KAUPUNGINVALTUUSTO 29 23.02.2015 Valtuutettujen aloitteet 167/05.0524.052400/2015, 165/10.1003.100302/2015, 166/08.0801.080101/2015, 147/05.0522/2015, 146/07.0702.070201/2015, 144/05.0509.050903/2015, 145/01.0101.010103/2015 KV 29 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 2 luku Valtuutetun aloiteoikeus 5 Valtuutettujen aloitteet Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloit teesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esi tettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhalli tukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mi hin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi tode ta, mit kä aloitteista on käsitelty loppuun. 6 Kaupunginhallitukselle osoitettava kysymys Vähintään neljäsosa valtuutetuista voi tehdä kaupunginhallitukselle osoi te tun kirjallisen kysymyksen kaupungin toimintaa ja hallintoa kos kevasta asiasta. Kaupunginhallituksen on vastattava kysymykseen viimeistään siinä val tuus ton kokouksessa, joka ensiksi pidetään kahden kuukauden ku lut tua kysymyksen tekemisestä. Jos kysymystä käsiteltäessä tehdään ehdotus tilapäisen valiokunnan aset ta mi ses ta tutkimaan kysymyksessä tarkoitettua asiaa, valtuuston on päätettävä tästä. Muuta päätöstä ei kysymyksen johdosta saa teh dä. 7 Valtuutettujen kysymykset
Valtuutetulla on oikeus esittää kaupunginhallitukselle vastattavaksi ly hyitä, enintään viiden minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asiaan koh distuvia kysymyksiä kunnan hallinnon ja talouden hoitoa koskevista asiois ta. Kysymys ei saa sisältää perusteluja eikä arvostelevaa lausu maa. Kysymys on kirjallisena toimitettava keskushallinnon palveluyk sikköön viimeistään 14 päivää ennen valtuuston kokousta. Myöhem min toi mi te tut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kokoukseen. Kysymykset otetaan vastattaviksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus mää rä tä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Saatuaan kaupunginhallitukselta vastauksen kysymyksen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Työjärjestyksen 2 luvun 6 ja 7 :ssä tarkoitettuihin valtuutettujen esittämiin kysymyksiin annetaan vastaus ensisijaisesti heti samassa valtuuston kokouksessa. Mikäli tämä ei ole jostain syystä mahdollis ta, nou da te taan Raahen kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 2 luvun 6 ja 7 :ien muita määräyksiä. Vastaus annetaan myös kirjallisesti si tä pyy det täes sä. Päätösesitys (kaupunginhallitus): kaupunginvaltuusto merkitsee tehdyt aloitteet tiedoksi ja saattaa ne kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto: Merkitsi tehdyt aloitteet tiedoksi ja päätti saattaa ne kaupunginhallituksen käsiteltäväksi: Valtuutettu Viljo Lehmuskedon esittämä Vasemmistoliiton val tuus toryh män valtuustoaloite 23.2.2015, Luetus-palvelun käyttöönotto Raahes sa: "Useat näkövammaiset ovat esittäneet, että kaupunki ryhtyy toimiin hei dän tiedon välityksen parantamiseksi. Konkreettisesti tämä tarkoit taa si tä, että alueen lehdet lähtisivät mukaan ns. luetus palveluihin. Tek nii kan kehittyessä erityisesti nuoremmat näkövammaiset mm. elä ke läi set kin haluavat saada nykyhetken/reaaliaikaista tietoa. On sel vää, et tä raahelaiset näkövammaiset tarvitsevat edelleen ää ni kir je pal ve lun, koska
vanhemmat sukupolvet eivät ehkä enää totu tekniikan jat ku viin muutoksiin, mutta yhä enenevässä määrin on uusia nä kö vam mai sia, jotka haluaisivat saada reaaliaikaista tietoa. Luetus-palveluissa voit kuunnella kymmeniä sanoma- ja ai ka kausleh tiä tietokoneella tai matkapuhelimella. Siinä on yli sata säännöllisesti il mes ty vää julkaisua, joista - yli 40 sanomalehteä - kymmeniä aikakauslehtiä - asiakas- ja jäsenlehtiä - tuhansia kirjoja - ajankohtaismateriaalia kuten radio- ja tv-ohjelmatiedot, hinnastoja, luetteloita ym. - jopa eläkeläisten lehdet ovat menneet mukaan tähän palveluun, koska monen vanhuksen näkökyky heikkenee iän myötä Palvelu ei maksa asiakkaille eikä lehdillekään. Koska maamme suurim mat lehdet ovat mukana järjestelmässä, saattaa olla niin, ettei mu kaan lähtö ole kovinkaan mutkikasta Raahen alueen lehtien osalta. Tar vi taan vain päätös ja toimeenpano, josta vastaa Näkövammaisten Kes kus liit to. Julkaisujen lukemiseen tarvitaan tietokone tai matkapuhelin sekä inter net-yh teys. Tietokoneen apuvälineinä voi olla ruudunlukuohjelma ja puhesyntetisaattori, pistekirjoitusnäyttö, suurennusohjelma tai näiden yhdistelmä. Luetus-julkaisuja haetaan verkkopalvelusta se laimel la tai suoraan Luetus-sovelluksella. Luetus-palvelun asiakkaaksi hyväksytään henkilö, jonka nä kö vamman haitta-aste on 50% tai enemmän. Palvelu tuotetaan yhteistyössä leh ti ta lo jen, Celia-kirjaston ja muiden julkaisijoiden kanssa. Esitämme, että Raahen kaupunki ryhtyy toimiin, jotta alueemme lehdet esim. Raahen Seutu, Pyhäjokiseutu, Siikajokiseutu yms. saadaan Lue tus-oh jel man piiriin." Valtuutettu Sari Niemelän esittämä Perusuomalaisten val tuus to ryhmän, tasa-arvoryhmän valtuustoaloite 23.2.2015, Saloisten koulu: "Koulu on vanha ja kunto alkaa olemaan todella heikko. Koulun kohta los ta päätettäessä tulee huomioida myös Ydinvoimalan tulo Par halah del le ja katseet kääntää pitkälle tulevaisuuteen ennaloiden kou lujen tilatarve. Tällä hetkellä osa piehinkiläisistä lapsista käy Parhalahden koulua ja myös kin tämä tulisi huomioida suunnittelun yhteydessä. Koulun tontti on iso ja rakennuksia vieressä ei ole esteenä isommalle kou lul le. Esitämmekin Saloisten koulun uudelleen rakennuksen kustannuksien las ke mis ta ot taen huomoioon isomman kouluyksikön perustamista. Me ri ka dun, Hon gan pa lon ja osa Haapajoen koulun oppilasta siir ret tä vän Sa lois ten yhteyteen sekä päiväkodin
rakentamista samaan yh tey teen. Jos Haa pa joel ta saa siirrettyä Saloisiin oppilaita niin pie hin ki läi set mah tu vat kaikki Haapajoen koululle. Silloin ei tarvitsisi maksaa ope tuk ses ta Py hä joen kuntaan. Meillä on ydinvoimalan varalle opetuksessa suunnitelmat valmiina, mut ta tilaongelma tulevat luultavasti eteen. Merikadun tontti kaavoitetaan asuntoalueeksi, jolloin tontista saatavat va rat voidaan käyttää Saloisten koulun rahoitukseen tai vaih to eh toi ses ti rakentaminen elinkaaritoimintamallilla." Valtuutettu Sari Niemelän esittämä Perussuomalaisten val tuus to ryhmän valtuustoaloite 23.2.2015, Lasten oikeus molempiin vanhempiin: "Tänä päivänä uusioperheet ovat yleistyneet ja sitä kautta lapsen bio lo gi set vanhemmat asuvat eri osoitteissa. Lasten huoltajuudesta, asu mi ses ta sekä tapaamisesta solmitaan eri sopimuksia, jotta lapsel la on mahdollisuus tavata molempia vanhempia. Nyky yhteiskunta ei ole näiltä osin pysynyt mukana muutoksessa. Edel leen sopimukset virkamiestasolla tehdään ydinperhettä ajatellen, jo ka ei kaikissa tapauksissa ole lapsen ja vanhemman edun mu kais ta. Erojen jälkeen lasten asuin- ja tapaamisjärjestelyissä vuo ro viik ko järjes tel mä on yleistynyt. Nämä järjestelyt on nykyisin ongelmana monel la vanhemmalla ja meidän raskas ja jäykkä järjestelmä ei kykene py sy mään tässä mukana. Vasta on tehty kielteinen päätös koulukyydityksestä ja ehkästy lapsen oi keus molempaan vanhempaan ja vanhemman oikeus lapseen. Suo men lain mukaan henkilöllä ei voi olla kuin yksi virallinen osoite ja pää tök set ovat tehty tämän mukaan. Esitänkin Raahen Kaupungin muuttavan koulukuljetusperusteita ja var mis taen maksuttomat koulukyyditykset myös etävanhemman luota (jois sa kin tapauksissa on yhteihuoltajuus 50-50) ja samalla mah dol lis taen lapsen oikeuden molempiin vanhempiin. Tämä ehkäisee kus tan nus pai nei ta eronneisiin perheisiin ja laki yhdenvertaisuudesta to teu tuu." Valtuutettu Tuula Kellolan esittämä Perussuomalaisten Tasa-arvo val tuus to ryh män valtuustoaloite 23.2.2015 Vähävaraiset: "Raahessa on useita yksinäisiä ihmisiä ja perheitä, jotka elävät alle 1170 kuukaudessa. Kyseinen raha on virallinen köyhyysraja. 1. Kuinka kaupunki kotrolloi vähävaraisten lukumäärää Raahessa ja pal jon ko heitä on? 2. Kuinka kaupunki järjestää vähävaraisten jopa köyhien toi meen tulon, koska ennen Joulua oli ruoka-avun tarpeessa olevien ihmisten jo no pitkä? 3. Mitkä ovat konkreettiset toimenpiteet?"
Valtuutettu Marina Alaperen valtuustoaloite 23.2.2015, Kaupungin imago positiiviseksi!: "Voisiko Raahen kaupunki neuvotella esim. Lybeckkerin koulun media opiskelijoiten,että tehdä Raahen kaupungista pienen mainos muotoinen elokuva 10-15 min. Joka kerto : Mikä meidän kaupunkissa on hyvää! Nyt on aika alkaa parantaa kaupungin imagoa,tätä voi hyödyntää kaupungin markkinoinnissa. Laitetaan filmi kaupungin nettisivulle, yotube, fasebook ja ym... Myös DVD on hyvä lahja kaupungin vieraille." Valtuutettu Marko Salmelan valtuustoaloite 23.2.2015, Avoin leikkitoiminta: "Koulut loppuvat kesäkuun alussa ja koulutyö alkaa jälleen elokuun puolivälin tienoilla. Monet pienet koululaiset jäävät yksin useiksi viikoiksi, koska vanhemmilla ei aina ole mahdollista järjestää lomia niin, että jompikumpi olisi kesäkuukausina kotona. Toisaalta tällaisilla järjestelyillä yhteinen lomanvietto voi olla perheille mahdottomuus useiden vuosien ajan. Useilla paikkakunnilla järjestetään nykyisinkin avointa leikkikenttätoimintaa, johon lapset voivat tulla klo 9.00 15.00 välisenä aikana. Tällaista toimintaa olisi hyvä olla tarjolla myös Raahen kaupungilla esimerkiksi muutama viikko kesäkuun alussa ja viikko-pari ennen koulujen alkua. Ei ole tarkoitus, että lapset tulisivat kokopäivähoitoon. On kuitenkin tärkeää, että lapsille olisi paikka, johon mennä käymään vaikka muutamaksi tunniksi, kun vanhemmat ovat töissä. Myöskään ruokahuoltoa ei tarvitse järjestää. Käytännön toteutuksessa voi miettiä useita eri malleja esimerkiksi tarvittavan työvoiman suhteen. Kaupunki lomauttaa kesän ajaksi joukon koulunkäyntiavustajia, joille varmasti olisi tervetullut mahdollisuus saada muutama lisäviikko töitä. Myös kaupungin kesätyöläisille, joita joka tapauksessa palkataan, tässä voisi olla mielenkiintoista työtä tarjolla. Tilojen suhteen voisi miettiä esimerkiksi apip-toiminnassa käytettäviä tiloja. Mahdollisuuksia erilaisiin toimintamuotoihin on vaikka kuinka, ja asian suhteen kannattaa tehdä yhteistyötä myös muiden toimijoiden kanssa. Esitän, että Raahen kaupungissa aloitetaan avoin leikkitoiminta kokeiluluontoisesti jo tulevana kesänä." Valtuutettu Marko Salmelan valtuustoaloite 23.2.2015, Toimintamalli vuorotteluvapaasijaisuuksiin: "Joka vuosi useat kymmenet Raahen kaupungin työntekijöistä käyttävät mahdollisuuden vuorotteluvapaan pitämiseen. Vuorotteluvapaan sijaiseksi tulee lain mukaan palkata aina työttömänä työnhakijana oleva henkilö. Alle 25 vuotiailla, alle
30-vuotiailla vastavalmistuneilla ja yli 55-vuotiailla riittää päivän työttömyys, jotta he ovat lain mukaan käytettävissä vuorottteluvapaan sijaisuuteen. Muilla vaaditaan yli 90 päivän työttömyys viimeisen 14 kk:n aikana. Raahen kaupungissa ei ole keskitettyä mallia vuorotteluvapaan hoitamiseen, vaan asia hoidetaan aina kunkin yksikön johtajan toimesta. Esitän, että kaupungin yksiköille luodaan ohjeistus vuorotteluvapaan sijaisen palkkaamiseen, jossa ensisijaisesti pyritään työllistämään yli 300 päivää työmarkkinatukea saanut henkilö, jonka työllistämisellä kaupunki säästyy hänen kohdallaan työmarkkinatuen sakkomaksun maksamiselta. Myös kuntouttavassa työtoiminnassa mukanaoleville sijaisuutta voi tarjota ja saada näin näille henkilöille mahdollisuuksia palkkatyöhön. Tätä tulisi noudattaa aina silloin, kun se tehtävän vaatimukset huomioiden on mahdollista." Valtuutettu Tarja Ollanketo kysyi voitaisiinko pöytäkirjat saada useam mal ta vuo del ta nettiin. Kaupunginlakimies vastasi, että Kun talii ton suositus on, et tä vanhoja pöytäkirjoja pidetään netissä vain yhden vuoden ajalta hen ki lö tie to suo jas ta johtuen. Niko Peltokangas kysyi onko kaupunginvaltuuston kokousten videoin nin osalta rekisteriselosteet valmiina. Kaupunginlakimies vastasi, että asia on hoidettu kuntoon.