UUDISTUVA VAMMAISPALVELULAKI Sanna Ahola Erityisasiantuntija Iäkkäät, vammaiset ja toimintakyky -yksikkö 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 1
VAMMAISPALVELUJA KOSKEVAN LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN Yhteensovitetaan kaksi voimassa olevaa lakiamme Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (1987) Laki kehitysvammaisten erityishuollosta (1977) Kokonaisuudistus: Uusi erityislaki koskee yhdenvertaisesti eri tavoin vammaisia henkilöitä, molemmat nykyiset erityislait kumotaan Täydentää sosiaalihuollon yleislainsäädäntöä, myös muu sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntö sovellettavaa Hallituksen esitys annettu eduskunnan käsiteltäväksi 27.9.2018, yhteys muihin valmisteltavana oleviin sosiaalihuollon lakeihin, voimaan 1.1.2021. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 2
LAIN TARKOITUS JA SOVELTAMISALA 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 3
LAIN TARKOITUS Toteuttaa vammaisen henkilön yhdenvertaisuutta, osallisuutta ja osallistumista yhteiskunnassa; Ehkäistä ja poistaa esteitä, jotka rajoittavat vammaisen henkilön yhdenvertaisuuden toteutumista yhteiskunnassa; Edistää vammaisen henkilön itsenäistä suoriutumista ja itsemääräämisoikeuden toteutumista; Turvata vammaisen henkilön yksilöllisen tarpeen mukaiset, riittävät ja laadultaan hyvät palvelut. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 4
SOVELTAMISALA - TARVELÄHTÖISYYS Laki erityispalveluista niille vammaisille henkilöille, jotka tarvitsevat vamman tai sairauden aiheuttaman pitkäaikaisen toimintarajoitteen johdosta välttämättä ja toistuvasti apua tai tukea tavanomaisessa elämässä ja jotka eivät saa sosiaalihuoltolain, vanhuspalvelulain tai muun lain perusteella riittäviä ja sopivia palveluja. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 5
VAMMAISTEN LASTEN ASEMA Vammaiset lapset ja nuoret huomioitava yksilöinä. Kasvuympäristö, huolenpito, kehityksen ja osallistumisen turvaaminen yhdenvertaisesti ikäryhmän kanssa. Koulutus ja itsensä kehittäminen. Elämänvaiheen mukaiseen palvelutarpeeseen vastaavat palvelut. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 6
ESITETYN LAIN MUKAISET PALVELUT 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 7
MAAKUNNAN ERITYINEN JÄRJESTÄMISVELVOLLISUUS subjektiiviset oikeudet Valmennus ja tuki; maksuton varhaiskasvatus Henkilökohtainen apu Asumisen tuen kokonaisuus; lasten asuminen erityistilanteissa; tuki esteettömään asumiseen Lyhytaikainen huolenpito Päiväaikainen toiminta Liikkumisen tuen kokonaisuus 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 8
MÄÄRÄRAHASIDONNAISET PALVELUT JA TUKI Valmennus ja tuki osin (perheelle ja muille läheisille annettava) Liikkumisen tuki osin (tuki auton hankintaan, auton antaminen käyttöön) Taloudellinen tuki (välineet ja muut tekniset ratkaisut) Muut palvelut lain tarkoituksen toteuttamiseksi 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 9
HENKILÖKOHTAINEN APU Sisältö ja tarkoitus vastaavat pääosin nykyistä lakia. Voimavaraedellytyksen täsmennys -> henkilöllä oltava voimavaroja määritellä avun sisältö. Ikääntymisrajaus poistuu, vrt. soveltamisalasäännös. Nykyisin perusteluissa oleva rajaus palvelun määritelmästä lakiin henkilökohtaisella avulla ei vastata tarpeisiin, jotka edellyttävät pääasiassa hoivaa, hoitoa tai henkilön turvallisuuden varmistamista. Työnantajamallin ohella muut toteuttamistavat oltava käytössä. Säännöksiä työnantajamallin käytöstä maakunnan liikelaitoksen informaatiovelvollisuus sekä asiakkaan suostumus työnantajamallin käyttöön; sijaisjärjestelyjen kirjaaminen päätökseen. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 10
ASUMISEN TUKI Vastaa nykyistä VpL:n mukaista palveluasumista sekä erityishuoltona järjestettyä asumista. Asumisen tuen sisältö, määrä ja toteutustapa on määriteltävä vammaisen henkilön yksilöllisen tarpeen mukaisesti. Palvelu voi sisältää ehdotetun lain sekä muiden lakien perusteella annettavia palveluja, jotka muodostavat henkilön yksilöllisen tarpeen mukaisen palvelukokonaisuuden maksuton palvelu. Asumisen tuki järjestetään ensisijaisesti vammaisen henkilön itse valitsemaan asuntoon ja asuinpaikkaan otettava huomioon velvoite järjestää riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut perus- ja ihmisoikeudet. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 11
VAMMAISEN LAPSEN ASUMISEN TUKI Ensisijaista on asuminen oman perheen kanssa riittävien palvelujen ja tuen avulla tämän tukemiseksi lisärahoitusta. Jos tämä ei mahdollista lapsen etu huomioiden vahvankaan tuen turvin, asuminen järjestetään ehdotetun lain mukaisena vammaispalveluna, kun tarve johtuu vamman tai sairauden aiheuttamasta pitkäaikaisesta toimintarajoitteesta. Edellyttää huoltajien suostumusta vapaaehtoinen sosiaalipalvelu. Arviointi moniammatillisessa asiantuntijaryhmässä. Lastensuojelun tarpeen arviointi tarvittaessa sekä avohuollon tukitoimet osana palvelukokonaisuutta. Olosuhteet lapsen asumisen järjestämisessä. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 12
LYHYTAIKAINEN HUOLENPITO Välttämättömän huolenpidon ja osallisuuden turvaaminen. Huolenpidosta vastaavien henkilöiden hyvinvoinnin tukemiseksi. Palvelun sisältö, määrä, kesto ja toteutustapa on määriteltävä vammaisen henkilön yksilöllisen tarpeen mukaan. Palvelu sisältää palvelun toteuttamiseksi tarpeelliset kuljetukset. Lyhytaikainen hoito (tilapäishoito), aamu- ja iltapäivätoiminta, loma-ajat. Kaikenikäisille. Tuki itsenäistymiselle. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 13
PÄIVÄAIKAINEN TOIMINTA Tarve erityiseen sosiaalista vuorovaikutusta ja osallisuutta turvaavaan sekä toimintakykyä ylläpitävään palveluun. Viimesijainen palvelut työtoimintaan ja työllistymistä tukevaan toimintaan sekä kuntouttavaan työtoimintaan nähden. Tarjoaisi säännöllistä päivittäistä toimintaa, kun työssäkäynti, opiskelu ja muut osallisuutta tukevat palvelut eivät ole mahdollisia. Asiakkaan tarpeen mukaiset sisällöt. Palvelun toteuttamiseksi tarvittavat kuljetukset. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 14
LIIKKUMISEN TUKI Kuljetuspalvelut, saattajapalvelut. Tuki auton hankintaan. Auton antaminen henkilön käyttöön. Palvelun saamisen kriteerit sekä tarkoitus vastaavat nykyistä lakia. Vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa / kk kuljetuspalvelujen joustavampi toteuttaminen; kilometrikukkaro, jaksotus vuoden ajaksi. Matkojen yhdistelystä ei säädetä velvoittavasti arvioitava asiakkaan tilanne, ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa. Kuljetuspalvelujen vähentäminen, jos maakunta antanut auton vammaisen henkilön käyttöön. 5.11.2018 Kirsi-Maria Malmlund 15
UUDESSA LAISSA KESKEISTÄ Palvelut osana yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja ihmisarvoisen elämän edistämistä. Edellyttää toimivaa ja esteetöntä elinympäristöä, toimintakyvyn ylläpitämistä edistäviä palveluja, yksilöllistä apua ja tukea. Yleiset palvelut täysimääräisesti käyttöön. Vammaiset lapset ja nuoret; läpileikkaavuus, joitakin erityissäännöksiä; kasvuympäristö, huolenpito, kehityksen ja osallistumisen turvaaminen yhdenvertaisesti ikäryhmän kanssa. Opiskelun ja työssäkäynnin mahdollistaminen. Elämänvaiheen mukaiseen palvelutarpeeseen vastaavat palvelut. 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 16
Kiitos mielenkiinnostanne! 5.11.2018 Uudistuva vammaispalvelulaki / Sanna Ahola 17