KOMISSION KERTOMUS. Euroopan unionin solidaarisuusrahasto Vuosikertomus 2009

Samankaltaiset tiedostot
LIITE. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS

LIITTEET. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

KOMISSION KERTOMUS. Euroopan unionin solidaarisuusrahasto Vuosikertomus 2011

EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. tammikuuta 2017 (OR. en)

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan unionin solidaarisuusrahaston vuosikertomus 2014

Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

LISÄTALOUSARVIOESITYS nro 6 VUODEN 2016 YLEISEEN TALOUSARVIOON

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/2072(BUD)

KOMISSION KERTOMUS. Euroopan unionin solidaarisuusrahasto Vuosikertomus 2012

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2016) 681 final. Liite: COM(2016) 681 final /16 akv DG G 2A

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/2101(BUD)

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta. (komission esittämä)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 19. syyskuuta 2012 (20.09) (OR. en) 13963/12 FIN 675 EHDOTUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Italialle

SOLIDAARISUUSRAHASTO

Euroopan unionin virallinen lehti L 189/19

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan unionin solidaarisuusrahaston vuosikertomus 2016

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 112 final LIITTEET 1 9.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 116 final LIITTEET 1 4.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0211/

Valtiontuki tuoreimman tulostaulun mukaan tukien kokonaismäärän lasku on hiipunut

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 27. heinäkuuta 2012 (27.07) (OR. en) 12945/12 ENV 645 ENT 185 SAATE

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

13060/17 ADD 1 1 DPG

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

OIKAISUKIRJELMÄ LISÄTALOUSARVIOESITYKSEEN NRO 6/2014 YLEINEN TULOTAULUKKO

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 4 VUODEN 2015 YLEISEEN TALOUSARVIOON

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. huhtikuuta 2017 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 404 final LIITE 1.

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2 VUODEN 2012 YLEISEEN TALOUSARVIOON. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta

Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

10292/17 pmm/msu/vb 1 DRI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Paneurooppalainen työterveyttä ja -hyvinvointia koskeva mielipidekysely

Unionin tuomioistuin antoi ratkaisunsa asiassa C-307/10, IP Translator, ja vastasi esitettyihin kysymyksiin seuraavasti:

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 8 VUODEN 2014 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3 VUODEN 2013 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2015) 160 final

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. syyskuuta 2016 (OR. en)

Lähentyminen Yhteisestä käytännöstä usein kysytyt kysymykset Lähentymisohjelma 3. Erottamiskyky:

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMELLE

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2015) 398 final.

MAAKOHTAINEN TIETOSIVU: SUOMI

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2 VUODEN 2011 YLEISEEN TALOUSARVIOON. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III - Komissio. (komission esittämä)

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE. Rahoituskehyksen tekninen mukautus vuodeksi 2015 BKTL:n muutosten mukaisesti

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

Tilastonäkymä: Yksityinen eurooppayhtiö

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o xxxx/ annettu

LIITTEET. asiakirjaan

I. TIEDONSAANTIPYYNTÖ. joka koskee valtiosta toiseen tapahtuvaa työntekijöiden käyttöön asettamista palvelujen tarjoamisen yhteydessä

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2 VUODEN 2016 YLEISEEN TALOUSARVIOON VARAINHOITOVUODEN 2015 YLIJÄÄMÄN OTTAMINEN TALOUSARVIOON

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

Unionin tuomioistuin antoi ratkaisunsa asiassa C-307/10 IP Translator ja vastasi esitettyihin kysymyksiin seuraavasti:

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Suosituimmat kohdemaat

Kevät Mitä vaikutusmahdollisuuksia Suomella on Euroopan unionin päätöksentekojärjestelmässä?

L 90/106 Euroopan unionin virallinen lehti

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2045(INI) Lausuntoluonnos Lefteris Christoforou

Eräät maat julkaisevat korttinsa eri kieliversioina, josta johtuen mallikortteja on useita.

EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta ESITYSLISTALUONNOS. Kokous

LISÄTALOUSARVIOESITYS nro 6 VUODEN 2015 YLEISEEN TALOUSARVIOON

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 10-11/2013

PE-CONS 39/1/16 REV 1 FI

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Alkupiiri (5 min) Lämmittely (10 min) Liikkuvuus/Venyttely (5-10min) Kts. Kuntotekijät, liikkuvuus

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

LIITE. Vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastoon liittyvät yhteisten indikaattoreiden arvot vuonna 2014.

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 19. syyskuuta 2011 (21.09) (OR. en) 14391/11 ENV 685 SAATE

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

U 59/2013 vp. Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan maatalouden tukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 11-12/2014

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan maatalouden tukijärjestelmän menoista. Varojärjestelmä No 7-8/2014

EUROOPAN UNIONI. Sitovaa tariffitietoa (STT) koskeva hakemus. Yleistä tietoa. Lukekaa huolellisesti seuraavat tiedot ennen STT-hakemuksen täyttämistä.

Erasmus+ eurooppalainen korkeakoululiikkuvuus Suomesta

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2016 (OR. en)

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 5 VUODEN 2013 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio

SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA Julkaistu Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 2011

15410/17 VVP/sh DGC 1A. Euroopan unionin neuvosto. Bryssel, 14. toukokuuta 2018 (OR. en) 15410/17. Toimielinten välinen asia: 2017/0319 (NLE)

Transkriptio:

FI FI FI

EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 3.3.11 KOM(11) 136 lopullinen KOMISSION KERTOMUS Euroopan unionin solidaarisuusrahasto Vuosikertomus 9 FI FI

SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto... 3. Vuonna 8 keskeneräisiksi jääneet hakemukset ja vuonna 9 vastaanotetut uudet hakemukset... 3 3. Rahoitus... 6 4. Päätökseen saatetut tukitoimenpiteet... 6 5. Päätelmät... 7 Liite 1: Euroopan unionin solidaarisuusrahaston keskeneräiset ja uudet hakemukset vuonna 9... 9 Liite : Yleiskatsaus Euroopan unionin solidaarisuusrahaston hakemuksiin vuodesta lähtien... 1 FI FI

1. JOHDANTO Euroopan unionin solidaarisuusrahasto perustettiin 15. marraskuuta. Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/ (jäljempänä solidaarisuusrahastoasetus ) 1 artiklassa säädetään, että Euroopan parlamentille ja neuvostolle esitetään kertomus rahaston toiminnasta kuluneelta vuodelta. Tässä kertomuksessa esitellään rahaston toiminta vuonna 9 ja tarkastellaan aiempien kertomusten tapaan keskeneräisten ja uusien hakemusten käsittelyä ja täytäntöönpanokertomusten arviointia niiden käsittelyn päätökseen saattamisen valmistelemiseksi. Hakemusten määrällä mitattuna vuosi 9 oli yksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston hiljaisemmista vuosista. Vuoden mittaan tehtiin kaiken kaikkiaan vain kuusi tukihakemusta, kun joinakin aiempina vuosina oli esitetty jopa 19 hakemusta. Vuoden 9 hakemuksista neljä ne liittyivät metsäpaloihin Attikan alueella Kreikassa, myrskyihin Kyproksella, tulviin kreikkalaisella Evian saarella ja maanvyörymiin Sisiliassa esitettiin marras joulukuussa, joten niiden arviointi voitiin saattaa päätökseen vasta vuoden 1 kuluessa. Kyseiset t olivat verrattain pieniä, joten niiden ei arvioida täyttävän kriteerejä rahaston avun saamiseksi. 1 Aiheutuneiden vahinkojen ja maksetun tuen osalta vuosi 9 oli kuitenkin varsin poikkeuksellinen. L Aquilan maanjäristys Italiassa Abruzzon alueella oli itse asiassa suurin sitten rahaston perustamisen, ja sen jälkien korjaamiseen myönnettiin rahaston historian toistaiseksi suurin tuki, joka oli määrältään lähes puoli miljardia euroa. Klaus-myrsky Lounais-Ranskassa oli toinen merkittävä, josta aiheutui keskimääräistä huomattavasti suuremmat vahingot.. VUONNA 8 KESKENERÄISIKSI JÄÄNEET HAKEMUKSET JA VUONNA 9 VASTAANOTETUT UUDET HAKEMUKSET Kuivuus Kyproksella Kypros oli vuonna 8 kärsinyt heikoista sateista, millä oli vakavia vaikutuksia elinoloihin, talouteen ja luontoon. Kyproksen viranomaiset toimittivat 1. heinäkuuta 8 solidaarisuusrahaston tukea koskevan hakemuksen, jota täydennettiin lisätiedoilla 16. lokakuuta 8. Tämä oli ensimmäinen kuivuuteen liittyvä solidaarisuusrahastolle osoitettu hakemus. Solidaarisuusrahastoasetuksessa edellytetään, että hakemus on tehtävä viimeistään kymmenen viikon kuluessa in liittyneen ensimmäisen vahingon aiheutumispäivästä, joka on kuivuuden kaltaisen hitaasti kehittyvän n tapauksessa objektiivisesti vaikea todentaa. Kyproksen tapauksessa kuitenkin sateiden puutteen aiheuttama kuivuus kärjistyi kolmea poikkeuksellisen vähäsateista vuotta seuranneen sadekauden päättyessä huhtikuussa 8. Komissio katsoi tämän vuoksi, että n voidaan katsoa alkaneen. huhtikuuta 8. Komissiolle 1. heinäkuuta 8 toimitettu hakemus on näin tehty 4 artiklan 1 kohdassa säädetyssä määräajassa. 1 Yksityiskohtaiset tiedot näiden hakemusten arvioinnista esitetään vuoden 1 vuosikertomuksessa. FI 3 FI

Kyproksen viranomaisten arvion mukaan. huhtikuuta 8 jälkeen aiheutuneiden välittömien vahinkojen kokonaismäärä on 176,15 miljoonaa euroa. Koska tämä määrä ylitti 84,673 miljoonaa euroa (,6 prosenttia bruttokansantulosta) eli Kyprokseen sovellettavan kynnysarvon, kuivuutta pidettiin maan koko alueeseen vaikuttavana suurena luonnonna. Komissio ehdotti 4. lokakuuta 8, että rahastosta myönnetään 7,65 miljoonan euron edestä taloudellista tukea. Neuvostossa ja Euroopan parlamentissa toteutetun talousarviomenettelyn ja komission ja Kyproksen viranomaisten välillä tuen täytäntöönpanemiseksi tehdyn sopimuksen seurauksena tuki maksettiin Kyprokselle 9. lokakuuta 9. Tulvat Romaniassa Varsin suuressa osassa Romaniaa oli heinäkuussa 8 rankkasateita, jotka aiheuttivat pahoja tulvia ja maanvyörymiä. Romanian viranomaiset hakivat solidaarisuusrahaston tukea 1. lokakuuta 8. Välittömien vahinkojen laajuudeksi arvioitiin yhteensä 471,4 miljoonaa euroa. Koska tämä määrä jäi alle Romanialle määritetyn suurn kynnysarvon (566,84 miljoonaa euroa eli,6 prosenttia Romanian bruttokansantulosta) mutta oli kuitenkin noin 83 prosenttia siitä hakemus arvioitiin niin kutsutun poikkeuksellisen alueellisen n kriteerin pohjalta. Rankkasateiden koettelema alue on yhtenäinen viidestä piirikunnasta muodostuva alue Romanian koillisosassa. Sen väestömäärä on 3,46 miljoonaa. Rankkasateet vaikuttivat suureen osaan alueen väestöstä, sillä ne tuhosivat osittain tai kokonaan yksityisomaisuutta ja maatalouskasveja. Romanian viranomaiset ovat esittäneet todisteita, jotka osoittavat rankkasateilla olleen vakavia ja pitkäaikaisia vaikutuksia elinoloihin ja talouden vakauteen alueella. Perusinfrastruktuuri, maa-, metsä- ja karjatalous sekä yksityiskodit kärsivät vakavia vahinkoja. Katastrofilla on pitkäaikaisia vaikutuksia elinoloihin alueella, koska noin 14 644 yksityiskotia tuhoutui. Lisäksi perusinfrastruktuuriin kuuluva veden ja energian jakelu katkesi pitkäksi ajaksi, ja liikenneinfrastruktuurin vakavat vauriot eristivät noin 1 kuntaa kokonaan. Komissio tuli. tammikuuta 9 siihen tulokseen, että hakemus täytti poikkeuksellista alueellista a koskevat kriteerit, ja ehdotti, että Romanialle myönnetään tukea 11 785 377 euroa. Kun vastaava lisätalousarviomenettely saatiin päätökseen ja täytäntöönpanoa koskeva sopimus allekirjoitettua, tuki maksettiin Romanian viranomaisille 9. lokakuuta 9. Klaus-myrsky Ranskassa Vakava myrsky ( Klaus ) runteli 4. tammikuuta 9 Lounais-Ranskaa ja aiheutti vakavia vahinkoja. Ranskan viranomaiset toimittivat. huhtikuuta 9 solidaarisuusrahaston tukea koskevan hakemuksen kymmenen viikon määräajan kuluessa ensimmäisten vahinkojen kirjaamisesta. Ranskan viranomaisten mukaan myrsky aiheutti vakavia vahinkoja erityisesti metsätaloudelle yli 6 prosenttia arvioiduista kokonaisvahingoista ja yrityksille ja kotitalouksille (yli 5 prosenttia arvioiduista kokonaisvahingoista). Lisäksi myrsky aiheutti huomattavia vahinkoja infrastruktuurille (liikenne, sähkö, vesi ja tietoliikenne) sekä maataloussektorille, ja sen seurauksena jouduttiin laaja-alaisiin FI 4 FI

puhdistusoperaatioihin. Kaksitoista ihmistä kuoli myrskyn välittömänä seurauksena ja yli 4 loukkaantui. Komissio arvioi myrskyn aiheuttaneen yhteensä 3,85 miljardin euron välittömät vahingot. Koska määrä ylittää 3,398 miljardin euron (3 miljardia euroa vuoden hintoina) kynnysarvon, jonka ylittyessä vuonna 9 Ranska voi hakea varoja solidaarisuusrahastosta, täyttää suuren luonnonn kriteerit ja kuuluu näin asetuksen (EY) N:o 1/ pääasialliseen soveltamisalaan. Muut Ranskan hakemuksessa mainitut vahingot, kuten taloudellisen toiminnan keskeytyksestä johtuvat tulon- ja tuotannonmenetykset sekä oletetut vahingot kuten metsätuhojen vuoksi menetetyiksi arvioidut hiilinieluvaikutukset (yhteensä 1, miljardia euroa) jätettiin tuen laskennan ulkopuolelle, koska niitä ei pidetä välittöminä vahinkoina. Komissio ehdotti 9. toukokuuta 9, että rahastosta myönnetään 19 377 165 euron edestä taloudellista tukea. Vastaava lisätalousarviomenettely saatiin päätökseen 15. syyskuuta 9. Kun Ranskan kanssa oli tehty täytäntöönpanoa koskeva sopimus, komissio maksoi tuen 5. marraskuuta 9. Abruzzon maanjäristys Italiassa Abruzzon alueella Italiassa sattui huhtikuussa 9 iso maanjäristys, jossa kuoli 3 ihmistä ja joka aiheutti erittäin suuret vahingot. Italian viranomaiset hakivat hakemusten tekemiselle solidaarisuusrahaston tuen saamiseksi asetetussa kymmenen viikon määräajassa taloudellista tukea maanjäristyksen vuoksi. Maanjäristys aiheutti vakavia tuhoja perusinfrastruktuurille, kotitalouksille, julkisille rakennuksille, yrityksille ja alueen tärkeälle kulttuuriperinnölle ja vakavaa haittaa väestölle. Maanjäristysalueeseen kuuluivat koko L Aquilan maakunta, valtaosa Abruzzon alueesta sekä osa naapurialueista. Erityisen mittavia vahinkoja kärsi alueen pääkaupunki L Aquila ja etenkin sen historiallisesti merkittävä keskus. Maanjäristyksen seurauksista joutui kärsimään kaiken kaikkiaan noin 3 alueen asukasta, joista 3 sai surmansa ja 1 5 loukkaantui. Tuhannet menettivät kotinsa ja/tai yrityksensä, ja noin 3 ihmistä jouduttiin sijoittamaan telttaleireihin pitkiksi ajoiksi. Lisäksi 3 alueen asukasta sijoitettiin hotelleihin ja yksityiskoteihin Adrianmeren rannikolla ja noin jouduttiin siirtämään yksityismajoitukseen alueen ulkopuolelle. Huomattavaa osaa maanjäristyksen jälkeen tarkastetuista rakennuksista pidettiin täysin vaarallisina. Katastrofi vaikutti lisäksi vakavasti koko alueen sosioekonomiseen tilanteeseen taloudellinen toiminta joko väheni rajusti tai loppui kokonaan. Sama koski paikallista yliopistoa, jossa on 7 opiskelijaa ja joka oli alueen kannalta merkittävä taloudellinen tekijä. Italian viranomaiset arvioivat välittömien vahinkojen kokonaismääräksi 1,1 miljardia euroa. Summa on,67 prosenttia Italian bruttokansantulosta ja yli kolme kertaa suurempi kuin Italiaan sovellettava, solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotolle määritetty tavanomainen kynnysarvo, joka on 3,4 miljardia euroa (3 miljardia euroa vuoden hintoina). Komission yksikköjen tutkimuksesta ilmeni, että Italian eri vahinkoluokkien arvioimiseksi käyttämät menetelmät olivat erittäin yksityiskohtaiset ja luotettavat ja että tulokset olivat uskottavat. Itse asiassa FI 5 FI

välittömien vahinkojen kokonaismäärää koskeva arvio vaikutti jossakin määrin varovaiselta. Näin ollen maanjäristystä voitiin pitää suurena luonnonna, ja se kuului solidaarisuusrahastoasetuksen pääasialliseen soveltamisalaan. Hakemuksen käsittelyä nopeutettiin menestyksekkäästi, jotta tuki voitiin toimittaa Italian viranomaisille mahdollisimman nopeasti. Komissio ehdotti 8. kesäkuuta 9 päivätyssä päätöksessä budjettivallan käyttäjälle, että rahastosta otettaisiin käyttöön 493 771 159 euroa. Lisätalousarviomenettely saatiin päätökseen. lokakuuta 9, ja sitä seurasi nopeasti täytäntöönpanoa koskevan sopimuksen tekeminen 11. marraskuuta 9. Tuki maksettiin 3. marraskuuta 9. 3. RAHOITUS Solidaarisuusrahastosta maksettiin vuonna 9 yksi tuki, jota koskeva hakemus oli vastaanotettu syksyllä 8 (kuivuus Kyproksella). Budjettivallan käyttäjä hyväksyi vastaavan alustavan lisätalousarvioesityksen nro 1/8 18. joulukuuta 8. Vuonna 9 saatujen hakemusten osalta rahastosta käytettiin varoja kolmessa tapauksessa. Alustava lisätalousarvioesitys nro 1/9 3 kattaa Romanian tulvien vaikutukset. Budjettivallan käyttäjä hyväksyi sen 11. maaliskuuta 9. Alustava lisätalousarvioesitys nro 7/9 4 kattaa Ranskaa koetelleen Klaus-myrskyn vaikutukset. Budjettivallan käyttäjä hyväksyi sen 15. syyskuuta 9. Alustava lisätalousarvioesitys nro 9/9 5 kattaa Italiassa koetun L Aquilan maanjäristyksen vaikutukset. Budjettivallan käyttäjä hyväksyi sen. lokakuuta 9. Maksut voitiin suorittaa, kun tukipäätökset oli tehty ja täytäntöönpanoa koskevat sopimukset oli allekirjoitettu. Edunsaaja Katastrofi Luokka Tuen määrä (euroa) Kypros Kuivuus suuri luonnon 7 65 445 Romania Tulvat poikkeuksellinen 11 785 377 Ranska Klaus-myrsky suuri luonnon 19 377 165 Italia Abruzzon maanjäristys suuri luonnon 493 771 159 Yhteensä 6 539 145 4. PÄÄTÖKSEEN SAATETUT TUKITOIMENPITEET Solidaarisuusrahastoasetuksen 8 artiklan kohdassa säädetään, että edunsaajavaltion on toimitettava viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tuen maksamista seuraavan yhden vuoden määräajan päättymisestä kertomus tuen käyttämisestä (jäljempänä 3 4 5 KOM(8) 731; lisätalousarvio nro 11/8, hyväksytty 18.1.8, EUVL L 7, 3.1.9. KOM(9) ; lisätalousarvio nro 1/9, hyväksytty 11. maaliskuuta 9, EUVL L 99, 17.4.9. SEC(9) 87; lisätalousarvio nro 7/9, hyväksytty 15. syyskuuta 9, EUVL L 93, 1.11.9. KOM(9) 448; lisätalousarvio nro 9/9, hyväksytty. lokakuuta 9, EUVL L 36, 11.1.9. FI 6 FI

täytäntöönpanokertomus ) siihen liittyvine selvityksineen tuen käyttöön liittyvistä menoista (jäljempänä selvitys ). Tämän menettelyn päätyttyä komissio päättää rahaston tukitoimenpiteen. Kaksi solidaarisuusrahaston tukeen liittyvää tapausta saatettiin päätökseen vuonna 9. Viroa vuonna 5 koetelleen myrskyn osalta oli myönnetty tukea 1 89 765 euroa, ja tapausta koskeva täytäntöönpanokertomus oli saatu 7. syyskuuta 7. Komission yksiköiden perusteellisen arvioinnin seurauksena komission oli pyydettävä Viron viranomaisilta lisätietoja. Viron viranomaisilta saatiin vastaus 19. tammikuuta 9. Tukeen oikeuttamattomia menoja oli vastauksen mukaan 4 43 euroa. Komissio käynnisti takaisinperintämenettelyn, ja kyseiset 4 43 euroa perittiin takaisin Viron viranomaisilta 1. kesäkuuta 9. Tukitoimenpide päätettiin tämän jälkeen. Liettualle oli myönnetty maata vuonna 5 koetelleen myrskyn vuoksi tukea 378 91 euroa, ja liettuankielinen täytäntöönpanokertomus oli saatu 1. lokakuuta 7. Komission yksiköiden käännätettyä ja tarkastettua kertomuksen Liettuan viranomaisilta pyydettiin lisätietoja. Liettuan viranomaisten selvitys osoitti, että kaikki tapauksen päätökseen saattamiseen liittyvät vaatimukset täyttyivät. Komissio päätti tukitoimenpiteen 11. kesäkuuta 9. Komissio vastaanotti vuonna 9 lopulliset vuonna 7 myönnettyä tukea koskevat täytäntöönpanokertomukset Kreikalta (Evros-joen tulvat vuonna 6), Unkarilta (tulvat vuonna 6), Saksalta (Kyrill-myrsky vuonna 7) ja Ranskalta (Gamède-myrsky vuonna 7). Tämän vuosikertomuksen kattaman ajanjakson päättyessä näiden täytäntöönpanokertomusten arviointi oli vielä kesken. 5. PÄÄTELMÄT Solidaarisuusrahasto osoittautui vuonna 9 jälleen kerran tehokkaaksi välineeksi reagoitaessa suurkatastrofeihin eli silloin, kun joudutaan kohtuullisen nopeasti järjestämään käyttöön huomattavan suuri taloudellinen tuki. Yhtenä edellytyksenä on kuitenkin, että tukea hakeva valtio laatii hakemuksen hyvin niin, ettei komission tarvitse pyytää selvennyksiä tai lisätietoja. Tältä osin komission yksiköiden vakiintunut käytäntö tarjoutua epävirallisesti tarkistamaan hakemusluonnos toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa ennen hakemuksen virallista toimittamista on osoittautunut hyvin tehokkaaksi. Maita, jotka haluavat hakea tukea solidaarisuusrahastosta, kannustetaan hyödyntämään tätä mahdollisuutta. Suurimmassa ssa, jota varten solidaarisuusrahastosta on toistaiseksi haettu tukea, tuki pystyttiin maksamaan suhteellisen nopeasti vain vähän yli viisi kuukautta sen jälkeen, kun hakemus oli toimitettu siitäkin huolimatta, että Euroopan parlamentti muodostettiin uudelleen kesäkuisten vaalien seurauksena. Vuonna 9 kävivät ilmi myös ne vaikeudet, joita liittyy rahaston varojen käyttöön hitaasti kehkeytyvissä katastrofeissa. Vaatimus, jonka mukaan hakemus on toimitettava kymmenen viikon kuluessa in liittyneen ensimmäisen vahingon aiheutumispäivästä, aiheuttaa ongelmia silloin, kun on kyse kuivuuden kaltaisista katastrofeista, joiden tarkkaa alkamispäivää on lähes mahdotonta ilmoittaa. Kyproksen hakemuksen kohdalla pystyttiin löytämään toimiva ratkaisu, mutta kaiken kaikkiaan olisi parempi, jos solidaarisuusrahastoasetukseen sisällytettäisiin säännös FI 7 FI

tämäntyyppisiä katastrofeja varten, jolloin asetusta ei enää jouduttaisi tulkitsemaan. Komissio ottaa tämän asian esille EU:n solidaarisuusrahaston tulevaisuutta käsittelevässä tiedonannossaan, joka on määrä esittää vuoden 11 jälkipuoliskon alussa. FI 8 FI

LIITE 1: EUROOPAN UNIONIN SOLIDAARISUUSRAHASTON KESKENERÄISET JA UUDET HAKEMUKSET VUONNA 9 Hakijamaa Kypros Romania Ranska Italia Katastrofin nimi ja luonne Kuivuus Tulvat Klaus-myrsky Ensimmäisen vahingon aiheutumispäivä Abruzzon maanjäristys.4.8 4.7.8 4.1.9 6.4.9 Hakemuksen tekopäivä* 1.7.8 1.1.8.4.9 8.6.9 Päivä, jona täydelliset tiedot olivat saatavilla Suurn kynnys (milj. euroa) Välittömien vahinkojen kokonaiskustannukset (milj. euroa) Luokka 1.7.8 1.1.8.4.9 8.6.9 84,673 566,845 3 398,6 3 398,6 176,15 471,41 suur 3 85,47 1 1,4 suur suur Vahingot/kynnys 8,3 % 83,16 % 111,97 % 3,48 % Tukikelpoisten hätätoimien kustannukset (milj. euroa) Tukikelpoiset kustannukset / kokonaisvahingot Tuki / tukikelpoiset kustannukset Tukiosuus (% kokonaisvahingoista) Tukipäätöksen päivämäärä Täytäntöönpanosopimuks en päivämäärä 59,45 39,81 46,91 4,14 33,74 % 8,9 % 1,16 % 19,63 % 1,79 % 3,1 % 3,63 % 4,64 % 4,31 %,49 %,87 % 4,84 % 3.3.9.7.9 7.1.9 11.11.9 1.6.9 3.9.9 13.11.9 11.11.9 Myönnetty tuki (euroa) 7 65 445 11 785 377 19 377 165 493 771 159 FI 9 FI

LIITE : YLEISKATSAUS EUROOPAN UNIONIN SOLIDAARISUUSRAHASTON HAKEMUKSIIN VUODESTA LÄHTIEN Vuosi Maa Katastrofin luonne Vahingot (milj. euroa) Luokka Myönnetty tuki (milj. euroa) 1 AT Tulvat 9 suur 134 CZ Tulvat 3 suur 19 3 FR Tulvat (Le Gard) 835 1 4 DE Tulvat 9 1 suur 444 Tuen kokonaismäärä vuoden hakemuksille 78 1 ES Öljyvuoto (Prestige) 436 IT Maanjäristys (Molise/Apulia) 1 558 8,66 3,86 3 IT Tulivuoren purkautuminen (Etna) 894 16,798 3 4 IT Tulvat (Pohjois-Italia) (1 9) (suur 5 GR Äärimmäiset sääolosuhteet talvella (ei selvillä) (suur?) 6 PT Metsäpalot 1 8 suur 48,539 7 FR Metsäpalot (Etelä-Ranska) 531 8 ES Metsäpalot (Portugalin rajalla) 53 naapurimaa 1,331 9 MT Tulvat 3 suur,961 1 IT Tulvat (Friuli-Venezia Giulia) (55) Tuen kokonaismäärä vuoden 3 hakemuksille 17,81 1 FR Tulvat (Rhonen suistoalue) 785 19,65 4 ES Tulvat (Malaga) (73) 3-9 ES Metsäpalot (7 hakemusta) (48) 1 SK Tulvat (9) Kaikki 7 hylätty 11 SI Maanjäristys (13) Peruutettu Tuen kokonaismäärä vuoden 4 hakemuksille 19,65 FI 1 FI

1 SK Myrsky (Tatravuoret) 3 suur 5,668 IT Tulvat (Sardinia) (3, arvioitu yläkanttiin) 3 EE Myrsky 48 suur 1,9 4 LV Myrsky 193 suur 9,487 5 SE Gudrun-myrsky 97 suur 81,75 5 6 LT Myrsky 15 naapurimaa,379 7 GR Evros-joen tulvat (11) 8 RO Kevättulvat 489 suur 18,798 9 BG Kevättulvat suur 9,7 1 BG Kesätulvat 37 suur 1,63 11 RO Kesätulvat 1 5 suur 5,4 1 AT Tulvat (Tiroli/Vorarlberg) 59 14,799 Tuen kokonaismäärä vuoden 5 hakemuksille 4,95 6 1 UK Buncefieldin polttoainevaraston räjähdys (7) GR Evros-joen tulvat 37 Peruutettu 9,36 3 HU Tulvat 519 suur 15,64 4 ES Galician metsäpalot (91) Tuen kokonaismäärä vuoden 6 hakemuksille 4,37 1 DE Kyrill-myrsky 4 75 suur 166,9 Réunion, FR 11 sykloni Gamede 5,9 7 3 ES El Hierron tulvat (18) 4 ES La Manchan tulvat (66) 5 UK Tulvat 4 61 suur 16,387 6 CY Metsäpalot (38) 7 ES Kanariansaarten metsäpalot (144) 8-16 IT 9 hakemusta metsäpaloista 9 alueella - Ei hyväksyttävissä, määräaika ylittyi 17 FR Hirmumyrsky Dean / 59 1,78 FI 11 FI

Martinique 18 GR Metsäpalot 118 suur 89,769 19 SI Tulvat 33 suur 8,54 Tuen kokonaismäärä vuoden 7 hakemuksille 445,38 8 1 CY Kuivuus 165,4 suur 7,65 RO Tulvat 471,4 11,785 Tuen kokonaismäärä vuoden 8 hakemuksille 19,39 1 FR Klaus-myrsky 3 85,5 suur 19,377 IT Abruzzon maanjäristys 1 1, suur 493,771 9 3 GR Metsäpalot 9 (15,8) 4 CY Myrskyt 9 (,6) 5 GR Evian tulvat (83,) 6 IT Messinan maanvyörymä (598,9) Tuen kokonaismäärä vuoden 9 hakemuksille 63,148 Vuodesta hyväksytty tuki yhteensä 151,899 milj. euroa FI 1 FI