Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 1 (8) 98 Jätkäsaaren peruskoulun luokkien 1-2 ja lasten päiväkodin urakoitsijoiden valinta HEL 2015-010042 T 02 08 03 00 Kiinteistökartta 49/671 495, Rionkatu 10 Päätös A päätti hyväksyä Oy Rakennuskultti Ab:n antaman tarjouksen Jätkäsaaren peruskoulun luokkien 1-2 ja lasten päiväkodin rakennusteknisistä töistä vertailupistein 100 arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 6 746 000 euroa. B päätti hylätä Lahden LVI-Expertti Oy:n antaman tarjouksen putkiurakasta, sillä tarjous ei ollut tarjouspyynnön lisäkirjeessä nro 2 esitetyn mukainen. C päätti sulkea EMC Talotekniikka Suomi Oy:n pois putkiurakan kilpailusta, sillä tarjoaja ei täytä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia referenssien osalta. D päätti hyväksyä Pakilan Putki Oy:n antaman tarjouksen Jätkäsaaren peruskoulun luokkien 1-2 ja lasten päiväkodin putkiurakan töistä vertailupistein 100 arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 412 475 euroa. E päätti sulkea ARO Systems Oy:n pois ilmanvaihtoja rakennusautomaatiourakan kilpailusta, sillä tarjoaja ei täytä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia referenssien osalta. F päätti hylätä Lahden LVI-Expertti Oy:n antaman tarjouksen ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakasta, sillä tarjous ei ollut tarjouspyynnön lisäkirjeessä nro 2 esitetyn mukainen. G päätti hyväksyä Ilmastointi Malkki Oy:n antaman tarjouksen Jätkäsaaren peruskoulun luokkien 1-2 ja lasten päiväkodin ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakan töistä vertailupistein 100 arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 398 500 euroa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 2 (8) H päätti hylätä Aro Systems Oy:n antaman tarjouksen sähköurakasta, sillä tarjous oli puutteellinen tilinpäätöstietojen osalta. I päätti hylätä Sähköarina Oy:n antaman tarjouksen sähköurakasta, sillä tarjous oli puutteellinen yksikköhintaluettelon osalta. J päätti hyväksyä TTN Sähköpalvelu Oy:n antaman tarjouksen Jätkäsaaren peruskoulun luokkien 1-2 ja lasten päiväkodin sähköurakan töistä vertailupistein 100 arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 714 000 euroa. K päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen rakennuspäällikön käyttämään urakoissa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin sekä urakkasopimusten perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin 23.2.2016 allekirjoitetun ja hyväksytyn urakkavaiheen (UKA) kustannusarvion mukaisen varauksen. L päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen rakennuspäällikön allekirjoittamaan hankkeeseen kohdistuvat tilaukset/sopimukset, tilaajan erillishankinnan ja lisä- ja muutostyötilaukset sekä hankkeen vastuuhenkilön vastaanottamaan urakat. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Sirpa Pylväs, projektinjohtaja, puhelin: 31031848 sirpa.pylvas(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 40334 jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Kustannusarvio (UKA) 23.2.2016 2 Tarjousten arviointi ja urakoitsijavalintamuistio 25.1.2016 3 Rakennusurakka, pisteytys ja vertailutaulukko 4 Putkiurakka, pisteytys ja vertailutaulukko 5 IVA-urakka, pisteytys ja vertailutaulukko 6 Sähköurakka, pisteytys ja vertailutaulukko Muutoksenhaku
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 3 (8) Päätöskohdista A - J Päätöskohdista K - L Otteet Ote Rakennusurakkatarjouksen jättäneet Putkiurakkatarjouksen jättäneet Ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakkatarjouksen jättäneet Sähköurakkatarjouksen jättäneet Otteen liitteet Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Jätkäsaaren peruskoulun luokkien 1-2 ja lasten päiväkodin uudisrakennushankkeesta 15.2.2015 laadittu hankesuunnitelma on hyväksytty kaupunginhallituksessa 26.8.2015 siten, että hankkeen enimmäishinta on arvonlisäverottomana 10 500 000 euroa huhtikuun 2014 kustannustasossa. Tilakeskus on teettänyt suunnitelmat ja kilpailuttanut urakat avoimina EU-kynnysarvon ylittävinä hankintoina. Hankkeen jaetusta urakasta jätettiin avoimeen hankintamenettelyyn perustuva EU-hankintailmoitus TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMA :ssa 4.12.2015. Hankintailmoitukseen sisältyivät seuraavat urakat: rakennusurakka, putkiurakka, ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakka sekä sähköurakka. Hankintailmoituksen mukaan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 4 (8) linkki sähköisiin tarjouspyyntöasiakirjoihin lähetetään halukkaille tarjoajille. Valinnassa käytettävät perustelut ja säännöt ovat sisältyneet hankintailmoitukseen. Valintaperusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus. Vertailupisteet on laskettu siten, että rakennusurakassa laatukriteerien osuus oli 40 pistettä ja urakkahinnan osuus oli 60 pistettä. Putkiurakassa, ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakassa ja sähköurakassa vertailupisteet laskettiin siten, että laatukriteerien osuus oli 20 pistettä ja urakkahinnan osuus oli 80 pistettä. Eniten vertailupisteitä saanut urakoitsija on voittanut kilpailun. Tarjoukset tuli jättää 21.1.2016 klo 13.00 mennessä. Rakennusurakan töistä saatiin yksi (1) tarjous määräaikaan 21.1.2016 klo 13.00 mennessä. Tarjouksen arvonlisäveroton hinta oli 6 970 000 euroa. Tarjouksen avauksen jälkeen todettiin, että saadun tarjouksen arvo ylitti hankkeelle budjetoidun enimmäishinnan. Rakennusurakan osalta päätettiin siirtyä neuvottelumenettelyyn. Neuvottelumenettelyssä laadittiin hankkeen säästökohdelista, jonka pohjalta urakoitsija antoi 22.2.2016 uuden tarjouksen, jonka arvo oli 6 746 000 euroa arvonlisäverottomana. Putkiurakan töistä saatiin kolme (3) tarjousta määräaikaan 21.1.2016 klo 13.00 mennessä. Lahden LVI-Expertti Oy:n antama tarjous ei ole tarjouspyynnön lisäkirjeessä nro 2 esitetyn mukainen. Lahden LVI-Expertti Oy:n tarjous esitetään hylättäväksi. EMC Talotekniikka Suomi Oy:n antama tarjous ei täytä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia referenssien osalta, ja EMC Talotekniikka Suomi Oy esitetään suljettavaksi kilpailun ulkopuolelle. Putkiurakan edullisin hyväksyttävä tarjous oli 412 475 euroa arvonlisäverottomana. Ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakan töistä saatiin kolme (3) tarjousta määräaikaan 21.1.2016 klo 13.00 mennessä. Lahden LVI-Expertti Oy:n antama tarjous ei ole tarjouspyynnön lisäkirjeessä nro 2 esitetyn mukainen eikä se täytä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia referenssien osalta. Lahden LVI-Expertti Oy:n tarjous esitetään hylättäväksi. ARO Systems Oy:n antama tarjous ei täytä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia referenssien osalta. ARO Systems Oy esitetään suljettavaksi kilpailun ulkopuolelle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 5 (8) Ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakan edullisin hyväksyttävä tarjous oli 398 500 euroa arvonlisäverottomana. Sähköurakan töistä saatiin seitsemän (7) tarjousta määräaikaan 21.1.2016 klo 13.00 mennessä. Aro Systems Oy:n antama tarjous esitetään hylättäväksi, sillä tarjous oli puutteellinen tilinpäätöstietojen toimituksen osalta. Sähköarina Oy:n antama tarjous esitetään hylättäväksi, sillä tarjous oli puutteellinen yksikköhintaluettelon osalta. Sähköurakan tarjousten hintojen vaihteluväli oli 714 000-855 000 euroa arvonlisäverottomana. Tarjoajien kelpoisuuden ja yritysreferenssien tarkistuksesta sekä urakoitsijoiden valinnasta on tehty 25.1.2015 päivätty muistio, jonka liitteenä on tarjousten pisteytys- ja vertailutaulukot. Hankkeen urakkavaiheen (UKA) kokonaiskustannukset ovat kustannustasossa joulukuu 2015 arvonlisäverottomina yhteensä 10 655 206 euroa, joka on sama kuin tarjoushintaindeksillä korjattu enimmäishinta. Hankkeen rakennuttajana toimii Rakennuttajatoimisto HTJ Oy. Päätösehdotuksen mukaisten valittavien urakoitsijoiden soveltuvuusehdot ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot on tarkastettu ja ne ovat hyväksyttävät. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Sirpa Pylväs, projektinjohtaja, puhelin: 31031848 sirpa.pylvas(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 40334 jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Kustannusarvio (UKA) 23.2.2016 2 Tarjousten arviointi ja urakoitsijavalintamuistio 25.1.2016 3 Rakennusurakka, pisteytys ja vertailutaulukko 4 Putkiurakka, pisteytys ja vertailutaulukko 5 IVA-urakka, pisteytys ja vertailutaulukko 6 Sähköurakka, pisteytys ja vertailutaulukko Muutoksenhaku Päätöskohdista A - J Muutoksenhaku hankintapäätök-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 6 (8) Päätöskohdista K - L seen, Otteet Ote Rakennusurakkatarjouksen jättäneet Putkiurakkatarjouksen jättäneet Ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakkatarjouksen jättäneet Sähköurakkatarjouksen jättäneet Otteen liitteet Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Päätöshistoria Kiinteistövirasto Tilakeskus Kiinteistöt Rakennuspäällikkö 29.10.2015 8 HEL 2015-010042 T 02 08 03 00 Päätös Tilakeskuksen rakennuspäällikkö päätti keskeyttää Jätkäsaaren peruskoulun luokkien 1-2 ja lasten päiväkoti uudisrakennushankkeen kokonaisurakan (tavoitehintaisena projektinjohtourakkana) rajoitetun menettelyn tarjouskilpailun suoritetun osallistumishakemusten arvioinnin perusteella. Kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia oli osallistumishakemusten vertailun jälkeen neljä (4), mikä jäi alle hankintailmoituksessa ilmoitetun tarjoajien vähimmäismäärän. Soveltuvien ehdokkaiden määrä ei ole hankin-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 7 (8) Päätöksen perustelut nan kokoon ja laatuun nähden riittävä varmistamaan todellista kilpailua, joten hankinta keskeytetään. Hankkeen rakennusurakasta jätettiin rajoitettuun hankintamenettelyyn perustuva EU-hankintailmoitus TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMA :ssa, pvm. 15.9.2015. Hankintailmoituksen mukaan tarjousmenettelyyn kutsutaan ne osallistujaehdokkaat, jotka täyttävät hankintailmoituksen liitteenä olevassa osallistumishakemuslomakkeessa esitetyt soveltuvuusehdot. Hankintailmoituksessa on ilmoitettu, että osallistumishakemusten jättäneiden joukosta valitaan 5-7 yritystä, joille tarjouspyyntö toimitetaan. Osallistumishakemukset tuli jättää 15.10.2015 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä rakennusteknisten töiden osallistumishakemuksia oli jättänyt viisi (5) yritystä. Saadut osallistumishakemukset määräaikaan mennessä tulivat seuraavilta yrityksiltä: Fira Oy Peab Oy Oy Rakennuskultti Ab NCC Rakennus OY SRV Rakennus Oy EU- hankintailmoituksen mukaisesti KV Tilakeskuksen määrittämä työryhmä on suorittanut osallistumishakemuksen jättäneiden urakoitsijoiden soveltuvuusarvioinnin. Liitteenä 1 on tarjoajien valinnasta ja yritysten kelpoisuuden arvioinnista tehty 16.10.2015 päivätty muistio. Kokonaisurakka tavoitehintaisena projektinjohtourakkana osallistumishakemusten avauspöytäkirja on liitteenä 2. Yritysten soveltuvuusehtojen tarkastelun perusteella neljä (4) yrittäjäehdokasta täytti hankintailmoituksessa mainitut kelpoisuusvaatimukset. Hankintailmoituksessa on määritelty että rajoitettuun menettelyyn valitaan vähintään viisi (5) ehdokasta riittävän kilpailun aikaansaamiseksi. Hankintalain 24.3 :n mukaan ehdokkaita on kutsuttava tarjouskilpailuun hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävä määrä todellisen kilpailun varmistamiseksi. Tarjouskilpailuun on rajoitetussa menettelyssä kutsuttava vähintään viisi ehdokasta, jollei soveltuvia ehdokkaita ole
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 8 (8) vähemmän. Tarjouskilpailuun voidaan ottaa vain ne ehdokkaat, jotka täyttävät vähimmäisedellytykset ja jotka ovat tehneet osallistumishakemuksen. Hankintayksikkö ei ole kuitenkaan velvollinen jatkamaan hankintamenettelyä tilanteessa, jossa soveltuvien ehdokkaiden määrä ei turvaa riittävää ja todellista kilpailua 24 :ssä tarkoitetun mukaisesti. Tilakeskus pitää tilanteessa ilmeisenä että hankintamenettelyssä ei tulla saamaan aikaan riittävää kilpailua. Edellä mainituin perustein Tilakeskus päättää keskeyttää hankintamenettelyn. Lisätiedot Sirpa Pylväs, projektinjohtaja, puhelin: 31031848 sirpa.pylvas(a)hel.fi