Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 1

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 1 Kunnanhallitus Aika 05.03.2018 16:30-18:15 Paikka Pekkalan koulu, Pohjantie 2, 34450 Jäminkipohja Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan 3 tarkastajien valinta 27 Historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin viran 4 perustaminen ja täyttölupa 28 Kehityspäällikön työsuhteen jatkaminen 5 29 Talousjohtajan virkanimikkeen muuttaminen 6 30 1 Ruoveden kunnan hallintosääntö 7 31 2 Vuoden 2018 yhteisöavustusten jakaminen 14 32 3 Virtain Näkövammaiset ry:n toiminta-/kohdeavustusanomus 15 33 Asunto-osakkeiden myyminen As Oy Ruoveden 16 Veteraanitalosta 34 4-6 YH-Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja 17 yhtiöjärjestyksen hyväksyminen 35 7-11 Keiturin Sote Oy:n osakkeiden ostaminen Virtain 18 kaupungilta 36 Hallintokuntien pöytäkirjat 22 37 Viranhaltijapäätökset 23 38 Muut asiat 24

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 2 Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Neste Jouni puheenjohtaja Kivi Marko varapuheenjohtaja Härkönen Mervi jäsen Kaitajärvi Merja jäsen Kuutti-Selkee Heidi jäsen Leppänen Raimo jäsen Simula Markku jäsen Poissa 31 Majala Jukka KV:n I vpj. Koivunen Päivi KV:n II vpj. Poissa 31 Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Poissa Moisio Antti KV:n pj. Käsitellyt asia 26-38 Allekirjoitukset Jouni Neste puheenjohtaja Eeva Kyrönviita pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä 6.3.2018 Raimo Leppänen Markku Simula 26-30, 32-38 Mervi Härkönen 31 Pöytäkirja yleisesti Ruoveden kunnanvirasto 8.3.2018 nähtävillä Eeva Kyrönviita pöytäkirjanpitäjä

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 3 Kunnanhallitus 26 05.03.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 05.03.2018 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu KH:n päätöksen mukaisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta, ja että kokouksessa on saapuvilla yli puolet jäsenistä. Kokouskutsu on postitettu 1.3.2018. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Raimo Leppänen ja Markku Simula, va ral le Mervi Härkönen. Pöytäkirjan tarkastus on 6.3.2018 ja pöytäkirja pidetään julkisesti näh tävillä 7.3.2018. Tiedusteltiin, sopiiko, että otetaan ylimääräisenä asiana YH-Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen hyväksyminen pykäläksi 34. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 4 Sivistyslautakunta 6 17.01.2018 Kunnanhallitus 27 05.03.2018 Historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin viran perustaminen ja täyttölupa SIVISLTK 17.01.2018 6 Ruoveden yhtenäiskoulussa ei ole virassa olevaa historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtoria. Lukuvuonna 2017-2018 tehtävää hoitaa määräaikainen tuntiopettaja. Tällä hetkellä tunteja perusopetuksessa (luokat 6-9) on seuraavasti: - historia ja yhteiskuntaoppi 21 - uskonto 7 Näiden aineiden opetusvelvollisuus on 23. Lukuvuonna 2018-19 opetustuntimäärä laskee kolmella, mutta on tämän jälkeen vakaa. Tunteja jatkossa: - historia ja yhteiskuntaoppi 19 - uskonto 6 Lisäksi lukion puolella on tällä hetkellä ylitarjontaa tunneista näiden oppiaineiden osalta yhdelle opettajalle. Sieltä voi tarvittaessa saada myös yksittäisiä kursseja. Ruoveden kunnan strategiassa yrittäjyystaidot ovat keskeisessä asemassa. Uusi opetussuunnitelma korostaa myös yrittäjyystaitojen, yhteiskuntaan osallistamisen, TVT-taitojen ja yhteistyön merkitystä. Historian ja yhteiskuntaopin opettaja on keskeinen tekijä näiden taitojen opettamisessa ja ohjaamisessa nuorille. Virkahaussa hyvät TVT- ja yrittäjyystaidot luetaan hyväksi. Jos virka avataan pysyvänä, hakijajoukko on osaavampaa ja pätevämpää. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Ruoveden yhtenäiskouluun perustetaan historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin virka, joka täytetään toistaiseksi 1.8.2018 alkaen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 05.03.2018 27 KH esittää KV:lle, että Ruoveden yhtenäiskouluun perustetaan historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin virta, joka täytetään toistaiseksi 1.8.2018 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 5 Kunnanhallitus 28 05.03.2018 Kehityspäällikön työsuhteen jatkaminen KH 05.03.2018 28 Kunnanjohtaja on päätöksellään 25.9.2017 193 palkannut kehityspäällikön tehtävänimikkeellä Sirkku Mäkelän hoitamaan elinkeinoasiamiehen tehtäviä. Päätehtävät ovat olleet erilaisissa kehitysvaiheissa olevien yritysten neuvonta, tontti- ja toimitilamarkkinointi, hanketoiminta, matkailu -ja kuntamarkkinointi. Kehityspäällikkö toimii lisäksi elinvoimalautakunnan sihteerinä. Sirkku Mäkelän työsuhde päättyy 31.10.2018. Työsuhdetta on tarkoituksenmukaista jatkaa meneillään olevien ja alkamassa olevien hankkeiden takia. Valokuituhankkeet ovat yksi suurimmista käynnistyvistä hankkeista. KH päättää, että Sirkku Mäkelän työsuhdetta jatketaan määräaikaisesti kaksi vuotta, 1.11.2018-31.10.2020. Työsuhde jatkuu nykyisillä työsuhteen ehdoilla. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 6 Kunnanhallitus 29 05.03.2018 Talousjohtajan virkanimikkeen muuttaminen KH 05.03.2018 29 Talous ja hallintopalvelujen vastaava viranhaltijan (talousjohtaja) tehtävä on johtaa, valvoa ja kehittää kunnan taloushallintoa kokonaisuudessaan sekä vastata kunnanjohtajan suorassa alaisuudessa talouden suunnittelusta ja rahoitushuollosta. Talousjohtaja toimii hallinto- ja talousosaston osastopäällikkönä ja kuuluu kunnan johtoryhmään. Talousjohtaja vastaa kunnanhallituksen alaisesta valmistelutyöstä. Talousjohtaja toimii kunnanjohtajan varahenkilönä. Talousjohtaja toimii lisäksi ruoka- ja siivouspalveluyksikön hallinnollisena esimiehenä, työllisyydenhoitoyksikön hallinnollisena esimiehenä sekä arkistonhoidosta vastaavana viranhaltijana sekä päättää arkistonhoidosta vastaavista henkilöistä. Talousjohtaja vastaa kunnan henkilöstöasioista. Tehtävänimikkeen muuttaminen on tarkoituksenmukaista vaihtaa hallintojohtaja-nimikkeeksi, vastaamaan paremmin tehtävänkuvaa, jota virka pitää sisällään. KH päättää, että talousjohtajan virkanimike muutetaan hallintojohtajaksi Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 7 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 148 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 44 29.05.2017 Kunnanhallitus 145 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 58 12.06.2017 Kunnanhallitus 30 05.03.2018 Ruoveden kunnan hallintosääntö KH 16.01.2017 13 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan 1.5.2015 ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa 1.6.2017. Uuden kuntalain 90 edellyttää, että kunnassa on hallintosääntö, johon kootaan kaikki nykyisin hallintosäännöllä ja eri johtosäännöillä määrättävät asiat. Uuteen hallintosääntöön tulee sisällyttää tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Kuntaliitossa on valmisteltu kunnille malli, jota he ne voivat käyttää omaa hallintosääntöä valmistellessaan. Osallistamalla päätöksentekijät hallintosäännön uudistamistyöhön, tarjoutuu Ruoveden kunnassa mahdollisuus arvioida nyt käytössä olevan hallintosäännön ja eri johtosääntöjen ja hallinnollisten käytäntöjen toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta päätöksentekijöiden näkökulmasta. Uudistustyö antaa myös näin toteutettuna mahdollisuuden valmistautua maakuntauudistuksen toteutumisen jälkeiseen uuteen toimintaympäristöön. Hallintosäännön uudistaminen on monelta osin luonteeltaan asioiden teknisluoteista kirjaamista, mutta se sisältää myös sellaisia osia ja mahdollisuuksia, joiden valmistelu yksinomaan virkatyönä ei ole tarkoituksenmukaista. Tämän vuoksi virkatyönä tehtävää valmistelua tulisi täydentää luottamushenkilöille suunnatulla valtuustoseminaarilla, jossa osallistavalla työmenetelmällä arvioitaisiin ja käsiteltäisiin yhdessä muutamia keskeisiä uuden hallintosäännön kohtia. Samoin osastopäälliköt tulisi velvoittaa käymään lautakunnissa läpi nykyinen johtosääntönsä, vertaamaan ja sitä uuteen hallintosääntöön ja tekemään mahdolliset tarpeelliset korjaukset.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 8 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 148 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 44 29.05.2017 Kunnanhallitus 145 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 58 12.06.2017 Kunnanhallitus 30 05.03.2018 Uuden hallintosäännön hyväksymisestä päättää kunnanvaltuusto. KH ohjeistaa osastopäälliköt viemään hallintosäännön uudistamistyön lautakuntiin käsiteltäväksi viimeistään helmikuun alussa, jonka jälkeen järjestetään valtuustoseminaari 20.2.2017 klo 15, jossa hallintosääntöä työstetään eteenpäin. KH 22.05.2017 148 KH hyväksyi ehdotuksen Viranhaltijat ovat valmistelleet hallintosääntöä, ja asiasta on pidetty kaksi valtuustoseminaaria: 20.2.2017 ja 11.5.2017, joissa hallintosääntöä on käyty läpi. Jälkimmäisessä seminaarissa olivat kutsuttuna mukana myös uudet valtuutetut. Hallintosäännöstä löytyvät kunnan ennen erillisinä ohjeina olleet johtosäännöt, tarkastussääntö ja palkkiosääntö. Kunnanhallituksella on kunnan johtajan kanssa keskeinen rooli konsernin toiminnan operatiivisessa johtamisessa. Sisäisen valvonnan ohjeesta vastaavat edellä mainitut toimijat. Lautakunnat toteuttavat palvelutehtäväänsä ja valmistelutehtäväänsä. Edelleen, esimerkiksi lautakuntien alla, voi olla tarkentavia omia sääntöjään. Nyt hyväksyttävänä olevaan hallintosääntöön kuuluvat yleisen hallintomenettelyn määräykset. KH esittää KV:lle liitteenä olevan hallintosäännön hyväksymistä. Hallintosääntö tulee voimaan 1.6.2017. Keskustelun aikana lisättiin, että tarkastuslautakunnan jäsenet ja varajäsenet valitsee valtuusto. KH hyväksyi ehdotuksen. KV 29.05.2017 44 KH esittää KV:lle liitteenä olevan hallintosäännön hyväksymistä.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 9 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 148 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 44 29.05.2017 Kunnanhallitus 145 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 58 12.06.2017 Kunnanhallitus 30 05.03.2018 Hallintosääntö tulee voimaan 1.6.2017. Outi Kokko esitti, että esittelytekstiin lisätään, että hallintosääntö ei ole käynyt järjestöjen lausunnolla. Hyväksyttiin yksimielisesti. Anita Viljanmaa esitti, että asia jätetään pöydälle. Esitystä kannatti Jenny Keskinen. Suoritettiin äänestys. Anita Viljanmaan esittämää pöydällepanoa kannatti 9, käsittelyn jatkamista 16. Hallintosääntöön tehtiin yksimielisesti seuraavat lisäykset: s. 21, teknisen lautakunnan tehtävät, kohta 14: päättää viljely- ja virkistyskäyttöön tarkoitettujen maa-alueiden vuokralle antamisesta ja ottamisesta, mikäli vuokrasopimuksen kesto on yli 5 vuotta s. 23, (Elinvoimalautakunnan tehtävänä on), kohta 14. matkailuhankkeiden edistäminen s. 25, (Kirjastotoimenjohtaja), kohta 7. päättää kirjaston käyttäjän asettamisesta määräaikaiseen käyttökieltoon kirjastolain ja käyttösääntöjen perustein s. 26, (tekninen johtaja), antaa luvankunnan maa-alueiden lyhytaikaiseen käyttöön, esim. tapahtumiin, sekä päättää viljely- ja virkistyskäyttöön tarkoitettujen maa-alueiden vuokralle antamisesta ja ottamisesta, mikäli vuokrasopimuksen kesto on enintään 5 vuotta s. 35, Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää pitkien antolainojen ottamisesta, niiden mahdollisesta suojaamisesta ja vieraan pääoman muutoksista s. 35, Kunnanhallitus laatii tarkemmat ohjeet ja päättää kustakin johdannaissopimuksesta erikseen s. 41, Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 5 päivää ennen valtuuston kokousta... KV hyväksyi hallintosäännön, siten, että se käy vielä henkilöstöjärjestöillä lausunnolla, jonka jälkeen se tulee uudestaan 12.6.2017 valtuustoon. KH 05.06.2017 145

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 10 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 148 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 44 29.05.2017 Kunnanhallitus 145 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 58 12.06.2017 Kunnanhallitus 30 05.03.2018 Yhteistyökomitea käsittelee asiaa 5.6.2017 ja tuo lausunnot kunnanhallitukselle. Yhteistyökomitea käsittelee hallintosääntöä Yhteistyökomitea merkitsee asian tiedoksi Yhteistyökomitea merkitsi asian tiedoksi eikä esittänyt siihen muutoksia. KH esittää KV:lle hallintosäännön hyväksymistä KV 12.06.2017 58 KH hyväksyi ehdotuksen KH esittää KV:lle hallintosäännön hyväksymistä Pentti Havanka esitti, että hallintosäännön 9 lisätään valtuutetun lisäksi sana varavaltuutettu. Jouni Neste esitti, että maksimissaan vuoden määräaikaisien toimien ja virkojen täytöstä päätetään kunnanjohtajan suostumuksella. KH 05.03.2018 30 Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen Hallintosääntöä on tarkoituksenmukaista päivittää seuraavilta osin: (muutettavat kohdat lihavoituna) s. 12, 18 Tulosaluejohtajat Ympäristöyksikön päällikkönä toimii rakennustarkastaja. Kiinteistöyksikön päällikkönä toimii kiinteistöpäällikkö. Yhdyskuntatekniikan yksikön päällikkönä toimii yhdyskuntatekniikan päällikkö. Kirjaston esimiehenä toimii kirjastotoimenjohtaja. Varhaiskasvatuksen esimiehenä toimii varhaiskasvatuksen ohjaaja. Rehtorit toimivat omien koulujensa esimiehinä.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 11 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 148 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 44 29.05.2017 Kunnanhallitus 145 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 58 12.06.2017 Kunnanhallitus 30 05.03.2018 Ruoka- ja siivouspalvelupäällikkö toimii ruoka- ja siivouspalveluyksikön johtajana. Työllisyydenhoidon esimies toimii työllisyydenhoidon päällikkönä. s. 19, 25 Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta Sivistyslautakunta johtaa ja kehittää toimialaansa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Sivistyslautakunnan toimialaan kuuluvat varhaiskasvatus, perusopetus, vapaa sivistystyö (Ruoveden Opisto), kirjastotoimi, kulttuuri- ja nuorisotoimi sekä liikuntatoimi. Koulutoimen osalta sivistyslautakunta: 1. valitsee perusopetuksen koulujen rehtorin, koulunjohtajat ja vararehtorit 2. valitsee perusopetuksen toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen tai päätoimiseksi tuntiopettajaksi otettavat opettajat 3. valitsee muut koulutoimen toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen otettavat työntekijät 4. siirtää viranhaltijan tai toistaiseksi otetun päätoimisen tuntiopettajan kunnan koululaitoksen virkaan 5. päättää koulun lukuvuoden työ- ja vapaapäivistä 6. päättää perusopetuksen opetussuunnitelmista, opetuksen vuosittaisesta tuntikehyksestä sekä opetuksen järjestämiseen liittyvistä suunnitelmista 7. hyväksyy koulujen järjestyssäännöt 8. päättää esiopetuksen järjestämisestä 9. päättää valmistavan opetuksen järjestämisestä 10. päättää oppilastapaturmien vahingonkorvauksien myöntämisestä silloin, kun kunta on korvausvelvollinen 11. päättää koulutuspalveluiden hankkimisesta oppilaille 12. päättää oppilaskuljetusten yleisperiaatteista

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 12 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 148 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 44 29.05.2017 Kunnanhallitus 145 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 58 12.06.2017 Kunnanhallitus 30 05.03.2018 s. 20, 25 Vapaa-aikatoiminnan osalta sivistyslautakunta 18. valitsee vapaa-aikasihteerin sekä vapaa-aikaohjaajan 19. päättää vapaa-aikapalveluiden maksuista ja tilojen vuokrista 20. päättää vapaa-aikatoimen avustusten jakamisesta s. 20-21, 26 Teknisen lautakunnan, s. 21, 27 ympäristölautakunnan sekä s. 22, 28 tielautakunnan tehtävät ja toimivalta, lisätään pykälien lopuksi seuraava sääntö: Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa, jollei hallintosäännössä toisin määrätä. Lautakunnalle voidaan siten hallintosäännön määräyksellä antaa oikeus toimialallaan edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa. Puhevaltaa koskeva määräys antaa lautakunnalle oikeuden päättää käytetäänkö puhevaltaa ja mikä kanta lausunnossa otetaan. Lautakunnan oikeus puhevallan käyttämiseen voi myös perustua suoraan erityislain säännökseen. s. 24, 30 Talous- ja hallintopalvelujen vastaavan viranhaltijan nimike muutetaan hallintojohtajaksi. Sivistyspalvelujen toimialueen viranhaltijat ja heidän ratkaisuvaltansa s. 25, 30 Rehtori ja koulunjohtajat 1. valitsee väliaikaiset tuntiopettajat ja viransijaiset milloin virkasuhde kestää enintään lukuvuoden 2. valitsee väliaikaiset koulunkäynnin ohjaajat ja sijaiset, milloin tehtävä kestää enintään lukuvuoden

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 13 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 148 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 44 29.05.2017 Kunnanhallitus 145 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 58 12.06.2017 Kunnanhallitus 30 05.03.2018 3. myöntää oppilaalle vapautuksen koulunkäynnistä enintään yhden kuukauden ajaksi 4. päättää opetusharjoittelijan ottamisesta 5. päättää oppilaan muualla suoritettujen opintojen hyväksymisestä 6. päättää oppilaan erityisistä opetusjärjestelyistä ja luvan myöntämisestä opintojen suorittamiseen opetukseen osallistumatta 7. päättää kirjallisen varoituksen antamisesta oppilaalle ja oppilaan määräaikaisesta erottamisesta 8. päättää oppilaan valinnaisaineesta, jos huoltaja ei suorita valintaa määräajassa tai huoltajan valitsemaa opetusta ei voida järjestää 9. päättää päättötodistuksen, erotodistuksen ja oppimäärän suorittamisesta annettavan todistuksen antamisesta 10. määrää tutkinnon vastaanottavan opettajan 11. päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta 12. päättää koulun tilojen ulkopuolisesta käytöstä 13. päättää koulun käyttötalousosan hankinnoista lautakunnan määräämissä rajoissa kunnan hankintaohjeen mukaisesti. Opettaja 1. päättää oppikirjojen ja niihin rinnastettavan oppimateriaalin käyttöönotosta sivistyslautakunnan antamia hankintaohjeita noudattaen 2. päättää stipendien jaosta stipendirahaston sääntöjä noudattaen. s. 26, 30 Tekninen johtaja lisätään kohtaan 14: päättää rakennustarkastajan sijaisen nimeämisestä tämän ollessa estynyt. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 1 Ruoveden kunnan hallintosääntö 2017, muokattavat sivut

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 14 Kunnanhallitus 31 05.03.2018 Vuoden 2018 yhteisöavustusten jakaminen KH 05.03.2018 31 Yhteisöavustukset vuodelle 2018 olivat haettavissa 9.2.2018 mennessä. Hakemuksia tuli kuusi kappaletta. Avustuksia hakivat Ruoveden Sosiaalidemokraatit ry, Omaishoitajat ja läheiset ry, Ruoveden sotaveteraanit ry, SPR:n Ruoveden osasto, Ruoveden Taideyhdistys ry sekä Sotainvalidien veljesliiton Ruoveden osasto ry. Tilinpäätöstiedot ovat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus avustusten jakamiseksi liitteenä. KH päättää jakaa vuoden 2018 yhteisöavustukset liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Päivi Koivunen ja Markku Simula poistuivat pykälän ensimmäisen kohdan käsittelyn ajaksi jääveinä. Mervi Härkönen toimii tarkastajana koko pykälässä. Liitteet Liite 2 Yhteisöavustushakemukset 2018

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 15 Kunnanhallitus 32 05.03.2018 Virtain Näkövammaiset ry:n toiminta-/kohdeavustusanomus KH 05.03.2018 32 Virtain Näkövammaiset ry anoo Ruoveden kunnalta 300 euroa avustusta vuodelle 2018, joka kohdennettaisiin jäsenille järjestettävään virkistysmatkaan alueyhdistyksen järjestämään tilaisuuteen. Anottu summa kattaisi matkakulut. Yhdistyksen toiminta-alue on Virrat-Ruovesi. Alueyhdistyksen järjestämät tilaisuudet ovat Tampereella ja Ylöjärvellä. KH päättää myöntää 300 euroa Virtain ja Ruoveden toiminta-alueella toimivalle Virtain Näkövammaiset ry:lle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 3 Virtain Näkövammaiset ry / Toiminta-/kohdeavustusanomus

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 16 Kunnanhallitus 33 05.03.2018 Asunto-osakkeiden myyminen As Oy Ruoveden Veteraanitalosta KH 05.03.2018 33 Ruoveden kunta omistaa asunto-osakkeita Asunto-osakeyhtiö Ruoveden Veteraanitalosta. - huoneisto 16: 2 h+keittiö+lasitettu parveke. Huoneiston pinta-ala on 62 m². - huoneisto 12: 3h+keittiö+lasitettu parveke. Huoneiston pinta-ala on 75 m². Kj:n päätösehdotus Kunnanhallitus asettaa esittelyssä mainitut asunto-osakkeet myyntiin tarjousten perusteella. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 17 Kunnanhallitus 34 05.03.2018 YH-Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen hyväksyminen KH 05.03.2018 34 YH Kodit Oy:n ja YH-Yhtymä Länsi Oy:n hallitukset allekirjoittivat 30.1.2018 sulautumissuunnitelman, jonka mukaan YH-Yhtymä Länsi Oy sulautuu YH Kodit Oy:öön. Sulautumisen tarkoituksena on konsernirakenteen ja hallinnon yksinkertaistaminen sekä liiketoiminnan kehittäminen, tehostaminen ja kulujen vähentäminen. Sulautumisen suunniteltu täytäntöönpanoajankohta on 30.6.2018. Sulautumiseen liittyen on ylimääräisessä yhtiökokouksessa syksyllä 2017 nimetty osakkeenomistajista koottu asiantuntijaryhmä valmistellut uuden osakassopimuksen sekä ollut valmistelemassa uutta yhtiöjärjestystä. Sulautuminen tuodaan ylimääräisen yhtiökokouksen hyväksyttäväksi sekä YH Kodit Oy:ssä että YH-Yhtymä Länsi Oy:ssä alustavan suunnitelman mukaan 6.4.2018. Osakassopimuksen tulee olla kaikkien sopijapuolten allekirjoittama ennen 6.4.2018 pidettävää ylimääräistä yhtiökokousta. Ruoveden kunta omistaa 5 016 kappaletta YH Kodit Oy:n osakkeita. Osakkeiden kirjanpitoarvo on 336,38 euroa. Kunnan omistusosuus on 0,5 % (5 016 osaketta/1 020 200 osaketta). Sulautumisen jälkeen Ruoveden kunta omistaa edelleen 5 016 kappaletta YH Kodit Oy:n osakkeita, mutta omistusosuus laskee 0,3 %:iin (5 016/1 641 600 osaketta). KH päättää esittää KV:lle, että se hyväksyy YH Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 4 YH Kodit Oy:n ja Yhtymä Länsi Oy:n sulautumissuunnitelma Liite 5 YH Kodit Oy:n osakassopimus Liite 6 YH Kodit Oy:n yhtiöjärjestys

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 18 Kunnanhallitus 35 05.03.2018 Keiturin Sote Oy:n osakkeiden ostaminen Virtain kaupungilta KH 05.03.2018 35 Ruoveden kunnanvaltuusto ja Virtain kaupunginvaltuusto ovat hyväk sy neet 18.6.2012 yhteistoimintasopimuksen sosiaali- ja ter veyspal ve lu jen järjestämiseksi ja tuottamiseksi. Yhteistoiminta käynnistyi vuo den 2013 alusta lukien. Sopimuksessa sovitun mukaisesti Ruoveden kunta ja Virtain kaupun ki hoitavat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisen yh teis toi min nas sa siten, että Virtain kaupunki toimii vastuukuntana ja toimintaa ohjaa kuntien yhteinen toimielin, perusturvalautakunta, jo ka kuuluu Virtain kaupungin organisaatioon. Yh teis toi min ta so pimuk sen mukaan kunnat muodostavat yhteisen eri kois sai raan hoi don ti laa ja ren kaan. Virtain kaupunki on siirtänyt oman sosiaali- ja terveydenhuollon palve lu tuo tan ton sa perustamalleen, Virtain kaupungin 100 % omis tamal le osakeyhtiölle Keiturin Sote Oy:lle. Keiturin Sote Oy tuottaa pal ve lu ja Ruoveden kun nan ja Virtain kaupungin muodostamalle yhteis toi min ta-alu eel le. Ruoveden kunnanhallitus on 4.9.2017 käsitellyt Ruoveden sosiaali - ja terveyspalveluiden toimenpidesuunnitelmaa. Ruoveden kunta palve lun tilaajana on vaatinut yhtiöltä toimenpideohjelmaa sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen kehittämiseksi. Keiturin Sote on ryhtynyt toimenpiteisiin asiassa ja toteuttanut seuraa via toimenpiteitä: 1. Keiturin Sote Oy:n hallitukseen on nimetty Kari Neilimo toiseksi Ruo ve den edustajaksi. 2. Toimitusjohtaja on siirtänyt toimintansa painopistettä Ruovedelle, ja toimitusjohtajalla on myös fyysisesti toimipiste Ruovedellä. 3. Osastoilla on käynnistetty syventävät keskustelut ja niitä tullaan jat ka maan toiminnan kehittämiseksi sekä vuoropuhelun ja avoimen vuo ro vai ku tuk sen lisäämiseksi henkilöstön ja myös asiakkaiden kans sa. 4. Keiturin Sote oy on käynnistänyt strategiatyön. Työn yhtenä keskei si nä teemoina ovat avoimuus, vuorovaikutus sekä asia kas pa lautteen vastaanottaminen. Tämän työn johdosta Keiturin Sote Oy on jär jes tä nyt yhdessä kunnan kanssa 5.9.2017 avoimen keskustelu- ja pa lau te ti lai suu den Palvelutalo Honkalassa. Paikalla oli myös At tendon edustaja. Samana päivänä pidettiin Keiturin Soten ja pe rus turva lau ta kun nan yhteinen strategiatyöpaja, joka on avoin kaikille asias ta kiinnostuneille. Ruoveden kunnanhallitus on 4.9.2017 220 päättänyt epäkohtien kor jaa mi sek si ja toiminnan kehittämiseksi seuraavaa:

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 19 Kunnanhallitus 35 05.03.2018 1. Ruoveden kunta tilaajana velvoittaa, että Ruoveden ter veys keskuk sen poik keus ti lan tees ta syntyneet kulut korvataan asiakkaalle (tak si mat ka Vir roil le, mikäli kiireellistä lääkäriaikaa ei ole saatavilla.) 2. Ruoveden kunta velvoittaa, että toiminnan seuraamiseksi pe rustet tu seu ran ta ryh mä (uusi nimi edunvalvontaryhmä) käynnistää toimin tan sa uu del leen. Edunvalvontaryhmällä on oikeus kutsua asiantun ti joi ta ko kouk siin sa. 3. KH valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen pu heen joh tajan käy mään neuvotteluja Keiturin Sote Oy:n osakkuudesta Virtain kau pun gin kans sa. Ruoveden edustajat neuvotteluissa ovat olleet kunnanjohtaja Eeva Ky rön vii ta sekä kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Neste. Myöhem min ryhmään lisättiin valtuuston puheenjohtaja Antti Moisio sekä hal li tuk sen jäsen Markku Simula. Virtain edustajat neuvotteluissa ovat olleet seuraavat henkilöt: valtuus ton puheenjohtaja Keijo Kaleva, hallituksen puheenjohtaja Tuula Män ty sal mi, valtuustoryhmien puheenjohtajat (Reijo Koskela, Teemu Kon to nie mi, Armi Hän ni nen, Tytti Majanen, Pauli Ko ta lam pi, Olavi Mä ki nen, kaupunginjohtaja Vesa Haapamäki sekä hallintojohtaja Hen na Viitanen (työryhmän sihteeri) Edunvalvontaryhmään nimettiin Ruovedeltä seuraavat henkilöt, Mervi Härkönen, (edunvalvontaryhmän puheenjohtaja), Hanna-Leena Si mo nen, Paula Rinki sekä Virve Marttila. Virtain kaupungin edustajat ovat olleet seuraavat henkilöt: kau pungin hal li tuk sen puheenjohtaja Tuula Mäntysalmi, kaupunginvaltuuston pu heen joh ta ja Keijo Kaleva perusturvalautakunnan puheenjohtaja Tyt ti Majanen, kaupunginjohtaja Vesa Haapamäki, Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtaja Pirkko Mäenpää sekä Keiturin Sote Oy:n henkilöstöpäällikkö Helena Pesu. Neuvottelut osakkeiden myynnistä Neuvottelijat ovat käyneet neu vot te lui ta 2.11.2017, 7.12.2017, 15.1.2018, 23.1.2018 ja 29.1.2018. Tämän lisäksi Virtain kau pun ginval tuu te tuil le ja Ruoveden kunnanvaltuutetuille on pidetty osa ke neuvot te luihin liit ty vä il ta kou lu 29.1.2018. Osakassopimusluonnos ja sen keskeinen sisältö

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 20 Kunnanhallitus 35 05.03.2018 Osakassopimus on yksi omistajaohjauksen välineistä. Kun kyse on useam man tahon omistamasta kuntayhtiöstä, osakkeen omistajien vä li ne osakassopimus nousee tärkeään rooliin. Osa kas so pi muk sessa osakkeenomistajat sopivat keskinäisistä suh teis taan osakeyhtiön toi min nas sa. Tällaisia ovat mm. yhtiön hal lin non järjestäminen, uusien osakkeenomistajien ottaminen so pi ja osa puo lek si, osakkeiden luo vu tus ra joi tuk set ja varojenjako. Osa kas so pi mus eroaa yh tiö jär jes tyk ses tä, sillä se sitoo vain siihen si tou tu nei ta sopimusosapuolia. Yh tiö jär jes tyk ses sä ja osa kas so pimuk ses sa saatetaan kuitenkin so pia usein varsin samantyyppisistä asiois ta. Yhtiöjärjestys on osa ke yh tiö lain sääntelemä, julkinen ja pakol li nen, kun puolestaan osa kas so pi muk ses ta ei osakeyhtiölaissa ole säännelty. Sopimusoikeuden yleissäännös laki va ral li suus oi keudel li sis ta oikeustoimista koskee osakassopimuksen laatimista. Osakas so pi mus ten osalta vallitsee laaja sopimusvapaus, mutta osa kasso pi muk sen ehdolla ei toki voi ohittaa osakeyhtiölain pakottavia sään nök siä. Osakeneuvottelujen pohjaksi on laadittu osakassopimusluonnos Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnan välille. Kolmantena sopimuksen osa puo le na on omistettu yhtiö Keiturin Sote Oy. Vir tain kaupunki on pyy tä nyt ja saanut osa kas so pi mus luon nok seen liit tyen lausunnon ja muu tos eh do tuk set BDO:n lakiasianpalvelujen joh ta jal ta. Virtain kaupunki on perustanut Keiturin Sote Oy:n ja omistaa tällä het kel lä kaikki yhtiön osakkeet, yhteensä 10 osaketta. Osakkeiden myyn nin tarkoituksena olisi, että Ruoveden kunta tulisi yhtiön osakkaak si ja että yhteistoiminta-alueen osakkaana olevat kunnat yh dessä hallinnoisivat Keiturin Sote Oy:n toteuttamaa palvelutuotantoa ja yh des sä vaikuttaisivat yhtiössä tehtäviin strategisiin päätöksiin. Virtain kaupunki myisi tällä sopimuksella Ruoveden kunnalle 4 (neljä) osa ket ta (40 % yhtiön osakkeista) ja Virtain kaupungille jäisi 6 (kuusi) osa ket ta (60 % yhtiön osakkeista). Osapuolet sitoutuisivat osakassopimuksessa siihen, että yhtiön hal lituk sen jäsenmäärä oli si 8 (kahdeksan). Osapuolet neuvottelisivat en nen yhtiökokousta hal li tuk sen kokoonpanosta ottaen huomioon lain naisten ja miesten ta sa-ar vos ta, asiantuntijuuden vaa ti muk set lää ke tie teen, hoitoalan, sosiaalialan ja liiketalouden alueil ta, sekä osak kai den edustavuuden. Osakassopimus tulisi voimaan, kun kaikki osakkaat ovat sen al le kirjoit ta neet. Sopimus olisi voimassa toistaiseksi. Osakassopimusluonnoksen sisältö kokonaisuudessaan: 1. Sopimuksen osapuolet 2. Sopimuksen tausta

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 21 Kunnanhallitus 35 05.03.2018 3. Määritelmät 4. Yhtiön toiminnan tarkoitus 5. Sopimuksen tarkoitus 6. Osapuolten vastuut ja velvollisuudet 7. Yhtiön omistussuhteet 8. Osakkeiden myynti- ja luovutustilanteet ja panttauskielto 9. Uuden osakkaan hyväksyminen yhtiöön 10. Yhtiön rahoitus 11. Vain toista osakasta hyödyttävät investoinnit 12. Yhtiön varojen jako 13. Yhtiön ja osakkaan tai näiden lähipiirien väliset sopimukset 14. Hallituksen kokoonpano 15. Päätöksenteko yhtiön hallituksessa 16. Toiminimen kirjoitusoikeus 17. Päätöksenteko yhtiön yhtiökokouksessa 18. Tilintarkastaja 19. Salassapito ja tiedottaminen 20. Sopimusta koskevat määräykset (yleisvelvoite, sopimuksen muut ta mi nen, sopimuksen siirtorajoitukset, sopimuksen voimassaolo, tul kin ta jär jes tys) 21. Sopimusrikkomus ja sopimussakko 22. Erimielisyyksien ratkaisu 23. Muut osakkeiden oikeuksiin liittyvät sopimukset 24. Sopimuskappaleet 25. Päiväys ja allekirjoitukset KH päättää esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 7 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n sopimus sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta Liite 8 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n palvelusopimuksen liite 1: palvelut Liite 9 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n palvelusopimuksen liite 2: palvelutuotantopaikat Liite 10 Keiturin Sote Oy:n osakassopimusluonnos, Virtain kaupunki, Ruoveden kunta Liite 11 Keiturin Sote Oy:n yhtiöjärjestys

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 22 Kunnanhallitus 36 05.03.2018 Hallintokuntien pöytäkirjat KH 05.03.2018 36 KH:lle on toimitettu seuraavien hallintokuntien pöytäkirjat: - Elinvoimalautakunta 12.2.2018 - Ympäristölautakunta 20.2.2018 - Sivistyslautakunta 21.2.2018 KH 1. merkitsee edellä mainittujen toimielinten kokouksissaan tekemät päätökset tiedoksi, 2. toteaa päätökset laillisiksi ja antaa luvan niiden täytäntöönpanoon. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 23 Kunnanhallitus 37 05.03.2018 Viranhaltijapäätökset KH 05.03.2018 37 Kokouksessa nähtävillä kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 6.2.-5.3.2018. KH merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 24 Kunnanhallitus 38 05.03.2018 Muut asiat KH 05.03.2018 38

Ruoveden kunta Pöytäkirja 3/2018 25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 27, 30, 34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 26, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38 Pykälät ja valituskieltojen perusteet HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunnanhallitus Ruovedentie 30 34600 RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 Helsinki Oikaisuvaatimuksen si sältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.