanhallitus käsitteli rakennusjärjestysluonnoksen ja keskusteli muu tostar peis ta. Kunnanhallitus totesi, että määräyksiä, jotka luonteensa puo lesta kuuluvat ympäristönsuojelumääräyksiin, ei tule ottaa ra ken nus jär jes tykseen. Muutetusta esittelystä kunnanhallitus päätti yksimielisesti ra ken ta mis määräys ten selventämiseksi ja yksikertaistamiseksi sekä ym pä ris tön suo je lumää räys ten käsittelyä varten jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päätti, et tä rakennusjärjestys tuodaan päätettäväksi yhtäaikaisesti ym pä ris tönsuo je lu mää räys ten kanssa. Talouspäällikkö Paula Hinkkanen poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn aikana klo 16.30. Tekltk 19.10.2016 98 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, Rakennusjärjestystä on korjattu kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Se kä ympäristönsuojelumääräykset on päivitetty. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 -
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 17 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 10 22.08.2017 - Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2017 - Tekninen lautakunta tutustuu uusiin Rautjärven kunnan ra ken nus jär jes tykseen sekä Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin ja tekee niihin tarvittavat muutokset. Tekninen lautakunta asettaa yhtä aikaa sekä Rautjärven ra ken nus jär jestyk sen 2017 että Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2017 ylei ses ti nähtäville erillisinä. Nähtävillä oloajan kuluessa näihin saa jättää muis tu tuk sen sekä niihin pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kai set lausunnot. Tämän jälkeen ne asetetaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Heimo Repo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17:40. Tekltk 14.12.2016 119 Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo ja kuuleminen on pääosin suoritettu. Myös ym pä ris tön suo je lumää räys ten 2017 nähtävilläolo ja kuuleminen on suoritettu. Ainoastaan Kaak kois-suo men ELY-keskuksen lausunto rakennusjärjestyksen kuu lemi seen ei ole vielä saapunut, mutta on luvattu toimittaa 9.12.2016 mennes sä. Tarvittavat muutokset pyritään tekemään kokoukseen mennessä. Tä män jälkeen on vuorossa em. suunnitelman mukaisesti ehdotusvaihe. Valtioneuvosto on aikeissa tehdä muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin ja on julkaissut: HE 251/2016 vp, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maan käyt tö- ja rakennuslain muuttamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voi maan 1 päivänä huhtikuuta 2017. Lakimuutos saattaa aiheuttaa muutos tar pei ta rakennusjärjestykseen. Muutosesitys liitteenä. Tekninen lautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus jär jestys luon nok seen nyt tehtyjen luonnosvaiheen muutosten jälkeen, sekä Raut jär ven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin, ja tekee niihin tar vit tavat muutokset. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ra ken nus järjes tyk sen uusimisen ehdotusvaiheeseen ryhdytään vasta kun maan hal lituk sen lakimuutos on saatettu voimaan ja sen mahdollisesti aiheuttamat muu tok set on päivitetty rakennusjärjestysehdotukseen.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 18 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 10 22.08.2017 Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. Kh 19.12.2016 227 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Hallituksen esitys MRL:n muuttamisesta mahdollistaisi luonnosvaiheessa ol leen rakennusjärjestyksen muutoksina: Maalämpökaivon määrittelyn toimenpiteeksi, joka ei edellytä toi men pi de lupaa Aurinkopaneeleita ja -keräimiä koskeva sääntelyn kokoamisen omaksi koh dak seen, jolloin luvanvaraisuuden arviointiperusteena olisi ainoastaan vai ku tus taajamakuvaan ja ympäristöön. Asemakaavojen ja oikeusvaikutteisten yleiskaavojen ulkopuolella olevien va paa-ajan asuntojen käyttötarkoituksen muutoksen vakituiseksi asun noksi käsittelyn suoraan rakennuslupana ilman poikkeamislupaa tai suun nit telu tar ve pää tös tä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee rakennusjärjestysluonnoksen ja esityksen ym päris tön suo je lu mää räyk sik si. Kunnanhallitus päättää, että rakennusjärjestysehdotuksessa otetaan huomi oon maankäyttö- ja rakennuslain tulevat muutokset ja että ra ken nus järjes tys eh do tuk sen asettamisesta yleisesti nähtäville päätetään, kun la ki ehdo tus on käsitelty eduskunnassa. Ympäristönsuojelumääräykset esitetään kunnanvaltuustolle hy väk syt täväk si yhtäaikaisesti rakennusjärjestyksen kanssa. Ympäristömääräykset ja sen perustelut tulee päivittää 1.1.2017 voimaan tu le van ympäristönsuojelulain mukaiseksi. Liikjk 22.8.2017 Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo, kuuleminen on suoritettu ja tarvittavat muutokset sisältöön on teh ty. Myös ympäristönsuojelumääräysten 2017 nähtävilläolo ja kuu le mi-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 19 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 10 22.08.2017 nen on suoritettu ja sisältömuutokset tehty. Sisältömuutosten osalta vii västys tä aiheuttaneet maankäyttö- ja rakennuslain muutokset on huomioitu 16.5.2017 asti ja niiden aiheuttamat tarvittavat muutokset tehty. Kunnan luottamuselimien käsittelyn jälkeen lopullinen ra ken nus jär jes tys ehdo tus asetetaan MRA:n 6 mukaisesti nähtäville 30 päiväksi ja pyydetään sii tä tarvittavat viranomaislausunnot. Valmistelijan ehdotus: Liikelaitos- ja lupajohtokunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra kennus jär jes tys eh do tuk seen tehtyjen muutosten jälkeen, sekä Rautjärven kun nan ympäristönsuojelumääräyksiin, ja tekee niihin tarvittavat muu tokset. Johtokunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja ym pä ris tön suo je lu määräyk set kunnanhallituksen käsittelyyn. Tämän jälkeen se asetetaan näh tävil le ja pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lau sunnot. Johtokunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Hyväksyttin. Jakelu kunnanhallitus
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 20 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 11 22.08.2017 Ilmoitusasiat Liikjk 22.08.2017 11 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja Maanmittaustoimitus, yksityistietoimitus. 689-408-2-23 Saarikumpu, 689-417-9-19 Kangasranta, keskiviikkona 23. elokuuta 2017 kello 10:00. Hallintopakkokeinojen käyttäminen Karhuntuvan kiinteistön siistimiseksi. Aseman seudun entinen Siwa rakennus. Ohittamaton sakokaivo tuottaa vesilaitokselle paljon turhaa hulevettä pumpattavaksi ja kulueräksi. Johtokunta antaa Karhuntuvan ja entisen Hinkkasen kaupan kiinteistöjen omistajille aikaa antaa alueidensa siistimiseksi suunnitelman kirjallisena johtokunnan kokoukseen 12.12.2017 mennessä. Johtokunta painottaa Ovenia Oy:lle että Aseman seudun entisen Siwa rakennuksen ohittamaton sakokaivo tulee ohittaa 24.10.2017 mennessä. Muutoin kunta joutuu perimään jäteveden pumppauskulut kiinteistöltä. Toimitusjohtaja tekee laskennan ylimääräisistä pumppauskuluista. Jakelu Ovenia Oy Ville Karjalainen Heikki Riikonen Juho Jylhä
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 21 Liikelaitos- ja lupajohtokunta 12 22.08.2017 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Liikjk 22.08.2017 12 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja Viranhaltijapäätökset toimialajohtaja/tekninen johtaja: 12.06.2017 13 : Kankaankadun vesijohdon peruskorjauksen suunnittelu 28.07.2017 15 : Lietteenkäsittely kehittämissuunnitelma JV puhdistamon muutostyöt 15.08.2017 18 : Hankintapäätös varakäyttövipoista kuuteen jäteveden pumppaamoon 2017 Merkitään tiedoksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 22 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 ei saa tehdä Kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven kunnanhallitus Simpeleentie 12, 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Kuntalain 67, 3 mom. perusteella. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven liikelaitos- ja lupajohtokunta Simpeleentie 12, 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tie to ver kos sa. Asianosaisen katsotaan saanen tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kir jeen lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä ja sähköisessä tiedoksiannossa kolmen (3) päi vän ku lut tua viestin lähettämisestä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: www.rautjarvi.fi 25.08.2017 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua perusteluineen ja siinä on oltava tekijän henkilötiedot. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven kun nanhal li tuk sel le / Rautjärven liikelaitos- ja lupajohtokunnalle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2017 23 Tiedoksiantotodistus ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä / sähköpostilla Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.