31 SIVISTYSPALVELUT Sivistyspalvelujen tehtävänä on tukea ja kannustaa ihmisen jatkuvaa henkistä kasvua, vastata kasvun tarpeisiin ja kuntalaisten lisääntyvän koulutustarpeen ja vapaa-ajan tuomiin haasteisiin. Sivistyspalvelujen vastuualueet ovat varhaiskasvatus perusopetus kirjastopalvelut kansalais- ja musiikkiopisto kulttuuripalvelut liikuntapalvelut nuoriso- ja raittiustyö 3100 Sivistystoimen hallinto Hallinnon tehtävänä on johtaa, ohjata ja koordinoida sivistyspalvelujen järjestämistä siten, että toiminta on mahdollisimman tuloksellista. Suunnittelukauden tavoitteet/painopistealueet Tuetaan henkilöstön osaamista ja uudistumista. Tavoitteena on tuloksellisuuden, työhyvinvoinnin ja laadun parantaminen. Varhaiskasvatuspalvelut ovat siirtyneet Peruspalvelukuntayhtymä Kalliosta osaksi kunnan sivistyspalveluja 1.1.2016 lähtien. Toiminnalliset tunnusluvut Kokousten lukum. 6 7 7 7 7 Menot 55,9 66,1 65,2 65,2 65,2 Netto 55,9 66,1 65,2 65,2 65,2 Sisäiset erät 7,3 7,1 6,6 6,6 6,6
3101-3114 Varhaiskasvatus Varhaiskasvatuspalvelujen tavoitteena on tukea lapsen kokonaisvaltaista hyvinvointia, kehitystä ja oppimista kasvatuskumppanuuteen perustuvassa yhteistyössä lapsen vanhempien kanssa. Varhaiskasvatuksen palvelukokonaisuus sisältää: - varhaiskasvatuksen hallinnon - perhepäivähoidon - päiväkotihoidon ml esioppilaiden iltapäivähoito - palvelusetelit yksityisessä hoidossa, sekä valvonta ja ohjaus - varhaiserityiskasvatuksen - lastenhoidon tuet Tavoitteena on käyttää kunnassa olevia varhaiskasvatuspaikkoja tarkoituksenmukaisesti, lapsen edun ensisijaisuus huomioiden. Yksityiset palvelut täydentävät kunnallista tarjontaa. Suunnittelukauden tavoitteet: Uuden 1.9.2018 voimaantulleen varhaiskasvatuslain mukaan kunnassa järjestetään varhaiskasvatusta tarvetta vastaavasti eri toimintamuodoissa. Päiväkodeissa toimii 5 eri ryhmää, lisäksi on esioppilaiden iltapäiväryhmä. Perhepäivähoito säilyy toimintamuotona sekä kunnallisena että yksityisenä, ja mahdollisuuksien mukaan tarjonta lisääntyy. Peukaloisen päiväkoti tarjoaa vuorohoitoa maanantaista perjantaihin, ja viikonloppuhoidon kysyntään vastataan ostamalla paikat joko yksityiseltä tai Ylivieskan kaupungilta. Peipposten varhaiskasvatusryhmässä mahdollistuu osa-aikainen varhaiskasvatus pienryhmässä. Toiminta on suunnattu n 3-5 vuotiaille, joilla ei ole oikeutta kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen. Kuntamme varhaiskasvatussuunnitelma ohjaa toiminnan sisältöjä ja kehittämistyötä. Jokaiselle lapselle laaditaan yhdessä vanhempien kanssa yksilöllinen varhaiskasvatussuunnitelma, ja siihen tarvittaessa sisältyy tehostetun ja erityisen tuen suunnitelma. Painopisteenä vuonna 2019 huomioidaan varhaiskasvatuslain mukainen pedagoginen painotus ja tavoitteellisuus lapsiryhmän toiminnoissa. Tämä näkyy jatkossa sekä lapsen varhaiskasvatussuunnitelman kirjauksissa että ryhmän toiminnan dokumentoinnissa. Lisäksi yksikköjen työvuorosuunnittelussa huomioidaan tarkemmin suunnitteluun ja kehittämiseen varattu aika, ja pienimpiä kahden työntekijän osastoja vahvistetaan henkilöstöresurssilla. Varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikkeet muutetaan uuden lain mukaisiksi, ja henkilöstörakennetta muutetaan vähitellen kohti uutta velvoitetta, jossa 2/ 3 osaa henkilöstöstä on varhaiskasvatuksen opettajia tai sosionomeja.
Varhaiserityiskasvatukseen ostetaan Sievin kunnalta konsultoivan erityislastentarhanopettajan palveluita 3pv /kk ja turvataan riittävä asiantuntemus lapsen kolmiportaiseen tukeen. Varhaiskasvatuksessa henkilöstön täydennyskoulutus mahdollistetaan yhteistyössä lähikuntien kanssa, sisäisenä koulutuksena tai lähialueen koulutustarjontaa hyödyntäen. Menot 1055,6 1137,2 1 110,5 1 110,5 1 110,5 159,2 141,0 98 98 98 Netto 896,4 996,2 1 012,5 1 012,5 1 012,5 Sisäiset erät 255,3 263,2 284,7 283,7 283,7 Poistot 33,4 36,9 31,6 31,6 31,6 3120-3128 IP-toiminta, esiopetus ja perusopetus Perusopetuksen laadun ja tuloksellisuuden kehittäminen yhtenäiskouluajatuksen perusteella. Uusien opetussuunnitelmien toteuttaminen luokilla 0-8. Monialaisten oppimiskokonaisuuksien suunnittelu ja toteuttaminen yhdessä oppilaiden kanssa. Laaja-alaisten osaamisalueiden huomioiminen läpäisyperiaatteella eri oppiaineissa. Järjestetään varhennettua englanninkielen opiskelua tokaluokkalaisille. Koulussa toimii JOPO-ryhmä 8. ja 9. luokkalaisille. Yhteistyötä tehdään eri järjestöjen ja yritysten sekä kirjaston kanssa. Liikkuva koulu hankkeen toteuttaminen koulupäivän liikunnallisuuden lisäämiseksi sekä koulupäivän rytmittäminen oppimista tukevaksi KiVa-koulu toiminnan tehostaminen ja toiminnan painopisteen suuntaaminen ennaltaehkäisevään työhön. Kerhotoiminnan kehittäminen OPH:n avustuksen turvin. Koulupsykologipalveluiden järjestäminen ostopalveluna säännöllisesti lukukausittain. Koulussa toteutetaan uuden oppilashuoltolain mukaista toimintaa. Pyritään verkostoitumaan lasten ja nuorten hyvinvointia edistävien toimijoiden kanssa (Nuppu, perheneuvola) Jatko-opintoihin sijoittumisessa tavoitteena jatkokoulutuspaikka jokaiselle yläasteen päättävälle oppilaalle. Seurannassa yhteistyö toisen asteen oppilaitosten sekä etsivän nuorisotyön kanssa. Henkilöstön täydennyskoulutus. Mahdollinen alueellinen yhteistyö koulutuksen suunnittelussa ja toteutuksessa. Koulussa jatketaan OSAVA hankkeen alulle panemaa koulunuorisotyötä yhdessä kunnan nuorisotoimen kanssa. Opetusta järjestetään myös Jussilan toimipisteessä.
Suunnittelukauden tavoitteet/painopistealueet Perusopetuksen laadun ja tuloksellisuuden kehittäminen yhtenäiskouluajatuksen perusteella. Uusien opetussuunnitelmien toteuttaminen luokilla 0-8. Monialaisten oppimiskokonaisuuksien suunnittelu ja toteuttaminen yhdessä oppilaiden kanssa. Laaja-alaisten osaamisalueiden huomioiminen läpäisyperiaatteella eri oppiaineissa. Järjestetään varhennettua englanninkielen opiskelua tokaluokkalaisille. Koulussa toimii JOPO-ryhmä 8. ja 9. luokkalaisille. Yhteistyötä tehdään eri järjestöjen ja yritysten sekä kirjaston kanssa. Liikkuva koulu hankkeen toteuttaminen koulupäivän liikunnallisuuden lisäämiseksi sekä koulupäivän rytmittäminen oppimista tukevaksi KiVa-koulu toiminnan tehostaminen ja toiminnan painopisteen suuntaaminen ennaltaehkäisevään työhön. Kerhotoiminnan kehittäminen OPH:n avustuksen turvin. Koulupsykologipalveluiden järjestäminen ostopalveluna säännöllisesti lukukausittain. Koulussa toteutetaan uuden oppilashuoltolain mukaista toimintaa. Pyritään verkostoitumaan lasten ja nuorten hyvinvointia edistävien toimijoiden kanssa (Nuppu, perheneuvola) Jatko-opintoihin sijoittumisessa tavoitteena jatkokoulutuspaikka jokaiselle yläasteen päättävälle oppilaalle. Seurannassa yhteistyö toisen asteen oppilaitosten sekä etsivän nuorisotyön kanssa. Henkilöstön täydennyskoulutus. Mahdollinen alueellinen yhteistyö koulutuksen suunnittelussa ja toteutuksessa. Koulussa jatketaan OSAVA hankkeen alulle panemaa koulunuorisotyötä yhdessä kunnan nuorisotoimen kanssa. Opetusta järjestetään myös Jussilan toimipisteessä. Toiminnalliset tunnusluvut Perusopetuksen 326 329 327 324 324 oppilaita Esiopetuksen oppilaita 35 37 36 38 38 Henkilöstö lkm 39 39 39 39 39 Kokonaistuntien määrä 717 719 719 719 719 Jatko-opintoihin päässeet/ päästö-todistuksen saaneet 38/38 33/33 43/43 36/36 34/34
Kokonais-kustannukset /oppilas Laskennallinen yksikköhinta /oppilas Erotus /oppilas 2009 tilinpäätös 6 378 6 481-103 2010 tilinpäätös 6 820 6 603 217 2011 tilinpäätös 7 125 6 710 415 2012 tilinpäätös 8 035 6 704 1 331 2013 tilinpäätös 8 686 7 520 1 166 2014 tilinpäätös 8 732 7 658 1 074 2015 tilinpäätös 8 335 6 226 2 109 2016 tilinpäätös 8 550 6 694 1 856 2017 tilinpäätös 8 638 6 574 2064 2018 talousarvio 8 985 2019 talousarvio 8 853 Menot 2330,9 2397,3 2 461,4 2 461,4 2 461,4 109,2 88,9 77,7 77,7 77,7 Netto 221,7 2308,4 2 383,7 2 383,7 2 383,7 Sisäiset erät 711,0 699,8 752,3 752,3 752,3 Poistot 139,9 131,3 131,4 131,4 131,4 3131 Kansalaisopisto Kansalaisopiston toiminnan järjestämisestä Alavieskan kunnalla, Sievin kunnalla ja Ylivieskan kaupungilla on yhteistoimintasopimus, jonka mukaisesti kustannukset jaetaan kunnassa toteutuneiden opetustuntien suhteessa. Ylivieskan seudun kansalaisopisto on paikallisiin ja alueellisiin sivistystarpeisiin pohjautuva oppilaitos, joka tarjoaa mahdollisuuksia omaehtoiselle oppimiselle ja kansalaisvalmiuksien kehittämiselle. * päiväopetuksen varmistaminen * kurssimaksujen säilyttäminen entisellä tasolla * kysyntä ja tarjonta vastaavat toisiaan * pyritään ottamaan huomioon kuntalaisten kurssitoiveet
Toiminnalliset tunnusluvut Tunteja 1234 1500 1500 1500 1500 Alavieskassa Oppilasmäärä 381 650 400 400 400 Menot /h 19,68 18,33 20 20 20 Menot 24,3 31,5 30,0 30,0 30,0 Netto 24,3 31,5 30,0 30,0 30,0 3141 Musiikkiopisto Musiikkiopiston toiminnan järjestämisestä on sovittu yhteistyössä Ylivieskan, Kalajoen, Pyhäjoen, Reisjärven ja Sievin kuntien kanssa. Kustannukset jaetaan opetustuntien suhteessa. Ylivieskan seudun musiikkiopisto on seutukunnallinen taideoppilaitos, jonka tehtävänä on antaa musiikin perusopetusta sekä lisäksi järjestää konsertteja ja muuta musiikkikulttuurin edistämiseen ja kehittämiseen liittyvää toimintaa. * syksyllä 2018 alavieskalaisia oppilaita 25 * uuden ops:n käyttöönotto (oppilaiden ja perheiden riittävä informointi, opettajien perehdyttäminen ja koulutus esim. muuttuvaan arviointiin liittyen) * varhaisiän musiikkikasvatuksen vetovoimaisuus ja soitinvalmennuksen ryhmäopetuksen kehittäminen * musiikkiopiston monipuolinen näkyvyys toimialueella ja konserttien tarjoaminen erilaisille kohderyhmille * ammattitaitoisen henkilöstön rekrytointi * asianmukaiset toimintatilat Toiminnalliset tunnusluvut Tunteja Alavieskassa 939,75 1 155 1 050 1 150 1 150 (26,85h/vko, 35 viikkoa) Oppilasmäärä 36 25 25 25 25 Menot /h 27,56 29,93 30 30 30 Menot 25,9 31,5 31,5 31,5 31,5 Netto 25,9 31,5 31,5 31,5 31,5
3212 Kirjasto Kirjaston toiminta perustuu kirjastolakiin (uusi laki tuli voimaan 2017) ja - asetukseen ja kirjasto on kunnan peruspalvelu. Kirjastopalveluiden tulee edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia perinteisten sivistykseen liitettyjen asioiden, kuten kirjallisuuden ja taiteen harrastuksen ja jatkuvan tietojen ja taitojen kehittämisen lisäksi tietoyhteiskunnan edellyttämien kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen. Uudessa laissa korostetaan asiakkaan tasavertaisuutta kirjastopalvelujen käyttäjänä. Tämä näkyy mm. siten, että kirjastot eivät voi periä enää varausmaksuja. Lisäksi laki edellyttää virtuaalisten ja vuorovaikutteisten verkkopalvelujen sisällöllistä kehittämistä. Toimintoja tulee jatkuvasti ja systemaattisesti arvioida laadun ja tuloksellisuuden pohjalta. Kunnassa on kirjasto ja yhtenäiskoulussa koulukirjasto. Suunnittelukauden tavoitteet /painopisteet kirjasto on palvelualtis ja laadukas lähipalvelu kirjastossa on riittävästi ammattitaitoista ja pätevää henkilökuntaa yhteistyö kirjastoalan ja muiden alojen toimijoiden kanssa Tiekkö- ja Oksat-strategioiden tavoitteiden mukainen toiminta pyritään terveyttä edistävien asioiden toteuttamiseen HYTE:n tavoitteiden mukaisesti Painopistealueet vuonna 2019 Potkua Pokelantieltä-hankkeen (AVI) toteuttaminen: tiedonhankintaopetuksen uudistaminen, e-aineistojen markkinointi ja opastus & kirjastomarkkinoinnin toteutus nuorten kanssa yhteistyössä lukuharrastuksen edistäminen alueen yhteiseen ekirjastoon liittyminen mahdollinen Finnaan liittyminen henkilöstön täydennyskoulutus lehtilukusalin uudistaminen (vuosikertakaapit) Toiminnalliset tunnusluvut Lainojen lukumäärä 59 293 60 000 58 000 57 000 57 000 Lainat/asukas 22,69 21,9 21,8 21,8 21,8 Lainat/aukiolotunti 33,8 34,5 32,4 31,8 31,8 Kustannukset /laina 3,86 2,94 3,31 3,31 3,31 Henkilöstö lkm 3 3 3 3 3
Menot 178,4 192,7 196,5 196,5 196,5 2,8 2,0 2,0 2,0 2,0 Netto 175,6 190,7 194,5 194,5 194,5 Sisäiset erät 49,0 59,1 53,7 53,7 53,7 Poistot 3,9 4,0 4,0 4,0 4,0 3221-3222 Nuorisotyö Nuorisolain mukaan kunnan nuorisotyöhön ja -politiikkaan kuuluvat nuorten kasvatuksellinen ohjaus, toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet, tieto- ja neuvontapalvelut, nuorisoyhdistyksien ja muiden nuorisoryhmien tuki, liikunnallinen, kulttuurinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta, nuorten ympäristökasvatus sekä tarvittaessa nuorten työpajapalvelut tai muut paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivat toimintamuodot. Alavieskan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelman toteuttaminen nuorisotoimen osalta. Koulunuorisotyön vakiinnuttaminen ja kehittäminen yhdessä yhtenäiskoulun ja muiden paikallisten toimijoiden kanssa. Nuorisovaltuuston toiminnan vakiinnuttaminen ja kehittäminen Kuntien välinen yhteistyö mm. nuorisotiedotuksen ja etsivän nuorisotyön puitteissa, sekä alueellisen kriisisuunnitelman valmistelu. Nuorisotyön suunnitelmallisuuden ja tavoitteellisuuden lisääminen Yhteistyön tiivistäminen eri toimijoiden (järjestöt, seurakunta) kanssa niin Alavieskassa kuin seutukunnallisestikin tapahtumien muodossa Nuorisotyön suuntaaminen myös varhaisnuorille (10-12-vuotiaille) tukien kotien ja koulun kasvatustyötä. Toiminnalliset tunnusluvut 0 28 vuotiaat 919 930 900 895 890 Nuoriso- ja raittiustoimen nettomenot /0 28 vuotiaat 92,0 92,8 127,7 128,4 129,0 Menot 87,1 86,3 115,5 115,5 115,5 0,5 1,7 10,7 10,7 10,7 Netto 86,6 84,6 104,8 104,8 104,8 Sisäiset erät 6,8 5,5 6,5 6,5 6,5 Poistot 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6
3231 Museo Museolaissa säädetään museotoiminnan tavoitteena olevan väestön ymmärryksen ylläpitäminen ja vahvistaminen kulttuuristaan, historiastaan ja ympäristöstään. Museoiden tulee edistää kulttuuri- ja luonnonperinnöstä koskevan tiedon saatavuutta tallentamalla ja säilyttämällä aineellista ja visuaalista kulttuuriperintöä tuleville sukupolville, harjoittamalla siihen liittyvää tutkimusta, opetusta ja tiedonvälitystä sekä näyttely- ja julkaisutoimintaa. Museotoiminnan kehittäminen yhteistyössä Hannulan Kotiseutumuseoyhdistyksen ja Alavieska-seuran kanssa Vanhan kotiseutumuseon toiminnan kehittäminen (remontointi ja näyttelytoiminnan käynnistäminen) Menot 6,2 13,0 4,0 4,0 4,0 10,0 Netto 6,2 3 4,0 4,0 4,0 Sisäiset erät 0,3 2,4 1,2 1,2 1,2 Poistot 0,7 1,1 1,1 1,1 3261 Muu kulttuuritoiminta Laissa kuntien kulttuuritoiminnasta säädetään, että kunnan tehtävänä on edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa. Suunnittelukauden tavoitteet/painopistealueet Erityisesti lapsille, nuorille ja vanhuksille tarkoitettujen kulttuuritilaisuuksien järjestäminen. Lasten ja nuorten kulttuuritoiminnan järjestäminen osana yhtenäiskoulun toimintaa. Nuorten huomioiminen kulttuuristipendein Alavieska-viikon järjestäminen yhteistyössä yhdistysten ja muiden toimijoiden kanssa
Menot 21,7 12,3 12,3 12,3 12,3 Netto 21,7 12,3 12,3 12,3 12,3 Sisäiset erät 1,0 0,4 0,4 0,4 0,4 3311 Liikuntapalvelut Liikuntatoimi luo edellytykset yleiseen liikunnan omaehtoiseen tai kansalaisjärjestöjen ohjaamaan harrastamiseen huolehtimalla liikuntaalueiden kunnostamisesta ja hoidosta sekä tukemalla seuratoimintaa, joka mahdollistaa monipuolisen nuorisoliikunnan järjestämisen. Liikuntatoimen palveluiden tuottamisessa korostuu yhteistyön periaate eri järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa. Liikuntapalvelut Alavieskan kunnassa tuottaa Alavieskan Viri. Alavieskan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelman toteuttamiseen osallistuminen liikuntatoimen osalta tavoitteena, että asukkaat liikkuvat/kuntoilevat aktiivisemmin Matalan kynnyksen liikuntatoiminnan kehittäminen lapsille ja nuorille Erityisryhmien liikunnan järjestäminen yhteistyössä Alavieskassa toimivien yhdistysten ja Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa Yhteistyön kehittäminen Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa (liikuntapalveluketju) Tietoisuuden lisääminen paikallisista luontoliikuntamahdollisuuksista. Voimaa vanhuuteen tutuksi ja tavaksi kärkihankkeessa aloitettujen toimintatapojen jatkaminen: ohjatut voima- ja tasapainoharjoitteluryhmät Työikäisten liikuntaryhmien ja testauspäivien jatkaminen Liikuntapalveluiden suunnitelmallisuuden lisääminen yhteistyössä sivistyspalveluiden kanssa ja markkinoinnin tehostaminen Liikuntapalvelusopimus uusittu 3.6.2016. Liikuntapalvelusopimuksen hinta tarkistettu vuodelle 2019. Pysyy samalla tasolla kuin vuonna 2018. Menot 105,7 109,7 109,9 109,9 109,9 Netto 105,7 109,7 109,9 109,9 109,9 Sisäiset erät 0,3 0,9 0,8 0,8 0,8 Poistot 9,5 13,3 4,8 4,8 4,8
3320 Raittiustyö Ehkäisevän päihdetyön lain (aikaisempi raittiustyölaki, kumottu 1.12.2015), mukaan ehkäisevän päihdetyön tarkoituksena on vähentää päihteiden käyttöä ja päihteiden käytöstä aiheutuvia terveydellisiä, sosiaalisia ja yhteiskunnallisia haittoja. Kunnan tulee ehkäisevän päihdetyön yhteydessä edistää asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia päihteiden aiheuttamien haittojen vähentämiseksi viranomaisyhteistyöllä, viranomaisille annettavilla lausunnoilla sekä kunnan omilla toimilla. lapsiin ja nuoriin kohdistuva ehkäisevä päihdetyö alueellinen yhteistyö ehkäisevässä päihdetyössä eri toimijoiden kanssa yhteistyössä toteutettava ehkäisevän päihdetyön tapahtuma Menot 0,6 2,0 2,1 2,1 2,1 Netto 0,6 2,0 2,1 2,1 2,1 Sisäiset erät 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 Poistot SIVISTYSPALVELUT YHTEENSÄ Menot 3898,2 4075,6 4 138,9 4 138,9 4 138,9 277,5 243,6 188,4 188,4 188,4 Netto 3620,7 3832,1 3 950,6 3 950,6 3 950,6 Sisäiset erät 1029,5 1 038,2 1 106,5 1 106,5 1 106,5 Poistot 181,0 190,3 176,6 176,6 176,6 Menot 1493 1562 1 604 1 604 1 604 /asukas / 106 93 73 73 73 asukas. Netto /asukas 1387 1469 1 531 1 531 1 531