EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 17.10.2014 C(2014) 7461 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu 17.10.2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liitteen I sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 liitteiden II ja III muuttamisesta FI FI
PERUSTELUT 1. DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA Yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 1 6 artiklan 3 kohdassa ja 7 artiklan 3 kohdassa siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä kansallisten enimmäismäärien ja nettoenimmäismäärien mukauttamiseksi, jotta voidaan ottaa huomioon myönnettävissä olevien suorien tukien kokonaisenimmäismäärään liittyvät muutokset. Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 2 58 artiklan 7 kohdassa siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä, jotta voidaan ottaa huomioon unionin maaseudun kehittämiseen myöntämän tuen vuosijakaumaan liittyvät muutokset. 2. SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET Suoria tukia ja maaseudun kehittämistä käsittelevässä yhteisessä asiantuntijaryhmässä järjestettiin kuulemisia, joihin osallistui asiantuntijoita kaikista 28 jäsenvaltiosta sekä Euroopan parlamentista. Tätä säädöstä koskevien asiantuntijanäkemysten vaihtamiseksi järjestettiin kokous 9. syyskuuta 2014. Kokouksessa komissio esitteli luonnostelemansa säännökset, minkä jälkeen vaihdettiin näkemyksiä kaikista kyseiseen luonnokseen liittyvistä seikoista. Näin saatiin selkeytettyä komission lähestymistapaa, kuultua asiantuntijoiden näkemyksiä ja parannettua luonnoksen tekstiä. 3. DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ Säädöksellä muutetaan asetuksen (EU) N:o 1307/2013 liitteissä II ja III vahvistettuja vuotuisia kansallisia enimmäismääriä sekä asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liitteessä I vahvistettua maaseudun kehittämistä koskevan unionin tuen vuosittaista jakautumista seuraavista syistä: jäsenvaltiot ovat viimeistään 1. elokuuta 2014 antaneet asetuksen (EU) N:o 1307/2013 14 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 73/2009 136 a artiklan mukaiset ilmoitukset pilareiden välisestä joustavuudesta; jäsenvaltiot ovat viimeistään 1. elokuuta 2014 antaneet asetuksen (EU) N:o 1307/2013 7 artiklan 2 kohdan ja 11 artiklan mukaiset ilmoitukset maksujen vähennyksestä ja siitä johtuvasta arvioidusta tulosta. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Asetuksessa (EU) N:o 1307/2013 olevien suorien tukien vuotuisten kansallisten enimmäismäärien ja vuotuisten nettoenimmäismäärien ehdotetulla mukautuksella niiden ilmoitusten perusteella, jotka jäsenvaltiot toimittivat viimeistään 1. elokuuta 2014, pilarien 1 2 EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608. EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487. FI 2 FI
välisestä joustavuudesta ja suoran tuen vähennyksestä sekä tästä johtuvasta arvioidusta tulosta, joka on käytettävissä maaseudun kehittämistoimenpiteisiin, ja asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liitteessä I olevan maaseudun kehittämistä koskevan unionin tuen vuosittaisen jäsenvaltioiden keskisen jakautumisen vastaavalla mukautuksella ei ole vaikutusta (maksusitoumusmäärärahoina) unionin talousarvioon. Kalenterivuosien 2015 2019 suorien tukien enimmäismääristä peräisin olevien summien vastaava siirto varainhoitovuosien 2016 2020 maaseudun kehittämisohjelmiin on 3 055,725 miljoonaa euroa. Varainhoitovuosien 2016 2020 maaseudun kehittämisohjelmista peräisin olevien summien vastaava siirto kalenterivuosien 2015 2019 suorien tukien enimmäismääriin on 369,698 miljoonaa euroa. FI 3 FI
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu 17.10.2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liitteen I sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 liitteiden II ja III muuttamisesta EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 3 ja erityisesti sen 58 artiklan 7 kohdan, ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/201 4 3 ja erityisesti sen 6 artiklan 3 kohdan ja 7 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Asetuksen (EU) N:o 1307/2013 11 artiklan 6 kohdan mukaisesti Belgia, Bulgaria, Tšekki, Tanska, Viro, Irlanti, Kreikka, Espanja, Italia, Kypros, Latvia, Luxemburg, Unkari, Malta, Alankomaat, Itävalta, Puola, Portugali, Slovenia, Slovakia, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta ilmoittivat komissiolle viimeistään 1 päivänä elokuuta 2014 mainitun asetuksen 11 artiklan mukaisesti tekemistään päätöksistä, alennuksista johtuva arvioitu tulo kalenterivuosiksi 2015 2019 mukaan luettuna. (2) Asetuksen (EU) N:o 1307/2013 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden ilmoittama tukien vähennyksestä johtuva tulo, johon viitataan mainitun asetuksen 11 artiklan 6 kohdassa, on asetettava saataville unionin tukena maaseudun kehittämisohjelmiin sisältyviin toimenpiteisiin. Sen vuoksi asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liitettä I ja asetuksen (EU) N:o 1307/2013 liitettä III olisi mukautettava jäsenvaltioiden ilmoittamien määrien mukaan. (3) Tietyissä tapauksissa näiden tukien vähentämisen tulo voi myös olla nolla, mikä johtuu erityisesti jäsenvaltioiden maatilarakenteesta sekä suorien tukien ennakkojaosta ja jäsenvaltioiden mahdollisuudesta soveltaa asetuksen (EU) N:o 1307/2013 11 artiklan 2 kohtaa. Belgia, Luxemburg, Malta, Itävalta, Slovenia ja Suomi ilmoittivatkin komissiolle, että niiden vähennyksestä johtuva arvioitu tulo on nolla kalenterivuosiksi 2015 2019. (4) Belgia, Saksa, Ranska, Kroatia, Liettua ja Romania ovat päättäneet soveltaa asetuksen (EU) N:o 1307/2013 11 artiklan 3 kohtaa. 3 4 EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487. EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608. FI 4 FI
(5) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 5 136 a artiklan 1 kohdan ja asetuksen (EU) N:o 1307/2013 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti Belgia, Tšekki, Tanska, Saksa, Viro, Kreikka, Alankomaat ja Romania ilmoittivat komissiolle viimeistään 1 päivänä elokuuta 2014 päätöksestään siirtää tietty prosenttiosuus kalenterivuosien 2015 2019 vuotuisista kansallisista enimmäismääristään Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettaviin maaseudun kehittämisohjelmiin asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 täsmennetyllä tavalla. (6) Asetuksen (EY) N:o 73/2009 136 a artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan ja asetuksen (EU) N:o 1307/2013 14 artiklan 2 kohdan mukaisesti Unkari ilmoitti komissiolle viimeistään 1 päivänä elokuuta 2014 päätöksestään siirtää suoriin tukiin tietty prosenttiosuus määrästä, joka on osoitettu Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettaviin maaseudun kehittämisen tukitoimenpiteisiin ajanjaksolla 2016 2020, asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 täsmennetyllä tavalla. (7) Sen vuoksi asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liitettä I ja asetuksen (EU) N:o 1307/2013 liitteitä II ja III olisi muutettava. (8) Koska tämä asetus on olennaisen tärkeä maaseudun kehittämisohjelmien moitteettoman ja ajoissa tapahtuvan hyväksymisen vuoksi, on aiheellista, että se tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liite I tämän asetuksen liitteellä I. 2 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 1307/2013 liitteet II ja III tämän asetuksen liitteellä II. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 5 Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009, annettu 19 päivänä tammikuuta 2009, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta (EUVL L 30, 31.1.2009, s. 16). FI 5 FI
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä 17.10.2014. Komission puolesta Puheenjohtaja José Manuel BARROSO FI 6 FI