Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 1 (39) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-16:15 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala Jari Ruponen Maija Svärd Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen Matti Solehmainen Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Martti Lätti, va. suunnittelujohtaja Lauri Lytsy, Vs. kiinteistöjohtaja Tanja Leppänen, suunnittelupäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja talouspäällikkö kaupunginhallituksen edustaja Maaningan edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 69-82 Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 2 (39) Julkinen Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 18.5.2016 Maija Svärd Markku Söderström Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 23.5.2016 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 3 (39) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 69 70, 72 74, 76-82 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 71, 75, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 71 ja 75 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 4 (39) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 70 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 71 Tontin 297-34-58-6 (Pirtinkaari) vuokraaminen / Ruokakesko Oy 7 4 72 Määräalan ostaminen kiinteistöstä Riitasuo 297-424-1-48 10 5 73 Määräalan ostaminen kiinteistöstä Korhola 297-426-6-3 12 6 74 * Ryhmäpuutarha-alueiden järjestyssäännöt 14 7 75 1-2 Talkoorahan myöntäminen Pelonniemen Kotasalmen kylän Seurala - tilan maisemointiin ja grillikatoksen rakentamiseen sekä urheilukentän kenttälanan hankintaan 8 76 3 Tiedonanto vireilletulosta / Suunnittelutyö / Kauppakadun jatkeen aallonmurtajan leventämisen ja jatkamisen vaatiman vesilain mukaisen hakemussuunnitelman laadinta 9 77 4 Kangaslahden vesiosuuskunnan vesijohtoverkoston toiminta-alueen tarkistaminen 10 78 5-8 Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan tarkistetun toimintaalueen hyväksyminen 11 79 9-12 Vesiosuuskuntien avustaminen vuonna 2016 27 12 80 * Asemakaavan muutosehdotus / Niiralan Kulma Oy / Hatsala 297-6- 6-3 (Kasarmikatu 6) 13 81 13 KYP tiedonannot 2016 36 14 82 Ylimääräinen asia / Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan lisälainantakaus Muutoksenhaku Sivu 15 17 19 22 33 37 71, 75 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunkirakennelautakunta 39
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 5 (39) 69 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta päätti ottaa käsiteltäväkseen ylimääräisen asian (Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan lisälainantakaus).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 6 (39) 70 70 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Maija Svärd ja Markku Söderström. Päätös Valittiin Maija Svärd ja Markku Söderström.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 7 (39) 71 71 Asianro 3185/10.00.02.01/2016 Tontin 297-34-58-6 (Pirtinkaari) vuokraaminen / Ruokakesko Oy Vs. kiinteistöjohtaja Lauri Lytsy Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Ruokakesko Oy on hakenut tontin 297-34-58-6 vuokraamista. Tontille on tarkoituksena rakentaa 680 k-m2:n suuruinen vähittäiskauppa. Lisäksi suunnitelman mukaisesti tontilla on 210 k-m2 suuruinen varaus muulle liiketilalle. Tontin 297-34-58-6 pinta-ala on 3 785 m2, jossa on rakennusoikeutta 2 271 k- m2. Tontin kaavallinen käyttötarkoitus on asuinrakennusten korttelialuetta (A). Tontille on myönnetty asemakaavapäällikön päätöksellä 16.6.2015 9 poikkeaminen liikerakennusta varten. Tontille rakentaminen on tarkoitus aloittaa kesällä 2016. Tonttia varten on perustettu rasitteet kulkuyhteyttä ja vesi- ja viemärijohtoja varten lohkomisen yhteydessä 2.5.2016.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 8 (39) 71 Suunnittelun aloituskokous on pidetty 22.4.2015. Tontista on pyydetty arviolausunto. Vuokrattavan tontin arvo edustaa käypää markkina-arvoa arviolausunnon tarkkuusrajat huomioon ottaen. Tontin vuosivuokra määräytyy kaavalla: 2 271 k-m² * 100 /k-m² * 0,04 = 9 084. Vaikutusten arviointi Esitys on yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle päätettäväksi tontin 297-34-58-6 vuokraamista Ruokakesko Oy:lle seuraavin ehdoin: 1. Vuokra-aika on 1.6.2016 31.12.2056. 2. Vuosivuokra on 9 084 euroa sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1 906 (joulukuu 2015). 3. Tarkemmista vuokrausehdoista sovitaan vuokrasopimuksessa kansliatoimenpitein. Valmistelija Pirkko Laaksonen puh. 044 718 5511 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 9 (39) 71 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 10 (39) 72 72 Asianro 3084/10.00.01.00/2016 Määräalan ostaminen kiinteistöstä Riitasuo 297-424-1-48 Vs. kiinteistöjohtaja Lauri Lytsy Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Heinjoen alueella olevien melua yms. häiriöitä aiheuttavien toimintojen ympärille on rakennettu suojavalleja ylijäämämaista. Alue alkaa käydä ahtaaksi. Suojavallien rakentamisen jatkamisen tarpeellisuutta korostaa myös lähivuosien suurten hankkeiden tuottamat maamassat, joista osa olisi vaikeasti mm. tonttien esirakentamisessa hyödynnettävissä. Alueeseen liittyvän tilan 297-424-1-48 omistajan kanssa on neuvoteltu kauppa noin 42,6 ha:n määräalasta hintaa 335 000. Määräalan puusto on taimikkovaltaista. Luonnos kauppakirjaksi on asiakirjoissa. Oheisessa kartassa on määräala rajattuna ja kaupungin maanomistus rasteroituna. Vaikutusten arviointi Kauppa on ilmastovaikutuksiltaan neutraali ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitys Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kiinteistöstä Riitasuo 297-424-1-48 ostetaan n. 42,6 ha:n määräala 335 000 euron hinnalla ja muutoin tavanomaisilla kiinteistökaupan ehdoilla, jotka lisätään kansliatoimenpitein. Valmistelija Heikki Hatakka puh. +358 44 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 11 (39) 72 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 12 (39) 73 73 Asianro 3515/10.00.01.00/2016 Määräalan ostaminen kiinteistöstä Korhola 297-426-6-3 Vs. kiinteistöjohtaja Lauri Lytsy Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Hiltulanlahden jälkeen seuraava laajempi pientaloalue on ns. Vanuvuoren alue. Kaupunki omistaa valtaosan alueesta. Alueen etelälaidalla olevan tilan 297-426-6-3 omistajan kanssa on neuvoteltu kaupasta, johon kuuluu 32,1 ha maa-aluetta ja 46,7 ha vesialuetta käsittävä määräala. Alueen osayleiskaavoittamisen aloittaminen on vuoden 2016 kaavoitusohjelmassa. Määräalan kauppa linjaa osayleiskaavan rajausta. Kauppahinta on 590 000 euroa. Määräalalla on puustoa n. 5 000 m3, josta 56 % on tukkia. Määräalasta 6 ha on hakkuukypsää ja 16 ha varttunutta kasvatusmetsikköä. Määräala on loivapiirteistä ja hyvin rakentamiseen sopivaa kivennäismaata. Hinnoittelu on linjassa Vanuvuoren alueen aikaisempien asemakaavoitettavaksi tarkoitettujen alueiden kauppojen kanssa. Hintaa nostaa puuston määrä ja rakenne. Asiakirjoissa olevaan kauppakirjaluonnokseen sisältyvien kaavoitusta koskevien kauppaehtojen hyväksyttävyys on tarkistettu yleiskaavajohtaja Juha Romppasen kanssa. Oheisessa kartassa on rajattuna ostettava määräala sekä kaupungin nykyinen maanomistus ja vesialueiden omistus.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 13 (39) 73 Vaikutusten arviointi Kauppa on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riittävää tonttitarjontaa. Esitys esittänee kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi noin 32,1 ha maa-aluetta ja 46,7 ha vesialuetta käsittävän määräalan ostamisen kiinteistöstä 297-426-6-3 hinnalla 590 000 euroa ja muutoin asiakirjoissa olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisilla ehdoilla. Valmistelija Heikki Hatakka puh. +358 44 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 14 (39) 74 74 Asianro 3033/10.00.02.01/2016 Ryhmäpuutarha-alueiden järjestyssäännöt Vs. kiinteistöjohtaja Lauri Lytsy Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kuopiossa on 4 ryhmäpuutarha-aluetta kaupungin mailla. Vuonna 2007 siirryttiin maan vuokrauksessa käytäntöön, jossa kaupungin ja kutakin aluetta hallinnoivan yhdistyksen välillä on maanvuokrasopimus. Yhdistykset tekevät edelleen vuokrasopimukset yksittäisten palstojen vuokraajien kanssa. Kaupungin ja yhdistysten välisissä sopimuksissa edellytetään alueilla noudatettavan kaupungin hyväksymää järjestyssääntöä, joka mm. kieltää palstan luovuttamisen muille kuin Kuopiossa vakituisesti asuville henkilöille. Virranniemen ryhmäpuutarhayhdistyksen taholta on tullut tiedustelu, kuinka tiukasti em. asuinpaikkaehtoa on tulkittava. Yhdistyksessä ei olla kovin halukkaita edellyttämään esim. Kuopiosta Vuorelaan aivan ryhmäpuutarhaalueen läheisyyteen muuttaneita henkilöitä myymään palstojensa vuokraoikeudet. Kantaa asiaan on tiedusteltu muiltakin yhdistyksiltä. Yleinen näkemys on ainakin jonkin verran entistä väljempi suhtautuminen asuinpaikkaan. Kaupungin ja yhdistysten välisten vuokrasopimusten ehtoihin sisältyy riittävä kaupungin kannalta olennaisten seikkojen säätely. Kaupungin hyväksynnän edellyttäminen yksityiskohtaiselle järjestyssäännölle ei ole tarpeen. Vaikutusten arviointi Esitys Päätös on vaikutuksiltaan neutraali. päättänee, että ryhmäpuutarhayhdistysten ja kaupungin välisen vuokrasopimuksen ehtoja tulkitaan jatkossa siten, että alueiden käytöstä on oltava järjestyssääntö, mutta se sisällön saavat yhdistykset itse määritellä. Kaupungin intressit tulevat riittävästi turvatuiksi yhdistysten kanssa tehdyillä vuokrasopimuksilla. Viiteaineisto 1 3033/2016 Järjestyssääntö 1998 2 3033/2016 Virranniemen rp ry vuokrasopimus Valmistelija Heikki Hatakka puh. +358 44 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 15 (39) 75 75 Asianro 3625/02.05.01.00/2016 Talkoorahan myöntäminen Pelonniemen Kotasalmen kylän Seurala -tilan maisemointiin ja grillikatoksen rakentamiseen sekä urheilukentän kenttälanan hankintaan Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Talkoorahan hakija Talkoorahahanke Pelonniementien kyläyhdistys ry toimii alueellaan kylien asukkaiden, yhteisöllisyyden ja alueen kehittämisen hyväksi. Yhdistyksen toiminta-alueena ovat Kuopion kaupungin alueella sijaitsevat Ryönän, Kotasalmen, Pelonniemen ja Talvisalon kylät. Kyläyhdistyksen tarkoituksena on jatkaa edellisenä vuonna aloitettua maisemointia uudelle alueelle, rakentaa grillikatos sekä hankkia urheilukentälle kenttälana. Kyläyhdistyksen tavoitteena on parantaa alueen käytettävyyttä ja viihtyvyyttä. Pelonniemen Kotasalmen kylässä sijaitsevan urheilukenttää ympäröivän Seurala -tilan maisemointityötä on tarkoitus jatkaa. Seurala -tila on kyläyhdistyksen omistuksessa ja hallinnassa ja se on yleisessä käytössä kyläläisille ja alueen vierailijoille. Viime vuoden ojituksen ja salaojituksen myötä yhdistys sai lisää maa-alaa hyötykäyttöön varastorakennuksen ja tulevan grillikatoksen ympäriltä. Uudelle käyttöön otettavalle alueelle rakennetaan grillikatos. Lisäksi yhdistyksen tarkoituksena on hankkia peruskunnostetulle urheilukentälle kenttälana, jota voidaan käyttää kentän ylläpitämiseksi. Talkoohankkeen vaikutukset Pelonniementien kyläyhdistys ry hakee vuodelle 2016 talkoorahaa 5 400 euroa. Yhdistys on arvioinut hankkeen kustannukset siten, että maisemointi- ja tasoitustöissä tarvittavien täyttömaiden, hiekan /soran ja konetöiden kustannukset ovat 3 000 euroa, grillikatoksen pohjan valuun säänkestävän betonin kustannus on 500 euroa, valmisgrillikatos sekä tarvikkeet ovat 1 400 euroa. Urheilukentän kenttälanan kustannusarvio on 500 euroa. Hankkeessa on tarkoitus tasata uusi hyödynnettävä alue turvalliseksi liikkua sekä maisemoida siistiksi ja viihtyisäksi, valaa grillikatoksen pohja, hankkia huuva, savupiippu ja valmisgrillikatos sekä urheilukentän kenttälana. Kyläyhdistys on toimittanut talkoohakemuksessa arvion hankkeen kustannuksien muodostumisesta sekä suunnitelmapiirustukset grillikatoksesta. Talkoorahat käytetään talkoorahahakemuksen mukaisiin tarvikkeisiin ja konetyöhön. Työ tehdään talkootyönä kyläläisten toimesta. Pelonniementien kyläyhdistys ry on vuosina 2014-2015 osoittanut olevansa aktiivinen toimija alueellaan ja se on hoitanut talkoohankkeet erinomaisesti. Aiempina vuosina kyläyhdistykselle on myönnetty talkoorahaa 1 000 euroa vuonna 2014 ja 5 000 euroa vuonna 2015. Aikaisempina vuosina Seurala - tilan alueella talkoorahan avulla tehdyt toimenpiteet ovat onnistuneet ja alueen käyttömahdollisuudet ja palvelutaso ovat kohentuneet.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 16 (39) 75 Seurala -tilan maisemointitöillä ja grillikatoksen rakentamisella parannetaan yleistä virkistyskäyttöä ja kokoontumismahdollisuuksia Pelonniementien kylien alueella olennaisesti. Vaikutusten arviointi Talkoohankkeen toteuttaminen lisää Pelonniemen Kotasalmen kylän yhteisöllisyyttä huomattavasti sekä parantaa alueen viihtyisyyttä sekä harraste- ja kokoontumismahdollisuuksia kyläläisille, vapaa-ajan asukkaille ja vierailijoille. Maisemointi- ja tasaustöillä parannetaan alueen turvallisuutta ja vieressä olevan urheilukentän pitäminen hyvässä kunnossa houkuttelee enemmän käyttäjiään. Esitys Esitän, että Pelonniementien kyläyhdistys ry:lle myönnetään talkoorahaa 5 400 euroa Seurala -tilan maisemointi- ja tasaustöihin, grillikatoksen rakentamiseen sekä viereisen urheilukentän kunnon ylläpitoon tarkoitetun kenttälanan hankintaan. Talkoohanke toteutetaan rakentamisen ja kunnossapidon palveluiden valvonnassa talkoorahan käyttö- ja jakoperusteiden mukaisesti. Liitteet 1 3625/2016 Hakemus 2 3625/2016 Hakemuksen liite Valmistelija Jani Paananen puh. 044 7185 673 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 17 (39) 76 76 Asianro 3486/10.03.01.01/2016 Tiedonanto vireilletulosta / Suunnittelutyö / Kauppakadun jatkeen aallonmurtajan leventämisen ja jatkamisen vaatiman vesilain mukaisen hakemussuunnitelman laadinta Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Suunnittelutyön tarkoitus on laatia vesilain mukaisen lupahakemuksen vaatima hakemussuunnitelma sekä siihen sisältyvä yleissuunnitelma Kauppakadun jatkeen nykyisen aallonmurtajan leventämiseksi ja jatkamiseksi. Yleissuunnitelman lähtökohtana on Kuopion kaupunginhallituksen 23.11.2015 hyväksymä Maljapuro - Matkustajasataman käyttösuunnitelma. Yleissuunnitelma on osa laajempaa hakemussuunnitelmaa, jota täydennetään tarvittavin osin mm. Vesilain mukaisen luvan vaatimilla lisäselvityksillä sekä raporteilla. Jatkotoimenpiteet Hakemussuunnitelman ja siihen sisältyvän yleissuunnitelman laatimisen tarve on tullut ajankohtaiseksi vuoden 2016 alkupuolella. Suunnittelutyö tehdään vuoden 2016 aikana. Suunnittelutyön vireilletulosta kuulutetaan Kuopion kaupunkilehdessä ja internetissä www.kuopio.fi. Lisäksi vireilletulosta lähetetään erillinen tiedote lähialueen asukkaille ja yrittäjille. Yleissuunnitelman luonnos esitetään kaupunkirakennelautakunnalle syyskuussa hyväksyttäväksi nähtäville asettamista varten. Nähtävillä olo aikana (14 vrk) yleissuunnitelman luonnokseen voi esittää mielipiteitä (muistutuksia). Hyväksytty yleissuunnitelma sisältyy vesilain mukaisen lupahakemuksen vaatimaan hakemussuunnitelmaan. Lupahakemuksen käsittelee Itä-Suomen aluehallintovirasto. Vaikutusten arviointi Hakemussuunnitelman ja siihen sisältyvän yleissuunnitelman laadinnan tarkoituksena on mahdollistaa alueen esirakentamisen vaatiman vesilain mukaisen luvan hakeminen. Laadittavalla yleissuunnitelmalla tarkennetaan käyttösuunnitelmassa esitettyjä alueellisia toiminnallisuuksia ja ratkaisuja. Yleissuunnitelma toimii osaltaan jatkossa tehtävää alueen toteutus- ja kustannussuunnittelua sekä rakentamista ohjaavana suunnitelmana. Kauppakadun jatkeena olevan aallonmurtajan levennys ja uusien aallonmurtajien toteutus mahdollistaa Maljalahden ja matkustajasatama-alueen käytön ja toimintojen laajentamisen käyttösuunnitelman mukaiseen laajuuteen. Ilmastopoliittisilta vaikutuksilta hanke on neutraali. Yritystoimintaan vaikutukset ovat positiiviset koska se työllistää rakennusalaa ja yrityksille voidaan tarjota uusia toimintojen järjestämis-/sijoitusmahdollisuuksia.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 18 (39) 76 Esitys MRL 63 :n sekä MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville tuleva vireilletuloaineisto annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi. Liitteet 3 3486/2016 Ote Maljapuron - Matkustajasataman käyttösuunnitelmasta ja suunnitelma-alueen rajaus Valmistelija Ville-Veikko Pääkkönen puh. +358 044 718 5312 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 19 (39) 77 77 Asianro 3468/14.05.00.01/2016 Kangaslahden vesiosuuskunnan vesijohtoverkoston toiminta-alueen tarkistaminen Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus 1. Yleistä vesihuollosta 2. Yleistä toiminta-alueista Tiivistelmä Kangaslahden vesiosuuskunta on 18.3.2016 jättänyt Kuopion kaupungille vesihuoltolain mukaisesti esityksen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen tarkistamiseksi. Kangaslahden vesiosuuskunta on esittänyt vesijohtoverkoston toiminta-alueen laajentamista niille alueille, joille osuuskunta on rakentanut vesijohtoverkoston. Kuopion kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se asettaisi Kangaslahden vesiosuuskunnan uusitun esityksen toiminta-alueen tarkistamiseksi julkisesti nähtäväksi ja varaisi mahdollisuuden valvontaviranomaisille antaa lausunto sekä alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuuden tulla kuulluksi. Vesihuoltoa ohjaa vesihuoltolaki (119/2001) myöhempine muutoksineen. Vesihuoltolain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutenkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain soveltamisen kannalta on keskeistä, mitkä alueet sisällytetään vesihuoltolaitosten toiminta-alueisiin. Yhdyskuntajätevesistä annettu asetus edellyttää taajamien sisällyttämistä vesihuoltolaitosten toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten, laitoksille vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä muidenkin kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun. Lisäksi kunnalla on vesihuollon järjestämisvelvollisuus, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Tällöin kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti sekä siten, että vesihuol-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 20 (39) 77 lon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuudella tarkoitetaan verkostojen rakentamis- ja kunnossapitovelvollisuutta. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on pääsääntöisesti liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Kunnan ympäristösuojelunviranomainen voi myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen kiinteistön liittämisvelvollisuudesta. Toiminta-alueen hyväksymispäätöksen yhteydessä on asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle vesihuoltolaitoksen verkostojen piiriin. Kysymyksessä on suuntaa antava aikataulu, jonka perusteella toiminta-alueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajat ja haltijat voivat arvioida, millä ajanjaksolla verkosto on tarkoitus ulottua heidän kiinteistöjensä läheisyyteen. Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet hyväksyy kunta. Kuopiossa toimintaalueiden hyväksyminen on delegoitu kaupunginhallitukselle. Valvontaviranomaisille ja alueen kiinteistöjen omistajille sekä haltijoille tulee varata tilaisuus tulla kuulluiksi ennen hyväksymispäätöksen tekemistä. 3. Kangaslahden vesiosuuskunnan perustietoja Kangaslahden vesiosuuskunta toimii Rautavaaran kunnan ja Kuopion kaupungin alueella Nilsiän pohjoisosassa. Osuuskunta on perustettu vuonna1983 ja sen vesijohtoverkoston toiminta-alue on hyväksytty Nilsiän kaupunginvaltuustossa 11.10.2005. Osuuskuntaan kuluu 74 liittyjää, joista Kuopion alueella sijaitsee 19 liittyjää. Talousvesi johdetaan osuuskunnan omalta ottamolta, joka sijaitsee Harsukankaan pohjavesialueella. Veden kulutus on 50 60 m3/vrk. Lisäksi osuuskunnalla on yhdysvesijohto Suojärven vesiosuuskunnan kautta Rautavaaran taajaman vesijohtoverkostoon. Alueella sijaitsevien kiinteistöjen jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti, eikä ole aluetta ole esitetty vesihuollon kehittämissuunnitelmassa jätevesiviemäröinnin selvitysalueeksi harvan asutuksen vuoksi. Kangaslahden vesiosuuskunnan esitys tarkistetuksi vesijohtoverkoston toiminta-alueeksi Kangaslahden vesiosuuskunta on jättänyt 18.3.2016 Kuopion kaupungille esityksen tarkistetun toiminta-alueen hyväksymiseksi. Toiminta-aluetta laajennetaan niille alueille, jonne vesiosuuskunta on jo rakentanut vesijohtoverkoston. Alue ei sijaitse YKR 2013 mukaisella taajama-alueella. Vaikutusten arviointi Ympäristövaikutuksiltaan vesijohtoverkoston toiminta-alueen tarkistaminen on neutraali.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 21 (39) 77 Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että se laittaisi Kangaslahden vesiosuuskunnan esityksen vesijohtoverkoston toiminta-alueen tarkistamiseksi julkisesti nähtäväksi sekä varaisi valvontaviranomaisille ja alueen kiinteistöille tulla kuulluksi ennen hyväksymispäätöksen tekemistä. Esitys toiminta-alueeksi on lausunnolla ja nähtävänä 23.5. 23.6.2016 Kaupunkiympäristön palvelualueen asiakaspalvelussa sekä kaupungin internetsivuilla. Mahdolliset lausunnot, mielipiteet ja kannanotot on esitettävä kirjallisesti kaupunkirakennelautakunnalle Liitteet 4 3468/2016 Kangaslahti vok toiminta-alueen tarkistaminen kartta Asiakirjoissa Kangaslahden vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueen muuttamiseksi Valmistelija Päivi Rissanen puh. +358 044 718 5303 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 22 (39) 78 78 Asianro 1880/02.05.01.00/2016 Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan tarkistetun toiminta-alueen hyväksyminen Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus 1. Yleistä vesihuollosta 2. Yleistä toiminta-alueista Tiivistelmä Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että lautakunta esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan tarkistetun vesihuollon toiminta-alueen hyväksymisen. Riistaveden kylän vesihuoltoosuuskunta on esittänyt Kuopion kaupungille vesihuoltolain mukaisesti jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksymistä Melalahden taajaman länsipuolisille alueille mm. Kankaalaan, Savulahteen ja Vartialaan sekä vesijohtoverkoston toiminta-alueen laajentumisen hyväksymistä osuuskunnan verkostoon liittyneille kiinteistöille Haapasaaressa ja Lohiniemessä. Jätevesiviemäriverkoston oletetaan valmistuvan alueelle vuoteen 2018 mennessä. Vesihuoltoa ohjaa vesihuoltolaki (119/2001) myöhempine muutoksineen. Vesihuoltolain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutenkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain soveltamisen kannalta on keskeistä, mitkä alueet sisällytetään vesihuoltolaitosten toiminta-alueisiin. Yhdyskuntajätevesistä annettu asetus edellyttää taajamien sisällyttämistä vesihuoltolaitosten toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten, laitoksille vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä muidenkin kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun. Lisäksi kunnalla on vesihuollon järjestämisvelvollisuus, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Tällöin kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti sekä siten, että vesihuol-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 23 (39) 78 3. Toiminta-alueiden hyväksyminen lon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuudella tarkoitetaan verkostojen rakentamis- ja kunnossapitovelvollisuutta. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on pääsääntöisesti liitettävä laitoksen vesihuoltoverkostoon. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Kunnan ympäristösuojelunviranomainen voi myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen kiinteistön liittämisvelvollisuudesta. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunnot valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Vesihuoltolain mukaisina valvontaviranomaisina toimivat Pohjois-Savon ELY-keskus sekä kunnan terveydensuojeluja ympäristönsuojeluviranomaiset. Kuopiossa toiminta-alueiden hyväksyminen on delegoitu kaupunginhallitukselle. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet esitetään kartalla, jonka on oltava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on tiedotettava riittävässä laajuudessa. 4. Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan perustietoja Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunta toimii Savulahden, Lohilahden, Vartialan ja Kankaalan alueilla. Osuuskunta on perustettu vuonna 1989. Osuuskunnalle on vuonna 2005 hyväksytty vesijohtoverkoston toiminta-alue. Vesijohtoverkoston toiminta-alueen osa ulottuu osittain Ryönänkankaan ja Laatanlammen pohjavesialueille. Talousvesi johdetaan Kuopion Veden Melalahden verkostosta Melalahden vedenottamolta. Vesiosuuskuntaan on liittynyt 222 kiinteistöä, joista 10 on erityiskuluttajaa. Osuuskunnan keskimääräinen vedenkulutus on 104,5 m3/d ja ominaiskulutus on 180 l/as/d. Vesijohtoverkoston pituus on n. 68 km ja verkostossa on yksi paineenkorotusasema. Osuuskunnan verkosto on yhteydessä Ryönän vesihuolto-osuuskuntaan, jonka kanssa osuuskunnalla on yhteistä verkostoa. Riistaveden vesihuoltoosuuskunnalla ei ole varavesilähdettä. Osuuskunnan teetättämät viemäröinnin yksityiskohtaiset rakennussuunnitelmat ovat valmistuneet 24.7.2014 ja viemäröinnin rakentaminen alueelle on käynnissä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 24 (39) 78 5. Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan toiminta-alue ja esitys jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavaksi toiminta-alueeksi Melalahden taajaman länsipuolelle, alueen rajaaminen, nähtävänäolo ja lausunnot ja mielipiteet Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnalla on Kuopion kaupunginhallituksessa 4.4.2005 hyväksytty vesijohtoverkoston toiminta-alue. Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunta on 4.3.2016 jättänyt vesihuoltolain mukaisesti uuden esityksen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen tarkistamiseksi. Esitys sisältää vesijohtoverkoston alueen ja sekä jätevesiviemäriverkoston verkoston piiriin saatettavat alueet mm. Kankaalassa, Savulahdessa ja Vartialassa. Riistaveden kylän jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavan alueen sisäpuolella on noin 150 kiinteistöä. Viemäröintialueelta kerättävät jätevedet johdetaan Melaniemen jätevedenpuhdistamolle. Riistaveden kylän on solminut Kuopion Vesi Liikelaitoksen kanssa sopimuksen jätevesien vastaanottamisesta. Riistaveden kylän viemäriverkoston rakentamishanke on yksi Kuopion kaupungin ja ELY-keskuksen vuonna 2015 avustamista vesihuoltohankkeista. Tarkistetun toiminta-alueen rajaus on pääpiirteittäin Kuopion kaupunginvaltuuston vuonna 2013 hyväksymän (Kuopion kaupunginvaltuusto 17.6.2013 79) vesihuollon kehittämissuunnitelman vuoteen 2020 mukainen. Toimintaalueen jätevesiviemäriverkostoalueen rakentaminen on käynnissä ja sen oletetaan valmistuvan vuoteen 2018 mennessä. Vesijohdon verkostoalue on jo pääosin rakennettu valmiiksi. Osuuskunnan hallitus on päättänyt toimintaaluetta koskevat liittymismaksut. Liittymismaksut ovat linjassa Kuopion muiden vastaavien haja-asutusalueella toimivien vesihuoltolaitosten liittymismaksujen kanssa. Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan toiminta-alueen tarkistamisesta kuulutettiin 19.3.2016 kaupunginvaltuuston määrittelemässä virallisessa ilmoituslehdessä (Kuopion kaupunkilehti) ja esitys oli julkisesti nähtävänä 21.3. 21.4.2016 Kuopion valtuusto-virastotalolla ja Kuopion kaupungin internet-sivuilla. Lausunnot pyydettiin nähtävillä oloaikana seuraavilta viranomaisilta tai tahoilta: 1) Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Y-vastuualue 2) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristönsuojeluyksikkö, 3) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristöterveydenhuoltoyksikkö, 4) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ alueellinen rakennusvalvontayksikkö, 5) Kuopion kaupungin konsernipalvelu, strategisen maankäytön suunnittelu 6) Kuopion Vesi Liikelaitos Lausunnon antoivat Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Y-vastuualue), Kuopion alueellinen ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut sekä Kuopion Vesi liikelaitos. Kaksitoista alueella sijaitsevan kiinteistön omistajaa jätti mielipiteen nähtävänä oloaikana. Lausunnot ja mielipiteet vastineineen on esitetty liitteessä 2 (ei julkaista internetissä).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 25 (39) 78 Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan esittämää viemäriverkoston piiriin saatettavaa aluetta ei ole muutettu lausuntojen tai mielipiteiden perusteella. Toiminta-aluekartassa on esitetty myös YKR-2013 määritelmän mukaiset taajama-alueet. Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan toiminta-alue ei sijaitse YKR:n mukaisella taajama-alueella lukuun ottamatta 5,5 hehtaarin aluetta Riistaveden kirkon ja hautausmaan yhteydessä. Vaikutusten arviointi Esitys Ympäristövaikutuksiltaan Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan jätevesiviemäröinnin toiminta-alueeksi saattaminen Kankaalan, Savulahden ja Vartialan alueella on positiivinen, koska viemäriverkoston rakentamisen myötä sako- ja umpikaivolietteen kuljetustarve vähenee. Lisäksi viemäröinnin toiminta-alueella olevan pohjavesialueen pilaantumisriski pienenee ja pintavesien tila paranee. Kiinteistökohtaisiin järjestelmiin verrattuna vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittyminen takaa toimintavarman jätevesienkäsittelyjärjestelmän. Viemäriverkoston piirissä oleva kiinteistö kuormittaa jätevesillään 6-8 kertaa vähemmän kuin viemäriverkoston ulkopuolinen kiinteistö. Näin ollen jätevesiviemäröinnin toiminta-alueella oleva pohjavesi- ja rantaalueiden vedentila paranee. Hyväksyttäväksi esitettävä toiminta-alue on Kuopion kaupunginvaltuuston vuonna 2013 hyväksymän vesihuollon kehittämissuunnitelmaan vuoteen 2020 linjausten mukainen alue. Kehittämissuunnitelmassa Kankaalan, Savulahden ja Vartialan alueet ovat viemäröinnin kiireellisyyden perusteella asetettu kiireellisyysluokkaan I tai II. Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että se esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle, että Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan esittämä tarkistettu vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alue hyväksytään osuuskunnan jättämän esityksen mukaisesti (liitekartta). Jätevesiviemäriverkoston oletetaan valmistuvan alueelle vuoteen 2018 mennessä. Liitteet 1880/2016 Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan tarkistetun toiminta-alueen kartta 1880/2016 lausunnot ja mielipiteet vastineineen (ei julkaista internetissä) 1880/2016 lausunnot vastineineen lisäys (ei julkaista internetissä) Valmistelija Päivi Rissanen puh. +358 044 718 5303 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että pöydälle jaettiin liitteeseen lausunnot ja mielipiteet vastineineen lisäys. Sirpa Kulin Jari Ruposen kannattamana esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 26 (39) 78 Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla, äänestävät jaa, ja ne jotka ovat Sirpa Kulinin tekemän palautusesityksen kannalla, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Asikainen, Voutilainen, Kosunen, Paulo-Tuovinen, Pollari, Puskala, Svärd, Söderström, Wetzell) ja 2 ei-ääntä (Kulin, Ruponen), joten lautakunta hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 27 (39) 79 79 Asianro 3472/02.05.01.00/2016 Vesiosuuskuntien avustaminen vuonna 2016 Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Tiivistelmä Kuopion kaupunki on varannut vuoden 2016 käyttösuunnitelmassaan 500 000 euroa haja-asutusalueiden vesihuollon avustamiseen. Avustushakemuksia tuli kuudelta vesiosuuskunnalta. Anomuksen jättivät Karttulan, Pieksänkosken, Pohjois-Soisalon ja Etelä-Kuopion vesiosuuskunnat sekä Riistaveden kylän ja Haminalahden vesihuolto-osuuskunnat. Hakemuksien perusteella osuuskuntien vuonna 2016 ennakoidut rakentamisinvestointikustannukset ovat yhteensä 2 774 458,98 euroa (alv. 0 %). Lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle esitetään, että Karttulan, Pieksänkosken, Pohjois-Soisalon ja Riistaveden kylä vesi- ja vesihuoltoosuuskunnille myönnetään yhteensä 500 000 euroa vesihuollon avustamiseen tässä päätöksessä myöhemmin esitetyn jaottelun mukaisesti. Mikäli määrärahoja jää tämän päätöksen puitteissa käyttämättä, voidaan näitä määrärahoja ohjata suunnittelujohtajan erillisellä päätöksellä muille vesiosuuskunnille. Vesiosuuskuntien avustaminen ja avustuksen jakoperusteet Kaupunkiympäristön palvelualue on varannut vuoden 2016 käyttösuunnitelmassaan 500 000 euroa haja-asutusalueilla toimivien vesihuoltolaitosten avustamiseen. Avustusrahat ovat tarkoitettu käytettäväksi vesihuoltolaitosten verkostorakentamisen suunnitteluun ja rakentamiseen. Osuuskuntia on pyydetty toimittamaan avustusanomuksensa 11.3.2016 mennessä. Anomuksia saapui kuudelta osuuskunnalta. Anomuksen jättivät Karttulan, Pieksänkosken, Pohjois-Soisalon ja Etelä-Kuopion vesiosuuskunnat sekä Riistaveden kylän ja Haminalahden vesihuolto-osuuskunnat. Hakemuksien perusteella osuuskuntien vuonna 2016 ennakoidut rakentamisinvestointikustannukset ovat yhteensä 2 774 458,98 euroa (alv. 0 %). Avustushakemuksissa ilmoitetut arvonlisäverottomat arviot vuonna 2016 syntyvistä kustannuksista jakautuivat seuraavasti: Pieksänkosken vesiosuuskunta, 500 000,00 euroa Pohjois-Soisalon vesiosuuskunta, 650 000,00 euroa Karttulan Vesiosuuskunta, 700 000,00 euroa Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunta, 738 358,98 euroa Haminalahden vesihuolto-osuuskunta, 30 000,00 euroa Etelä-Kuopion vesiosuuskunta, 156 100,00 euroa
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 28 (39) 79 Pieksänkosken vesiosuuskunta ja sen hanke Pieksänkosken vesiosuuskunnalla on noin 256 kilometriä vesijohtoverkostoa ja 17 kilometriä jätevesiverkostoa. Se toimii Siilinjärven ja entisen Nilsiän kunnan alueella. Osuuskunnan vesijohtoon on liittynyt 548 kiinteistöä ja jätevesiverkostoon 58 kiinteistöä. Osuuskunta ostaa talousvetensä Koillis- Savon Vesi Oy:lta, Siilinjärven kunnalta sekä Kuopion Vedeltä. Jätevedet osuuskunta johtaa Siilinjärven Jynkänniemen jätevedenpuhdistamolle ja Nilsiän jätevedenpuhdistamolle. Pieksänkosken vesiosuuskunta on käynnistänyt jätevesiviemäröinnin rakentamisen Kuopion Pajulahteen vuonna 2015. Alueella on Kuopion kaupunginhallituksen hyväksymä tarkistettu toiminta-alue, jossa on vesijohdon ja jätevesiviemärin verkostot. Pieksänkosken vesiosuuskunta hakee 30 % avustusta viemäriverkoston toteutuvien kustannuksien kattamiseen Pajulahden ja Kaaraslahden alueelle. Vuodelle 2016 avustusta haetaan kaikkiaan 150 000 euroa. Pajulahden alueen viemäröintihanke on saanut avustusta myös Pohjois-Savon ELY-keskukselta vuonna 2015. Pohjois-Soisalon vesisosuuskunta ja sen hanke Karttulan vesiosuuskunta ja sen hanke Pohjois-Soisalon vesiosuuskunta toimii Soisalon saaren pohjoisosissa Kuopion ja Leppävirran alueella. Kuopiossa vesiosuuskunnalla on liittyjiä Vehmersalmen taajaman lounaispuolella, Puutossalmen itärannalla, Räsälässä sekä Enonlahdessa. Osuuskunnalla on vesijohtoon liittyneitä kiinteistöjä noin 300 kappaletta ja vesijohtoverkoston pituuden ollessa 200 kilometriä. Osuuskunnan vedenkulutus on 90 kuutiota päivässä. Vesi hankitaan johtamalla se Kuopion Vesi liikelaitoksen Vehmersalmen verkostosta Tuirankankaan vedenottamolta. Pohjois-Soisalon vesiosuuskunta hakee vesihuoltoavustusta vesijohto- ja viemäriverkoston rakentamiseen Vehmersalmen taajaman itäpuolelle. Alueella on Itä-Kallaveden tarkistettu toiminta-alue- esitys vireillä. Hanke toteutetaan yhteistyössä Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan kanssa. Vesijohtoverkostoa rakennetaan Vehmersalmen taajamasta Vuorisaloon ja edelleen Litmaniemeen. Vesijohto liitetään itäpäässä Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon, jolloin Vehmersalmen taajamaan muodostuu varavesiyhteys Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnasta. Vesijohdon rakentamisen yhteydessä Pohjois-Soisalon vesiosuuskunta rakentaa jätevesiviemärin Vehmersalmen taajamasta Hormajärvelle. Vesiosuuskunta hakee 60 % avustusta vuoden 2016 toteutuviin kustannuksiin, joka näistä ennakoiduista 650 000 euron kustannuksista on kaikkiaan 390 000 euroa (alv. 0 %). Karttulan Vesiosuuskunta toimii entisen Karttulan kunnan alueella ja sen toiminta-alue käsittää Karttulan taajamien ulkopuoliset alueet ulottuen aina Airakselaan, Itä-Karttulaan, Soinlahteen, Koskenkylään ja Hirvijärvelle. Osuuskunnalla on vesijohtoverkostoon liittyneitä kiinteistöjä osuuskunnan 690 kappaletta ja osuuskunnan vedenkulutus on noin 140 kuutiota päivässä. Karttulan Vesiosuuskunnalla on oma vedenottamo Airakselassa, jonka lisäksi vettä johdetaan Karttulan vesiosuuskunnan verkostoon Kuopion Vesi liikelaitoksen Hautoniemen vedenottamolta sekä Suonenjoen vesilaitokselta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 29 (39) 79 Karttulan Vesiosuuskunnalla on myös vahvistettu jätevesiviemärin toimintaalue Karttulan taajaman länsipuolella, Hirvijärvellä sekä Airakselassa. Jätevesiviemärinverkostoon liittyneitä kiinteistöjä osuuskunnalla on 305 kappaletta ja jätevesiverkoston pituus on kaikkiaan 123 kilometriä. Karttulan Vesiosuuskunta hakee vesihuoltoavustusta kolmeen eri hankkeeseen, jotka ovat Hirvijärven alueen viemäröinnin loppuunsaattaminen, Honkalan alueen vesihuollon rakentaminen ja Saitanlahden alueen viemäröinnin rakentaminen. Hirvijärven alueen viemäröinti on ollut käynnissä jo vuodesta 2015, jolloin hanke sai avustusta myös Kuopion kaupungilta sekä Pohjois- Savon ELY-keskukselta. Kaikkiaan Karttulan Vesiosuuskunta hakee 40 % avustusta edellä mainittuihin hankkeisiin ja arvioi, että vuonna 2016 syntyviä kustannuksia on kaikkiaan 700 000 euroa. Näin ollen vuodelle 2016 haettavan avustuksen kokonaismäärä on 280 000 euroa, josta Hirvijärven hankkeen avustuksen osuus on hakemuksen mukaan noin 120 000 euroa. Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunta ja sen hanke Riistaveden kylä toimii Melalahden taajaman länsipuolella ja sen toimintaalue on vahvistettu vuonna 2005. Vesihuolto-osuuskunnalla on vesijohtoon liittyneitä kiinteistöjä 232 kappaletta ja kokonaisvedenkulutus on noin 60 kuutiota päivässä. Osuuskunta ostaa talousvetensä Kuopion Vesi liikelaitokselta, joka toimittaa veden Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan verkostoon Melalahden pohjavesilaitokselta. Riistaveden kylän vesihuoltoosuuskunta on vuonna 2015 saanut Kuopion kaupungilta ja Pohjois-Savon ELY-keskukselta avustusta jätevesiviemärin rakentamiseksi Melalahden taajaman länsipuolisille alueille. Jätevesiviemärin rakentamisen johdosta käynnistetty toiminta-alueen tarkistaminen on käynnissä. Jätevesiviemäriin on liittynyt osuuskunnan hakemuksen mukaan 58 kiinteistöä. Riistaveden vesihuolto-osuuskunta hakee avustusta jätevesiverkoston loppurakentamiseen vuonna 2016. Osuuskunta hakee avustusta 40 % vuonna 2016 syntyvistä kustannuksista. Vuonna 2016 syntyviä kustannuksia on osuuskunnan hakemuksen perusteella 738 358,98 euroa ja näin ollen avustuksen enimmäismäärä vuonna 2016 on 295 343,59 euroa. Kustannukset koostuvat osuuskunnan maanrakennusurakoitsijalle suoritettavista maksuista ja muista jätevesiviemärin rakentamisesta aiheutuvista kustannuksista. Etelä-Kuopion vesiosuuskunta ja sen hanke Etelä-Kuopion vesiosuuskunta on nimensä mukaisesti Kuopion eteläpuolella toimiva vesihuoltolaitos. Sen vuonna 2015 tarkistettu vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alue käsittää Kurkimäen itäpuoliset alueet aina Vehmasmäkeen saakka. Lisäksi osuuskunnan toiminta-alue ulottuu Ritisenlahdesta Kotkatlahden kautta Sotkanniemeen ja Humalajoelle. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohtoverkoston pituus on 113 kilometriä ja siihen on liittynyt 311 kiinteistöä, joista viisi on erityiskuluttajaa. Etelä-Kuopio ostaa talousvetensä Kuopion Vesi liikelaitokselta. Talousvettä vesiosuuskunta toimittaa noin 71 kuutiota päivässä. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan jätevesiviemäriverkoston piirissä on 121 liittyjää ja neljä erityiskuluttajaa. Jätevettä muodostuu vesiosuuskunnan mukaan 29 kuutiota päivässä ja jätevedet johdetaan Kuopion Vesi liikelaitoksen Kurkimäen jätevedenpuhdistamolle.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 30 (39) 79 Haminalahden vesihuolto-osuuskunta Avustusten jakaminen vuonna 2016 Etelä-Kuopion vesiosuuskunta hakee vesihuoltoavustusta monitoimikaivojen rakentamiseen, linjapumppaamoiden korjaukseen sekä runkoputkien rakentamiseen. Osuuskunta ennakoi, että avustettavaksi tarkoitettuja kustannuksia syntyy vuonna 2016 kaikkiaan 156 100 euroa, joihin se osuuskunta hakee 40 % avustusta enimmäissummaltaan 62 440 euroa. Haminalahden vesihuolto-osuuskunta toimii Haminalahden, Rytkyn ja Kaislastenlahden alueella. Osuuskunta on perustettu vuonna 1992 ja sillä on vuonna 2005 hyväksytty vesijohdon toiminta-alue. Talousvesi johdetaan osuuskunnan alueelle Kuopion Veden keskeisen kaupunkialueen vesijohtoverkostosta. Osuuskunnan vesijohtoon on liittynyt 304 kiinteistöä, joista seitsemän on erityiskuluttajaa. Osuuskunnan puhtaan veden kulutus on 65 kuutiota päivässä ja vesijohtoverkoston kokonaispituus on noin 70 kilometriä. Haminalahden vesihuolto-osuuskunta hakee 40 % avustusta vesijohtoverkoston rakentamiseen ja vedenjakelua turvaavien hankkeiden toteuttamiseen. Osuuskunnan hakema avustuksen kokonaismäärä on 12 000 euroa. Kuopion kaupunki voi myöntää vesihuoltoavustuksia vesiosuuskuntien suunnittelu ja rakennushankkeisiin. Avustuksista hyötyvät paitsi osuuskuntien verkostoon liittyvät kiinteistöt kuin myös itse osuuskunnat, joiden verkostoon liittyvien kiinteistöjen määrä nousee ja vesihuollosta huolehtiminen muodostuu teknisesti ja taloudellisesti kannattavaksi. Avustuksia pyritään ensisijaisesti myöntämään niille rakennushankkeille, jotka ovat Kuopion kaupunginvaltuuston vuonna 2013 hyväksymän vesihuollon kehittämissuunnitelman vuoteen 2020 mukaisia tai alueille, joilla täyttyy vesihuoltolain mukainen kunnan vesihuollon järjestämisvelvollisuus. Kartta kustakin avustettavasta hankkeesta on osuuskunnittain esityksen liitteenä. Kartoissa esitetyt rakentamisalueet ovat suuntaa antavia ja alueiden rakentamisen eteneminen voi osuuskunnasta tai osuuskunnan rakennusurakoitsijasta johtuvista syistä vaihdella. Vuoden 2016 vesihuoltoavustukset jaetaan seuraavasti: Pieksänkosken vesiosuuskunta, Pajulahden alueen viemäröinnin loppuunsaattaminen, 30 % toteutuvista kustannuksista, kuitenkin enintään 150 000 euroa Karttulan vesiosuuskunta, Hirvijärven viemäröinnin loppuunsaattaminen ja seuraavan hankkeen valmistelutyöt, 30 % toteutuvista kustannuksista, kuitenkin enintään 100 000 euroa Pohjois-Soisalon vesiosuuskunta, Hormajärvi-Vuorisalo -hankkeen aloittaminen, 40 % toteutuvista kustannuksista, kuitenkin enintään 100 000 euroa Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunta, Riistaveden kylän länsipuolisten alueiden viemäröinnin rakentaminen ja vesijohtoverkoston täydennysrakentaminen, 40 % toteutuvista kustannuksista, kuitenkin enintään 150 000 euroa Etelä-Kuopion vesiosuuskuntaa ei tässä vaiheessa esitetä avustettavaksi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 31 (39) 79 Haminalahden vesihuolto-osuuskuntaa ei tässä vaiheessa esitetä avustettavaksi Esityksen perustelut ja ehdot avustusten maksamiselle Kuopion kaupunki valvoo haja-asutusalueiden vesihuollon kehittämiseen tarkoitettujen varojen käyttöä ja rakennustöiden toteuttamista sekä maksaa tarkastusten perusteella myönnetyn avustuksen. Avustus maksetaan anojalle maksettujen laskujen kopiota tai muuta riittävää rakennushankkeeseen kohdistuvien kustannusten selvitystä vastaan. Avustuksen maksua tulee hakea sille varatulla maksatushakemuksella, jonka saa kunnallistekniseltä suunnittelulta. Kuitit laskujäljennöksineen tai oikeaksi todistettu kirjanpidon pääkirjaote toteutuneista rakentamiskustannuksista tulee toimittaa 30.12.2016 mennessä kaupunkiympäristön suunnittelupalveluihin. Avustuksen saaja on velvollinen pitämään aiotuista investointihankkeista urakoitsijan kanssa työmaan aloituskokouksen ja tarvittaessa muita työmaakokouksia sekä urakan vastaanottotarkastuksen. Näihin kokouksiin tulee kutsua kunnallisteknisen suunnittelun edustaja. Lisäksi avustuksen saaja on velvollinen antamaan kaupungille valvontaa varten tarpeelliset tiedot, asiakirjat ja valvonnan kannalta muun tarpeellisen aineiston. Avustuksen saaja on velvollinen hyväksyttämään hankkeeseen mahdollisesti tehtävät merkittävät muutokset Kuopion kaupungilla. Työ on saatettava päätökseen 30.12.2016 mennessä. Hankkeen loputtua on kaupungille toimitettava tiedot liittyjistä ja rakennetuista verkostomääristä. Kaikki peittyvät rakenteet tulee mitata ja mitta-aineistosta tulee laatia toteumapiirustukset. Nämä piirustukset tulee toimittaa Kuopion kaupungille hankkeen päätyttyä sekä sähköisesti mittatiedostona ja pdf:nä sekä paperisina kopioina. Kuopion hallintosäännön (2011) mukaisesti avustuksen saajan on toimitettava toimintakertomus ja tilinpäätös, jos kaupunki on avustanut tai jonka sitoumuksia kaupunki on taannut yli 10 000 eurolla. Vaikutusten arviointi Päätös on ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen; Hankkeet parantavat haja-asutusalueilla toimivien yritysten (mm. maatilojen ja hoivakodin) toimintamahdollisuuksia ja lisäävät vesihuollon toimintavarmuutta. Kuopion kaupunki on varannut vuoden 2016 käyttösuunnitelmassaan 500 000 euroa haja-asutusalueen vesihuollon avustamisen. Avustusrahat ovat pääosin tarkoitettu käytettäväksi haja-asutusalueilla toimivien vesihuoltolaitosten investointien avustamiseen. Avustuksilla osuuskunnat voivat rahoittaa esimerkiksi vesijohtojen, jätevesiviemärien ja yhdysvesijohtojen rakentamista. Esitys Esitän lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että se päättää myöntää vesihuoltoavustusta seuraaville vesihuoltolaitoksille: Pieksänkosken vesiosuuskunta, Pajulahden alueen viemäröinnin loppuunsaattaminen, 30 % toteutuvista hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 150 000 euroa Karttulan vesiosuuskunta, Hirvijärven viemäröinnin loppuunsaattaminen ja seuraavan hankkeen valmistelutyöt, 30 % toteutuvista hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 100 000 euroa