Hankerahoittajan näkökulma Etelä-Savossa: mitä halutaan ja mitä voidaan rahoittaa Euroopan sosiaalirahaston avulla? Soile Laitinen, Etelä-Savon ELY-keskus 15.10.2014
Ohjelmakauden 2014-2020 näkymiä ja haasteita Työikäisen väestön väheneminen ikääntymisen ja poismuuton seurauksena Työttömyys, erityisesti nuoret ja pitkäaikaistyöttömät Muuttuvat osaamistarpeet ja joustavat siirtymät koulutusja työurilla Työ- ja koulutusurien sukupuolen mukainen eriytyminen Hyvinvointi- ja terveyserojen sekä eriarvoistumisen kasvu Isoja kysymyksiä, joihin hankkeilla tavoitellaan ratkaisuja 2
Euroopan sosiaalirahasto Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelmassa Hankkeet kohdistetaan johonkin toimintalinjaan (ESR 3kpl) ja erityistavoitteeseen Kehittämistoiminnan tulee tukea myös ohjelman horisontaalisia periaatteita, joiden merkitys korostuu: sukupuolten tasa-arvo, yhdenvertaisuus, kestävä kehitys Rahoitettavan toiminnan sisällöt muuttuneet jonkin verran edellisestä kaudesta, kannattaa tutustua huolella Valtakunnalliset teemat: ESR:stä 25 % on valtakunnallisessa osiossa ja sen rahoituksen hakeminen on mahdollista myös Itä- Suomeen kohdistuviin hankkeisiin 3
TL3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus Erityistavoite 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Hankkeilla kehitetään ja tarjotaan työllistäviä toimenpiteitä nuorten lisäksi sellaisille heikossa työmarkkina-asemassa oleville, jotka voidaan aktiivisen työvoimapolitiikan keinoin saada kohtuullisen nopeasti avoimille markkinoille. Esimerkkejä tuettavasta toiminnasta: Tuetaan nuorisotakuun toimeenpanoa Kehitetään ohjaus- ja tukipalveluita työllistymisen tueksi Tuetaan maahan muuttaneiden vastaanoton palveluita ja kotouttamistoimenpiteitä Tuetaan työperäistä maahanmuuttoa edistäviä rekrytointeja ja siihen liittyviä toimintamalleja Hankkeiden kohderyhmät: Työttömät, työttömyysuhan alla olevat ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat nuoret, Heikossa työmarkkina-asemassa olevat Kohderyhmälle palveluja tarjoavat tahot ja potentiaaliset työllistäjät 4
TL3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus Erityistavoite 7.1: Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Hankkeilla pyritään parantamaan työhyvinvointia ja tuottavuutta hankkeisiin osallistuvissa yrityksissä ja organisaatioissa. Esimerkkejä tuettavasta toiminnasta: Työn tuottavuutta ja tuloksellisuutta parantavat toimenpiteet Työn ja yksityiselämän yhteensovittamisen edistäminen ja työhyvinvointi Työntekijöiden ja yritysten sopeutumiskyvyn edistäminen Työurien pidentäminen, erityishuomio osatyökykyisissä ja ikääntyneissä Hankkeiden kohderyhmät: Mikro- ja pk-yritysten henkilöstö ja johto Kohderyhmälle palveluja tarjoavat tahot Työvoima- ja yrityspalvelujen kehittäjät 5
TL3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus Erityistavoite 8.1: Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen Hankkeilla pyritään lieventämään työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaista eriytymistä. Esimerkkejä tuettavasta toiminnasta: Kehitetään ja tarjotaan koulutusta, neuvontaa, ohjausta, mentorointia yms. toimenpiteitä, joilla vähennetään sukupuolten välisiä koulutus- ja osaamiseroja Tarjotaan ohjausta ja koulutusta työllistävillä aloilla huomioiden sukupuolen mukaisen eriytymisen lieventäminen Tuetaan naisten johtajuutta ja yrittäjyyttä tukevaa osaamista, liittyen erityisesti työnantajayrittäjyyteen ja innovaatioiden hyödyntämisestä lähtevään yrittäjyyteen Hankkeiden kohderyhmät: Työssäkäyvät, työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat Tutkimus- ja koulutusorganisaatiot Työnantajat, sosiaalipartnerit, järjestöt ja säätiöt 6
TL4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen 7 Erityistavoite 9.1: Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Esimerkkejä tuettavasta toiminnasta: Kehitetään koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tukevia menetelmiä ja palveluita Lisätään koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta Tuetaan älykkääseen erikoistumiseen liittyviä osaamistarpeita ja parannetaan innovaatiovalmiuksia Kehitetään aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmiä ja parannetaan koulutustarjonnan osuvuutta kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeet huomioon ottaen Tuetaan uuden ammatin hankkimista työpaikkoja tarjoavilta aloilta sukupuolinäkökulma huomioon ottaen Tuetaan työssä olevien osaamisen ja ammattitaidon parantamista ja uudistumista Hankkeiden kohderyhmät: Hankkeilla lisätään kaikkien yhtäläisiä mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen, kohennetaan työvoiman osaamistasoa ja edistetään joustavia opintopolkuja. Opiskelijat, työntekijät, työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat Koulutusorganisaatiot, opinto- ja uraohjaajat ym.
TL5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta Erityistavoite 10.1: Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Tuettava toiminta voi olla esimerkiksi: Hankkeiden avulla pyritään parantamaan koko työvoimareservin hyödyntämistä sekä vähentämään köyhyyttä ja syrjäytymistä. Kehitetään ja tarjotaan osallisuutta vahvistavia palveluita erityisesti työelämävalmiuksien näkökulmasta Tarjotaan ja kehitetään nuorten, ikääntyvien ja osatyökykyisten syrjäytymistä ehkäiseviä toimintamalleja ja palveluja Kehitetään ja vahvistetaan monialaista ja ammatillista yhteistyötä ja siihen liittyvää osaamista Hankkeiden kohderyhmät: Työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat Maahanmuuttajat, romanit, vajaakuntoiset, pitkäaikaissairaat, ikääntyvät Työllisyys-, sote- ja kuntoutuspalvelujen tarjoajat 8
Euroopan sosiaalirahasto 2014-2020; yleistä hankkeiden kohderyhmistä Työikäinen väestö (hankkeiden kohderyhminä eivät voi olla lapset tai vanhukset) Toimintalinjakohtaiset kohderyhmät Työssäolevat, työmarkkinoiden ulkopuolella olevat, pitkäaikaistyöttömät ja osatyökykyiset ikääntyvät ja työttömäksi jääneet maahanmuuttajat, vammaiset, erilaiset oppijat, nuoret Tarkista ohjelma-asiakirjasta! 9
Euroopan sosiaalirahasto 2014-2020; hankesuunnittelussa huomioitava Konkreettisuus ja mitattavuus; tavoitteiden toteutumista täytyy pystyä mittaamaan Indikaattorit huomioitava jo hankkeen suunnitteluvaiheessa; löytyvät ohjelma-asiakirjan liitteistä 2 ja 3 Seurannan painopiste hankkeen tuloksellisuuden mittaamisessa (ESR myös henkilötasolla) Miten aiempien hankkeiden tuloksia otettu valmistelussa huomioon Kehitettävän toiminnan uutuus- ja lisäarvo Konkreettiset toimenpiteet ja niiden avulla saavutettavat konkreettiset tulokset Miten toiminta jatkuu hankkeen jälkeen 10
Euroopan sosiaalirahasto 2014-2020; hankesuunnittelussa huomioitava Hankkeiden kesto max. 2 vuotta optiomahdollisuus lisävuoteen Tuki ei ole tarkoitettu hankehakijan oman toiminnan ylläpitämiseen Tuensaajan omarahoitus Muut rahoitusosuudet, kuntarahoitus EU-tuki maksetaan pääsääntöisesti takautuvasti 11
Mikä muuttuu uudella kaudella? Tuki ESR -hankkeissa max. 80 % Yksinkertaistettujen kustannusmallien käyttö pääsääntö Flat rateen useampia vaihtoehtoja: ESR: 17 % (pääsääntö), poikkeustapauksissa 15 % tai 40 % palkkakustannuksista Kertakorvaus (lump sum) hankkeiden yläraja 100 000 euroa (julkinen rahoitus yhteensä) Ennakkomaksujen käyttö mahdollista perustellusta syystä Tuen siirto menettely vähävaraisille toimijoille Rahoitusosuudet maksettava rahallisena suorituksena, pl. ESR:n erikseen raportoitavat osallistujien palkkakustannukset, jotka ilmoitetaan vakioyksikkökustannuksina (Huom! Erikseen raportoitavat eivät mahdollisia enää osana tuensaajan omarahoitusta.) Uusi tietojärjestelmä Eura 2014 käytössä 12
Hakemusten arviointi Hankkeen tarvelähtöisyys ja tavoitteet? Kohderyhmät ja osallistujat? Hankkeen uutuusarvo? Vastaavat aikaisemmat hankkeet? Mitä lyhyen ja pitkän aikavälin tuloksia hankkeella on? Hankkeen toiminnan jatkuminen ja tuloksien hyödyntäminen hankkeen jälkeen? Kustannusarvion realistisuus Tuensaajan likviditeetti 13
EURA 2014 -järjestelmä Tavoitteena kokonaan sähköinen asiointi ja hankehallinto EURA 2014 järjestelmässä, ei allekirjoitettuja papereita www.eura2014.fi Kaikki virallinen tiedonvaihto hakijan ja tuensaajan välillä tapahtuu EURA 2014 järjestelmässä Avautui keväällä 2014 Valmistuu vaiheittain, päätösosio loppuvuodesta EURA 2014 edellyttää vahvaa sähköistä tunnistautumista (Katso) www.vero.fi/katso eri rooleja: pääkäyttäjä, nimenkirjoittaja, valmistelija Hankkeen nimi ja tiivistelmä myös englanniksi 14
Hakeminen Rahoitusta voivat hakea Y-tunnuksen omaavat toimijat Hankkeella voi olla yksi tai useampi toteuttaja Hakeminen ja kaikki asiointi sähköisen EURA2014 järjestelmän kautta Vuosittain 2-3 hakukierrosta, teemat Nyt käynnissä oleva haku 1.9.-31.10.2014 V. 2015 haku tammi-helmikuussa Haussa olevat teemat: 15
Syksyn 2014 teemahaun ESR-teemat o Rakennerahastoista rahoitettavan hankkeen on toteutettava jotakin Kestävää kasvua ja työtä -ohjelman toimintalinjoista ja erityistavoitteista. o Hakuteemat: Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen (TL 3): Uudenlaiset ratkaisut heikossa työmarkkina-asemassa oleville (ml. pitkäaikaistyöttömät ja osatyökykyiset) kohdennettaviin palveluihin monialainen verkosto- ja yritysyhteistyö ja verkostomaisesti toteutettavat palvelut sekä uusien toimintamallien kehittäminen työmarkkinoille pääsyn edistämiseksi Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen (TL 3): Tuottavat ja työhyvinvointia parantavat koulutus-, ohjaus-, neuvonta- ja asiantuntijapalvelut sekä aiheeseen liittyvä vertaisoppiminen ja verkostoituminen uudenlaisten työllistymisen mahdollisuuksien luominen ikääntyville ja työttömäksi jääneille 16
Syksyn 2014 teemahaun ESR-teemat o Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen (TL 4) Erityisryhmien (ml. maahanmuuttajat, vammaiset, osatyökykyiset ja erilaiset oppijat) koulutusvaihtoehdot ja aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumisen edistäminen joustavat ja yksilölliset opintopolut osaamisen kehittämiseksi, tutkintojen suorittamiseksi ja työllistämiseksi erityisryhmille o Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen (TL 5) Osallisuutta vahvistavat kokonaisvaltaiset palvelut erityisesti työelämävalmiuksien näkökulmasta Monialaisen ja ammatillisen yhteistyön kehittäminen ja osaamisen vahvistaminen moniammatillisen kuntoutuksen ja työllistymisen palvelukonseptin luominen 17
Lisätietoja Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma www.rakennerahastot.fi www.ely-keskus.fi 18