243-RAK1605 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI SAUKO-MUSTAKARTA-KOIVUNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa ranta-asemakaavan tavoitteet sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta. 1. Suunnittelualue Suunnittelualue muodostuu tilan Kiurunperä 1:231 alueesta. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 2,06 hehtaaria, ja rantaviivaa on noin 60 metriä (muunnettua rantaviivaa noin 50 metriä). Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Kukaisissa, noin 22 kilometrin päässä Uudenkaupungin keskustasta. Alueelle on kiinteä tieyhteys. Kaava-alueen sijainti kartalla: Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy 3 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Kaava-alueen tarkempi rajaus (kiinteistöraja): Lähde: Kiinteistöpalvelu, karttaote. Maanmittauslaitos Kaava-alue ilmakuvassa: Lähde: Kiinteistöpalvelu, karttaote. Maanmittauslaitos
Nosto Consulting Oy 4 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Lähtökohdat Luonnonympäristö Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Rakennettu ympäristö Suunnittelualueelle on rakennettu yksi loma-asunto talousrakennuksineen. Venevalkama-alueella on saunarakennus. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013 Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä hyväksyttyä Varsinais-Suomen maakuntakaavaa. Suunnittelualue on maakuntakaavassa maa-ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Suunnittelualueen luoteisosa sisältyy Natura 2000 rantojensuojeluohjelmaan, Uudenkaupungin saaristo FI0200072, maakuntakaavassa sl 638. Alue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 1, eli 7 10 lay/km ja 40 % vapaata rantaa. Kaava-alueen sijainti maakuntakaavassa: Lähde: Maakuntakaavakartta Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella.
Nosto Consulting Oy 5 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Uudenkaupungin yleiskaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.12.1992 ja on tullut voimaan Turun ja Porin lääninhallituksen vahvistamispäätöksellä 25.8.1994. Suunnittelualue on yleiskaavassa loma-asuntoaluetta (RA). Suunnittelualue on yleiskaavassa osa-aluetta III, jolla loma-asuntorakentamisen mitoituksena käytetään 4 loma-asuntoa rantakilometriä kohti tai 1 loma-asunto 3 ha maa-aluetta kohti siten, että pienempi lukumäärä on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi. Yleiskaavan selostuksen ja kaavamääräyksen mukaan Pyhämaalla ja keskeisellä alueella vuoden 1985 jälkeen lohkotut tilat lasketaan mukaan kantatilaan, kun määritellään rakennusoikeuksia. Kaava-alueen sijainti yleiskaavassa: Ranta-asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Sauko-Mustakarta-Koivuniemen rantaasemakaava, joka on vahvistettu 1.3.1989.
Nosto Consulting Oy 6 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Ote muutettavasta ranta-asemakaavasta: Suunnittelualue on ranta-asemakaavassa maa- ja metsätalousaluetta (M- 2), jolla ei ole rakennusoikeutta, sekä loma-asuntoaluetta (RA-1) ja yhteiskäyttöistä venevalkama-aluetta (LV). Lisäksi alueelle on osoitettu kaavatie. Loma-asuntoalueen rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asuntorakennuksen sekä talous- ja saunarakennuksia. Rakennuspaikan rakennusoikeus on yhteensä 100 k-m². Venevalkama-alue on osoitettu tilan 1:96 ja siitä muodostettavien rakennuspaikkojen käyttöön. Venevalkama-alueelle on osoitettu kaavaan merkitylle paikalle enintään 20 k-m²:n suuruisen saunarakennuksen rakennusoikeus. Rakennusjärjestys Uudenkaupungin kaupungissa on voimassa 11.4.2002 voimaan tullut rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksessä ei ole määräyksiä vakituisen asunnon rakentamisesta ranta-alueelle.
Nosto Consulting Oy 7 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Kaavan pohjakartta Kaavoituksen pohjakartta on hyväksytty 15.6.2016. Kartan mittakaava on 1:2000. 2.2 Tavoite Suunnittelutyön tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen korttelin 9 lomaasunnon rakennuspaikka vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. 2.3 Laadittavat selvitykset Suunnittelualueelle laaditaan seuraavat selvitykset: Nykytilanne Kantatilaselvitys (emätilaselvitys), tarvittaessa 2.4 Arvioitavat vaikutukset Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: Ympäristölliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Mahdolliset muut vaikutukset 3. Osalliset Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. Osallisia kaavahankkeessa ovat ainakin: Suunnittelualueen maanomistaja, naapurikiinteistöjen maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat Uudenkaupungin kaupungin hallintokunnat Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto 4. Kaavatyön vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Valmistelu- eli luonnosvaihe Kesäkuu 2016: Viranomaisneuvottelu, johon kaavan laatija kutsuu ELY-keskuksen ja Varsinais-Suomen liiton edustajan ja kaupungin hallintokuntien edustajat sekä kaava-alueen maanomistajan.
Nosto Consulting Oy 8 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Elokuu 2016: Ranta-asemakaavan laadinnan vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi ja nähtävillä yhdessä kaavan valmisteluaineiston kanssa kaupunginvirastossa sekä internet-sivuilla, ilmoitus kaupungin ilmoituslehdissä, tiedoksi kaavatyön osallisille. Aineisto pidetään nähtävillä kaupungissa 30 päivää, jonka aikana osalliset saavat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä, jotka otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon. Ehdotusvaihe Marraskuu 2016: Kaavaehdotus nähtäville. Kaupunki asettaa kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 30 päiväksi ja ilmoittaa siitä osallisille sekä kuuluttaa kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, jolloin osalliset voivat tehdä vielä muistutuksen kaavaehdotuksesta. Hyväksymisvaihe Tammikuu 2017: Helmikuu 2017: Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös. Hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen. 5. Yhteystiedot Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6). Kaavan laatija: dipl.ins. Pasi Lappalainen puh. 0400 858 101, pasi.lappalainen@nostoconsulting.fi suunnittelija, FM Tanja Konstari puh. 010 583 0952, tanja.konstari@nostoconsulting.fi Nosto Consulting Oy Purokatu 2 / 12, 21200 RAISIO Uudenkaupungin kaupunki: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén puh. 0500 743087, leena.arvela-hellen@uusikaupunki.fi Suunnitteluavustaja Leena Vilen puh. 050 3705771, leena.vilen@uusikaupunki.fi
Nosto Consulting Oy 9 (9) Uusikaupunki: Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.7.2016 Hallinto- ja kehittämiskeskus Kaupunkisuunnittelu Välskärintie 2 c, 23500 UUSIKAUPUNKI 6. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana. Nosto Consulting Oy
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 895 Uusikaupunki Täyttämispvm 12.09.2017 Kaavan nimi Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 04.05.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Rk48305 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 2,0586 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 2,0586 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 0,06 Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset 1 Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 2,0586 100,0 220 0,01 0,0000 100 A yhteensä 0,5649 27,4 200 0,04 0,5649 200 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä 0,0000 0-0,2391-100 L yhteensä 0,1481 7,2 20 0,01 0,0000 0 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 1,3456 65,4 0-0,3258 0 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 2,0586 100,0 220 0,01 0,0000 100 A yhteensä 0,5649 27,4 200 0,04 0,5649 200 AO 0,5649 100,0 200 0,04 0,5649 200 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä 0,0000 0-0,2391-100 RA 0,0000 0-0,2391-100 L yhteensä 0,1481 7,2 20 0,01 0,0000 0 LV 0,1481 100,0 20 0,01 0,0000 0 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 1,3456 65,4 0-0,3258 0 M 1,3456 100,0 0-0,3258 0 W yhteensä
1 / 2 MUISTIO 243-RAK1605 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Aika 7.6.2016, klo 13.00 13.10 Paikka Varsinais-Suomen ELY-keskus, Turku Läsnä Tuomo Knaapi Varsinais-Suomen ELY-keskus Leena Arvela-Hellén Uudenkaupungin kaupunki Annakaarina Lamminpää Uudenkaupungin kaupunki Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy, kaavan laatija Tanja Konstari Nosto Consulting Oy (siht.) 1. Neuvottelun avaus Todettiin läsnäolijat. Päätettiin, että konsultti laatii muistion. Osallistujille on toimitettu ennen kokousta osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty 25.5.2016). Timo Juvonen ilmoitti ennen neuvottelua, että Varsinais-Suomen liitolla ei ole kommentoitavaa kaavahankkeesta. 2. Ranta-asemakaavan muutos, keskustelu Käytiin keskustelu osallistumis- ja arviointisuunnitelman pohjalta. Käydyn keskustelun perusteella kirjattiin seuraavia huomioitavia asioita: Pasi Lappalainen esitteli kaavahankkeen yleispiirteisesti. Kaavatyö on nimetty Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 -nimiseksi, sillä kaava-alueen läheisyyteen on laadinnassa toinenkin kaavamuutos. Kaava-alue on yleiskaavassa loma-asuntoaluetta (RA). Kaavatyön tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen korttelin 9 lomarakennuspaikka vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Kaava-alueella on rakennettuna yksi lomarakennus piharakennuksineen, vanha autotalli sekä rantasauna. Lomarakennus on nykyisinkin vakituisessa asumiskäytössä. NOSTO CONSULTING OY GSM 0400 858 101 Purokatu 2 /12 www.nostoconsulting.fi 21200 RAISIO etunimi.sukunimi@nostoconsulting.fi y-tunnus 2343223-6
Nosto Consulting Oy 2 / 2 Pohjakartan laadinta on käynnissä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos on tarkoitus käsitellä yhdessä. Kaupungin näkökulmasta lomarakennuspaikan muuttaminen vakituisen asunnon rakennuspaikaksi on ok, kunhan käyttötarkoituksen muutos perustellaan kaavaselostuksessa. ELY-keskuksen näkökulmasta hanke on ok. Kaava-alueen lähialueilla on muitakin vakituisen asunnon rakennuspaikkoja, ja yleiskaavassa kaava-alueen vieressä on kyläkeskuksen alue. Kaavamuutoksella ei siten ole tiedossa haitallista vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen. 3. Sovitut toimenpiteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos käsitellään yhdessä. 4. Neuvottelun päättäminen Neuvottelu päätettiin klo 13.10. Tanja Konstari JAKELU läsnäolijat maanomistaja Leena Vilen, Uudenkaupungin kaupunki Timo Juvonen, Varsinais-Suomen liitto NOSTO CONSULTING OY GSM 0400 858 101 Purokatu 2 /12 www.nostoconsulting.fi 21200 RAISIO etunimi.sukunimi@nostoconsulting.fi y-tunnus 2343223-6