EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 1 (14) Aika 09.05.2017 klo 16:30-18:50 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Kallio Juha Kemppainen Jukka Pesonen Pekka Kuusisto Eija Satola Sirpa puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Virolainen Ari JHHT-tilintarkastaja pöytäkirjanpitäjä Aalto Katja talousjohtaja 16, poistui klo 17.24 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t 13-16 Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Juha Kallio Ari Virolainen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t 13-15 pöytäkirjanpitäjä 16 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Satola ja Pekka Pesonen. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 11.5.2017 Sirpa Satola Pekka Pesonen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa 15.5.2017 klo 9-15 Toimistosihteeri Eeva Rautiainen
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 2 (14) Käsitellyt asiat Sivu 13 Tilintarkastajan loppuraportointi 3 14 Euran kunnan vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen 4 15 Vuoden 2016 arviointikertomus 7 16 Luottamushenkilöiden sidonnaisuudet 8
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 3 (14) 13 09.05.2017 Tilintarkastajan loppuraportointi tarkltk 09.05.2017 13 Tilintarkastaja raportoi tilitarkastuksesssa 2016 tehdyistä havainnoista. Tilintarkastajan loppuraportti ei ole julkinen (JulkL 24 kohta 15). Tilintarkastaja antaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016. Puheenjohtaja merkitsee tilintarkastajan loppuraportin vuoden 2016 tilinpäätöksen tarkastuksesta ja tilintarkastuskertomuksen tietoonsa saatetuksi. totesi, että 16 käsiteltiin ennen 13 käsittelyä. merkitsi tilintarkastajan loppuraportin vuoden 2016 tilintarkastuksesta, tilintarkastuspöytäkirjan ja tilintarkastuskertomuksen tietoonsa saatetuksi. Tilintarkastuspöytäkirja toimitetaan tiedoksi ja toimenpiteitä varten kunnanhallitukselle.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 4 (14) 14 09.05.2017 Euran kunnan vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen tarkltk 09.05.2017 14 Kuntalain 113 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätös muodostuu tuloslaskelmasta, taseesta ja niiden liitetiedoista sekä talousarvion toteutumisvertailusta ja toimintakertomuksesta. Niin ikään kuntalain 114 :ssä todetaan, että kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kuntakonserniin kuuluvat Euran kunnan lisäksi tytäryhtiöinä Kiinteistö Oy Kauttuanpuisto, Euran Uima- ja Urheiluhalli Oy, JVP Eura Oy ja Kiinteis tö Oy Euran Virastotalo ja Pohjolan Muinaiselämys Oy. Kunnan konsernitilinpäätökseen liitetään em. tytäryhteisöjen lisäksi omistusosuuden suhteessa kuntayhtymät. Euran kunnalla on kuntayhtymäosuuksia seuraavissa kuntayhtymissä: Satakunnan koulutuskuntayhty mä Sataedu, Satakunnan sairaanhoitopiirin ky ja Satakuntaliitto ky. Tuloslaskelman mukainen tilikauden 2016 ylijäämä on 506 698,06 eu roa. Talou den keskeisin tunnusluku vuosikate on 3 655 309,40 euroa (115 % poistoista ja 305 eu roa/asukas). Tuloslaskelman mukaiset toimintatuotot ovat 11 379 248,01 euroa ja toi mintakulut -75 557 816,03 euroa. Vuoden 2016 vero kertymä on 43 653 379,45 euroa. Investointien bruttomäärä on 5,3 milj. euroa ja netto 5 milj.eu roa. Taseen loppusumma on 76 554 719,09 euroa. Oma pääoma on 35 970 391,96 euroa mikä on 47,3 % taseen loppusummasta. Omaan pääomaan sisäl ty vä edellis ten tili kausien ylijäämä on 5 716 461,48 eu roa joka nousee ylijäämän myötä 6 223 159,40 eu roon. Laina kanta on vuoden 2016 lopussa 28,9 milj. eu roa eli 2 410 euroa/asukas. Esityslistan liitteenä on tilinpäätös v. 2016. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Katja Aalto, puh. 044 422 4059 kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4000. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätök sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi, sekä esittää valtuustolle, että tilikauden 2016 ylijäämä 506 698,06 euroa jätetään taseen tilikauden yli jäämä/ali jäämä -tilille. Kunnanhallitus
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 5 (14) Khall 08.05.2017 133 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kuntalain 113 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus on 3.4.2017 kokouksessaan hyväksynyt tilinpäätöksen 2016 ( 103). Tilinpäätöstä ehdotetaan täydennettäväksi riskienhallinnan, henkilöstöä koskevan raportoinin ja konsernitilinpäätöksen osalta. Täydennyksillä ei ole vaikutusta tilinpäätöksen lukuihin kunnan osalta. Riskienhallintaan lisätään ympäristötekijöiden kohtaan kunnalle siirtynyt vastuu (valt 18.4.2016) Hallavaaran jätekeskuksen kaatopaikkaan liittyvistä mahdollisista ympäristövahinko- ja päästökustannuksista Satakierto Oy:n vanhojen omistusosuuksien suhteessa. Henkilöstöraportin valmistuttua huhtikuun lopussa täydennetään myös tilinpäätöksessä raportoitavia olennaisia henkilöstöä koskevat tietoja. Konsernitilinpäätöksessä poistoeron muutoksen huomioiminen 2016 vuoden osalta parantaa konsernin tilinpäätöstä noin 175 000 euroa. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Katja Aalto, puh. 044 422 4059 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää täydentää, hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi, saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi, sekä esittää valtuustolle, että tilikauden 2016 ylijäämä 506 698,06 euroa jätetään taseen tilikauden ylijäämä/alijäämä -tilille. tarkltk Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on saattaa tilintarkastuskertomus valtuustolle tiedoksi sekä tehdä esitys tilinpäätösen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Tilivuotta 2016 koskeva tilintarkastuskertomus esitellään kokouksessa. Puheenjohtaja 1) saattaa tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2016 valtuustolle tiedoksi. 2) esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja 3) kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 6 (14) tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. 1) saattaa tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2016 valtuustolle tiedoksi, 2) esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja 3) kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 7 (14) 15 09.05.2017 Vuoden 2016 arviointikertomus 38/02.02.02/2017 tarkltk 09.05.2017 15 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä. laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Puheenjohtaja: päättää hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2016 arviointikertomuksen ja antaa valtuustolle arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. päätti hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2016 arviointikertomuksen ja antaa valtuustolle arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 8 (14) Kunnanhallitus 299 21.11.2016 Valtuusto 102 12.12.2016 4 26.01.2017 9 14.03.2017 16 09.05.2017 Luottamushenkilöiden sidonnaisuudet 1002/00.00.00/2016 Khall 21.11.2016 299 Euran kunnalle on 24.10.2016 tehty kuntalaisaloite, jossa toivotaan, että Euran kunnan internet-sivuilla lisätään valtuutettujen yhteystietoihin kohta sidonnaisuudet. Aloitteessa todetaan, että kuntalaisille sidonnaisuuksista informoiminen on tärkeää ja jo ennen päätöksentekoa kuntalainen voi siten hahmottaa, millaisia päätöksiä aiotaan tehdä. Aloitteessa ehdotetaan, että valtuutetuilta kerätään valtion, kunnan ja muiden julkisyhteisöjen virat tai toimet palkattu toimi yksityisessä yrityksessä tai yhteisössä ammatin tai elinkeinon harjoittaminen hallintotehtävät yrityksissä hallintotehtävät pankeissa ja muissa rahalaitoksissa etujärjestöjen luottamustehtävät (ammatilliset etujärjestöt, elinkeinoelämän järjestöt) kirkolliset luottamustehtävät kuntayhtymät kunnalliset yhtiöt muut (esim. yhdistykset) liike- ja sijoitustoimintaa varten hankitut merkittävät omistusosuudet (oman tai lähipiirin osuus yli 30 % äänivallasta) muut sidonnaisuudet, jotka voivat aiheuttaa esteellisyyden kunnan päätöksenteossa Uudessa kuntalaissa (410/2015) säännellään kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sidonnaisuuksista ilmoittamisesta (84 ): "Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 9 (14) salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta." Siirtymäsäännöksen mukaan tätä lainkohtaa sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta, eli 1.6.2017 alkaen. Tarkastuslautakunnan tehtäväksi on annettu sidonnaisuuksien ilmoitusvelvollisuuden noudattamisen valvonta sekä ilmoitusten käsittely ja vieminen valtuustolle tiedoksi. Hallituksen esityksessä eduskunnalle kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 268/2014 vp) on avattu tehtävää ja menettelytapoja: Sidonnaisuusilmoitukset koskevat: johtotehtäviä ja luottamustoimia elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä sekä muitakin sidonnaisuuksia, joilla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamiseen. Elinkeinotoiminnalla tarkoitetaan tässä yhteydessä liike- ja ammattitoimintaa, ja ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluisivat yrityksen tai muun yhteisön johtotehtävät eli ainakin toimitusjohtajan ja varatoimitusjohtajan tehtävät. Luottamustoimilla tarkoitetaan tässä yhteydessä yhteisön tai yrityksen toimielimen jäsenyyttä eli keskeisimmin yrityksen hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenyyttä. Tällaiset tiedot ovat yhdistyslain ja säätiölain mukaan julkisia. Muilla sidonnaisuuksilla, joilla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoitamisessa, tarkoitettaisiin esimerkiksi merkittäviä kiinteistöjen tai asunto-osakeyhtiön osakkeiden omistuksia. Ilmoitusvelvollisuus koskisi niitä tietoja, joilla voidaan objektiivisesti arvioiden voivan olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoitus koskisi kuitenkin vain sellaisia jäsenyyksiä tai omistuksia, joita asianomaisella luottamushenkilöllä tai viranhaltijalla itsellään olisi. Ilmoitusvelvollisuus ei näin ollen koskisi läheisten henkilöiden jäsenyyksiä tai omistuksia. Ilmoitusvelvollisuus koskee kunnan keskeisiä luottamushenkilöitä ja johtavia viranhaltijoita: Ylin luottamushenkilöjohto kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet valtuuston puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat lautakunnan puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat pormestari ja apulaispormestari maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamia tehtäviä hoitavan toimielimen jäsenet ja varajäsenet (Koska uuden kuntalain 31 :n mukaan toimielimen varajäsenistä on voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään, koskee sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuus myös toimielinten varajäseniä.) Viranhaltijat: kunnanjohtaja kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijä Huomattava on, että viranhaltijoiden on kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 18 :n nojalla muutenkin tehtävä selkoa sivutoimistaan.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 10 (14) Milloin sidonnaisuusilmoitus on tehtävä: kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu luottamustoimeensa tai tehtäväänsä; myös muutoksista tulee ilmoittaa sekä virheelliset tiedot tulee korjata Muuta huomattavaa: Sidonnaisuusilmoitus ei korvaa luottamushenkilöiden velvollisuutta esittää selvitys vaalikelpoisuuden arvioinnin edellyttämistä tiedoista eikä myöskään velvollisuutta antaa selvitys yksittäistapauksissa esteellisyyden arvioimiseen tarvittavista tiedoista. Kenelle sidonnaisuusilmoitus tehdään: tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Jokainen ilmoitusvelvollinen on lähtökohtaisesti itse vastuussa sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä, mutta tarkastuslautakunnalla on valvontavelvollisuuden johdosta mahdollisuus kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uusi ilmoitus tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Sidonnaisuusrekisteri: Vaikka ilmoitukset saatetaan erikseen valtuuston tiedoksi, avoimuuden kannalta on tärkeää, että sidonnaisuusrekisteri julkaistaan yleisessä tietoverkossa, jolloin kenellä tahansa on oikeus tutustua sidonnaisuustietoihin. Salassa pidettäviä tietoja ei kuitenkaan tulisi laittaa julkiseen tie to verkkoon. Tällaisia salassa pidettäviä asioita ovat muun muassa julkisuuslain (621/1999) 24 :ssä tarkoitetut salassa pidettävät asiat. Rekisterin tietojen tulee olla ajan tasalla ja hyvän tietojenkäsittelytavan mukaisesti tiedot olisi poistettava rekisteristä ja tietoverkosta, kun luottamustoimi tai tehtävä on päättynyt. Kuntalaista tai sen perusteluista ei käy selkeästi ilmi ilmoitusvelvollisuuden sisältö. Koska velvollisuus sidonnaisuuksien ilmoittamiseen tulee voi maan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien, on valmisteluaikaa vielä runsaasti. Mahdollista on, että sidonnaisuusilmoitukset pyydetään vapaaehtoisesti jo aikaisemminkin. Ratkaistava myös on, kuka Euran kunnan osalta hoitaa kuntalain 84 :ssä tarkoitetun rekisterin ylläpidon yleisessä tietoverkossa. Luottamushenkilöiden osalta rekisterinpitäjänä tällä hetkellä toimii kunnanhallitus, ja käytännössä kunnan ilmoitustaulun hoitamisesta päätettäessä on tehty päätös ilmoitustaulua (myös sähköistä) hoitavista henkilöistä. Mahdollista on, että sidonnaisuuksien ilmoitusvelvollisuutta koskevassa tarkastuslautakunnan ehdotuksessa otetaan huomioon jo olemassa olevat järjestelyt. Huomioon tulee ottaa myös, että kunnan verkkosivuille tehtävässä mobiililuettavuuden uudistusvaiheessa uusia tietoja tai kenttiä voidaan luoda verkkopalveluun aikaisintaan helmikuussa 2017. Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, puh. 044 422 4020. Kunnanjohtaja:
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 11 (14) Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se antaa aloitteen tarkastuslautakunnan huomioitavaksi, kun se valmistelee kuntalain mukaisten sidonnaisuuksien ilmoittamisen vastaanottoa 1.6.2017 lukien. Mikäli tarkastuslautakunta päätyy ehdottamaan aiempaa ajankohtaa sidonnaisuuksien ilmoittamiseen, tulee sen tehdä asiaa koskeva ehdotus valtuustolle. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Valt 12.12.2016 102 Kunnanhallituksen ehdotus: Valtuusto antaa aloitteen tarkastuslautakunnan huomioitavaksi, kun se valmistelee kuntalain mukaisten sidonnaisuuksien ilmoittamisen vastaanottoa 1.6.2017 lukien. Mikäli tarkastuslautakunta päätyy ehdottamaan aiempaa ajankohtaa sidonnaisuuksien ilmoittamiseen, tulee sen tehdä asiaa koskeva ehdotus valtuustolle. Valtuusto Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. tarkltk 26.01.2017 4 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tulee mm. arvioida valvoa lain 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Sidonnaisuusilmoituksien valvonta tulee lain siirtymälain mukaan voimaan uuden valtuuston aloittaessa toimintansa 1.6.2017. Euran kunnalle on tehty 24.10.2016 kuntalaisaloite (LIITE 1), jossa toivotaan, että Euran kunnan internet-sivuilla lisätään valtuutettujen yhteystietoihin kohta sidonnaisuudet. Aloitteessa todetaan, että kuntalaisille sidonnaisuuksista informoiminen on tärkeää ja jo ennen päätöksentekoa kuntalainen voi siten hahmottaa, millaisia päätöksiä aiotaan tehdä. Aloitteessa ehdotetaan, että valtuutetuilta kerätään - valtion, kunnan ja muiden julkisyhteisöjen virat tai toimet - palkattu toimi yksityisessä yrityksessä tai yhteisössä - ammatin tai elinkeinon harjoittaminen - hallintotehtävät yrityksissä - hallintotehtävät pankeissa ja muissa rahalaitoksissa - etujärjestöjen luottamustehtävät (ammatilliset etujärjestöt, elinkeinoelämän järjestöt) - kirkolliset luottamustehtävät - kuntayhtymät - kunnalliset yhtiöt - muut (esim. yhdistykset) - liike- ja sijoitustoimintaa varten hankitut merkittävät omistusosuudet (oman tai lähipiirin osuus yli 30 % äänivallasta)
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 12 (14) - muut sidonnaisuudet, jotka voivat aiheuttaa esteellisyyden kunnan päätöksenteossa Kunnan valtuusto antoi päätöksessään 12.12.2016 102 aloitteen tarkastuslautakunnan huomioitavaksi, kun se valmistelee kuntalain mukaisten sidonnaisuuksien ilmoittamisen vastaanottoa 1.6.2017 lukien. Mikäli tarkastuslautakunta päätyy ehdottamaan aiempaa ajankohtaa sidonnaisuuksien ilmoittamiseen, tulee sen tehdä asiaa koskeva ehdotus valtuustolle. : Puheenjohtaja merkitsee kuntalaisaloitteen ja valtuuston päätöksen tiedoksi. käy keskustelun sidonnaisuusilmoituksista ja päättää valmistelun jatkotoimenpiteistä. päätti yksimielisesti merkitä kuntalaisaloitteen ja valtuuston päätöksen tiedoksi. kävi keskustelun sidonnaisuusilmoituksista. Tarkastuslauta totesi yksimielisesti, että kunnan tarkastuslautakunta on kuntalakiin perustuen 1.6.2017 alkaen vastuussa sidonnaisuusilmoitusten vastaanottamisesta, rekisterin tietosisällön virheettömyydestä ja siitä, ettei rekisteriin viedä ylimääräisiä tai sääntelyn näkökulmasta turhia tietoja. Puheenjohtaja valtuutettiin selvittämään sidonnaisuusilmoitusten käytännön toteutusta ja mahdollista aikataulua. Asian käsittelyä päätettiin jatkaa saatavien selvitysten perusteella tarkastuslautakunnan seuraavassa kokouksessa. tarkltk 14.03.2017 9 Puheenjohtaja Päätetään asian jatkokäsittelystä. päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavissa kokouksessaan. tarkltk 09.05.2017 16 Talousjohtaja Katja Aalto esittelee asian valmistelua kokouksessa. Puheenjohtaja ehdotus tehdään kokouksessa. toteaa kunnan hallintosäännön 64 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät mukaisesti, että 1.6.2017 alkaen valvoo kuntalain 84 :ssä tarkoitetun sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 13 (14) on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä. Tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa. Kunnan hankintaohjeiden (kunnanhallitus 30.01.2017 30) perusteella mukaan hankintarajan alittavien hankintojen osalta noudatetaan taloudellisuutta ja tarjousten pyytämistä eri toimijoilta, mutta ilman kilpailuttamisenmuodollisuuksia. teki hintatiedustelun kahdelta eri toimijalta. päätti hankkia sidonnaisuuksien ilmoituspalvelun Sidonnaisuusrekisteri.fi.ltä hintaan 1200 euroa/vuosi. Sidonnaisuusrekisteri.fi oli tarkastuslautakunnan arvion mukaan ominaisuuksiltaan toista tarjoajaa (Sidonnaisuuspalvelu.fi, hintatiedustelun hinta 1199 euroa) kehittyneempi ja käyttää vahvaa tunnistautumista sisäänkirjautumisessa. Hankinta päätettiin hintatiedustelun jälkeen toteuttaa suorahankintana, sillä kustannukset jäävät alle kansallisten kynnysarvojen, palvelun yleinen hintataso on tiedossa ja kilpailutuskustannukset ylittäisivät kilpailutuksesta saatavan hyödyn. päätti velvoittaa hallintopalvelut hoitamaan sidonnaisuusrekisterin teknisen toteutuksen. Teknisestä toteutuksesta tulee raportoida tarkastuslautakunnalle. Ari Virolainen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi, pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta toimi puheenjohtaja Juha Kallio. Tiedoksi: Hallintopalvelut Sidonnaisuusrekisteri.fi Sidonnaisuuspalvelu.fi
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2017 14 (14) OIKAISUVAATIMUSOHJE Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa. Pykälät 13, 14, 15, 16* Hankinnan osalta :stä 16 on oikaisuvaatimusoikeus. Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle. Pykälä 16 Oikaisuvaatimusviranomainen Euran kunnanhallitus Käyntiosoite: Sorkkistentie 10 Postiosoite: PL 22, 27511 EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi puh. 02 839 901 fax 02 865 2059 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaati van ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Liitetään pöytäkirjaan