TARKASTUSVALIOKUNTA 7.10.2015. Minna Ainasvuori JHTT, Liiketoimintajohtaja BDO-konserni



Samankaltaiset tiedostot
Luumäen kunta Loppuraportti 2013

Valvojan havaintoja listayhtiöiden tiedottamisesta- missä kohdin parannettavaa

Sosiaalisen vaikuttavuuden arviointi välityömarkkinoilla

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 75/53/ SISÄASIAINMINISTERIÖN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2000

HANKETYÖN VAIKUTTAVUUDEN ARVIOINTI

Ajatuksia liikunta- ja hyvinvointiohjelman arvioinnista. Nuori Suomi ry Arviointipäällikkö Sanna Kaijanen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Millaisia tuloksia halutaan näkyville?

Liikkuja polku verkostotapaaminen

Tässä seurataan pelastuslaitoksen talousarvion toteutumaa menoihin 99,6-100,2 raja-arvoilla. Toteutuma saadaan tilinpäätöstiedoista.

Hallituksen vuosikertomuksen tietojen oikeellisuuden ja riittävyyden varmistaminen valtiovarain controller -toiminnossa

KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Ruokolahden kunta Loppuraportti 2015

TULOSOHJAUKSEN UUDISTAMINEN VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALALLA

Sisäinen valvonta - mitä merkitsee luottamushenkilölle ja viranhaltijalle Rahoitusriskien hallinnan seminaari

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SIIKAJO- EN KUNNASSA JA KUNTAKONSERNISSA

SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Mikä on projekti? J Ä R J E S T Ö H A U T O M O. Matti Forsberg järjestökonsultti Järjestöhautomo Matti Forsberg

Ulkoinen tarkastus ja arviointi

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

STEA-AVUSTEISEN TOIMINNAN ARVIOINTI JA PALAUTTEEN KERUU

SOTE-järjestöjen alueverkosto

Tuloksellinen kunta on kaikkien etu. Kunta-alan tuloksellisuuskampanja

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 139/53/ LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2000

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Aika torstai klo 14:00-16:20. Kaupungintalo, kabinetti 2.

Projektityön ABC? Petri Kylmänen, Päihdetyön asiantuntijatoiminnan valmennus, Huuko , A-klinikkasäätiö

SOSIAALINEN TILINPITO Kirsti Santamäki,

Yhteisöllisen toimintatavan jalkauttaminen!

TOIMIVA YHDISTYS. Yhdistystoiminnan päivittäminen

Esimerkki sitoviin tavoitteisiin kohdistuvasta riskienarvioinnista ja niitä koskevista toimenpiteistä

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Hyväksytty: kaupunginvaltuusto xx.xx.2014 xx

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (12) Tarkastuslautakunta

Kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden käsitteet. Versio

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Luottamushenkilöiden perehdytystilaisuus

Jälkiseurantaraportti. Jälkiseurannan toteutus Dnro 50/54/ (5) Valtiovarainministeriö

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Vaikuttavat toimet teemapaja. HYTE-vertaisfoorumi Jyväskylä Hyvinvointikoordinaattori Eeva Häkkinen

Tuloksellisuuserä Akavan Erityisalojen linjauksia

Inarin kunta SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

SKI-kyvykkyysanalyysi. Kyvykäs Oy Ab

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019

Sote-ratkaisu tuottavuuden ja tuloksellisuuden kehittämisessä

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA

Oikeat tavoitteet avain onnistuneeseen tapahtumaan

2.1 Yleistä toimintakertomuksesta

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 174/53/ SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2001

Ohjauksen uudet tuulet valtiovarainministeriön näkökulma hallinnon uudistumiseen. Palkeet foorumi Alivaltiosihteeri Päivi Nerg ltanen, VM

Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 75/53/ SISÄASIAINMINISTERIÖN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2001

Kuntien tuloksellisuusseminaari Titta Jääskeläinen YTM, tutkija Kuopion yliopisto

Hyvinvointia ja säästöjä...

Yhteinen arviointiasteikko tulosten arvioinnissa

VAIKUTTAVUUSARVIOINTI HALLITUKSEN STRATEGIA- ASIAKIRJAPROSESSISSA

Tilinpäätöskannanotto OKM/6/210/ Opetus- ja kulttuuriministeriön tilinpäätöskannanotto Opetushallituksen vuoden 2017 toiminnasta

Vieremän kunnan Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Talousarviokirja on toimitettu osastopäälliköille paperiversiona. Talousarviokirja löytyy Dynastystä asianumerolla 647/2014.

Lastensuojelun sijaishuollon vaativan laitoshoidon kehittäminen ja vaikuttavuuden arviointi

RAPORTOINTISUUNNITELMA 2012

Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari

Arviointi ja mittaaminen

Aki Jääskeläinen Tutkijatohtori Tampereen teknillinen yliopisto

Tuoreita näkökulmia kirjastojen vaikuttavuuteen. Sami Serola esittelee Tampereen yliopiston opiskelijoiden opinnäytetöitä

Meritulli-Heinäpään asukasyhdistys ry:n toiminnan analysointi vuodelta 2008

Liite/Kvalt , 29 ISONKYRÖN KUNNAN JA KUNTAKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Isonkyrön kunta

PÄLKÄNEEN KUNNAN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Yliopistojen oikeudellisen ja taloudellisen aseman uudistus valtiontalouden ja valtiontalouden tarkastuksen näkökulmasta

MAINOSTAJIEN LIITTO KAMPANJAKUVAUS

VAIKUTTAVUUS- KETJU 1

Valtioneuvoston asetus

STT Viestintäpalvelut Oy ProCom Viestinnän ammattilaiset ry. Viestinnän mittaamisen tila suomalaisissa organisaatioissa

JOHDANTO SOSIAALISEN TILINPITOON:

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

KMO 2015 Väliarviointi. Metsäneuvosto

YHTEISKUNNALLINEN MARKKINOINTI VAIKUTTAVUUDEN TYÖVÄLINEENÄ Hotelli Presidentti Jonna Heliskoski Yrittäjä, kouluttaja, johtava asiantuntija

Hanketoiminnan ja hankkeiden vaikuttavuuden edistäminen

Onnistuneen lastensuojeluprosessin johtaminen

Keskus Faksi Rautjärven kunta. Vuoden 2012 tilinpäätösanalyysi. Ulla-Maija Tuomela, JHTT, KHT

JHS 179 ICT-palvelujen kehittäminen: Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen Liite 1 Strategian kuvaaminen strategiakartan avulla

Monipuolisen yhteistyön haaste pyrittäessä korkealle

Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

Eläketurvakeskuksen tutkimuksen ulkoinen arviointi. Susan Kuivalainen

MAAKUNTALAIN TARKASTUSTA KOSKEVAT KOHDAT VTV-LAIN MUUTTAMINEN

HELSINGIN KAUPUNKI 1 TARKASTUSVIRASTO Jory

AMO ihanneprosessi. Annika Kangas Jukka Tikkanen Rovaniemi Metsävarojen käytön laitos, Oulun AMK

Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Tarkastuslautakunta. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo 2. krs.

Miksi työaikaa kohdennetaan? Onko tässä järkeä?

PAIMION-SAUVON KTKY TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTO- MUS VUODELTA Paimion-Sauvon kansanterveyskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustoille

Kankaanpään kaupunki SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 182/53/01

ONNISTUNUT HANKE. Koulutuksen teemat:

LAUSUNTO. Helsinki SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ. Viite: STM/3421/2017

Näkökulmia vaikutusten arvioinneista. Kajaani Eila Linnanmäki ja Tuulia Rotko

SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VAL- VONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 175/53/01

JULKISHALLINNON JA -TALOUDEN TILINTARKASTUSLAUTAKUNTA

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO 95/53/ SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2002

Tuloksellinen kunta on kaikkien etu. Kunta-alan tuloksellisuuskampanja

Transkriptio:

TARKASTUSVALIOKUNTA 7.10.2015 Minna Ainasvuori JHTT, Liiketoimintajohtaja BDO-konserni 1

VUOSIKERTOMUKSESTA JA RAPORTOINNISTA 2

RAPORTOINNISTA Mikä on tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen (vuosikertomuksen) tehtävä? Antaa analysoitu informaatio toiminnan toteutumisesta ja tuloksellisuudesta (vastaavuus päämiehen asettamiin tavoitteisiin) Tilinpäätöksen laatijan tehtävä on tehdä analyysi ja johtopäätökset onnistumisesta lukijaa ja hyödyntäjää varten Tarkastustoimen tehtävä on arvioida annetun informaation ja tehtyjen analyysien oikeellisuutta tämä ei kuulu niinkään lukijan tehtäviin Hallituksen vuosikertomuksessa on annettu hyvin laajasti tietoa ja johtopäätösten tekeminen onnistumisesta tilikaudella jää helposti lukijan tehtäväksi 3

RAPORTOINNISTA Liite 1:n informaatio käyttökelpoisempaa ja konkreettisempaa kuin itse vuosikertomuksen Vrt. kunnallinen tp-informaatio; toimintakertomus, sis. mm.: merkittävät tapahtumat tilikaudella arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus rahoitusasema ja sen muutokset Keskeistä raportoida selkeästi olennaisimmat tapahtumat tilikauden aikana (eduskunnan kannalta), arvio tulevasta kehityksestä sekä riskienhallinnasta (miten varmistetaan se, että tavoitteisiin päästään kohtuullisella varmuudella) 4

RAPORTOINNISTA Tavoitteiden toteutuminen oltava selkeämmin raportoitu vrt. täydellinen yhteys talousarvioon. Nyt vuosikertomusta lukiessa herää kysymykset: Mitä saatiin aikaan ja erityisesti mitä tavoiteltiin? Mihin toteutunutta asiantilaa peilataan Menikö hyvin vai huonosti? Ja miksi? Tilinpäätöksessä raportoidaan tavoitteiden toteutuminen samalla tarkkuudella kuin tavoitteet on asetettu talousarviossa. Tavoitteiden lukumäärän on oltava rajallinen ja tavoitteet ymmärrettäviä, mahdollisimman konkreettisia ja mitattavia. Olennainen kysymys on, kuinka tarkalla tasolla eduskunta tarvitsee (erityisesti talouden) toteutumatietoa hallinnonaloittain (vai lukujen sijasta analyysia?) Käykö hallinnonalan olemassaolon tarkoitus ilmi tavoitteista, onko selkeää? Vain talousarviossa asetetuista tavoitteista raportoitaisiin vuosikertomuksessa Esittämistavalla olennainen merkitys (esim. taulukkomuoto, liikennevalot ym.) 5

RAPORTOINNISTA STRATEGINEN TAVOITE VUOSITAVOITE MITTARI TAVOITETASO TOTEUTUMINEN (taulukkomuoto käyttökelpoinen, esimerkiksi liikennevaloilla selkeyttäen) Tavoitetta asetettaessa yksi vaihe/ sarake on riskienhallinnan kytkeytyminen tavoitteisiin (riskit, jotka uhkaavat tavoitteen toteutumista + hallintakeinot) Nyt vuosikertomusinformaatiosta näyttäisi puuttuvan vastaukset kysymykseen miksi tai mitä saatiin aikaan? Esimerkiksi miksi joku haluttu tai tavoiteltu asiantila ei toteutunut? Taloudellisen informaation raportoinnissa (liite 3) on liikaa informaatiota - tulisi esittää lukuisten lukutietojen sijasta analyysia toteutumasta suhteessa tavoitteeseen ja tietoja ao. lukujen kehityksestä vuosittain. 6

RAPORTOINNISTA Lukijalle ei riittävästi käy ilmi miten ollaan pysytty budjetissa ja mahdollisten poikkeamien syystä kokonaiskuvan saaminen on haastavaa olisiko yhteenveto (sitovista) budjettitavoitteista esitettävissä yhdellä A4:llä..? Tilinpäätöslaskelmien analysointi selkeästi laskelman perään analyysi + seurattavat tunnusluvut 7

ESIMERKKI RAPORTOINNISTA 8

ESIMERKKI RAPORTOINNISTA 9

ESIMERKKI RAPORTOINNISTA 10

OMISTAJAOHJAUKSEN NÄKYMINEN VUOSIKERTOMUKSESSA? (VRT. KONSERNINÄKÖKULMAN KOROSTUMINEN KUNTASEKTORIN TAVOITTEIDEN ASETTAMISESSA JA RAPORTOINNISSA) Tulisi olla selkeä raportointi; tavoite, mittari, tavoitetaso, toteutuminen, selvitykset poikkeamista Asetetaan tavoitteet (ja raportoidaan toteutumisesta) ainakin Omistajaohjaukselle Omistetuille yhteisöille Omistettujen yhteisöjen toiminnan tuloksellisuuden ja taloudellisen aseman seuranta, analysointi ja raportointi Riskienhallinnan toimivuus yhteisöissä? 11

VAIKUTTAVUUDEN ARVIOINTI Vaikuttavuus = toiminnan tavoitteeksi asetettujen yhteiskunnallisten tilojen/vaikutusten aikaansaamisen aste Verorahoitteisen toiminnan tulee pyrkiä aikaansaamaan mahdollisimman hyvä vastike verorahoille eli tuottamaan vaikutuksiltaan hyvät palvelut mahdollisimman alhaisin kustannuksin. Lisäksi on pyrittävä toteuttamaan tämä tehtävä käytettävissä olevilla verovaroilla (menojen ja tulojen tasapaino). Vaikuttavuustavoitteille tulee määritellä arviointikriteerit, johon toteutumia peilataan (vrt. vuosikertomuksen liite 1 vaikuttavuustavoitteiden toteutumisesta on raportoitu, mutta tavoitetaso tai mittari eivät käy ilmi tai niitä ei ole asetettu?) Arviointi lähtee aina siitä mitä on suunniteltu 12

VAIKUTTAVUUDEN MITTAAMINEN/ARVIOINTI Panos Taloudelliset ja toiminnalliset resurssit Arvioinnin kohde: Mikä määrä ja mitä resursseja on käytetty, Mikä yhteys panoksilla on tuotoksiin? Tuotos Aikaansaannokset esim. työtunnit, hoitopäivät, julkaisut Arvioinnin kohde: Vastaavatko tuotokset käytettyjä panoksia, mikä yhteys tuotoksilla on vaikutuksiin Vaikutus Aikaansaatu muutos asiantilassa, esim. oppimistulokset, onnistuneet hoitotoimenpiteet Arvioinnin kohde: Vastaavatko vaikutukset määriteltyjä odotuksia, mikä on vaikutusten suhde vaikuttavuuteen Vaikuttavuus ihmisten hyvinvointi ja yhteiskunnallinen hyöty Yhteiskunnallinen hyöty, esim. työllistyminen, työkykyisyys, terveydentila Arvioinnin kohde: Vastaako vaikuttavuus määriteltyjä odotuksia, ovatko tarkasteltavat yhteiskunnalliset ilmiöt kehittyneet tavoiteltuun suuntaan 13

Yhteystiedot BDO Audiator Oy, JHTT-yhteisö BDO Oy, KHT-yhteisö Vattuniemenranta 2 00210 Helsinki Puhelin 020 743 2920 (keskus) Telefaksi 020 743 2935 www.bdo.fi etunimi.sukunimi@bdo.fi BDO - MENESTYMME YHDESSÄ 14