Luonnos/Strategiatyön ohjausryhmä 19.2.2018 Suomen liikkuvin kunta Asikkalan strategia 2018-2021
Perustamisvuosi 1848 Pinta-ala 756,14 km² Rantaviivaa 581km Vesialueita 192,29 km² XX järveä XX kylää Asukasluku yhteensä 8 323 (2016) Asuntokuntia 4 050 kpl (2016) Vapaa-ajan asukkaiden määrä XX Vapaa-ajan asuntojen määrä XX 110 000 urheiluhallin käyttäjäkertaa vuodessa (2017) 25 000 jäähallin käyttäjäkertaa vuodessa (2017) Vuodessa valmistettujen uistinten määrä XX Perheiden lukumäärä 2 338 (2016) Kunnan henkilöstöä yhteensä 286 (2016) Työpaikkaomavaraisuusaste 73,8 (2016) Taloudellinen huoltosuhde (yhtä työllistä kohden) 1,55 (2015) Tuloveroprosentti 20,75 % (2018) Vuosikate euroa/asukas 652,2 (2016) Konsernin lainakanta euroa/asukas 3 418,1 (2016) Ainutlaatuista Asikkalassa Suomen kaunein maisemareitti. Jääkauden muodostama upea saarijono Päijänteen puhtaiden vesien keskellä. Pulkkilanharju Päijännetunnelin suu Vääksyn kanava ja vanha Vääksy Vedenottopaikka 1,5 miljoonalle suomalaiselle. Juotavan hyvä Etelä-Päijänne. Euroopan liikennöidyin vapaa-ajan sisävesikanava, joka yhdistää Vesijärven ja Päijänteen. Kulttuuriympäristö. Vesivehmaan lentokenttä Maakunnan ainoa lentokenttä, joka on myös Vääksyn yhteiskoulun lukion ilmailulinjan käytössä.
TOIMIMME YHDESSÄ Osallistamme kuntalaiset ja paikalliset toimijat mukaan kunnan kehittämiseen ja päätöksentekoon. Toimimme yhdessä muiden kuntien ja maakunnan kanssa. Kunnassa tehdään hallintorajat ylittävää työtä. ENNAKOIDEN Verkostoidumme kehittämistyössä ja palvelutoiminnassa. Johdamme kuntaa pitkäjänteisesti ja valmistelemme päätöksemme perusteellisesti. Toimimme kustannustehokkaasti ja taloudellisesti kestävästi. ENNAKKOLUULOTTOMASTI Kokeilemme ennakkoluulottomasti uusia ratkaisuja. Kehitämme toimintamme avoimuutta, sujuvuutta ja joustavuutta.
TAVOITTEET VISIO SUOMEN LIIKKUVIN KUNTA ASUKKAIDEN HYVINVOINTI ON MEILLE TÄRKEINTÄ PAIKALLISUUS TUO MEILLE VÄKEÄ ELINVOIMA VIE MEITÄ MAAILMALLE Asikkala edistää kuntalaisten hyvinvointia laadukkailla palveluilla, joita kehitetään yhdessä asukkaiden kanssa. Asikkalassa on vireä elinympäristö ja olemme liikuntaan houkuttelevin kunta Suomessa. Asikkala on vetovoimainen asuinja lomakunta. Asikkalaan muuttaa aiempaa enemmän uusia asukkaita ja kunnassa on monipuolista yritystoimintaa. Asikkala on helposti saavutettavissa. Asikkala on kansallisesti ja kansainvälisesti tunnettu. Kunta viestii toiminnastaan aktiivisesti ja tukee kaikessa toiminnassaan elinvoiman kasvattamista. 1. Edistämme hyvinvointia ja terveyttä ennakoiden 3. Kehitämme liikkuvaa ja joustavaa palveluasennetta 2. Kehitämme palvelujen saavutettavuutta 4. Panostamme yritäjämyönteisyyteen 5. Haemme vetovoimaa matkailusta ja teemme Asikkalaa tunnetuksi
ASUKKAIDEN HYVINVOINTI ON MEILLE TÄRKEINTÄ TAVOITE 1: Edistämme hyvinvointia ja terveyttä ennakoiden TOIMENPITEET MITTARIT VASTUU HARRASTUS- MAHDOLLI- SUUDET Lisäämme ja laajennamme monipuolisia ympärivuotisia vapaa-ajan harrastusmahdollisuuksia mm. yhteistyöllä yhdistysten ja järjestöjen kanssa sekä hyödyntämällä lähikuntien liikunta- ja kulttuuripalveluita. Panostamme ennaltaehkäisevään terveyden ja hyvinvoinnin tukemiseen. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen mittarit (THL) (TEApistemäärä) Asiakastyytyväisyysmittaus Kuntalaiskysely (asukkaiden kokemuksellinen hyvinvointi) Hyvinvointipalvelut sekä muut palvelualueet linkittyvien toimintojen osalta LIIKUNTA Teemme Asikkalasta Ilo kasvaa liikkuen ja Liikkuva koulu -ohjelmien kärkikunnan. Tarjoamme maksuttomat liikuntapaikat ja -neuvonnan kaikille kuntalaisille. Panostamme uusiin liikuntapaikkoihin sekä liikuntapaikkojen hoitoon. Lasten ja nuorten aktiivisuusseuranta (mm. kouluterveyskyselyt) Liikuntapaikkojen käyttöaste/-määrä Asiakastyytyväisyysmittaus Kasvatus- ja opetuspalvelut Hyvinvointipalvelut
ASUKKAIDEN HYVINVOINTI ON MEILLE TÄRKEINTÄ TAVOITE 2: Kehitämme palvelujen saavutettavuutta TOIMENPITEET MITTARIT VASTUU KOULU Investoimme nykyaikaisiin oppimisympäristöihin. Pyrimme lyhentämään oppilaiden koulumatka-aikoja. Varhaiskasvatuksen seudulliset kyselyt Perusopetuksen laatukriteereiden toteutumisen seuranta Kouluterveyskysely Oppilaiden koulumatka-ajat Kasvatus- ja opetuspalvelut LAPSI- JA PERHETYÖ Toimimme perhekeskus-verkon rakentamiseksi ja pilotoimme Asikkalassa perhekeskusmallia. Selvitämme palvelukeskus-mallin laajentamista. Perhekeskusmalli pilototoitu (kyllä/ei) Hyvinvointipalvelut IKÄIHMISET Selvitämme mahdollisuutta parantaa ikäihmisten palvelujen saatavuutta yhteistyössä yrittäjien ja järjestöjen kanssa. Pidämme huolta, että Asikkalan palvelut ovat esteettömiä. Selvitykset ikäihmisten palvelujen saatavuuden parantamisesta tehty (kyllä/ei) Hyvinvointipalvelut Tekniset palvelut
PAIKALLISUUS TUO MEILLE VÄKEÄ TAVOITE 3: Kehitämme liikkuvaa ja joustavaa palveluasennetta VIESTINTÄ TOIMENPITEET MITTARIT VASTUU Laadimme uudenlaisen tiedotustavan tueksi viestintäohjelman, jolla parannetaan tiedonkulkua, viestintää ja avoimuutta. Reagoimme kuntalaisten yhteydenottoihin nopeasti ja mielellämme. Valitsemme kuntaan innostajan, joka avustaa yhdistyksiä ja toimijoita hankeavustusten hakemisessa sekä kannustaa heitä järjestämään toimintaa. Otamme käyttöön osallistavan budjetoinnin kylätoimijoille ja nuorille. Lisäämme päätöksenteon läpinäkyvyyttä kehittämällä vuoropuhelua kuntalaisten kanssa. Toimimme sen puolesta, että vapaa-ajan asukkaat muuttaisivat pysyvästi Asikkalaan. Viestintäohjelma laadittu (kyllä/ei) Kuntalaiskysely Innostaja valittu (kyllä/ei) Osallistavat budjetit laadittu (kyllä/ei) Päätöksenteon läpinäkyvyyden lisäämiseksi tehtyjen toimenpiteiden määrä Vapaa-ajan asukkaiden määrä Konsernipalvelut KUNTA- KONSERNI Pidämme yllä henkilöstön osaamista aktiivisesti koulutussuunnitelman avulla. Pidämme huolta, että kunnan henkilöstö voi hyvin. Johdamme konsernia pitkäjänteisesti uuden kuntalain mukaisella konserniohjeella. Teemme suunnitelman kunnan omistamista yhteisöistä, jossa linjaamme omistukset ja laadimme kaikille omistuksille selkeät sekä mitattavat tavoitteet ja valvomme niiden toteutumista. Koulutussuunnitelman toteutuminen Työhyvinvointikysely Uusi konserniohje laadittu (kyllä/ei)
PAIKALLISUUS TUO MEILLE VÄKEÄ TAVOITE 4: Panostamme yrittäjämyönteisyyteen HANKINNAT TOIMENPITEET MITTARIT VASTUU Pilkomme suurempia hankintoja osiin mahdollisuuksien mukaan ja tiedotamme aktiivisesti kunnan tulevista hankinnoista paikallisia yrittäjiä Käytämme rohkeasti hiilijalanjälkeä, sosiaalista hankintaehtoa ja muita laatutekijöitä hankintojen kilpailutuksissa. Paikallisilta palveluntuottajilta tehtyjen hankintojen määrä Yrityskysely Tekniset palvelut Elinkeinotiimi YRITYSTEN KASVU- MYÖNTEISYYS Toteutamme toimistohotellin yritysten ja etätyöntekijöiden tarpeisiin. Luomme yrityksille edullisia tontteja kaavoittamalla yrityksille sopivia alueita mm. lentokentän läheisyyteen. Edistämme kasvuyrittäjyyttä. Pidämme huolta yritysmyönteisestä maankäytöstä, kaavoituksesta ja sekä infrasta Asikkalassa. Työpaikkaomavaraisuusaste Kaavoitettujen yritystonttien määrä Työllisyysaste Yritystyytyväisyyskysely Uusien yritysten määrä LIIKENNE Parannamme liikenneturvallisuutta esim. panostamalla kevyen liikenteen väyliin. Etsimme uusia tapoja julkisen liikenteen järjestämiseen sekä paikallisen asiointiliikenteen muodossa että Lahden suuntaan. Vaikutamme aktiivisesti yhdessä muiden naapurikuntien kanssa Lahden, Päijät-Hämeen ja valtion päättäjiin valtatie 24:n kehittämisen puolesta. Kehitämme lentokenttää ja satamia yritysten ja työpaikkojen lisäämiseksi. Liikenneturvallisuutta koskevat selvitystyöt toteutettu (kyllä/ei)
ELINVOIMA VIE MEITÄ MAAILMALLE TAVOITE 5: Haemme vetovoimaa matkailusta ja teemme Asikkalaa tunnetuksi TOIMENPITEET MITTARIT VASTUU VERKOSTOT Olemme aktiivisia valtakunnallisissa sekä maakunnallisissa matkailuyhteistyötä edistävissä verkostoissa ja hankkeissa, esimerkkinä tästä Salpausselkä Geopark -hanke. Jatkamme ja kehitämme kansainvälistä yhteistyötoimintaa (esim. Douzelage-toiminta). Panostamme kunnan markkinointiin tapahtumissa Asikkalassa ja Asikkalan ulkopuolella. Panostamme luonto- ja vesistömatkailun kehittämiseen. Kunnan matkailukohteiden määrä Muuttovoitto/ -tappio Elinkeinotiimi KULTTUURI- YMPÄRISTÖ Kokoamme digitaalisen kulttuurikartaston Asikkalan luonto- ja ympäristökohteista. Toteutamme Vääksyn kulttuuriympäristöohjelmaa sekä kehitämme kanava-aluetta. Kulttuurikartasto koottu (kyllä/ei)
SUOMEN LIIKKUVIN KUNTA Edistämme hyvinvointia ja terveyttä ennakoiden Kehitämme palvelujen saavutettavuutta Kehitämme liikkuvaa ja joustavaa palveluasennetta Panostamme yrittäjämyönteisyyteen Haemme vetovoimaa matkailusta ja teemme Asikkalaa tunnetuksi Strategian toteuttamisohjelmat Kuntalain 37 Talousarvio ja muut toimintaa ohjaavat asiakirjat ja suunnitelmat Kuntakonsernin tavoitteet
Strategia ohjaa jatkuvasti kunnan taloussuunnittelua ja -seurantaa. Palvelualueet laativat strategian toteuttamisohjelmat. Talousarviossa asetetaan strategiasta johdettuja toiminnallisia tavoitteita sekä määrärahat ja tuloarviot. Strategian toteutumista seurataan vuosittain strategian mittareiden avulla osavuosikatsauksessa ja tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Strategiasta tehdään kerran valtuustokaudessa puoliväliarviointi, jonka yhteydessä tehdään mahdollisia päivityksiä. Taloudellisesti merkittävimpiä päätöksiä valmisteltaessa kuvataan esittelytekstissä kuinka päätös toteuttaa kuntastrategiaa.
Strategia-asiakirjan liite - SWOT VAHVUUDET Juotavan hyvä Päijänne: luonto ja sen puhtaus Hyvinvointi- ja liikuntapalvelut sekä hyvät harrastusmahdollisuudet Sijainti Hyvät peruspalvelut Kehittyvät koulutuspalvelut sekä Suomen suurin ilmailulinja Vapaa-ajan asukkaat Matkailu, Vääksyn kanavan seutu ja Pulkkilanharjun maisematie Monipuolinen maa- ja metsätalous sekä jatkojalostus HEIKKOUDET Nuorten työllistymisen haasteet Suurten työnantajien vähäisyys Työikäisen väestön määrän väheneminen Matala syntyvyys Liikenneyhteydet MAHDOLLISUUDET Matkailun kehittäminen Verkostoituminen Maakunnallinen koulutustarjonta Yrittäjyys Vesistöjen hyödyntäminen Vapaa-ajan asukkaat Talkoohengen vahvistaminen Aktiivinen kylätoiminta UHAT Julkisten palvelujen keskittyminen maakuntakeskuksiin Joukkoliikenneyhteyksien heikentyminen Huoltosuhteen muutoksen seuraukset Tehoton maakunnallinen yhteistyö Maakuntakeskuksen heikentyvä vetovoima Asukasmäärän väheneminen