Laatunäkökulman vahvistaminen yliopistojen rahoitusmallissa - työryhmän ehdotus yliopistojen rahoitusmallin tarkistamiseksi vuodesta 2015 alkaen Kansliapäällikkö Anita Lehikoinen Opetus- ja kulttuuriministeriö 17.2.2014
Yliopistojen rahoitusmallin tarkistaminen työn lähtökohtana rahoitusmalli 2013
työryhmän ehdotukset koulutusosio Opiskelijapalaute Opiskelijapalaute osaksi rahoitusmallia 3 % osuudella Rahoituksen laskenta 13 kysymyksen perusteella: 1. Voin hyvin yliopistossani. 2. Olen tyytyväinen omaan opiskeluuni. 3. Koulutuksen myötä kehittynyt osaamiseni vastaa odotuksiani. 4. Koulutukseni vastasi sille asetettuja tavoitteita. 5. Opetus oli mielestäni pääosin laadukasta. 6. Olen tyytyväinen käytettyihin opetusmenetelmiin. 7. Tarjolla on ollut riittävästi ohjausta kandidaatin tutkielman laatimiseen / opinnäytteen tekemiseen 8. Tarjolla on ollut riittävästi ohjausta opintojen suunnitteluun. 9. Miten helppoa tai vaikeaa on ollut löytää opintoihisi liittyvää tietoa ja tukea? 10. Ongelmatilanteissa olen tarvittaessa löytänyt henkilön, jolta olen voinut pyytää neuvoa. 11. Olen ollut tyytyväinen opinto-ohjelmani tarjoamiin vaikutus- ja osallistumismahdollisuuksiin. 12. Olen ollut tyytyväinen vuorovaikutukseeni opetushenkilökunnan kanssa. 13. Opettajilta saamani palaute on auttanut minua opinnoissani.
työryhmän ehdotukset koulutusosio Opiskelijapalaute Yliopiston opiskelijoiden vastausten pisteistä muodostuva summa muodostaa yliopiston osuuden opiskelijapalautteen perusteella jaettavasta rahoituksesta 5 samaa mieltä / erittäin helppoa 4 osittain samaa mieltä / melko helppoa 3 osittain eri mieltä / melko hankalaa 2 eri mieltä / erittäin hankalaa 1 en tarvinnut / en pysty arvioimaan Jokainen kysymys samanarvoinen Kannustaa hankkimaan mahdollisimman paljon vastauksia, jokainen vastaus rahoituksen näkökulmasta palkitseva Laskenta 3-vuoden keskiarvoilla, vuodelle 2015 käytettävissä vähintään kahden, syksyn 2013 ja kevään 2014 Kandipalautteen tulokset Vastaava laskentatapa kuin AMK-rahoitusmallissa 2014 alkaen
työryhmän ehdotukset koulutusosio 55 opintopistettä suorittaneiden määrä Osuutta nostetaan prosenttiyksiköllä vuoden 2013 tasolta siten, että rahoitustekijän uusi osuus on 12 % Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman työurien pidentämiseen liittyvien tavoitteiden mukainen 4 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vuonna 2011 rahoitusmallia valmistelevan työryhmän ehdottama osuus Kandipalaute- ja 55 op suorittaneet- rahoitustekijöiden vahvistumista vastaavat muiden rahoitustekijöiden muutokset Alempien tutkintojen osuudeksi 6 % (nykyinen osuus 9 %) Ylempien tutkintojen osuudeksi 14 % (nykyinen osuus 15 %) Suurempi muutos kandidaatintutkinnon osuuteen: Kandipalaute kysely kohdistuu alemman tutkinnon suorittaneisiin 55 opintopistettä kohdistuu rahoitustekijänä suuremmalta osin kandidaatintutkinnon aikaisiin opintoihin Ylempi korkeakoulututkinto yliopistojen perustutkintona
työryhmän ehdotukset tutkimusosio Julkaisut -rahoitustekijä Laskennallisten julkaisujen sijaan rahoitusmallissa termi julkaisut Julkaisujen laskenta yhdessä, 13 % kokonaisuudessa Voimassa olevassa mallissa kaksi kiintiötä, kansainvälisten referee-julkaisujen kiintiö (9 %) sekä muiden tieteellisten julkaisujen kiintiö (4 %) Kahdessa kiintiössä kannustinvaikutus voisi heiketä, mikäli esimerkiksi kansainvälisten rereree-julkaisujen määrä suhteessa muihin julkaisuihin kasvaa tavoitteiden mukaisesti
työryhmän ehdotukset tutkimusosio Julkaisufoorumin tasoluokitus rahoituksessa vertaisarvioidut julkaisut Julkaisufoorumin tasoluokitus käyttöön rahoituslaskennassa 2015 alkaen Käyttöön kaksivaiheisesti siten, että vuodet 2015 2016 ovat siirtymäkautta Siirtymäkaudella vertaisarvioitujen tieteellisten artikkelien ja kirjojen pisteytyksenä: Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 0: kerroin 1 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 1: kerroin 1,5 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 2: kerroin 3 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 3: kerroin 3 Siirtymäkauden 2015-2016 taustalla Tieteenaloittaiset erot julkaisukäytännöissä erityisesti tasoluokassa 0 olevien artikkelien osuudet suuria mm. tekniikassa, tietojenkäsittely- ja informaatiotieteessä, matematiikassa liiketaloustieteessä sekä kasvatustieteissä huomattavasti Rahoitusmallin muutos rahoituskauden aikana Julkaisukanaviin ei voi takautuvasti vaikuttaa yliopistot voivat suunnata julkaisutoimintaansa siirtymäkaudella ja tasoluokkien arviointia voidaan kehittää
työryhmän ehdotukset tutkimusosio Julkaisufoorumin tasoluokitus rahoituksessa vertaisarvioidut julkaisut Laadun vahvempi korostuminen siirtymäkauden jälkeen 2017 alkaen, kertoimet esim. Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 0: kerroin 0,1 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 1: kerroin 1 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 2: kerroin 3 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 3: kerroin 4 (edellyttäen, että tasoluokka käytössä kaikilla aloilla) Julkaisujen tasoluokituksessa otettaisiin huomioon vuosittaiset tasoluokitusten täydennysarvioinnit siten, että laskenta tehtäisiin viimeisimmällä tasoluokituksella
työryhmän ehdotukset tutkimusosio Julkaisufoorumin tasoluokitus rahoituksessa vertaisarvioidut julkaisut Laadun vahvempi korostuminen siirtymäkauden jälkeen 2017 alkaen, kertoimet esim. Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 0: kerroin 0,1 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 1: kerroin 1 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 2: kerroin 3 Julkaisufoorumin mukainen tasoluokka 3: kerroin 4 (edellyttäen, että tasoluokka 3 käytössä kaikilla aloilla) Muut julkaisut Muut kuin vertaisarvioidut tieteelliset julkaisut ovat tärkeä yliopistojen yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen muoto Vertaisarvioimattomien tieteellisten kirjoitusten, toimitettujen kirjojen ja julkaisujen, ammattiyhteisölle suunnattujen sekä suurelle yleisölle suunnattujen julkaisujen huomioiminen rahoituslaskennassa: Kerroin 0,1 julkaisun tasoluokasta riippumatta
työryhmän ehdotukset tutkimusosio Julkaisutietojen laskenta rahoituksessa Laskenta kolmen vuoden keskiarvoilla, kohdentaminen yliopiston osuuden mukaan muiden mallin rahoitustekijöiden tavoin Monografiakerroin säilyisi laskennassa nykyisenä, kerroin 4 Tieteenalakohtaisten julkaisukäytäntöjen erojen huomioiminen Työmäärävaativuuden huomioiminen Julkaisujen ositusta ei ehdoteta otettavaksi käyttöön laskennassa Yhteistyön ja yhteisjulkaisemisen kannustaminen Muut tutkimusosioon liittyvät ehdotukset TSV tiedeyhteisön edustajana selvittää julkaisufoorumin mukaisen tasoluokittelun kehittämistä siten, että luokittelu huomioisi paremmin alakohtaisten julkaisukäytäntöjen monimuotoisuuden.
Ehdotus rahoitusmalliksi 2015 alkaen
työryhmän ehdotukset muut ehdotukset Muita työryhmän ehdotuksia UNIFI ry ja yliopistot huolehtivat Kandipalaute kyselyn jatkuvuudesta ja siitä, että rahoitusmalliin sisältyvät kysymykset sisältyvät kyselyyn Kandipalautteen tulokset julkistetaan Vipunen-tietopalvelussa Julkaisufoorumiin tehtävät laajat muutokset toteutettaisiin korkeakoulujen sopimuskautta vastaavalla nelivuotisella syklillä TSV huolehtii riittävästä läpinäkyvyydestä ja informoinnista luokitusmuutoksissa sekä luokitukseen liittyvissä päätöksissä OKM tarkastelee rahoitusmallin jatkokehittämisessä vaikuttavuutta kuvaavien tieto- ja tilastoaineiston soveltuvuutta rahoitukseen