EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Talous- ja raha-asioiden valiokunta 19.12.2014 2014/2144(INI) TARKISTUKSET 1-299 Mietintöluonnos Eva Kaili (PE541.536v01-00) verotusta käsittelevästä vuotuisesta kertomuksesta (2014/2144(INI)) AM\1040879.doc PE541.678v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE541.678v01-00 2/142 AM\1040879.doc
1 Anneliese Dodds Johdanto-osan 1 viite ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 26, 110 115 ja 120 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklan ja ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 26, 110 115 ja 120 artiklan sekä Lissabonin sopimuksen 208 artiklan, 2 Tom Vandenkendelaere Johdanto-osan 26 a viite (uusi) ottaa huomioon Brisbanessa 15. 16. marraskuuta 2014 pidetyn valtion- ja hallitusten päämiesten G20-kokouksen antaman tiedonannon, Or. nl 3 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 38 a viite (uusi) AM\1040879.doc 3/142 PE541.678v01-00
ottaa huomioon 5. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman ilmasto- ja energiapolitiikan puitteista vuoteen 2030, 4 Sampo Terho, Sander Loones Johdanto-osan 39 a viite (uusi) ottaa huomioon kilpailusta vastaavan komission jäsen Margrethe Vestagerin 6. marraskuuta 2014 antaman lausunnon valtioiden verotukia koskevista tutkimuksista, 5 Anneliese Dodds Johdanto-osan 40 a viite (uusi) ottaa huomioon 26. marraskuuta 2014 annetun komission tiedonannon Euroopan investointiohjelma (COM(2014)0903), 6 Theodor Dumitru Stolojan PE541.678v01-00 4/142 AM\1040879.doc
Johdanto-osan 40 a viite (uusi) ottaa huomioon verotusta koskevan kirjanpitostandardin eli IAS 12 -standardin, 7 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Johdanto-osan Α kappale Α. toteaa, että EU:ssa menetetään vuosittain arviolta biljoona euroa mahdollisia verotuloja veropetosten ja verojen välttämisen vuoksi 21 ; toteaa, että tämä menetys on huomattava riski EU:n verotusjärjestelmien tehokkuudelle ja oikeudenmukaisuudelle ja helpottaa yhteiskunnan kannalta vahingollista keinottelua, joka johtaa eriarvoistumisen lisääntymiseen EU:n kansalaisten keskuudessa; 21 http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxati on/tax_fraud_evasion/a_huge_problem/ind ex_en.htm Α. toteaa, että samanaikaisesti sen seikan kanssa, että EU:ssa menetetään vuosittain arviolta biljoona euroa mahdollisia verotuloja veropetosten ja verojen välttämisen vuoksi, julkisten investointien leikkaukset ja hyvinvointivaltion rappeutuminen syventävät unionin taloudellista ja sosiaalista kriisiä; toteaa, että tämä menetys on huomattava riski EU:n verotusjärjestelmien tehokkuudelle ja oikeudenmukaisuudelle ja helpottaa yhteiskunnan kannalta vahingollista keinottelua, joka johtaa eriarvoistumisen lisääntymiseen EU:n kansalaisten keskuudessa; 21 http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxati on/tax_fraud_evasion/a_huge_problem/ind ex_en.htm Or. el AM\1040879.doc 5/142 PE541.678v01-00
8 Sander Loones, Bernd Lucke, Sampo Terho Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että EU:ssa menetetään vuosittain arviolta biljoona euroa mahdollisia verotuloja veropetosten ja verojen välttämisen vuoksi 21 ; toteaa, että tämä menetys on huomattava riski EU:n verotusjärjestelmien tehokkuudelle ja oikeudenmukaisuudelle ja helpottaa yhteiskunnan kannalta vahingollista keinottelua, joka johtaa eriarvoistumisen lisääntymiseen EU:n kansalaisten keskuudessa; 21 http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxati on/tax_fraud_evasion/a_huge_problem/ind ex_en.htm A. toteaa, että EU:ssa menetetään vuosittain arviolta biljoona euroa mahdollisia verotuloja veropetosten ja verojen välttämisen vuoksi 21 ; toteaa, että tämä menetys on huomattava riski EU:n verotusjärjestelmien tehokkuudelle ja oikeudenmukaisuudelle, koska se lisää kaikkien vilpittömässä mielessä toimivien kansalaisten ja yrityksien verotaakkaa; 21 http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxati on/tax_fraud_evasion/a_huge_problem/ind ex_en.htm 9 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että yksipuoliset julkisen talouden säästötoimet ja tiukka budjettikuri yhdessä veropetoksista ja verojen välttämisestä johtuvien verotulojen huomattavien menetysten kanssa aiheuttavat painetta jäsenvaltioiden talousarvioihin sekä heikentävät unionin veronmaksajien ja työntekijöiden etuja; PE541.678v01-00 6/142 AM\1040879.doc
Or. el 10 Anneliese Dodds Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. toteaa, että verotulojen menettämisen vuoksi investointia varten on vähemmän julkisia varoja, mikä tarkoittaa puolestaan, että voidaan kannustaa vähemmän yksityisiä investointeja aikana, jolloin komissio on ilmoittanut asettavansa painopisteen työpaikkoihin, kasvuun ja investointiin; 11 Anneliese Dodds Johdanto-osan A b kappale (uusi) A b. toteaa viime aikoina ilmi tulleiden skandaalien osoittaneen, että tietyt yritykset ja tietyt jäsenvaltiot ovat salaa tehneet yhteistyötä sellaisten alhaisten verokantojen käyttöön ottamiseksi, jotka haittaavat pohjimmiltaan kilpailua ja ovat sisämarkkinoita koskevien periaatteiden vastaisia; 12 Sampo Terho, Sander Loones AM\1040879.doc 7/142 PE541.678v01-00
Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. katsoo, että tutkivien journalistien kansainvälisen yhteenliittymän julkaisemat niin sanotut LuxLeaksasiakirjat edellyttävät perusteellisen ja riippumattoman tutkimuksen toteuttamista jäsenvaltioiden veropäätöskäytännöistä sekä siitä, miten niissä noudatetaan EU:n valtiontukisääntöjä; 13 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan C kappale C. toteaa, että riittäviin konkreettisiin toimiin ei ole vieläkään ryhdytty, vaikka on yleisesti selvää, että tasapainoinen ja kasvupainotteinen verojärjestelmä on ratkaisevan tärkeä kestävän kehityksen aikaan saamiseksi; C. toteaa, että riittäviin konkreettisiin toimiin ei ole vieläkään ryhdytty, vaikka on yleisesti selvää, että progressiivinen verojärjestelmä on ratkaisevan tärkeä kestävän talouskehityksen aikaan saamiseksi; 14 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Johdanto-osan C a kappale (uusi) PE541.678v01-00 8/142 AM\1040879.doc
C a. panee merkille sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen liittyvän valtavan ongelman, että samaan aikaan kun Euroopan kansalaiset joutuvat kärsimään peruuttamattomista julkisen talouden säästötoimista ja uusliberaalisista rakenteellisista uudistuksista, joilla leikataan palkkoja, eläkkeitä ja sosiaalietuuksia, tehdään täysin lainmukaisesti salaisia verosopimuksia, kansainvälistetään verojen välttäminen ja siirretään voitot veroparatiiseihin; Or. el 15 Jonás Fernández Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. katsoo, ettei verokilpailua voida hyväksyä sisämarkkinoilla, koska se vääristää markkinoilla käytävää kilpailua ja resurssien tehokasta kohdentamista; Or. es 16 Bernard Monot Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä AM\1040879.doc 9/142 PE541.678v01-00
siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi asianomaisten valtioiden viranomaisten ja poliitikkojen aktiivisten toimien avulla; Or. fr 17 Anneliese Dodds Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi käytäntö, jota on ilmennyt viime aikoina ja johon liittyvät kansalaisten reaktiot ovat osoittaneet, että kansalaiset odottavat kaikkialla unionissa poliittisten johtajien toteuttavan toimia kyseisten käytäntöjen lopettamiseksi; 18 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti PE541.678v01-00 10/142 AM\1040879.doc
monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; toteaa, että monissa jäsenvaltioissa on aktiivisesti kannustettu tällaista aggressiivista verosuunnittelua; 19 Eva Kaili Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi taikka neuvottelevat suoraan veroviranomaisten kanssa saadakseen suosituimmuusaseman ja vähentääkseen maksamiensa verojen määrää; 20 Peter Simon Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti AM\1040879.doc 11/142 PE541.678v01-00
monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; toteaa, että tällaisten ja muiden laittomien verojen välttämistä koskevien käytäntöjen, kuten verojen välttämisen ja aggressiivisen verosuunnittelun, on oltava tulevaisuudessa lainvastaisia ja että niistä on rangaistava sen mukaisesti; Or. de 21 Paul Tang Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; toteaa, että pk-yritykset, jotka eivät tällaisiin järjestelyihin pysty, ja yksittäiset veronmaksajat joutuvat näiden käytäntöjen vuoksi erittäin huonoon asemaan; 22 Cora van Nieuwenhuizen Johdanto-osan D kappale PE541.678v01-00 12/142 AM\1040879.doc
D. toteaa, että monet yritykset ja erityisesti monikansalliset yritykset järjestävät yleiset veroasiansa siten, että ne voivat hyötyä siirtymisestä alhaisemman verotusjärjestelmän piiriin tai pyrkivät saamaan suosituimmuusaseman maksamiensa verojen määrän vähentämiseksi; ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) 23 Jonás Fernández Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että tietyt jäsenvaltiot ovat toimineet läpinäkymättömästi ja vilpillisesti myöntäessään verovapautuksia tietyille monikansallisille yrityksille; Or. es 24 Sampo Terho Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. toteaa, että luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä on lain nojalla oikeus minimoida veronmaksunsa, pitäen mielessä periaatteen, jonka mukaan veroja olisi maksettava asiaankuuluvan lainsäädännön mukaisesti AM\1040879.doc 13/142 PE541.678v01-00
veroviranomaiselle, joka on toimivaltainen verotettavan taloudellisen toiminnan sijaintipaikassa; 25 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Johdanto-osan E kappale Ε. toteaa, että etenkin pk-yritysten ja mikroyritysten hallinnon rasitteiden vähentämisellä sekä rajat ylittävän toiminnan veroesteiden poistamisella voidaan mahdollisesti tehostaa kasvua; E. toteaa, että etenkin pk-yritysten ja mikroyritysten hallinnon rasitteiden vähentämisellä voidaan mahdollisesti tehostaa kasvua; Or. el 26 Eva Kaili Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. toteaa, että veropolitiikka, jolla edistetään osallisuutta, avoimuutta ja tasapuolisuutta ja jolla kannustetaan hyvää hallintotapaa, on tehokas väline kestävän kasvun, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden sekä taloudellisen eriarvoisuuden vähentämiseksi; 27 Georgios Kyrtsos PE541.678v01-00 14/142 AM\1040879.doc
Johdanto-osan Ε a kappale (uusi) E a. ottaa huomioon komission RET-ohjelman (sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskeva Euroopan komission ohjelma), jonka tavoitteena on yksinkertaistaa unionin lainsäädäntöä ja vähentää sääntelytaakkaa supistamalla edelleen sääntelyyn liittyviä kustannuksia, jolloin pk-yrityksille luodaan selkeä, yksinkertainen ja vakaa oikeudellinen kehys; Or. el 28 Marco Valli, Marco Zanni Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että eurooppalaisella ohjausjaksolla on keskeinen merkitys talous- ja finanssipolitiikan koordinoinnissa jäsenvaltioissa; Poistetaan. Or. it 29 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että eurooppalaisella ohjausjaksolla on keskeinen merkitys F. toteaa, että eurooppalaisella ohjausjaksolla on ollut keskeinen rooli AM\1040879.doc 15/142 PE541.678v01-00
talous- ja finanssipolitiikan koordinoinnissa jäsenvaltioissa; siinä, että jäsenvaltioissa on tehty uusliberaalisia rakenneuudistuksia, joilla on toteutettu laajoja julkisen talouden säästötoimia, ja näin ollen palkkoja, kotimaista kysyntää ja verotuloja on leikattu ja työttömyys ja köyhyys on lisääntynyt dramaattisesti, mikä on johtanut vakavaan sosiaaliseen taantumaan; Or. el 30 Bernd Lucke Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että eurooppalaisella ohjausjaksolla on keskeinen merkitys talous- ja finanssipolitiikan koordinoinnissa jäsenvaltioissa; F. toteaa, että eurooppalainen ohjausjakso ei ole toistaiseksi onnistunut saamaan keskeistä merkitystä talous- ja finanssipolitiikan koordinoinnissa jäsenvaltioissa; 31 Sampo Terho Johdanto-osan F kappale F. toteaa, että eurooppalaisella ohjausjaksolla on keskeinen merkitys talous- ja finanssipolitiikan koordinoinnissa jäsenvaltioissa; F. toteaa, että eurooppalainen ohjausjakso on mekanismi, jolla koordinoidaan talous- ja finanssipolitiikkaa jäsenvaltioissa; PE541.678v01-00 16/142 AM\1040879.doc
32 Paloma López Bermejo Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että monissa jäsenvaltioissa on kehitetty viime vuosien aikana lukuisia rahoitusvälineitä, kuten Sicavsijoitusrahastot, joista tällä hetkellä havaittavissa oleva valtioiden tulotason aleneminen suurelta osin johtuu; 33 Jonás Fernández Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. katsoo, että Euroopan unionin omia varoja on lisättävä erityisesti eurooppalaisen verotuksen avulla, jotta unioni voi saavuttaa tavoitteensa; Or. es 34 Sander Loones, Bernd Lucke Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että jäsenvaltioissa verotus on hyvin korkea verrattuna muuhun maailmaan, ja se uhkaa jäsenvaltioiden kansainvälistä kilpailukykyä; AM\1040879.doc 17/142 PE541.678v01-00
35 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että EU:n laajuinen energiavero, joka liittyisi polttoaineiden energiasisältöön ja niiden tuottaman hiilen määrään, kannustaisi tehokkaasti siirtymistä fossiilipohjaisesta taloudesta ja hiilidioksidipäästöjen vähentämistä; toteaa, että jos tällaisen veron tuotto investoitaisiin julkisiin palveluihin ja hyvinvointipalveluihin, seurauksena voisi olla merkittävä vaurauden siirto niihin kansalaisiin nähden, joilla on enemmän taipumusta kuluttamiseen; 36 Eva Kaili Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa kuitenkin, että eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä asetetut makrotaloudelliset painopistealat, viitearvot ja indikaattorit eivät tosiasiallisesti edistä Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamista, ja toteaa komission tunnustavan, ettei suurinta osaa sen tavoitteista saavuteta; PE541.678v01-00 18/142 AM\1040879.doc
37 Theodor Dumitru Stolojan Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. toteaa, että Saksan, Ranskan ja Italian valtiovarainministerit lähettivät komission jäsenelle Pierre Moscovicille kirjeen, jossa pyydetään laatimaan lainsäädäntöä veronkierron ja aggressiivisen suunnittelun tarkastelemiseksi, jotta voidaan torjua veropohjan rapautumista ja voittojen kotiuttamista; 38 Sander Loones, Bernd Lucke Johdanto-osan F b kappale (uusi) F b. ottaa huomioon, että nykyinen talous- ja rahoituskriisi on johtanut huomattavaan julkisen velan kasvuun Euroopassa; ottaa huomioon, että muun muassa jäsenvaltioiden julkisen ja yksityisen sektorin liiallinen velkaantuminen laukaisi nykyisen finanssikriisin; 39 Paloma López Bermejo AM\1040879.doc 19/142 PE541.678v01-00
Johdanto-osan F c kappale (uusi) F c. ottaa huomioon, että suurin osa veronkierrosta ja verorikoksista juontaa juurensa pääomatuloista ja luovutusvoitoista; 40 Sander Loones, Bernd Lucke Johdanto-osan F c kappale (uusi) F c. ottaa huomioon, että useimmat jäsenvaltiot ovat valinneet tulojen korottamisen menojen vähentämisen sijaan vastatakseen pankkikriisistä aiheutuneisiin kustannuksiin ja tulotasoon, joka on eurokriisin jälkeisestä talouskasvun puutteesta johtuen alhaisempi; 41 Sander Loones, Bernd Lucke Johdanto-osan F d kappale (uusi) F d. ottaa huomioon, että Jean-Claude Juncker oli kyseisellä kaudella valtiovarainministeri (vuosina 1989-2009), Luxemburgin pääministeri (vuosina 1995 2013) ja euroryhmän PE541.678v01-00 20/142 AM\1040879.doc
ensimmäinen pysyvä puheenjohtaja (vuosina 2005 2013); 42 Cora van Nieuwenhuizen 1 kohta 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa veroviranomaisia saamaan myös kolmansien maiden tehtävät verosopimukset päätökseen 31. joulukuuta 2014 mennessä; 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa veroviranomaisia saamaan myös kolmansien maiden kanssa tehtävät verosopimukset päätökseen 31. joulukuuta 2014 mennessä, ja painottaa, että tietojenvaihdon ei pidä kattaa tietoa, joka saattaa vääristää kilpailua; 43 Theodor Dumitru Stolojan 1 kohta 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa veroviranomaisia saamaan myös kolmansien maiden tehtävät verosopimukset päätökseen 31. joulukuuta 2014 mennessä; 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa veroviranomaisia saamaan myös kolmansien maiden kanssa tehtävät verosopimukset päätökseen 31. joulukuuta 2015 mennessä; AM\1040879.doc 21/142 PE541.678v01-00
44 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 1 kohta 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa veroviranomaisia saamaan myös kolmansien maiden tehtävät verosopimukset päätökseen 31. joulukuuta 2014 mennessä; 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa Luxemburgia ja Itävaltaa lakkauttamaan pankkisalaisuuden tammikuusta 2015 alkaen; kehottaa veroviranomaisia saamaan verosopimukset, joista neuvotellaan parhaillaan kolmansien maiden kanssa, päätökseen 31. joulukuuta 2014 mennessä ja aloittamaan neuvottelut muiden kolmansien valtioiden, kuten Singaporen kanssa; 45 Eva Kaili 1 kohta 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa veroviranomaisia saamaan myös kolmansien maiden tehtävät verosopimukset päätökseen 31. joulukuuta 2014 mennessä; 1. pitää myönteisenä automaattista tietojenvaihtoa koskevaa sopimusta ja sen nopean täytäntöönpanon mahdollisuuksia; kehottaa veroviranomaisia saamaan myös kolmansien maiden kanssa tehtävät verosopimukset päätökseen 31. joulukuuta 2014 mennessä; kehottaa toteuttamaan kokeiluhankkeita verotietojen vaihtamiseksi automaattisesti kehitysmaiden kanssa siirtymäkauden aikana, kun uusi maailmanlaajuinen PE541.678v01-00 22/142 AM\1040879.doc
standardi pannaan täytäntöön; 46 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias 1 a kohta (uusi) 1 a. toteaa, että jotta verojen välttämistä ja veropetoksia koskevaan ongelmaan voidaan puuttua tehokkaasti niiden lähteellä, on välttämätöntä ja pakollista, että automaattinen tietojenvaihto laajennetaan muille aloille, kuten tietojenvaihto arvonlisäverosta, valmisteveroista, tulleista ja pakollisista sosiaaliturvamaksuista kullekin jäsenvaltiolle tai julkisoikeudellisille sosiaaliturvan alan laitoksille; Or. el 47 Bernd Lucke 1 a kohta (uusi) 1 a. huomauttaa, että veroilla rahoitetaan julkisten palvelujen tuottamista, kuten infrastruktuuri, julkishallinto, koulutus, terveydenhoitojärjestelmä, sisäinen ja ulkoinen turvallisuus; painottaa, että verotaakka ja julkisten palvelujen tuottaminen ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa; vahvistaa uudelleen, että kullakin jäsenvaltiolla on täysivaltainen oikeus ottaa käyttöön omaa politiikkaa AM\1040879.doc 23/142 PE541.678v01-00
verotuksen ja julkisten palvelujen tuottamisen alalla; 48 Eva Kaili 1 a kohta (uusi) 1 a. painottaa, että EU:ssa on toteutettava koordinoituja toimia, myös yritysverotukseen sovellettavien käytännesääntöjen yhteydessä, pyrittäessä noudattamaan avoimuutta koskevia normeja kolmansiin maihin nähden; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sisällyttämään nämä normit tuleviin kauppasopimuksiin; 49 Bernd Lucke 1 b kohta (uusi) 1 b. painottaa yleistä periaatetta, jonka mukaan on maksettava veroja, kun käytetään julkisia palveluja; suhtautuu erittäin tuomitsevasti aggressiiviseen veropolitiikkaan, jonka vuoksi veronmaksajien on siirrettävä verotuksen perustana olevat tulot ja omaisuus pois valtioista, joissa he käyttävät julkisia palveluja tai hyödyntävät julkisia palveluja käyttävää työvoimaa; PE541.678v01-00 24/142 AM\1040879.doc
50 Bernd Lucke 1 c kohta (uusi) 1 c. torjuu verotuksen yhdenmukaistamisen, joka vaikuttaisi haitallisesti koko unionin talouteen ja loukkaisi valtioiden oikeuksia; kannattaa voimakkaasti jäsenvaltioiden ja muiden oikeudenkäyttöalueiden välistä kilpailua yhtäältä verotuksen ja toisaalta julkisten palvelujen tuottamisen alalla; 51 Peter Simon 2 kohta 2. korostaa, että veropetosten, veronkierron, verojen välttämisen, aggressiivisen verosuunnittelun ja veroparatiisien torjunta sekä sisämarkkinoiden sujuvaa toimintaa koskevan kehyksen parantaminen tehokkaalla veropoliittisella lainsäädännöllä voidaan saavuttaa paremmin yhteisellä lähestymistavalla; 2. korostaa, että veropetosten, veronkierron, verojen välttämisen, aggressiivisen verosuunnittelun ja veroparatiisien torjunta sekä sisämarkkinoiden sujuvaa toimintaa koskevan kehyksen parantaminen tehokkaalla veropoliittisella lainsäädännöllä voidaan saavuttaa paremmin yhteisellä lähestymistavalla; korostaa, että tällaista yhteistä lähestymistapaa on edistettävä unionin lisäksi myös globaalilla tasolla; Or. de AM\1040879.doc 25/142 PE541.678v01-00
52 Tibor Szanyi 2 kohta 2. korostaa, että veropetosten, veronkierron, verojen välttämisen, aggressiivisen verosuunnittelun ja veroparatiisien torjunta sekä sisämarkkinoiden sujuvaa toimintaa koskevan kehyksen parantaminen tehokkaalla veropoliittisella lainsäädännöllä voidaan saavuttaa paremmin yhteisellä lähestymistavalla; 2. korostaa, että veropetosten, veronkierron, verojen välttämisen, aggressiivisen verosuunnittelun, liikaverotuksen ja veroparatiisien torjunta sekä sisämarkkinoiden sujuvaa toimintaa koskevan kehyksen parantaminen tehokkaalla veropoliittisella lainsäädännöllä voidaan saavuttaa paremmin yhteisellä lähestymistavalla; 53 Marco Valli, Marco Zanni 2 kohta 2. korostaa, että veropetosten, veronkierron, verojen välttämisen, aggressiivisen verosuunnittelun ja veroparatiisien torjunta sekä sisämarkkinoiden sujuvaa toimintaa koskevan kehyksen parantaminen tehokkaalla veropoliittisella lainsäädännöllä voidaan saavuttaa paremmin yhteisellä lähestymistavalla; 2. pitää valitettavana sitä, että Euroopan unioni on ollut otollinen maaperä veropetoksille, veronkierrolle, verojen välttämiselle, aggressiiviselle verosuunnittelulle ja veroparatiiseille, kuten Luxleaks-skandaali on hiljattain osoittanut; kehottaa näin ollen ottamaan käyttöön Euroopan laajuisen yhteisen lainsäädäntökehyksen, jolla voidaan tehokkaasti estää tällaiset käytännöt ja estää sellaisia varoja valumasta muualle, joita voitaisiin käyttää talouskasvun edistämiseen; Or. it PE541.678v01-00 26/142 AM\1040879.doc
54 Frank Engel 2 a kohta (uusi) 2 a. muistuttaa, että on tärkeää pitää yllä tervettä ja avointa verokilpailua jäsenvaltioiden välillä kasvun ja työllisyyden hyväksi ja samalla säilyttää pankkisektori edelleen maailmanlaajuisesti kilpailukykyisenä, jotta voidaan välttää veronkiertoa EU:n ulkopuolella; Or. fr 55 Bernard Monot 2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa kuitenkin, että ei olisi järkevää antaa tällaisten uudistusten toteuttamista komissiolle, jonka puheenjohtaja on lähimenneisyydessä puolustanut tiukasti näiden tavoitteiden vastaisia käytäntöjä ja pannut ne laaja-alaisesti täytäntöön; Or. fr 56 Jonás Fernández 2 a kohta (uusi) AM\1040879.doc 27/142 PE541.678v01-00
2 a. tuomitsee verovapautuksia koskevat salaiset sopimukset, joita tehdään tiettyjen jäsenvaltioiden ja tiettyjen monikansallisten yritysten välillä ja joiden tarkoituksena on houkutella yrityksiä, aiheuttaen siten haittaa muiden jäsenvaltioiden verotusjärjestelmille, vapaan kilpailun toimivuudelle, resurssien tehokkaalle kohdentamiselle ja sisämarkkinoille; Or. es 57 Cora van Nieuwenhuizen 2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa, että on tarpeen määritellä seuraavat termit: veropetokset, veron vilpillinen välttely, veronkierto, aggressiivinen verosuunnittelu, veroparatiisi ja verotulovaje; 58 Eva Kaili 2 a kohta (uusi) 2 a. painottaa rajat ylittävän investoinnin ja erityisesti yksityisen investoinnin keskeistä merkitystä EU:n talouden kannalta; korostaa, että yrityksiä ja PE541.678v01-00 28/142 AM\1040879.doc
investointia suosivat veroaloitteet ovat ratkaisevan tärkeitä kasvua edistävän kestävän verojärjestelmän luomiseksi; korostaa, että on kehitettävä uusia tehokkaita ja vaikuttavia yhteistyömuotoja julkisen ja yksityisen sektorin välillä muun muassa tutkimuksen ja innovoinnin, tieto- ja viestintätekniikan, liikenteen ja uusiutuvien energialähteiden alalla; 59 Sander Loones, Bernd Lucke 2 a kohta (uusi) 2 a. toteaa, että veropolitiikan päämääränä on oltava eurooppalaisen kilpailukyvyn edistäminen ja eurooppalaisten yritysten kustannusten vähentäminen etenkin pienten ja keskisuurten yritysten osalta; 60 Marco Valli, Marco Zanni 2 a kohta (uusi) 2 a pitää valitettavana lisäksi sitä, että Euroopan komission johdossa on nimenomaan aggressiivisten verosopimusten suunnittelun ja täytäntöönpanon päätekijä ja että nämä sopimukset ovat tehneet Luxemburgista AM\1040879.doc 29/142 PE541.678v01-00
yhden Euroopan suurimmista veroparatiiseista; Or. it 61 Sander Loones, Bernd Lucke 2 b kohta (uusi) 2 b. korostaa, että alhainen veroaste on oleellisen tärkeä perheiden ja kotitalouksien sosiaalisen hyvinvoinnin kannalta, mutta myös kilpailukyvyn ja uusien työpaikkojen kannalta; tähdentää, että julkisten menojen on oltava valvottuja ja tehokkaita, ja julkisen talouden on oltava vakaa; 62 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias 3 kohta 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 3. korostaa että veropolitiikkojen, veroasteiden ja säännösten paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikalla torjutaan verojen välttämistä, veronkiertoa ja veropetoksia sekä varmistetaan oikeudenmukainen verotus; Or. el PE541.678v01-00 30/142 AM\1040879.doc
63 Sampo Terho, Sander Loones 3 kohta 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 3. toteaa, että veropolitiikka kuuluu edelleen kansalliseen toimivaltaan ja että tämän vuoksi on kunnioitettava jäsenvaltioiden erilaisia verojärjestelmiä; toteaa, että verotusta koskevan toimivallan siirtäminen kansalliselta tasolta unionin tasolle edellyttää perussopimusmuutosta; suhtautuu kuitenkin myönteisesti verojärjestelyjen tehokkaaseen koordinointiin unionissa; korostaa, että veropolitiikan alalla tehtävällä tehokkaalla yhteistyöllä voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 64 Marco Valli, Marco Zanni 3 kohta 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 3. korostaa, että toteuttamalla jäsenvaltioissa sellaisia verotusjärjestelmien perusteellisia uudistuksia, joilla verotaakkaa siirretään reaalitaloutta ja työllisyyttä tukevasta taloudellisesta toiminnasta yhteiskunnalle minkäänlaista lisäarvoa tuottamattomiin aloihin, voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on AM\1040879.doc 31/142 PE541.678v01-00
vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; Or. it 65 Peter Simon 3 kohta 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; painottaa, että tehokas verotus varmistaa jäsenvaltioiden tuloperustan erityisesti aikoina, jolloin julkinen velka on korkealla ja investointivaje on suuri Euroopan unionissa; Or. de 66 Cora van Nieuwenhuizen 3 kohta 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa, sanotun PE541.678v01-00 32/142 AM\1040879.doc
kuitenkaan rajoittamatta sen soveltamista, että veropolitiikka kuuluu kansalliseen toimivaltaan; 67 Dariusz Rosati 3 kohta 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 3. korostaa, että laajentamalla veropolitiikan alalla tehtävää yhteistyötä voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 68 Theodor Dumitru Stolojan 3 kohta 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; 3. korostaa, että veropolitiikkojen paremmalla koordinoinnilla ja yhdenmukaistamisella voitaisiin varmistaa, että jäsenvaltioiden veropolitiikat tukevat unionin laajempia tavoitteita, jotka on vahvistettu älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevassa Eurooppa 2020 -strategiassa; AM\1040879.doc 33/142 PE541.678v01-00
69 Esther de Lange 3 kohta 1 alakohta (uusi) 1) huomauttaa, että veropetosten, veronkierron ja verojen välttämisen välinen ero on otettava aina huomioon, jotta asianmukainen keskustelu on mahdollista; Or. nl 70 Esther de Lange 3 kohta 2 alakohta (uusi) 2) korostaa, että lainsäädäntö ei saa johtaa koskaan kaksoisverotukseen tai kaksinkertaisiin verovapautuksiin; Or. nl 71 Esther de Lange 3 kohta 3 alakohta (uusi) 3) huomauttaa, että pk-yritysten ja mikroyritysten innovaatioiden edistämiseen suunnatut verohelpotukset ovat tärkeitä; Or. nl PE541.678v01-00 34/142 AM\1040879.doc
72 Marco Valli, Marco Zanni 3 kohta 1 alakohta (uusi) pitää valitettavana, että Euroopan uudella talouden ohjauksella jäsenvaltiot pakotetaan noudattamaan veropolitiikassaan perusteettomia ja tiukkoja talousarvioon liittyviä rajoitteita ja kiristämään verotusta, minkä seurauksena on vaarannettu lopullisten kasvutavoitteiden saavuttaminen ja unioni on ajautunut kolmannen taantumavaiheen kynnykselle; Or. it 73 Dimitrios Papadimoulis, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marisa Matias 3 a kohta (uusi) 3 a. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei ole oikeudellisia keinoja torjua veronkiertoa ja verojen välttämistä, ja pitää valitettavana, ettei se hyödynnä tehokkaasti käytettävissään olevia keinoja eikä vaadi perustamaan tutkintavaliokuntaa verotuksen tukijärjestelyistä, jotta voitaisiin tehdä perusteellinen tutkimus, julkaista tietoja ja tuoda esille päätelmiä kohdennettujen toimien toteuttamiseksi; Or. el AM\1040879.doc 35/142 PE541.678v01-00
74 Jonás Fernández 3 a kohta (uusi) 3 a. katsoo, että finanssitransaktioveron on oltava todellinen ylikansallinen vero, Euroopan unionin uusi oma vara; Or. es 75 Alain Cadec 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota laatimaan verotuksen lähentämismekanismin, jonka tavoitteena on tehdä loppu vilpillisestä verokilpailusta; korostaa, että nk. verokäärmeen perustaminen voisi olla ensimmäinen askel tähän suuntaan; Or. fr 76 Eva Kaili 3 a kohta (uusi) 3 a. suosittelee, että kun komissio ja yksittäiset jäsenvaltiot muotoilevat tai muuttavat veropolitiikkaa, muun muassa eurooppalaisen ohjausjakson kehyksessä, ne käyvät vakavaa keskustelua yrityksien PE541.678v01-00 36/142 AM\1040879.doc
sekä yhteiskunnallisten ja kansalaisia edustavien sidosryhmien kanssa, jotta varmistetaan, että veropolitiikkaa koskevassa sääntelyssä ilmennetään taloudellisia tosiasioita ja edistetään verosäännösten vapaaehtoista noudattamista; 77 Sylvie Goulard 3 a kohta (uusi) 3 a. painottaa tarvetta yksinkertaistaa verojärjestelmiä, jotta voidaan vähentää julkishallinnolle, kansalaisille ja yrityksille aiheutuvia kustannuksia ja estää veron vilpillinen välttely, veronkierto tai pelkkien virheiden syntyminen; 78 Esther de Lange 3 a kohta (uusi) 3 a. huomauttaa, että verot, lukuun ottamatta veroja, jotka voivat häiritä sisämarkkinoiden tasapuolisia toimintaedellytyksiä, kuuluvat kansalliseen toimivaltaan ja että unionin lainsäädännössä on kunnioitettava tällöin aina toissijaisuusperiaatetta; AM\1040879.doc 37/142 PE541.678v01-00
Or. nl 79 Cora van Nieuwenhuizen 4 kohta 4. kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia siitä, miten sisämarkkinoiden rajojen yli tapahtuvaa yksityishenkilöiden ja yritysten toimintaa haittaavia esteitä voitaisiin poistaa ja miten kehittää edelleen välineitä EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa voimassa olevien verotussääntöjen ja -asetusten avoimuuden lisäämiseksi; 4. kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia siitä, miten sisämarkkinoiden rajojen yli tapahtuvaa yksityishenkilöiden ja yritysten toimintaa haittaavia esteitä voitaisiin poistaa ja miten kehittää edelleen välineitä EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa voimassa olevien verotussääntöjen ja -asetusten avoimuuden lisäämiseksi; painottaa, että koska mobiiliverkko-operaattoreiden toiminta on kansainvälistä, lähtökohtana olisi pidettävä maailmanlaajuisesti sovellettavia suosituksia, kuten OECD:n suosituksia; korostaa, että EU:n ei pitäisi toteuttaa toimia ainoastaan siitä syystä, että tämä vaikuttaa kielteisesti unionin yrityksien kilpailuasemaan; 80 Marco Valli, Marco Zanni 4 kohta 4. kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia siitä, miten sisämarkkinoiden rajojen yli tapahtuvaa yksityishenkilöiden ja yritysten toimintaa haittaavia esteitä voitaisiin poistaa ja miten kehittää edelleen välineitä EU:ssa ja 4. kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia sellaisten uusien välineiden kehittämiseksi, jotka lisäävät EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa voimassa olevien verotussääntöjen ja -asetusten avoimuutta ja yksinkertaistamista; PE541.678v01-00 38/142 AM\1040879.doc
sen jäsenvaltioissa voimassa olevien verotussääntöjen ja -asetusten avoimuuden lisäämiseksi; Or. it 81 Tibor Szanyi 4 kohta 4. kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia siitä, miten sisämarkkinoiden rajojen yli tapahtuvaa yksityishenkilöiden ja yritysten toimintaa haittaavia esteitä voitaisiin poistaa ja miten kehittää edelleen välineitä EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa voimassa olevien verotussääntöjen ja -asetusten avoimuuden lisäämiseksi; 4. kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia siitä, miten sisämarkkinoiden rajojen yli tapahtuvaa yksityishenkilöiden ja yritysten toimintaa haittaavia esteitä ja liikaverotusta voitaisiin poistaa ja miten kehittää edelleen välineitä EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa voimassa olevien verotussääntöjen ja - asetusten avoimuuden lisäämiseksi; 82 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 4 a kohta (uusi) 4 a. suhtautuu kielteisesti hillitsemättömään verokilpailuun ja laajamittaiseen haittaan, jota se aiheuttaa sisämarkkinoilla; AM\1040879.doc 39/142 PE541.678v01-00
83 Eva Kaili 4 a kohta (uusi) 4 a. toteaa, että EU:n alv-järjestelmä tuottaa merkittävän osan EU:n julkisista tuloista 21 prosenttia vuonna 2009 1 ; korostaa, että nykyinen alv:n kantomenetelmä on pysynyt muuttumattomana sen käyttöönotosta alkaen, mistä on seurannut runsain määrin sekä tarpeettomia sääntöjen noudattamisen aiheuttamia kustannuksia että veronkiertoa; painottaa, että koska menetelmä on vanhentunut, sen käytön jatkamisesta aiheutuu huomattavia ja tarpeettomia menetyksiä; 1 Euroopan komissio (2011), komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle arvonlisäveron tulevaisuudesta Kohti yksinkertaisempaa, vakaampaa ja tehokkaampaa sisämarkkinoiden tarpeisiin suunniteltua alv-järjestelmää, KOM(2011)0851 lopullinen; 84 Sander Loones, Bernd Lucke 4 a kohta (uusi) 4 a. toteaa, että veroesteiden poistamisella voi olla merkittävä rooli, kun pyritään lisäämään kansalaisten kykyä ja PE541.678v01-00 40/142 AM\1040879.doc
luottamusta työntekoon ja yhdessä yritysten kanssa toteutettaviin investointeihin EU:ssa; 85 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 5 kohta 5. on erittäin huolestunut siitä, että vuonna 2012 menetettiin 177 miljardia euroa 22 alv-tuloja sääntöjen noudattamatta jättämisen tai keräämättä jääneiden verojen vuoksi; 22 http://ec.europa.eu/taxation_customs/resou rces/documents/common/publications/studi es/vat_gap2012.pdf 5. on erittäin huolestunut siitä, että vuonna 2012 menetettiin 177 miljardia euroa 22 alv-tuloja sääntöjen noudattamatta jättämisen tai keräämättä jääneiden verojen vuoksi; on myös huolestunut siitä, että arvonlisäverosääntöjen monimutkaisuus EU:ssa voi aiheuttaa tarpeetonta rasitetta pk-yrityksille; 22 http://ec.europa.eu/taxation_customs/resou rces/documents/common/publications/studi es/vat_gap2012.pdf 86 Paloma López Bermejo 5 a kohta (uusi) 5 a. kehottaa jäsenvaltioita tukemaan todellisten omistajien ja edunsaajien julkisia rekistereitä, joita voidaan kehittää tulevina vuosina, erityisesti EU:n AM\1040879.doc 41/142 PE541.678v01-00
laajuiseen, todellisten omistajien ja edunsaajien keskitettyyn rekisteriin liittyen, ja perustuen Euroopan parlamentin ehdotukseen rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun ja terrorismin rahoitukseen, sekä rahanpesunvastaisen toimintaryhmän suosituksiin; 87 Paloma López Bermejo 6 kohta 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset sekä arvioimaan ehdotuksia lopulliseksi alv-järjestelmäksi kevääseen 2015 mennessä; 6. on huolestunut siitä, että ei ole toteutettu toimia, joilla torjutaan aggressiivista verosuunnittelua pääomatulojen ja luovutusvoittojen alalla, jolla useimmin ilmenee veropetoksia ja verojen vilpillistä välttelyä; 88 Marco Valli, Marco Zanni 6 kohta 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset sekä arvioimaan ehdotuksia lopulliseksi alv-järjestelmäksi kevääseen 2015 mennessä; 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä ja kehottaa komissiota antamaan konkreettisen ehdotuksen, jotta kulutusverotusta voidaan keventää reaalitalouden kasvun tueksi; PE541.678v01-00 42/142 AM\1040879.doc
Or. it 89 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 6 kohta 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset sekä arvioimaan ehdotuksia lopulliseksi alv-järjestelmäksi kevääseen 2015 mennessä; 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset sekä arvioimaan ehdotuksia lopulliseksi alv-järjestelmäksi kevääseen 2015 mennessä, mukaan lukien vapautuksen myöntäminen kaikille yrityksille, joiden liikevaihto on alle 100 000 euroa; 90 Dariusz Rosati 6 kohta 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset sekä arvioimaan ehdotuksia lopulliseksi alv-järjestelmäksi kevääseen 2015 mennessä; 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi, jotta torjutaan veropetoksia ja verojen vilpillistä välttelyä, ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset; 91 Theodor Dumitru Stolojan AM\1040879.doc 43/142 PE541.678v01-00
6 kohta 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset sekä arvioimaan ehdotuksia lopulliseksi alv-järjestelmäksi kevääseen 2015 mennessä; 6. kehottaa komissiota antamaan konkreettisia ehdotuksia alv-vajeen kuromiseksi ottaen huomioon neuvoston viimeaikaiset ehdotukset sekä arvioimaan ehdotuksia lopulliseksi alv-järjestelmäksi; 92 Olle Ludvigsson, Jytte Guteland 6 a kohta (uusi) 6 a. kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen digitaalisten sisämarkkinoiden luomiseen liittyvänä keskeisenä tekijänä jonka tarkoituksena on, että jäsenvaltiot voivat soveltaa alennettua alv-kantaa sähköisessä muodossa oleviin kirjoihin ja mahdollisesti myös muihin mediatuotteisiin; toteaa, että nykyinen tilanne, jossa alennettua verokantaa voi soveltaa ainoastaan fyysisellä alustalla oleviin kirjoihin, on vastoin periaatetta, jonka mukaan samankaltaisiin tavaroihin ja palveluihin sovelletaan samaa alv-kantaa; 93 Eva Kaili PE541.678v01-00 44/142 AM\1040879.doc
6 a kohta (uusi) 6 a. kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen alv-ilmoituksia koskevista velvollisuuksista annetun sääntelyn yksinkertaisemiseksi, jotta vähennetään EU:n yrityksien hallinnollista taakkaa ja helpotetaan rajat ylittävää kauppaa; 94 Neena Gill 6 a kohta (uusi) 6 a. kehottaa Euroopan komissiota laatimaan selkeän sääntelykehyksen, jotta varmistetaan sähköisten tuotteiden ja niiden fyysisten vaihtoehtojen yhdenvertaisuus; 95 Sander Loones 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään Poistetaan. AM\1040879.doc 45/142 PE541.678v01-00
vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; 96 Marco Valli, Marco Zanni 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; 7. pitää valitettavana, että yksitoista tehostettuun yhteistyöhön osallistuvaa jäsenvaltiota ei ole noudattanut toukokuussa 2014 antamaansa sitoumusta, eivätkä ne ole vielä saaneet päätökseen finanssitransaktioveroa koskevia neuvotteluja; kehottaa näin ollen osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään mahdollisimman pian sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot ja verotuspaikkaperiaate, vuoden 2015 ensimmäisen neljänneksen loppuun mennessä; Or. it 97 Jonás Fernández 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään PE541.678v01-00 46/142 AM\1040879.doc
vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot, yritysten velat sekä obligaatiolainat, joita jäsenvaltiot tai unionin toimielimet, niiden virastot ja henkilöstöt, mukaan lukien Euroopan keskuspankki, Euroopan vakausmekanismi, Euroopan investointipankki, Euroopan investointirahasto, Euroopan strategisten investointien rahasto sekä Euroopan valuuttarahasto, Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki, Kansainvälinen järjestelypankki, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki, Euroopan neuvoston kehityspankki ja mikä tahansa muu kansainvälinen organisaatio, joihin kuuluu yksi tai useampi jäsenvaltio, eivät ole laskeneet liikkeelle; Or. es 98 Cora van Nieuwenhuizen 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kannattaa ajatusta siitä, että rahoitusalan olisi osallistuttava julkisen talouden rahoittamiseen, mutta ei kannata finanssitransaktioveron täytäntöönpanoa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sitä, että veropolitiikka kuuluu kansalliseen toimivaltaan; AM\1040879.doc 47/142 PE541.678v01-00
99 Molly Scott Cato Verts/ALE-ryhmän puolesta 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; 7. pitää valitettavana kunnianhimon puutetta kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antamassa yhteisessä lausumassa tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, joka koskee laajapohjaista finanssitransaktioveroa ja johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; kehottaa muita jäsenvaltioita harkitsemaan finanssitransaktioveroon liittymistä; 100 Eva Kaili 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen vaiheittaisen täytäntöönpanon; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaisten transaktiot; korostaa, että Euroopan parlamentin kantaa olisi pidettävä tässä yhteydessä tärkeimpänä PE541.678v01-00 48/142 AM\1040879.doc
lähtökohtana; 101 Sylvie Goulard 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; muistuttaa, että rahoitusalan olisi osallistuttava julkisen talouden rahoittamiseen, minkä vuoksi finanssitransaktioveroa suunnitellessa olisi yhdistettävä laaja soveltamisala, alhainen verokanta ja yksinkertaisuus; 102 Sampo Terho 7 kohta 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja sen täytäntöönpanon edistymisestä; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; 7. panee merkille kymmenen jäsenvaltion 6. toukokuuta 2014 antaman yhteisen lausuman tehostetusta yhteistyöstä finanssitransaktioveron suhteen ja että keskustelussa ei ole saavutettu toimivaa ratkaisua; kehottaa osallistuvia jäsenvaltioita pääsemään vuoden 2014 loppuun mennessä sopimukseen, johon kuuluvat myös johdannaistransaktiot; painottaa, että AM\1040879.doc 49/142 PE541.678v01-00