SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Rakennuslautakunta Aika 09.05.2017 klo 17:00-17:40 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 35 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 36 Poikkeamishakemus 2017-18, 790-435-2-48, Kojolanraitti 112 37 Poikkeamishakemus 2017-19, 790-403-1-123, Hiedanmaantie 305 38 Oikaisuvaatimus rakennuslupaan 2014-483, Nokkakyläntie 211, 790-465-5-127, Selin 39 Rakennusvalvonnan vuoden 2017 Käyttötalouden toteutuminen, huhtikuu 40 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat 15 5 9 12 14
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 Rakennuslautakunta Aika 09.05.2017 klo 17:00-17:40 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Palomäki Leena I varapuheenjohtaja Hituri Raija jäsen läsnä 36-40 Metsälä Jarmo jäsen Pietilä Tarja jäsen Virtanen Tauno jäsen Välimäki Olli jäsen Haapahuhta Pentti khall edustaja Toivonen Vili nuorisovaltuuston edustaja Henttonen Juha rakennustarkastaja Hannuksela Merja-Liisa maankäyttöpäällikkö Hurnanen Paula Poissa pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja 34-40 :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Tauno Virtanen Olli Välimäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin rakennusvalvontatoimisto, 16.5.2017 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Rakennuslautakunta 34 09.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKLTK 09.05.2017 34 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puolet lau takunnan jäsenistä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Rakennuslautakunta 35 09.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta RAKLTK 09.05.2017 35 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi erikseen valittua pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Tauno Virtanen ja Olli Välimäki. Päätös: Valittiin Tauno Virtanen ja Olli Välimäki.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Rakennuslautakunta 36 09.05.2017 Poikkeamishakemus 2017-18, 790-435-2-48, Kojolanraitti 112 294/10.03.00/2017 RAKLTK 09.05.2017 36 Hakija ja rakennuspaikka Poikkeamishakemus koskee Kojolan kylän tilaa Riihiluhta 790-435-2-48 Kuloveden ranta-alueella Salonsaaressa. Tilan pin ta-ala on 2380 m2. Hakijana on Kari Helin. Rakennushanke Hakemus koskee vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muutosta vaki tui sek si asunnoksi. Tähän mennessä käytetty ja haettu kerrosala haetun ra ken nus paikan alueella Rakennuspaikalla on rakenteilla vapaa-ajan asuinrakennus (82 k-m2). Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 125 mukaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten tarvitaan ra ken nus lupa. Alueella on voimassa ranta-asemakaava, jossa ra ken nus pai kan käyttötarkoitus on määrätty loma-asumiseen. Lisäksi ra ken nus hankkees sa poiketaan asemakaavan sitovasta ra ken nus alas ta sekä rakennusjärjestyksen 8 :stä (rakennuspaikan koko ve si-ja viemäriverkoston ulkopuolella) ja 10 :stä (rakennuksen etäi syys rantaviivasta). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Käyttötarkoituksen muutosta on perusteltu hyvällä tieyhteydellä, jä te vedet erottelevalla järjestelmällä (umpisäiliö ja biopuhdistaja) ja lo ma raken nuk sen rakenteiden vastaavuudella pääosin asuin ra ken ta mi seen. Hakija arvioi, ettei muutos vaikuta paljoakaan alueen käyt töön, koska tilalle johtavan tien varrella on useita vakituisia asuntoja ja maatiloja. Maakuntakaava
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Rakennuslautakunta 36 09.05.2017 Voimassa olevassa Pirkanmaan maakuntakaavayhdistelmässä Isosaari on on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityistä ulkoilunohjaamistarvetta (MU). Alueen pääkäyttömuoto on metsätalous ja sille suuntautuu tai on odotettavissa ul koi lu käyt töä. Alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Karkun-Tyrvään kult tuu ri mai semaan (MAv). Kiuralantien varteen on merkitty seu dul li nen ulkoilureitti. Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä uudessa Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040:ssä kohde sijaitsee valtakunnallisesti ar vok kaal la maisema-alueella. Ellivuoren alue on osa matkailun ja vir kis tyk sen kehittämisen kohdealuetta (mv). Yleiskaava Ei yleiskaavaa. Kaavoitusohjelmassa on esitetty Rautaveden ja Ku love den itärannan osayleiskaavoituksen alkavan vaiheittain tänä vuon na. Asemakaava Alueelle on laadittu ranta-asemakaava. Karonnokan rantakaavassa (1995) alue on määritetty loma-asuntojen korttelialueeksi (RA). Kul le kin rakennuspaikalle saa rakentaa enintään 80 k-m2 suuruisen lo ma-asunnon. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa ta lous ra ken nuk sia 40 k-m2, josta erillinen saunarakennus saa olla enintään 20 k-m2. Erillinen saunarakennus voidaan sijoittaa vahvistuvan ra ken nus alan ulkopuolelle. Korttelialueella on vierekkäin 7 vastaavaa lo ma-asun non rakennuspaikkaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Salonsaaren pohjoisrannassa, erittäin jyr kässä rinteessä (korkeuseroa rakennuspaikalla yli 15 metriä). Etäi syys kuntakeskukseen on n. 17 km. Etäisyys alakouluun on 11 km, ylä kouluun 17 km, kauppaan 14 km ja päiväkotiin 11 km. Alueella ei ole kunnallistekniikkaa. Karkunkyläntien ja valtatien 12 varressa ei ole kevyen liikenteen väylää, eikä jalankulkuun tai pyöräilyyn so vel tu via pientareita. Teitä ei ole valtatien risteysalueita lukuun ottamatta va laistu. Yksityistie mahdollistaa käytön edellyttämän huoltoajon. Lä him mät vakituiset asunnot sijaitsevat Karonnokan juuressa ran ta-ase ma kaavoit ta mat to mal la alueella, noin 1 km etäisyydellä tietä pit kin kuljettuna. Naapurien kuuleminen Hakija on kuullut naapureita. Hakemuksesta ei ole jätetty huo mau tuksia. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Rakennuspaikalle on myönnetty rakennuslupa (RL 2013-0060, 8.5.2013) 1-kerroksiselle vapaa-ajan asunnolle, jonka kerrosala on 82 m2. Rakennus on haettu ja toteutettu ranta-asemakaavan vas tai ses ti, ilman poikkeamisharkintaa, kaavassa osoitetun rakennusalan ul ko puolel le. Rantakaavan rakennusalan rannanpuoleinen raja on noin 27 metrin etäisyydellä rannasta (ranta-asemakaavan mu kai ses ta kiinteistön rajasta). Rakennus on toteutettu rakennusluvan mu kai ses ti
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Rakennuslautakunta 36 09.05.2017 noin 16 metrin päähän rannasta erittäin jyrkkään maas ton koh taan, minkä vuoksi rakennuspaikkaa on jouduttu louhimaan ja täyt tä mään, ja rakennuksen kookas terassi sijoittamaan täytöstä huo li mat ta n. 1,5 m pilareiden varaan. Rakennuksen sijoittamisella ra ken nus alal le näin huomattavalta maaston muokkaamiselta olisi vältytty. Ran ta puus to ja kasvillisuus on pääosin säilytetty, joten rakennus em. toimenpiteistä huolimatta on saatu sopeutettua melko hyvin ym pä ris töön sä. Rakennus ei myöskään suojapuuston vuoksi tule erot tu maan erityisellä tavalla järvimaisemassa. Rakennuspaikka sijaitsee ranta-asemakaavan loma-asuntojen kort te lialu eel la, jossa on vastaavia lomarakennuspaikkoja vierekkäin yh teensä 7. Käyttötarkoituksen muutos merkitsee ennakkotapausta vä lit tömäs ti näillä seitsemällä rakennuspaikalla ja välillisesti useilla Ko jo lantien varressa olevilla, liikenteellisesti ja yh dys kun ta ra ken teel li ses ti tätä hieman paremmin sijoittuvilla lomarakennuspaikoilla. Rakennuspaikan koko ei vastaa rakennusjärjestyksessä edellytettyä vä hin tään 4000 m2 pinta-alavaatimusta yhtenäisen ve si huol to jär jes telyn ulkopuolella. Rakennusjärjestyksen mukaan kerrosalaltaan yli 80 m2 rakennus tulee sijaita vähintään 30 m etäisyydellä ran ta vii vas ta (ellei kaava toisin määrää). Vastaavan kokoista uutta va ki tui seen käyttöön tarkoitettua asuinrakennusta, tai edes loma-asuntoa, ei olisi mahdollista luvittaa aiemmin rakentamattomalla ra ken nus pai kal la poikkeamisharkinnallakaan 16 metrin etäisyydelle rantaviivasta val takun nal li ses ti arvokkaaksi määritellyllä ranta-alueella. Alue sijoittuu erilleen yhdyskuntarakenteesta. Alue, jolla ha ke muk sen kiinteistö on, sijoittuu kauas kouluista, päiväkodeista, päi vit täis ta va ramyy mä löis tä ja muista päivittäisistä peruspalveluista. Pal ve lu jen saatavuus on siten erittäin heikko. Julkisen liikenteen ja ke vyt väy lien puuttuminen heikentävät osaltaan palvelujen saa vu tet ta vuut ta. Alue on myös irrallaan vanhoista, tiheään rakennetuista ky lä alueis ta. Ranta-asemakaava on ns. maanomistajakaava, joka laaditaan pääasias sa loma-asutuksen järjestämiseksi (MRL 73 ). Ran ta-ase ma kaaval la ei ole siten pääasiallisesti mahdollista muodostaa uusia va ki tuisen asumisen rakennuspaikkoja. Vakituisen asumisen edel ly tyk set on perusteltua arvioida rantaosayleiskaavoilla, joiden laa din nas sa on mahdollista käyttää edullisuusvyöhyke- ja saa vu tet ta vuus tar kas te lu ja sekä laatia riittävät ja myös alueellisesti tarpeeksi kattavat sel vi tyk set suunnittelun ja lupaharkinnan pohjaksi. Lupa- ja kaavoituskäytäntö edellyttää maanomistajien tasapuolista koh te lua päätöksenteossa. Tasapuolisen kohtelun vaatimus edel lyt tää vakituisen asumisen sallimista myös alueen muille vastaaville kiin teistöil le, mikä tiheään rakennetuilla ranta-alueilla johtaa suun nit te le mat toman taaja-asutuksen muodostamiseen rannalle. Tämä ai heut taa maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n 1 momentin 1 koh das sa tarkoitetulla tavalla haittaa kaavan toteuttamiselle ja alueiden käy tön
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Rakennuslautakunta 36 09.05.2017 muulle järjestämiselle. Edellä kuvatun taaja-asutuksen muo dos ta mi nen ei ole todennäköisesti tällä paikalla mahdollista kaa val la kaan. Hakemuksessa ei ole esitetty MRL 171 :n tarkoittamaa eri tyis tä syytä, miksi poikkeaminen ranta-asemakaavasta tulisi myön tää. Mikäli Salonsaaressa halutaan jatkossa edistää vakituista asumista, se tulisi ensisijaisesti tutkia osayleiskaavoituksella. Alueen rantojen osayleis kaa voi tus on kaavoitusohjelmassa esitetty tapahtuvan lä hi vuo si na. Yksittäispäätöksillä aiheutetaan merkittävää haittaa tu le val la yleiskaavoitukselle, jolla tutkitaan rakentamisen edellytykset ran ta-alueel la rakennuspaikkakohtaisesti. Yhdyskuntasuunnittelu katsoo, ettei haetulle käyttötarkoituksen muutok sel le ole MRL 171 mukaisia edellytyksiä. Poikkeaminen ai heut tai si huomattavaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle se kä alueiden käytön muulle järjestämiselle sekä johtaisi ker ran nais vai kutuk si neen vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muu toin aiheuttaisi merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuk sia. Rakennusvalvonnan tulisi kiinnittää jatkossa huomiota siihen, että raken nus lu paa asemakaava-alueelle haettaessa asemapiirrokseen merki tään asemakaavan mukaiset rakennusalat ja muut tarvittavat mer kinnät. Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija, maankäyttöpäällikkö Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää, ettei se puolla kau pun ginhal li tuk sel le poikkeamislupaa valmistelutekstistä ilmenevin pe rus tein. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Raija Hituri saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä p. 040 838 0683
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Rakennuslautakunta 37 09.05.2017 Poikkeamishakemus 2017-19, 790-403-1-123, Hiedanmaantie 305 302/10.03.00/2017 RAKLTK 09.05.2017 37 Hakija ja rakennuspaikka Poikkeamishakemus koskee Marttilan kylän tilaa Niinimäki 790-403-1-123 Ylistenjärven ranta-alueella. Tilan pinta-ala on 4,2 ha. Hakijana on Antti Vistilä. Rakennushanke Tarkoituksena on rakentaa pihasauna, jonka kerrosala on 20 m2. Raken nus pai kal la on ennestään keskeneräinen asuinrakennus 179 k-m2, eläinsuoja 64 k-m2, kulkuneuvojen suoja 135 k-m2 ja muu ta lous ra kennus 28 k-m2. Haettu rakentamisen kokonaismäärä on 426 k-m2. Poikkeaminen Alueella on voimassa ranta-asemakaava, jossa rakennuspaikan käyt tötar koi tus on määrätty osin maa- ja metsätalousalueeksi, jol la ei ole rakennusoikeutta. Lisäksi rakennushankkeessa poiketaan ase ma kaavan sitovasta rakennusalasta sekä rakennusjärjestyksen 9 :stä (rakentamisen määrä ranta-alueella). Rakennuspaikka ei si jait se suunnittelutarvealueella. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamistoimivalta kuuluu kaupunginhallitukselle. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Lupainsinöörin kanssa tehdyissä tarkasteluissa totesimme Ylis ten järven rantakaavan rajan menevän rakennuspaikan halki siten, että ky seinen pihasauna jäisi rantakaava-alueen puolelle, samoin kuin vuon na 2009 rakennettu luvallinen omakotitalokin on jo. Ran ta kaa vas sa ei ole lupia tällä kohtaa rakentamiselle, eikä tila rajoitu ve sis töön. Kyseinen sijainti saunarakennukselle on kuitenkin ainoa järkevä huomioi den muiden rakennusten käyttötarkoituksen ja sijoittelun. Ti lan
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Rakennuslautakunta 37 09.05.2017 omistaja ei ole aikaisemmin ollut tietoinen rantakaava-alueen ra ja lin jasta, samoin kuin lupia aikaisemmin myöntänyt ra ken nus val von ta vi ranomai nen kaan. Rakentaminen ja sen vaikutukset eivät täs sä yhteydessä millään tavoin liity kyseiseen vesistöön tai ran ta kaa van ajatuksen toteutumiseen. Maakuntakaava Voimassa olevassa Pirkanmaan maakuntakaavayhdistelmässä Hiedan maan tie on merkitty seudulliseksi ulkoilureitiksi, maa kun ta kaa vas sa ei muita merkintöjä. Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä uudessa Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040:ssä Taipaleenvuoren alue on merkitty ret kei lyn ja ulkoilun kohdemerkinnällä ja seudullinen ulkoilureitti on esitetty kul kemaan Ylistenjärven rannassa järven ja rakennuspaikan välissä. Yleiskaava / asemakaava Alueelle on laadittu oikeusvaikutukseton Vammalan rantayleiskaava (1993), jota ei ole pidetty enää useisiin vuosiin lupaharkintaa oh jaa vana. Rakennuspaikka on siinä osin maa- ja metsätalousvaltaisena aluee na. Alueella on voimassa ranta-asemakaava, Ylistenjärven Vammalan puo len kyliä koskeva rantakaava, joka vahvistettu v. 2001. Ra ken nuspai kan asuinrakennus, lämpökeskus ja nyt haettava sau na ra ken nus sijoittuvat rantakaavan maa- ja metsätalousalueelle, jolla ei ole ra kennus oi keut ta. Muut tilan rakennuksista sijaitsevat ran ta kaa va-alu een ulkopuolella. Rakennusjärjestys Rakentamisen reunaehdot on määritetty rakennusjärjestyksessä. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Ylistenjärven koillispuolella. Ra ken nus pai kan ja järven välissä on tiheää puustoa, eikä rakennuspaikalta on nä kö- tai toiminnallista yhteyttä rantaan. Naapurien kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Rakennushankkeesta ei ole jätetty huo mautuk sia. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Kuten hakijakin toteaa, on asuinrakennuksen lupakäsittelyssä tullut tulkin ta lap sus, ja asuinrakennus on luvitettu suoraan ra ken nus lu pa har kinnal la. Kyse ei ole kuitenkaan varsinaisesta ran ta ra ken ta mi ses ta, ja rantakaavan raja ei ole luvankäsittelyhetkellä ollut tar kas tel ta vis sa paikkatietopalvelussa nykytilanteen tapaan. Huomattava osa ran ta kaavan laadinnan jälkeen lohkotusta kiinteistöstä Niinimäki 1:123 jää rantakaava-alueen ulkopuolelle, ja myös kiinteistölle lu vi te tut kookkaammat talousrakennukset ovat kaavoittamattomalla alu eel la.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Rakennuslautakunta 37 09.05.2017 Asuinrakennus sijaitsee noin 165 m etäisyydellä rantaviivasta, ja sau na on rakenteilla noin 150 metrin etäisyydelle järvestä. Ra ken nus ten ja rannan välissä on tiheää puustoa. Näköyhteyttä tai toi min nal lis ta yhteyttä rantaan ei ole. Näin ollen on mahdollista arvioida ha ki jan tapaan, ettei rakentamisella ole vaikutusta vesistöön tai ran ta-alu een jokamiehenoikeudella tapahtuvaan virkistyskäyttöön. Rakennusjärjestys sallii ranta-alueella sijaitsevalla ympärivuotiseen vaki nai seen asuinkäyttöön tarkoitetulla rakennuspaikalla ra ken nus ten kerrosalaksi enintään 400 m2 vähintään 1 ha kokoisilla ra ken nus paikoil la. Rakennushanke ylittää tämän 26 m2:llä. Rakentamisen mää rä rakennuspaikan pinta-alasta jää kuitenkin 1 %:iin eli erittäin al hai sek si. Näin ollen määräyksestä poikkeaminen ei aiheuta hai tal li sia vaikutuksia tai vaikeuta maanomistajien yhdenvertaisen koh te lun toteutumista. Yhdyskuntasuunnittelu katsoo, että poikkeaminen ei vaikeuta olen naises ti kaavan toteutumista, vaaranna luonnon tai muun ym pä ris tön arvoja eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Lu pahan ke täyttää muutoinkin MRL 171 :n edellytykset myön tei sel le luparatkaisulle. Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä Ehdotus rt: Rakennuslautakunta puoltaa haettua pihasaunan poik keamis lu paa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä, p. 040 838 0683
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Rakennuslautakunta 38 09.05.2017 Oikaisuvaatimus rakennuslupaan 2014-483, Nokkakyläntie 211, 790-465-5-127, Selin 371/10.03.00/2017 RAKLTK 09.05.2017 38 Rakennustarkastaja on myöntänyt toimivaltansa mukaisesti rakennusluvan rantasaunan rakentamiselle 19.4.2017, lupatunnus 2014-483. Naapurikiinteistöjen omistajat, Eino ja Marja-Liisa Hannus sekä Juhani ja Merja Torra, ovat tehneet oikaisuvaatimukset 3.5.2017. Naapuri Hannus kirjoittaa oikaisuvaatimuksessaan, että rakennusoikeus on jo käytetty päätilan rantasaunaan, että tonttimme hankkeeseen ryhtyvän kanssa ovat saman arvoisessa asemassa ja että rantasauna ei sovi maisemaan. Naapuri Torra kirjoittaa oikaisuvaatimuksessaan, että rakennuspaikka sijaitsee alueella jolta on löydetty muinaisjäännöksiä ja vaatii lautakunnalta että se pyytää lausunnon Pirkanmaan maakuntamuseolta, että kantatilasta on myyty tontti Talasniemi ja, että kantatila on menettänyt oikeuden rakentaa rantasauna, että rantasaunan paikkaa ei voi pitää pihapiiriin kuuluvana etäisyydestä johtuen ja että rantarakentaminen emätilan alueella ylittää nykyiselläänkin jo rantaosakaavojen suoman maksimimitoituksen. Lisäksi Torran päärakennuksessa on sähkökiukaalla varustettu sauna. Torrat pyytävät päätösotetta kun päätös on tehty. Oikaisuvaatimukset ovat kokonaisuutena oheismateriaalina. Vastine Hannusten oikaisuvaatimukseen: Sastamalan kaupunginhallitus on tehnyt 13.6.2016 150 poikkeamispäätöksen ja se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöksellä hankkeeseen ryhtyvä on saanut rakennusoikeutta mikäli se on ollut käytetty ja poikkeamispäätöksen mukaan rantasauna on käsitelty osana talouskeskusta eikä se muodostanut uutta rakennuspaikkaa. Rakennuspaikat ovat kyllä samanarvoisessa asemassa kun hankkeet ovat samanarvoisia. Oikaisijalle on tehty poikkeamispäätös rantasaunan rakentamiseksi naapurikiinteistölle, päätös oli kielteinen. Kielteisen päätöksen perusteluina oli mm. emätilatarkastelu ja maanomistajien yhdenvertainen kohtelu. Nyt kyseessä olevalla rakennuspaikalla edellä mainitut poikkeamisen edellytykset olivat kuitenkin olemassa ja poikkeamispäätös oli myönnettävissä. Hankkeet ovat yksittäisiä tapauksia vaikka ne sijaitsisivat vierekkäisillä tiloilla. Myönnetyn luvan mukaisen rakennuksen ei voida arvioida vaarantavan kulttuurihistoriallisia tai arvokkaan maisema-alueen arvoja sijaintinsa, värityksensä eikä kokonsa vuoksi. Aiottu rakentaminen soveltuu ympäristöönsä ja sen vaikutukset kulttuurimaisemaan ovat vähäiset. Vastine Torran oikaisuvaatimukseen: Lupaharkinnasssa on otettu huomioon ja todettu, käytössä olevan aineiston ja materiaalien tutkimisen jälkeen, maakuntamuseon
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Rakennuslautakunta 38 09.05.2017 lausunto ilmeisen tarpeettomaksi. Muinaisjäännösrekisterissä rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole rekisteröityjä kiinteitä muinaisjäännöksiä. Se, että Pirkanmaan maakuntamuseolta ei ole pyydetty lausuntoa rakennusluvan käsittelyn yhteydessä, ei kuitenkaan tee turhaksi muinaismuistolain asettamia velvollisuuksia. Asiaa ovat jo käsitelleet myös asiantuntijat lainvoimaisessa poikkeamislupakäsittelyssä. Kantatilan oikeus rakentaa rantasauna, kiinteistökaupoista huolimatta, on tutkittu nyt lainvoimaisella poikkeamispäätöksellä. Se, että hankkeeseen ryhtyvällä on päärakennuksessa sauna ei tarkoita lain mukaan sitä, että hän ei voisi enää rakentaa toista saunaa. Rakennuslupaharkinnassa on otettu huomioon oikaisuvaatimuksissa esitetyt vaatimukset normaalin käytännön mukaisesti ja rakennuslupaharkinta on voitu tehdä lainvoimaiseen poikkeamislupaan nojautuen niiltä osin, jotka ovat poikkeuslupamenettelyssä ratkaistu. Rakennusluvalla tutkittiin vain rakennusluvan edellytykset. Hakemuksen mukaisen rakentamisen on harkittu täyttävän maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset edellytykset. Näin ollen lupa on tullut myöntää. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyn perusteella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Rakennuslautakunta 39 09.05.2017 Rakennusvalvonnan vuoden 2017 Käyttötalouden toteutuminen, huhtikuu 583/02.02/2016 RAKLTK 09.05.2017 39 Talousarvion täytäntöönpanomääräykset 2017 mukaisesti prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyttösuunnitelmiensa seu rannas ta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio määrärahojen riit tävyy des tä tulee saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuu kau sit tain. Oheismateriaalina on rakennusvalvonnan osaprosessin kirjanpidon raport ti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta merkitsee talousarvion to teu tu mis tilan teen tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 Rakennuslautakunta 40 09.05.2017 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat RAKLTK 09.05.2017 40 Rakennustarkastajan ilmoitukset myönnetyistä luvista19.4.2017, 26.4.2017, 3.5.2017, 19.4.2017,3.5.2017 Rakennustarkastajan poikkeamispäätös 2017-14, Finnpelti Oy - Kaupunginhallituksen myönteinen poikkeamispäätös 2017-3, Asemakatu 6 - Kaupunginhallituksen myönteinen poikkeamispäätös 2017-17, Villinkuja 4 - Kaupunginhallituksen myönteinen poikkeamispäätös 2017-11, Horniontie 542 Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Ehdotus rt: Lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset ja ilmoitukset tiedoksi saaduksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan rakennuslautakunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 16.5.2017 kello 9-15, Rakennusvalvontatoimisto, Aarnontie 2 A, 38200 SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: -- Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 34-37, 39-40
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 SASTAMALAN KAUPUNKI Rakennuslautakunta Valitusosoitus 38 Valitusviranomainen: Valitusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus 30 päivää Päätösten antamispäivä 12.5.2017 Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna an ta mis päivä nä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lu kuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta va li tus vi-rano mai sel ta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hä nen valtuuttamansa asia miehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimei se nä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päätty mis tä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjeen oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Hallinto-oikeuden osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh./vaihde 029 56 42200 Fax 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi "Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perit tä vis tä maksuista annetun lain /701/93) nojalla muutoksenhaki jal ta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa."