VARHAISKASVATUKSEN TILA-ASIAT TAUSTASELVITYSTÄ KH 20.04.2015
KOKONAISTILANNE PÄIVÄHOITO Lasten määrän ennustetaan kasvavan 0-6 -vuotiaita + 282 = 5,5 % vuoteen 2017/2018 mennessä!! Jos 60 % tulee palvelun piiriin => 170 lasta = kaksi iso päiväkotia pelkästään lasten määrän kasvun takia Kasvualueet: Erityisesti Karhumäen ja Multimäen suunta (palvelualueet 3+4 paine päivähoitoon +286 v. 2018 ja +386 v. 2020 vrt. 2014 ), ei juurikaan laskua missään kantakaupungin alueella. Kantakaupungin alueen hoitopaikat täynnä, perhepäivähoitajien rekrytointi jatkuu tehostettuna Noin 10 pk-ryhmään palkattu neljänsiä kasvatusvastuullisia (noin 40 hoitopaikkaa) jotta lapsille on saatu hoitopaikkoja, uusi varhaiskasvatuslaki ei järjestelyä salli s-2015 alkaen Ryhmiksiä ei olla saatu purettua halutussa määrin (kallis hoitomuoto) Päiväkotien täyttöastetta nostettu reippaasti tällä valtuustokaudella Paljon huonokuntoisia tiloja, joissa ongelmia
VÄISTÖTILOJEN/UUSIEN TILOJEN AKUUTTI TARVE PÄIVÄHOITO (12 RYHMÄÄ SIIRTOPÄIVÄKOTITILOIHIN) Punahilkan päiväkoti, tyhjennettävä s-2015 (sisäilmasyyt) 4 ryhmää siirtotiloihin (loput Aarresaareen) Kaksi ryhmää Pajakadun ja kaksi Niinivaaran pihaan Reijolan päiväkoti, kolme siirtotilaa pihalle 2 ryhmää siirrettävä (sisäilmasyyt) 1 tila yhdelle ryhmälle jonojen purkuun Rantakylä päiväkodista yksi ryhmä siirrettävä muualle (sisäilmasyyt) Asentajankujan ja Kartoittajantien tilapäisistä ryhmäperhepäivähoitotiloista luovutaan (taloudellisuus ja toiminnallisuus) yksi lisäryhmä esiopetukseen ja yksi 1-5 vuotiaille lapsille Rantakylä sijainnit: Soutajanpuisto 2 ryhmää ja Vesikkopuisto 3 ryhmää
LÄHTÖTILANNE PÄIVÄHOITO Siirtotilaratkaisut eivät toivottuja, vuokra käyttäjälle samaa tasoa kuin uusien päiväkotien vuokra; Kukaan ei mielellään halua parakkeja päiväkotiensa pihoille; Ollaan jouduttu kohtuullisen akuuttiin tilanteeseen; Pidemmän aikavälin ratkaisut valmisteilla. Tilakeskus, päivähoidon johtaja henkilöstöineen sekä tilaaja ovat olleet mukana yhteisessä valmistelussa, kaikki ovat esityksen kannalla ja esityksellä on myös tilatyöryhmän tuki.
RATKAISUISTA YLEENSÄ Tilapäisiin elementteihin siirtyvien ryhmien mukana siirtyy myös henkilökuntaa hoitomitoituksen mukaisesti. Päiväkodissa jo toimivien ryhmien toiminta jatkuu pääosin ennallaan, toki kesän jälkeen tulee aina uusia lapsia kun yksi ikäluokka on siirtynyt kouluun. Yksittäisten siirtotilaryhmien sijoittelu on kallista, koska perustamiskustannuksia tulee paljon. Siksi pyritään 2-3 siirtotilan kokonaisuuksiin. Erilaisista määräyksistä ja teknisistä seikoista (mm. vesi-, viemäri- ja sähköliittymät, aitausvaatimukset) johtuen päiväkotisiirtotilojen sijoittaminen esimerkiksi yksinään leikkipuiston tai pellon reunalle ei ole mahdollista. Sijoituspaikan valintaan vaikuttavat mm. pihan muoto, kunnallistekniikka (vesi-, viemäri- ja sähköliittymät), liikenne- ja pysäköintijärjestelyt, ravintopalvelujen toteuttamisen mahdollisuudet sekä riittävä leikkipihan koko. Perustamiseen tarvitaan rakennuslupa ja lisäksi mm. ympäristöterveyshuollon hyväksyntä. Ratkaisulla on kiire, jotta siirtotilat ehditään hankkia ja perustaa ennen syksyä 2015 niin, että huonokuntoisissa tiloissa olevien lapsien ja henkilökunnan tilanne saadaan paremmalle tolalle.
PIHOJEN KOKOESIMERKKEJÄ PÄIVÄHOITO RT-kortin suositus (päiväkodin piha-alueen tavoitekoko): 20 m2/lapsi Petäikkölä (3+3 ryhmää parakeissa): 29,7 m2/lapsi (2 852 m2) Tuulikannel (3+3 ryhmää parakeissa): 42,66 m2/lapsi (4 138 m2) Linnunlahti (7 ryhmää): 36,5 m2/lapsi (4 378 m2) Suunnitteilla olevat ratkaisut: Soutajanpuisto (6+2 ryhmää): 34,5 m2/lapsi (4 660 m2) Välittömästi Soutajanpuiston vieressä iso hiekkajalkapallokenttä. (Ollila (3+2 ryhmää): (Aallontie (4+2 ryhmää) 34,8 m2/lapsi (2 960 m2)) 27,5 m2/lapsi (2 557 m2)) Vesikkopuisto (4+3 ryhmää) 40,9 m2/lapsi (5 194 m2) Niinivaara (7+2 ryhmää) 40,8 m2/lapsi (6 728 m2) Pajakatu (+2 ryhmää, piha valmiina) 28,4 m2/lapsi (1 022 m2) Reijola (+1 ryhmä) 52,0 m2/lapsi (4 680 m2) Pihojen koot ovat riittävät, reilusti rt-kortin mitoitusta suuremmat ja verrannolliset muihin päiväkoteihin myös siirtopäiväkotitilojen hankinnan jälkeen kasvaneella lapsimäärällä. Niinivaara, Soutajanpuisto ja Vesikkopuisto ovat teknisesti perustamisen kannalta helpoimmat. Suurimmat toteuttamisen haasteet liittyvät Pajakatuun (mm. pysäköinti) ja Reijolaan (mm. pihan suuret korkeuserot). Mutalan päiväkodin pihaan tilapäisiä elementtejä ei voi sijoittaa, maastonmuoto on sellainen, että ainoa tasainen leikkialue jäisi elementin alle.
SOUTAJANPUISTO VAI OLLILLA VAI AALLONTIE Soutajapuisto ja Ollila molemmat periaatteessa mahdollisia. Soutajanpuiston lisäksi Joensuussa 6-8 osastoisia päiväkoteja 6 kpl ei siis ole poikkeuksellisen suuri. Ehdotetussa kokonaisratkaisussa Niinivaaraan on suunnitteilla yhteensä noin 165, Soutajanpuistoon 139 ja Vesikkopuistoon 127 lasta. Soutajanpuistossa, Ollilassa ja Aallontiellä toimii kaikissa pienryhmä. Aallontie on ratkaisuna hankala, leikkialueen koko jäisi pienehköksi, pitäisi kaataa paljon puita ja henkilökunnan lisääntyessä tulisi pysäköintiongelmia. Soutajanpuiston plussat: + elementti saadaan sijoitettua puretun Perämiehen pvk paikalle, kunnallistekniikka on valmiina ja perustamiskustannukset ovat näin edullisemmat kuin Ollilassa + leikkipiha on uusittu: leikkivälineet, aita, portit, autopaikat ja saattoliikenne valmiina (päättyvä katu) + puustoa ei tarvitse poistaa + välittömästi vieressä iso jalkapallokenttä ja leikkipuisto Ollilan miinukset ovat: - suuret perustamiskustannukset: liittymät tontin toisella puolella (piha pitäisi kaivaa auki). Iso kustannus kun ratkaisua suunnitellaan 2-vuotiseksi. - puuston kaato ja luonnontilaisten alueiden muutos - leikkivälineiden siirrot - pienet henkilökunnan pysäköintipaikat
KAKSI RYHMISTÄ VAI KAKSI PARAKKIRYHMÄÄ? PÄIVÄHOITO Parakkien kustannusarvio 125 000 /vuosi Siirtyminen parakkeihin -3,5 htv = 122 500 säästö + vuokrasäästö Laskettuna keskimääräisellä hoitopaikan hinnalla (TP 2014) säästö vuositasolla 122 000. Todellisuudessa säästö tätä suurempi, koska päiväkotipaikan keskihinta sisältää myös ilta- ja yöpäiväkodit. Toiminnallisesti toiminta päiväkodin yhteydessä on järkevämpää (päivähoidon johtajan lausunto).