TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Aika: 29.3.2017 klo 9.00 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Saapuessasi soita oven oikealla puolella seinässä olevaa kelloa (kokouskeskus), niin ovi avataan. Kokouksen jälkeen on mahdollisuus lounasruokailuun ravintola Tampellassa. Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko Aleksovski Atanas Heinämäki Anna-Kaisa Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Sasi Ilkka Silvennoinen Seppo varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Haapa-aho Olga Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Höyssä Matti Elovaara Tiina Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Oksala Jarkko tietohallintojohtaja, Tampere, 34 Kahila Arto tietohallintojohtaja, Ylöjärvi/kehyskunnat, 34 Periviita Mika joukkoliikennejohtaja, Tampere, 35-36 Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri, TKS, 36 1/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2017 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2017 Todistaa Juhani Pohjonen 2/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Käsiteltävät asiat: 30 KOKOUKSEN AVAUS 4 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 33 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 34 KAUPUNKISEUDUN TIETOHALLINTO-OHJELMALUONNOS 9 35 JOUKKOLIIKENNESOPIMUS, UUSIMINEN 11 36 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, LÄHETEKESKUSTELU 13 37 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN VALINTA 16 38 HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN VALINTA 18 39 JOHTAJASOPIMUS 2017 20 40 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 22 41 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN 25 42 SEUTUPÄIVÄN 2017 JÄRJESTÄMINEN 26 43 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 28 44 SEURAAVAT KOKOUKSET 29 45 MUUT ASIAT 29 46 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 29 3/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 30 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. 4/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Atanas Aleksovski. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 33 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Seutuhallituksen edellisen kokouksen 22.2. toimeenpano ASIA Perusopetuksen kustannuslaskenta vuodelta 2015 Seutustrategian toteutusohjelma 2017-2020, ehdotus Kunnallishallitusten seutuperehdytys Hallintosäännön uudistaminen, keskustelu Hallitusohjelmatavoitteiden tarkistaminen Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimielimet kaudelle 2017-2021 Seutusuunnittelupäällikön ja hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön rekrytointiprosessi Seutuhallituksen itsearviointi kaudelta 2015-2016 TOIMEENPANO Lähetetty jäsenkuntiin hyödynnettäväksi. Lähetetty kunnallishallitusten hyväksyttäväksi. Käsittelytilanne kartoitetaan kokouksessa. Päivämäärävaraus 4.9. lähetetty tiedoksi kuntiin ja merkittäviksi KHkokouskalentereihin Päätöskäsittely on 3.5 kokouksessa. Painettu esite on jaossa kokouksessa. Prosessia selostetaan kokouksessa. Valinnat ovat tässä kokouksessa. Arviointikeskustelu käydään 3.5. Kaupunkiseudun tonttipäivä pidetään 27.4.2017 klo 9.00-12.00 museokeskus Vapriikissa. (ohjelma liitteenä) Kokoustiedotteet ja muistiot: - KJK muistio 17.3.2017 - Maankäytön ja asumisen työryhmä, 16.3.2017 - Liikennejärjestelmätyöryhmä, 9.3.2017 Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. 7/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 34 KAUPUNKISEUDUN TIETOHALLINTO-OHJELMALUONNOS (klo 9.10-9.30) Seutujohtaja Nurminen 5.1.2017 Seutustrategian laadinnan yhteydessä on käynnistetty seudullinen tietohallinto-ohjelman uudistaminen. Näkökulmana on korostettu palvelujen, tiedon ja toiminnan digitalisointia, kun edellisellä strategiakaudella panostukset olivat perustietotekniikassa. Ohjelmaluonnoksessa käsitellään strategisia toimintasuuntavaihtoehtoja, toimialakehittämisen painopistealueita, arkkitehtuurin kehittämistä ja yhteistyömallien vaihtoehtoja. Lisäksi ohjelmaluonnoksessa on huomioitu sote ICT- ratkaisu. Strategisista toimintasuuntavaihtoehdoista tietohallinnon seudullinen johtoryhmä esittää ensisijaisesti valittavaksi vaihtoehdon Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin. Valinnalla vahvistetaan kuntien yhteistyötä hallituksen digikunta-tavoitteen toteuttamisessa ja tuetaan älykkään kaupunkiseudun palvelukulttuurin syntymistä. Vaihtoehdossa huomioidaan Sote ICTn irroitus. Ohjelmaluonnoksen laadinnasta on vastannut tietohallinnon seudullinen johtoryhmä. Toimialakehittämisen osalta sen toteutus kytketään seutustrategian toteutusohjelmaan ja sitä tukeviin yhteistyörakenteisiin. Seudullisuudella on mahdollista saavuttaa tarvittavaa muutosvoimaa sähköisten palvelujen kehitykseen. Seuraavassa vaiheessa toimialakehittämisen painopistealueet tarkennetaan seudullisten työryhmien kanssa. Tavoitteena on, että kevään 2017 aikana viimeisteltävä ohjelma sisältää valinnat ja konkreettiset ehdotukset seudullisten kokeilujen toteuttamiseksi kuntien vuoden 2018 - talousarvioissa huomioitavaksi. Myös kehittämishankkeiden toteutus edellyttää seudullisten työryhmien ja tietohallinnon organisoitua yhteistyötä. Kuntajohtajakokous käsitteli asiaa 13.1.2017 Tietohallintojohtajat Jarkko Oksala ja Arto Kahila esittelevät seudullisen tietohallinnon strategiaisia suuntautumisvaihtoehtoja tietohallintoohjelman pohjalta. Liite: -Tietohallinnon kehittämisohjelman luonnos Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen 9/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Seutuhallitus päättää linjata, että tietohallintoyhteistyötä laajennetaan alkavalla ohjelmakaudella toimialayhteistyöhön ja että linjauksen pohjalta seudulliset työryhmät valmistelevat toimenpide-ehdotukset kesään 2018 mennessä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 35 JOUKKOLIIKENNESOPIMUS, UUSIMINEN (klo 9.30-9.45) Joukkoliikennejohtaja Periviita 8.3.2017 Tampereen kaupunki, Kangasalan kunta, Lempäälän kunta, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Pirkkalan kunta, Vesilahden kunta ja Ylöjärven kaupunki ovat 1.1.2011 alkaen sopineet kuntien yhteisestä toimielimestä joukkoliikenteen viranomaistehtävien hoitamisessa. Sopimuksen tarkoituksena on ollut sopia EU:n palvelusopimusasetuksen sekä kansallisen joukkoliikennelain (869/2009) mukaisesti yksinomaan sopijakuntien alueella harjoitettavan reitti- ja kutsujoukkoliikenteen lupaviranomaisesta, muista palvelusopimusasetuksessa ja joukkoliikennelaissa paikalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle säädetyistä tehtävistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Sopijakunnat ovat muodostaneet joukkoliikennelain mukaisen yhteistoiminta-alueen ja alueen kuntien yhteisenä toimielimenä on toiminut Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu ja sen mukainen organisaatio on aloittanut toimintansa 1.1.2017, pois lukien uudet poliittiset toimielimet, jotka aloittavat toimintansa 1.6.2017. Uuden toimintamallin myötä on muun muassa luovuttu kaupungin sisäisestä tilaaja-tuottaja -mallista ja palvelut on jaettu kolmelle palvelualueelle (hyvinvointi, elinvoima ja kilpailukyky sekä kaupunkiympäristö). Myös toimielinrakenne muuttuu 1.6.2017 voimaan tulevan uuden hallintosäännön myötä. Yhteistoimintasopimukset, joissa Tampereen kaupunki on osapuolena, on tarkistettu vastaamaan Tampereen kaupungin uutta toimintamallia. Samalla yhteistoimintasopimuksiin on tehty muita pienempiä muun muassa kuntalain muutoksesta johtuvia täsmennyksiä sekä yhdenmukaistettu eri aikoina tehtyjen sopimusten rakennetta. Sopimusten perustarkoitus säilyy ennallaan. Sopimusten mukaisia tehtäviä hoitaessaan Tampereen kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 :n mukaisena vastuukuntana. Joukkoliikenteen osalta kuntien yhteisenä toimielimenä jatkaa 1.6.2017 alkaen Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Lautakuntaan kuuluu edelleen yhteensä 14 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tampereen kaupunki valitsee 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Muut sopijakunnat valitsevat kukin 1 jäsenen ja hänelle 1 henkilökohtaisen varajäsenen. Yhteistoimintasopimuksen uudistamisesta ja vanhan sopimuksen korvaamisesta on neuvoteltu sopijakuntien kesken. Sopimuksen uudista- 11/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 mista käsiteltiin kuntajohtajakokouksessa 23.9.2016 ja kuntajohtajakokous hyväksyi omalta osaltaan sopimuksen päivityksen. Uusi sopimus tulee hyväksyä kaikkien sopijakuntien valtuustoissa ennen 1.6.2017. Tampereen kaupungin 1.6.2017 voimaan tulevassa hallintosäännössä on huomioitu yhteistoimintasopimuksen sisältämät muutokset. Tampereen kaupunki on varautunut käsittelemään sopimusta kaupunginhallituksessa 10.4 ja kaupunginvaltuustossa 24.4.2017. Joukkoliikennejohtaja Periviita selostaa asiaa kokouksessa. Liite: - Uudistettu yhteistyösopimusehdotus Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä yhteistyösopimuksen päivityksen ja lähettää sen jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi 1.6.2017 mennessä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 12/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 36 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, LÄHETEKESKUSTELU (klo 9.45-10.00) Seutujohtaja Päivi Nurminen 20.3.2017 Kaupunkiseudun strategian yksi pääviesti on Kasvulle kestävä rakenne. Se toteutuu Rakennesuunnitelman 2040 ja sitä konkretisoivan MAL3- sopimuksen toimenpiteiden kautta. Sopimuksessa todetaan, että sopimuskaudella (2016-2019) kunnat laativat alustavan suunnitelman seudullisesta raitiotiestä. Suunnittelutyö on osa kaupunkiseudun joukkoliikennejärjestelmän edistämistä, josta 2016 vuonna toteutettiin lähijunaliikennettä koskeva suunnittelutyö. Suunnittelutyöllä on tarkoitus tukea myös kuntien strategisten yleiskaavojen valmistelua. Suunnitelman laadinta on huomioitu kuntayhtymän talousarviossa 2017. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 20.3.2017 Työn valmistelusta on vastannut kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyöryhmä. Suunnittelutoimeksiannon sisältöluonnosta on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä 26.1.2017, Masto-työryhmässä 2.2.2017 ja kuntajohtajakokouksessa 17.2.2017. Raitiotien tulevaisuuden suunnat, sisältöluonnos: Suunnittelun tavoitteet Raitiotien aikaisintaan 2030-luvulla toteutettavien laajenemissuuntien vuonna 2017 tapahtuvan tarkastelun tavoitteena on tuottaa lisätietoa onko raitiotie liikenteen ja maankäytön kehittymisen kannalta realistinen joukkoliikenneratkaisu tarkasteltavilla suunnilla arvioida milloin raitiotie on järkevä toteuttaa eri suuntiin esittää raitiotien laajentumissuuntien linjaukset ja muut tilavaraukset (pysäkkitoiminnot, vaihtoalueet, liityntäpysäköinti, varikko), jotta maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa voidaan varmistaa raitiotien toteutusedellytykset ja vapauttaa vaihtoehtoisten linjausten alueet muuhun käyttöön tuottaa lisätietoa raitiotien taloudellisen toteuttamisen edellyttämistä maankäytön volyymeistä, ja nostaa esille kriittisiä alueita, joille maankäyttöä tulisi kohdentaa suunniteltua enemmän tai monipuolisemmin selvittää mistä ja minkä suuruusluokan kustannuseristä raitiotien laajentamisen kustannukset muodostuvat huomioida raitiotiejärjestelmän kytkeytyminen liityntäliikenteeseen 13/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Suunnittelualue keskusta Hatanpää Pirkkala (Suuppa) Lielahti Ylöjärvi (vaihtoehtoiset päätepysäkit Ylöjärvellä Soppeenmäki, Elo, Siltatie, varikko) TAYS Koilliskeskus Lamminrahka Lentola Lähtötiedot Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennekäytävien kehittämisvaihtoehdot (2013) Tampereen kantakaupungin osayleiskaavaehdotus (2/2017) Härmälä Partola Lakalaiva -rakennetarkastelu (7/2017) Naistenmatkantien (mt 3022) aluevaraussuunnitelma ja kuntokartoitus välillä vt 3 Kurikantie, Pirkkala (2012) Ylöjärven keskustan yleissuunnitelma, Ylöjärvi (2012) Lamminrahkan asemakaava ja pääkadun katusuunnitelma (2017) Hiedanrannan alueen suunnittelukilpailu yhteistyö Tampereella käynnistyvän raitiotien maksimikysyntää tarkastelevan diplomityön kanssa Suunnitelma on alustavasti ajateltu rahoitettavaksi seututoimiston hankerahalla ja alustava kustannusarvio on 40 000. Tarjouskilpailussa hinta on annettu ja kilpailu käydään työohjelmalla. Tarjouspyynnön yhteydessä voidaan pyytää optiona tarjoukset aluevaraussuunnitelman tarkkuudella tehtävistä tarkempaa suunnittelua edellyttävistä kohteista. Näiden optioiden tilaamisesta päättävät ja kustannuksista vastaavat kunnat. Hankintaprosessi tulee olemaan seuraava: tarjouspyyntöasiakirjojen käsittely LJ-ryhmässä 20.4. tarjouspyyntöasiakirjojen käsittely KJK 28.4. tarjouspyyntöasiakirjojen hyväksyminen ja hankinnan käynnistäminen SH 3.5. tarjouskilpailu ja tarjousten arviointi toukokuu konsultin valinta LJ 20.6. konsultin valinta KJK 22.6. konsultin valinta ja työn käynnistäminen SH 28.6. suunnittelu alkaa elokuussa työ valmistuu alkuvuodesta 2018 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä on kutsuttu kokoukseen. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen 14/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Seutuhallitus päättää Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. käydä lähetekeskustelun selvitystyössä painotettavista asioista ja tarkastelutasosta. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 15/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 37 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN VALINTA Hallintosäännön mukaan seutuhallitus valitsee henkilön virkaan ja vakituiseen tai vähintään vuoden kestävään määräaikaiseen työsuhteeseen. Lisäksi seutuhallitus vahvistaa vakituisen henkilöstön kelpoisuusehdot ja tehtävänkuvauksen periaatteet. Tarkemman tehtävänkuvan määrittäminen ja mahdolliset muutokset tekee seutujohtaja. Seutuhallitus on viimeksi nimittänyt seutusuunnittelupäällikön vakinaiseen työsuhteeseen kokouksessaan 6.3.2013. Seutusuunnittelupäällikkö on osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on yhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisen maankäytön ja asumisen työryhmän tehokas ja tuloksellinen työskentely. Kimmo Kurunmäen irtisanouduttua tehtävästä, seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.1.2017 käynnistää seutusuunnittelupäällikön tehtävän rekrytointiprosessin ja linjasi tehtävänkuvausta seuraavasti: Seutusuunnittelupäällikön tehtävänä on kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen ja asumisen kehittäminen yhdessä kaupunkiseudun kaavoitus- ja liikennejohdon kanssa. Vuonna 2017 tarkoituksena on edistää maankäytön ja elinkeinopolitiikan yhteyttä sekä luoda seudullinen asuntotuotannon ennakoinnin ja seurannan toimintamalli. Tehtäviin kuuluu lisäksi Rakennesuunnitelman 2040 ja MAL3-sopimuksen edistäminen ja seuranta. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Kasvulle kestävä rakenne. Seutusuunnittelupäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Alueidenkäyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -työryhmän jäsenenä. Yleisenä kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Seutusuunnittelupäällikön tehtävään saapui 12 hakemusta. Ensimmäiseen haastatteluun kutsuttiin 5 henkilöä, joista yksi peruuntui, ja hän peruutti samalla hakemuksensa. Lisäksi yksi haastateltu perui myöhemmin hakemuksensa. Haastattelijoina olivat seutujohtaja Päivi Nurminen, seutusihteeri Juhani Pohjonen ja henkilöstökonsultti Tarja Kohtamäki HRS Advisors Oy:stä. Haastattelun perusteella henkilöarviointiin valittiin 2 henkilöä. Seutujohtaja selostaa tarkemmin kokouksessa henkilöarvioinnissa olleiden osalta koulutusta, aikaisempaa kokemusta sekä haastattelussa ja henkilöarvioinnissa ilmenneitä perusteluja. Kuntajohtajakokous 24.3.2017 käsittelee asiaa. 16/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Liite: - yhteenveto hakijoista, haastateltujen hakemusasiakirjat ovat luettavissa kokouksessa. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää valita vakinaiseen seutusuunnittelupäällikön työsuhteeseen henkilön kokouksessa annettavasta esityksestä, että valittavan henkilön kokonaispalkan voi päättää seutujohtaja, mutta kuitenkin enintään seutuhallituksen vahvistaman kuntayhtymän palkkaryhmittelyn mukaan, että muilta osin sovelletaan KVTES:n ehtoja, että tehtävän koeaika on 6 kk, että toimeen valitun on esitettävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen työsuhteen aloittamista, että palkkaus maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, että toimen aloittamispäivän voi päättää seutujohtaja ja että tarkemman tehtävän kuvauksen päättää seutujohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. tehtävään hakeneet seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 17/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 38 HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN VALINTA Hallintosäännön mukaan seutuhallitus valitsee henkilön virkaan ja vakituiseen tai vähintään vuoden kestävään määräaikaiseen työsuhteeseen. Lisäksi seutuhallitus vahvistaa vakituisen henkilöstön kelpoisuusehdot ja tehtävänkuvauksen periaatteet. Tarkemman tehtävänkuvan määrittäminen ja mahdolliset muutokset tekee seutujohtaja. Seutuhallitus on viimeksi nimittänyt hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön vakinaiseen työsuhteeseen kokouksessaan 6.3.2013. Kehittämispäällikkö on osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on yhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisen maankäytön ja asumisen työryhmän tehokas ja tuloksellinen työskentely. Toni Laineen irtisanouduttua tehtävästä, seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.1.2017 käynnistää seutusuunnittelupäällikön tehtävän rekrytointiprosessin ja linjasi tehtävänkuvausta seuraavasti: Kehittämispäällikön tehtävänä on edistää tulevaisuuden kunnan kasvatus-, koulutus- ja hyvinvointitehtävää yhdessä kuntien toimijoiden kanssa. Tehtäviin kuuluvat älykkään palvelukulttuurin, digitaalisuuden ja osallistavan toimintaympäristön sekä vuorovaikutteisten kehittämistapojen ja -alustojen edistäminen. Lisäksi kehittämispäällikön tehtävänä on toimia seudullisten hyvinvointityöryhmien sihteerinä ja varmistaa toimivat yhdyspinnat maakunnan kanssa yhdessä kuntien sivistysjohdon kanssa. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Hyvinvoiva yhteisö. Kehittämispäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Palveluverkko ja integraatio -työryhmän jäsenenä. Yleisenä kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Kehittämispäällikön tehtävään saapui 52 hakemusta. Yksi hakija peruutti hakemuksensa. Ensimmäiseen haastatteluun kutsuttiin 6 henkilöä. Haastattelijoina olivat seutujohtaja Päivi Nurminen, seutusihteeri Juhani Pohjonen ja henkilöstökonsultti Tarja Kohtamäki HRS Advisors Oy:stä. Haastattelun perusteella henkilöarviointiin valittiin 4 henkilöä. Seutujohtaja selostaa tarkemmin kokouksessa henkilöarvioinnissa olleiden osalta koulutusta, aikaisempaa kokemusta sekä haastattelussa ja henkilöarvioinnissa ilmenneitä perusteluja. Kuntajohtajakokous 24.3.2017 käsittelee asiaa. 18/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Liite: - yhteenveto hakijoista, haastateltujen hakemusasiakirjat ovat luettavissa kokouksessa Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää valita vakinaiseen hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön työsuhteeseen henkilön kokouksessa annettavasta esityksestä, että valittavan henkilön kokonaispalkan voi päättää seutujohtaja, mutta kuitenkin enintään seutuhallituksen vahvistaman kuntayhtymän palkkaryhmittelyn mukaan, että muilta osin sovelletaan KVTES:n ehtoja, että tehtävän koeaika on 6 kk, että toimeen valitun on esitettävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen työsuhteen aloittamista, että palkkaus maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, että toimen aloittamispäivän voi päättää seutujohtaja ja että tarkemman tehtävän kuvauksen päättää seutujohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. tehtävään hakeneet seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 19/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 39 JOHTAJASOPIMUS 2017 Seutusihteeri Pohjonen 20.3.2017 Seutuhallitus on 10.5.2006 todennut seutujohtajan valintapäätöksessä, että kuntayhtymän ja seutujohtajan välille laaditaan johtajasopimus. Johtajasopimuksessa määritellään mm. seutujohtajan työn tavoitteet, tehtävät ja työnjako seutuhallinnon poliittisen johdon kanssa. Lisäksi sopimuksissa käsitellään työn ehtoja kuten palvelusuhteen laatua, palkkausta, täydennyskoulutusta, työajan käyttöä ja toimivaltuuksia. Sopimus on tarkoituksenmukaista tarkistaa kerran vuodessa, jolloin seutujohtaja ja luottamushenkilöjohto käyvät tavoite- ja tuloskeskustelun. Keskustelussa arvioidaan palkan kannustavuutta ja vastaavuutta tehtävään ja tuloksiin nähden. Arviointikeskustelu on istuvan seutuhallituksen neljäs ja viimeinen. Kauden aikana ovat valmistuneet kuntien hyväksyttäväksi seuraavat strategiset suunnitelmat: Rakennesuunnitelma 2040, MAL3-sopimus sekä Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia. Suunnitelmat ovat ohjanneet seudullisten työryhmien työskentelyä ja asioiden valmistelua seutuhallitukselle. Kaudella on vahvistettu myös kaupunkiseudun edunvalvontaviestintää ja yhteistyötä muiden organisaatioiden kanssa. Kauden päätteeksi on osallistuttu maakuntauudistuksen valmisteluun. Seutuhallitus vahvisti seutujohtajasopimuksen vuodelle 2016 kokouksessaan 24.2.2016. Arviointikeskustelu vuoden 2016 tulosten osalta ja vuoden 2017 tavoitteiden osalta on käyty 10.3.2016, ja siihen osallistuivat seutuhallituksen puheenjohtaja, 1. varapuheenjohtaja, kuntajohtajakokouksen puheenjohtaja ja seutujohtaja. Liitteet (lähetetään vain seutuhallituksen varsinaisille jäsenille): - seutujohtajan sopimus ja tavoitteet vuodelle 2017 - seutujohtajan tavoitteiden saavuttaminen vuodelta 2016 Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Seutuhallitus päättää hyväksyä seutujohtajan tuloskortin raportoinnin vuodelta 2016, täydentää ja hyväksyä seutujohtajasopimuksen vuodelle 2017 ja hyväksyä seutujohtajan tuloskortin vuodelle 2017. Päätös. 20/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 21/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 40 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 Seutusihteeri Pohjonen 2.3.2017 Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Sen allekirjoittavat seutuhallituksen jäsenet ja seutujohtaja. Kuntayhtymän kymmenentenä toimintavuotena korostui seutustrategian uudistamistyö, jota seutuhallitus ohjasi aktiivisesti. Jäsenkunnat osallistuivat erittäin hyvin uudistustyöhön mm. kahdessa kunnanhallituksille tarkoitetussa työpajassa sekä kuntajohtajakokouksen ja asiantuntijatyöryhmien kautta. Seutustrategia antaa vision ja pääviestit kaupunkiseudun kehittämiseksi seuraavalle 10-vuotiskaudelle. Kuntayhtymä muutti lokakuun alussa uusiin toimitiloihin Tampellataloon. Näin toteutui ennakkoluuloton konsepti ja 150 osaajan keskittymä, kun yhteisiin toimitiloihin muuttivat Kaupunkiseutu, Pirkanmaan liitto, Tredea, Suomen Itämeri-instituutti, Pirkanmaan jätehuolto ja Visit Tampere. Toimintavuotta leimasivat myös työllisyydenpalvelujen paikalliseen kokeiluun valmistuminen, maakuntauudistus sekä elinvoimateemat. Tarkemmin vuoden teemoista on toimintakertomuksessa. Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viranhaltijoiden työskentely. Käytettävissä oli myös 177 800 euron sitomaton hankemääräraha, jolla on voitu hankkia perusvoimavarojen ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2016 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, joka on sama kuin vuonna 2015. Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on noin 1,0 milj. euroa, joka on 2,7 euroa/kaupunkiseudun asukas. 22/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Maksuosuudet ovat toteutuneet jäsenkuntien ohjauksen mukaisina. TP 2014 TP 2015 Muutos % TP 2016 Muutos % 2014-15 2015-16 Yhteensä 1 042 300 1 031 877-1,0 1 031 800 0,0 Kangasala 86 030 84 737-1,5 84 160-0,7 Lempäälä 61 226 60 956-0,4 61 407 0,7 Nokia 92 393 91 285-1,2 90 722-0,6 Orivesi 27 332 26 891-1,6 26 457-1,6 Pirkkala 51 768 51 294-0,9 51 618 0,6 Tampere 620 885 615 583-0,9 615 929 0,1 Vesilahti 12 671 12 491-1,4 12 407-0,7 Ylöjärvi 89 997 88 640-1,5 89 101 0,5 Talousarvio vuodelle 2016 oli laadittu tulojen ja menojen osalta sama suuruisena. Tilinpäätös näyttää 6 428,41 euron ylijäämää. Tilinpäätöksessä esitetään, että tilikauden ylijäämä siirretään oman pääoman tilikauden ylijäämä/alijäämätilille. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta 1.1.-31.12.2016 2016 2015 Toimintatuotot 1 264 968,60 1 217 334,27 Toimintakulut - 1 256 205,01-1 107 979,24 Toimintakate 8 763,59 109 355,03 Rahoitustuotot ja -kulut -530,36-651,86 Vuosikate 8 233,23 108 703,17 Poistot ja arvonalentumiset- 1 804,82 0,00 Tilikauden tulos 6 428,41 108 703,17 Tilikauden ylijäämä (- alijäämä) 6 428,41 108 703,17 Vuoden 2016 talousarviossa oli yhteensä 22 toiminnallista tavoitetta maankäytön ja asumisen, liikenteen, hyvinvointipalvelujen, infrapalvelujen ja seutuyhteistyön kehittämisen teemoille. Tavoitteista pääosa toteutui kokonaisuudessaan. Toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. MAL-verkoston toiminta jakaantui vuonna 2016 perustoiminnan ohella työ- ja elinkeinoministeriön ja verkostokaupunkien rahoittamaan Tulevaisuuden kaupunkiseudut kehittämiskokonaisuuteen (AIKO-hanke) sekä Aalto-konsortion Suomen akatemian rahoittamaan, kaupunkiseutujen MALPE-kehittämiskysymyksiä käsittelevään BEMINE-hankkeeseen. Vuoden 2016 aikana MAL-verkostoon osallistui Tampereen kaupunki- 23/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 seudun lisäksi 15 muuta kaupunkiseutua, Liikennevirasto, ympäristöministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus. MAL-verkoston toiminta toteutui odotusten mukaisesti n. 230 000 euron laajuisena kokonaisuutena. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 käsitteli asian. Liite: - Kuntayhtymän tilinpäätös 1.1.-31.12.2016 Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen, saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 24/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 41 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN Seutusihteeri Pohjonen 6.3.2017 Perussopimuksen 4 :n 3. kohdan mukaan yhtymäkokous päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä, tuloksesta, toimintakertomuksesta, vastuuvapauden myöntämisestä ja tarkastuslautakunnan ehdottamista toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Yhtymäkokous hyväksyy hallintosäännön. Perussopimuksen 6 :n mukaan yhtymäkokouksen kokouskutsu on vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta lähetettävä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 käsitteli asian. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että yhtymäkokous kutsutaan koolle 10.5.2017 klo 12.00 ja että kokouskutsun antaa seutuhallituksen puheenjohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 25/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 42 SEUTUPÄIVÄN 2017 JÄRJESTÄMINEN Seutusihteeri Pohjonen 6.3.2017 Ensimmäinen Seutupäivän vastaanotto järjestettiin 1.6.2010 Nokian Kerholassa. Sen jälkeen Seutupäivä on pidetty arvotussa järjestyksessä seuraavasti: Kangasalan Mobiliassa, Tampereen Raatihuoneella, Ylöjärven koulutuskeskus Valossa, Orivedellä Suoja-juhlatalolla ja Lempäälässä Piippo-keskuksessa. 10-vuotisseutupäivä järjestettiin Pirkkalassa liikuntakeskuksella. Järjestyksessään kahdeksas seutupäivä järjestetään 1.6.2017 Vesilahdella Narvan markkina- ja museoalueella. Seutupäivä on vakiintunut 150-200 henkilön tilaisuudeksi, johon on osallistunut seudun valtuutettuja, kunnallisjohtajia, seudullisten työryhmien jäseniä sekä sidosryhmien ja median edustajia. Järjestelyistä ja kustannuksista ovat vastanneet kuntayhtymä ja järjestysvuorossa oleva jäsenkunta. Kuntayhtymän osuus kustannuksista on vaihdellut 10-13000 euron välillä. Kunnat ovat itse vastanneet yhteiskuljetusten järjestämisestä. Vuoden 2017 seutupäivä järjestetään ensi kertaa tilanteessa, jossa valtuustokausi on juuri vaihtunut. Ajatuksena on ollut, että seutupäivään kutsutaan sekä päätyneen että alkaneen kauden valtuutetut. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 käsitteli asian. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että seutupäivä järjestetään 1.6.2017 Vesilahdella Narvan markkina- ja museoalueella, että järjestelyistä vastaa Vesilahden kunta yhdessä kuntayhtymän kanssa, että seutupäivään kutsutaan sekä päätyneen että alkaneen kauden valtuutetut, että kuntayhtymä vastaa kustannuksista enintään 13 000,00 euroon asti ja että kunnat vastaavat yhteiskuljetusten järjestämisestä. Tiedoksi. 26/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 27/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 43 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 15.2.-21.3.2017 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 15.2.-21.3.2017 ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 28/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2017 29.3.2017 44 SEURAAVAT KOKOUKSET 45 MUUT ASIAT Kokoukset keskiviikkoisin klo 9.00. Ohessa on alustavia tietoja käsittelyyn tulevista asioista. 3.5., Hallintosääntö, hyväksyminen MAL3-seuranta vuodelta 2016 Lausunto Pirkkalan valtuustoaloitteesta 31.5., Seututyöryhmien nimeäminen 28.6. Talousarvioraami (heinäkuussa ei kokousta), 30.8., 27.9., 25.10., 29.11. ja 20.12. 46 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 29/29

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 Aika: 17.3.2017 klo 8.15-10.15 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala tilalla: Kivineva Jarmo kehitysjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala, Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi, 1. vpj. Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere, 31 Nurminen Mikko johtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia 2. vpj. Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut: Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Hakari Kari muutosjohtaja Pirkanmaa2019, 32 Mika Periviita joukkoliikennejohtaja Tampere, 33 1/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 31 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 32 PIRKANMAA 2019, TEEMARYHMIEN VÄLIRAPORTOINTI 4 33 JOUKKOLIIKENNESOPIMUS, UUSIMINEN 6 34 SEUTUSTRATEGIAN TOIMEENPANO, TYÖRYHMÄRAKENNE 10 35 HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN 12 36 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN VALINTA 15 37 HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖN VALINTA 17 38 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 19 39 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN 22 40 SEUTUPÄIVÄN 2017 JÄRJESTÄMINEN 23 41 LEMPÄÄLÄN ELINKEINOPOLIITTINEN KATSAUS 24 42 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT 25 43 SEURAAVAT KOKOUKSET 26 44 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 27 2/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 31 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (8.15-8.20, 5 min) Muistio 17.2.2016, liitteenä. Kokouksen 17.2. keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu KAITSE-hanke Työskentely jatkuu sovitun suunnitelman PN mukaisesti. Työpaja 29.3. Työllisyyspalvelun alueellinen kokeilu 2017 2018, sopimusluonnos Lausunto kokeilulaista on valmistelussa. Pirkanmaan alueelta kokeilukuntien lausunnot on pyydetty Tampereen kaupungin ohjelmajohtoon 21.3.2017 mennessä. Tampereen kaupunki laatii lausunnon kuntien antamien kannanottojen perus- PN, RS Raitiotien seudullisen laajentumisen suunnittelu, lähetekeskustelu Seutustrategian toimeenpano, työryhmärakenne Kuntien elinkeinopoliittiset katsaukset teella. Lähetekeskustelu seutuhallituksessa 29.3. Aikataulutetaan uudelleen tässä kokouksessa Lempäälän esittely on tässä kokouksessa. Nokia 24.3. kokouksessa. PN, KS - Seutustrategia on hyväksytty kaikissa jäsenkunnissa. Ylöjärvellä päätökseen liittyy yksi ponsi. - Seutuhallitus hyväksyi toteutusohjelman 22.2.2017. Toimitettu kuntiin hyväksyttäväksi hallituksissa. PN HR 3/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 32 PIRKANMAA 2019, TEEMARYHMIEN VÄLIRAPORTOINTI (8.20-8.50 30 min) Päivi Nurminen 8.3.2017 Maakuntauudistuksen teemaryhmät ovat jättäneet väliraportit, joita on käsitelty projektiryhmissä sekä koosteena esivalmistelun johtoryhmässä ja esivalmistelun hallituksessa. Väliraportoinnin pohjalta on hyväksytty seuraavat toimenpiteet: 1. Maakunnalla tulee olla yhtenäinen Soten ICMT-infrastruktuuri. Se perustuu jatkossa sairaanhoitopiirin järjestelmiin. 2. Muutoshankkeelle rekrytoidaan ICMT-projektipäällikkö välittömästi. 3. ICT ja Digitalisaatio teemaryhmät yhdistetään Yhteiset asiat -projektiryhmän alaisuuteen. 4. Yhteistyöalueasiat-valmistellaan kahdessa projektiryhmässä (Maku- ja SOTEprojektiryhmät). Koordinaatio tehdään johtoryhmässä. 5. Yhteiset asiat projektiryhmän alaisuuteen perustetaan Yleishallintoteemaryhmä. 6. Henkilöstötietojen keruu jatkuu suunnitellun mukaisesti ja YT-menettelyt käynnistetään luovuttavissa organisaatioissa valtion toimijoita lukuun ottamatta 10.3. mennessä. 7. Tukipalvelujen osalta käynnistetään selvitystyö, jossa määritellään kuntien ja maakunnan mahdolliset yhteistyön mallit ja yhteistyöalueet. 8. Maakunnan strategiatyö käynnistetään ja tätä valmistelemaan nimetään työryhmä. Tehtävä siirtyy konsernirakenne ja johtaminen teemaryhmältä perustettavalle ryhmälle. 9. Maakunnan toimielinrakennetta valmistellaan esivalmistelun hallituksen linjausten pohjalta. 10. Käynnistetään Pikassos Oy:n tulevaisuuden ratkaisun selvitystyö ja neuvottelut nykyisten omistajien kanssa. 11. Maakunnan oman sote-yhtiön perustamiseen valmistaudutaan rekrytoimalla tehtävään selvityshenkilö. Käytännön työtä ohjaa konsernirakenne teemaryhmä. Kaupunkiseudun näkökulmasta kiinnostavia keskustelukysymyksiä on seuraavissa työryhmissä: - Talousasiat, kiinteistöt sekä hankinnat, logistiikka, siivous, ruokahuolto (tukipalvelut): periaatelinjaus maakunnan ja kuntien yhteisten yhtiöiden muodostamisesta ja laajuudesta sekä kiinteistötietojen ilmoittaminen Maakuntien Tilakeskus Oy:lle - Integraatio- ja palveluverkko: palveluverkon periaatteiden määrittely ja suunnittelu seutukunnittain - Valinnanvapaus- ja kilpailutus: julkisen palvelutuotannon yhtiöittäminen ja omien sote-keskusten valmistelun aikataulu - Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen: tehtävät ja yhteistyö kunnan ja maakunnan välillä - Alueen elinvoiman edistäminen: kasvupalvelujen kokonaisuus ja työnjako kuntien kanssa 4/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 - Alueiden käyttö ja yk-rakenteen toimivuus: vaihtoehdot joukkoliikenteen järjestämiseksi sekä maakuntakaavan, lj-suunnittelu ja vesihuollon suunnittelun strateginen kokonaisuus. - Konsernihallinto ja johtamisrakenne: vaihtoehdot uuden maakunnan toimielinrakenteeksi - Lisäksi uudistukseen liittyy henkilöstöpolitiikka ja rekrytointiperiaatteet Muutosjohtaja Kari Hakari on kutsuttu kokoukseen Liite: - Teemaryhmien väliraportointitiivistelmä Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous käy keskustelun - valinnanvapauslaki- ja kasvupalvelulainsäädännöstä - tukipalvelukysymyksistä - henkilöstöpolitiikasta ja rekrytointiperiaatteista Sopii kokouksen 24.3 keskusteluteemoiksi seuraavat: Päätös. Keskusteltiin valtakunnallisesti ohjattavien tukipalvelujen (tukipalveluhenkilöstö, kiinteistöt, ICT) toteutukseen liittyvistä kysymyksistä. Keskusteltiin menettelyistä miten henkilöt siirtyvät/rekrytoidaan uuteen maakuntaan. Kokouksessa 24.3. käsitellään kasvupalvelulainsäädäntöä, maakuntakaavoitusta ja yhteistä edunvalvontaa. Jukka Alasentie kutsutaan paikalle. 5/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 33 JOUKKOLIIKENNESOPIMUS, UUSIMINEN (8.50-9.05 15 min) Periviita 23.9.2016 kuntajohtajakokouksessa Joukkoliikenteen lainsäädäntö uudistui 2.12.2009 alkaen, jolloin Suomessa astui voimaan EU:n palvelusopimusasetus ja uusi kansallinen joukkoliikennelaki. Tämän johdosta myös Tampereen kaupunkiseudulla käynnistettiin joukkoliikenteen seudullinen yhteistoiminta 1.1.2011 alkaen. Yhteistoiminta perustuu kuntien hyväksymään yhteistoimintasopimukseen ja lainsäädäntöön. Yhteistoimintasopimuksella sovitaan EU:n palvelusopimusasetuksen sekä kansallisen joukkoliikennelain mukaisista paikalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle säädettyjen tehtävien hoitamisesta sekä muista kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Yhteistoiminnan tavoitteena on toteuttaa kuntarajat ylittävää yhteistyötä joukkoliikenteen järjestämisessä joukkoliikennelain mukaisesti sekä kehittää ja koordinoida seudullista joukkoliikennettä siten, että joukkoliikenteen palvelutaso paranee ja palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti ja edullisesti. Yhteistoimintasopimus valmisteltiin seututoimistossa ja hyväksyttiin seutuhallituksessa 24.11.2009, minkä jälkeen kaupunkiseudun kuntien valtuustot hyväksyivät yhteistoimintasopimuksen vuoden 2010 keväällä. Kuntien hyväksyttyä yhteistoimintasopimuksen liikenne- ja viestintäministeriö käynnisti joukkoliikennelain muutoksen Tampereen kaupunkiseudun viranomaistoiminta sisällyttämiseksi lakiin. Yhteistoimintasopimuksen tulkintaa ja käytännön soveltamista on harjoitettu yli viisi vuotta. Joukkoliikennelautakunta on vuosien aikana linjannut mm. talousarviokäsittelyn yhteydessä sopimuksen tulkinnasta liittyen kustannustenjakoperiaatteisiin. Samoin sopimuksessa esitettyjä neuvottelu- ja lausuntomenettelyjä on kehitetty. Lisäksi päivityksessä esitetään, että joukkoliikennelakiin sisältyvästä viranomaisen velvollisuudesta määräajoin tehtävään palvelutasomäärittelystä luodaan prosessi, jolla sopijakunnat sitoutetaan laajasti joukkoliikenteen kehittämistoimenpiteisiin ja tarvittavaan rahoitustasoon valtuustokauden ajaksi. Näin yhteistoiminnasta saadaan pitkäjänteisempää ja mm. maankäytön ja palveluverkon muutoksia voidaan ottaa hallitummin huomioon joukkoliikenteen suunnittelussa. Tehdyt tulkinnat ja muutostarpeet ovat alkuperäisen sopimuksen hengenmukaisia. Sopimuksen muokkaaminen vastaamaan paremmin käytäntöjä käytettävissä olevat resurssit hyödyntäen onkin toimintamalliuudistuksen ohella peruste päivityksille. Joukkoliikennelainsäädännön mittava uudistaminen vuonna 2009 edesauttoi joukkoliikenteen seudullisen yhteistoiminnan syntymistä. Alkupe- 6/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 räinen yhteistoimintasopimus laadittiin hyvin erilaisessa joukkoliikenteen toimintaympäristössä. Alkuperäinen sopimus on tarkoituksenmukaista päivittää nykyiseen tilanteeseen. Yllä olevat muutostarpeet ovat luokiteltavissa teknisiksi korjauksiksi ja tarvetta laajemmalle keskustelulle ei näiden johdosta ole nähty. Sen sijaan lähitulevaisuudessa voi olla tarvetta palata yhteistoimintasopimuksen muuttamiseen uudelleen. Liikennesektorin mittava lainsäädäntöuudistus, Liikennekaari sekä maakuntauudistus ovat kaupunkiseudun joukkoliikenneyhteistyössä laajemman keskustelun asioita. Samoin lähijunaliikenteen tulevien vuosikymmenten kehittämisen vaikutukset joukkoliikenteen viranomaistoimintaan on tarpeen selvittää ja ratkaista. Liikennekaari-hankkeesta tulee lisätietoja syksyllä. Liikennekaaressakin viitataan joukkoliikenteen viranomaistoimintojen siirtämisestä maakuntahallintoon, mutta suurilla kaupunkiseuduilla voitaneen toimia omista lähtökohdista toisinkin. Keskustelu omista lähtökohdista on kuitenkin tarpeen lähitulevaisuudessa. Tampereen kaupunki on uudistanut toimintamallinsa ja hyväksynyt siihen liittyen uuden hallintosäännön. Myös tästä seuraa tarve tarkistaa yhteistoimintasopimusta. Tampere on esittänyt toiveen saada sopimus käsittelyyn huhtikuun valtuustoon. Joukkoliikennepäällikkö Periviita 8.3.2017 Tampereen kaupunki, Kangasalan kunta, Lempäälän kunta, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Pirkkalan kunta, Vesilahden kunta ja Ylöjärven kaupunki ovat 1.1.2011 alkaen sopineet kuntien yhteisestä toimielimestä joukkoliikenteen viranomaistehtävien hoitamisessa. Sopimuksen tarkoituksena on ollut sopia EU:n palvelusopimusasetuksen sekä kansallisen joukkoliikennelain (869/2009) mukaisesti yksinomaan sopijakuntien alueella harjoitettavan reitti- ja kutsujoukkoliikenteen lupaviranomaisesta, muista palvelusopimusasetuksessa ja joukkoliikennelaissa paikalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle säädetyistä tehtävistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Sopijakunnat ovat muodostaneet joukkoliikennelain mukaisen yhteistoiminta-alueen ja alueen kuntien yhteisenä toimielimenä on toiminut Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu ja sen mukainen organisaatio on aloittanut toimintansa 1.1.2017, pois lukien uudet poliittiset toimielimet, jotka aloittavat toimintansa 1.6.2017. Uuden toimintamallin myötä on muun muassa luovuttu kaupungin sisäisestä tilaaja-tuottaja -mallista ja palvelut on jaettu kolmelle palvelualueelle (hyvinvointi, elinvoima ja kilpailukyky sekä kaupunkiympäristö). Myös 7/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 toimielinrakenne muuttuu 1.6.2017 voimaan tulevan uuden hallintosäännön myötä. Yhteistoimintasopimukset, joissa Tampereen kaupunki on osapuolena, on tarkistettu vastaamaan Tampereen kaupungin uutta toimintamallia. Samalla yhteistoimintasopimuksiin on tehty muita pienempiä muun muassa kuntalain muutoksesta johtuvia täsmennyksiä sekä yhdenmukaistettu eri aikoina tehtyjen sopimusten rakennetta. Sopimusten perustarkoitus säilyy ennallaan. Sopimusten mukaisia tehtäviä hoitaessaan Tampereen kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 :n mukaisena vastuukuntana. Joukkoliikenteen osalta kuntien yhteisenä toimielimenä jatkaa 1.6.2017 alkaen Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Lautakuntaan kuuluu edelleen yhteensä 14 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tampereen kaupunki valitsee 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Muut sopijakunnat valitsevat kukin 1 jäsenen ja hänelle 1 henkilökohtaisen varajäsenen. Yhteistoimintasopimuksen uudistamisesta ja vanhan sopimuksen korvaamisesta on neuvoteltu sopijakuntien kesken. Sopimuksen uudistamista käsiteltiin kuntajohtajakokouksessa 23.9. 2016 ja kuntajohtajakokous hyväksyi sopimuksen päivityksen. Uusi sopimus tulee hyväksyä kaikkien sopijakuntien valtuustoissa ennen 1.6.2017. Tampereen kaupungin 1.6.2017 voimaan tulevassa hallintosäännössä on huomioitu yhteistoimintasopimuksen sisältämät muutokset. Joukkoliikennepäällikkö Periviita selostaa asiaa kokouksessa. Asia käsitellään seutuhallituksessa 29.3. Liite: - Uudistettu yhteistyösopimusehdotus Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.03.2017 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä yhteistyösopimuksen päivityksen kunnissa käsiteltäväksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Todettiin, että yhteistyösopimuksen kuntien valtuustojen käsittelyt pidetään 1.6.2017 mennessä. 8/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 Joukkoliikennepäällikkö Periviita esitteli mahdollisia joukkoliikennemalleja maakuntauudistukseen liittyen. Kunnat käynnistävät lähetekeskustelun maakuntaesiselvityksen väliraportissa esitettyjen mallien pohjalta. Kuntien päätöksenteko ja valmistelu käynnistyy maakuntaesiselvityksen loppuraportin valmistumisen jälkeen. 9/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 34 SEUTUSTRATEGIAN TOIMEENPANO, TYÖRYHMÄRAKENNE (9.05-9.10 5 min) Seutujohtaja Nurminen 8.3.2017 Yhteistyön perusrakenne Kaupunkiseudun kuntayhtymä ylläpitää strategian toteuttamiseksi yhteistyörakennetta. Se muodostuu seutuhallituksesta, kuntajohtajakokouksesta ja seututyöryhmistä sekä kuntayhtymän henkilöstöstä. Yhteistyörakenne on linjattu hallintosäännössä. Yhtymäkokous valitsee seutuhallituksen kaksivuotiskaudeksi kerrallaan. Seutuhallitus asettaa kaudelleen kuntajohtajakokouksen ja seututyöryhmät. Yhteistyön vaikuttavuuden varmistamiseksi työryhmät nimetään kuntien ylimmästä toimialajohdosta. Seututyöryhmien rooli Seututyöryhmät ovat yhteistyörakenteen keskeinen osa. Niiden tehtävänä on valmistella kuntajohtajakokouksen kautta seutuhallitukselle esityksiä yhteistyöstä ja ratkaisuehdotuksia sen toteuttamiseksi. Työryhmät toimivat myös kollegiaalisina verkostoina. Niiden toimintaa ohjaa seutustrategia ja toteutusohjelma, kuntayhtymän talousarvio ja sitä tarkentavat työsuunnitelmat. Työryhmien avainhenkilöitä ovat puheenjohtajat- ja varapuheenjohtajat sekä seututoimiston asiantuntijasihteerit. He vastaavat työskentelyn toimivuudesta ja tuloksellisuudesta. Työryhmätyöskentelyn nykyisiä vahvuuksia ovat tavoitteellisuus, selkeät työskentelykäytännöt, hyvä valmistelu ja kokousmenettely, jäsenten korkea sitoutumisaste sekä korkea substanssin hallinta. Kollegatyöryhmissä vallitsee myös hyvä luottamus. Työryhmien toimintamuodot ovat kokoukset sekä vuosittaiset kehittämispäivät. Kokouskäytäntöihin on panostettu jatkuvasti. Työryhmien työskentelystä on tehty laaja itsearviointi 2012, ja kuntajohtajien ja työ-ryhmien puheenjohtajien välillä käydään vuosittainen palautekeskustelu. Työryhmien välistä yhteistyötä ohjaa käytännön tarpeet. Esimerkiksi Rakennesuunnitelma 2040 sekä MAL-sopimus ovat työryhmien yhteistyön tuloksia. Työryhmätyöskentelyyn ovat osallistuneet myös sidosryhmät kuten Ely, Livi, LVM, maakuntaliitto ja Tredea. Työryhmien työskentelyä voi seurata kokoustiivistelmistä, jotka jaetaan kuntiin ja seutuhallitukselle http://www.tampereenseutu.fi/seututyoryhmat/kokoustiedotteet Rakenteen arviointi Työryhmien rakenne on muuttunut kuntayhtymän käynnistysvaiheesta kaksisuuntaisesti. Toimimattomia ryhmiä on koottu paremman valmistelutyön alle ja laaja-alaisia työryhmiä on puolestaan jaettu toimivampiin ko- 10/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 koonpanoihin. Osa yhteistyöasioista valmistellaan suppeammissa toimialatyöryhmissä. Uuden seutustrategian pääviestit ja tavoitteet ovat vahvasti poikkihallinnollisia kokonaisuuksia. Poikkihallinnollisten ilmiöiden hallinta voi olla myös kaupunkiseudun kilpailukykyä lisäävä tekijä. Seututyöryhmärakennetta ja kehittämistarpeita on arvioitu päätyöryhmien puheenjohtajien kesken (Mikko Nurminen, Ari Vandell, Milko Tietäväinen ja Nina Lehtinen). Arviointi näkökulmia ovat olleet mm. substanssin hallinta ja osaaminen, tehokkaat ja toimivat kokouskäytännöt ja toimintatavat sekä uuden seutustrategian ja toteutusohjelman sisältö. Valitut näkökulmat liittyvät yhteistyön vaikuttavuuteen. Arvioinnin kohteena ovat olleet nykyiset neljä päätyöryhmää: maankäyttöja asuminen -työryhmä (Masto), liikennejärjestelmätyöryhmä, infratyöryhmä, sivistystyöryhmä sekä niiden alatyöryhmät. Sote-työryhmää ei ole arvioitu. Arviointia täydennetään työryhmien itsearvioinnilla koskien päättyvän kauden toimintaa ja tuloksia. Itsearvioinnin tulokset esitellään työryhmien ja kuntajohtajien palautekeskustelussa, joka pidetään 13.4. Valmistelua on aikataulutettu uudelleen siten, että uuden työryhmärakenteen periaatteita linjataan 28.4 KJK:ssa ja 3.5 SH:ssa ja työryhmien jäsenet nimetään 12.5 KJK:ssa ja 31.5 SH:ssa. Uusi työryhmäkausi alkaisi näinollen 1.6.2017. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää merkitä valmisteluaikataulun sekä työryhmien ja kuntajohtajakokouksen yhteisen palautekeskustelun 13.4.2017 tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 11/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 35 HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN (9.10-9.20 10 min) Seutusihteeri Pohjonen 8.3.2017 Yleistä Uuden kuntalain (410/2015) tultua voimaan 1.5.2015 on tarvetta uudistaa myös kuntayhtymän hallintosääntöä. Valtaosa on kuntalain uudistuksesta johtuvia teknisluonteisia muutoksia, mutta hallintosääntöä on mahdollista tarkistaa samassa yhteydessä myös joiltakin muilta osiltaan. Uutta hallintosääntöä on tarkoitus soveltaa 1.6.2017 alkaen. Hallintosääntöuudistusta ohjaa kuntalian 90, jossa luetellaan ne asiat joista hallintosäännössä on annettava määräykset. Valmistelussa huomioidaan soveltuvilta osiltaan kuntaliiton laatima hallintosääntömalli ja jäsenkuntien vastaavat uudistukset. Valmistelua tukevat asiantuntijoina lakimies Tiina Kyöttilä-Vettenranta Tampereelta ja hallintojohtaja Olli Niemi Pirkkalasta sekä JHTT Minna Ainasvuori. Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tulee valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi. Lain mukaan kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi kunnan hallintosäännön yhteensovittamiseen liittyvästä perustellusta syystä. Tarkastuslautakunta on laatinut omalta osaltaan ehdotuksensa hallintosäännön kokouksessaan 13.2.2017. Ehdotus on koostettu mukaan hallintosääntöehdotukseen. Kuntalain tuomia lähinnä teknisluontoisia muutoksia ovat: strategian asema toiminnan ohjausvälineenä, seutuhallituksen puheenjohtajan tehtävät, sähköinen päätöksentekomenettely, sidonnaisuuksien ilmoittaminen tarkastuslautakunnalle(rekisteri), viestintä, pöytäkirjojen yms. aineistojen nähtävänä pitäminen yleiseen tietoverkkoon ja asiakirjahallinnon määräykset. Hallintosäännön rakenne ja keskeinen sisältö Kuntalain uudistuksen myötä kaikki johtosäännöillä määrättävät asiat kootaan yhteen hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Kuntayhtymässä tämä tarkoittaa, että hallintosääntö ja tarkastussääntö kootaan yhdeksi hallintosäännöksi. 1) Organisaatio ja johtaminen Kuntayhtymän viralliset toimielimet pysyvät entisinä: yhtymäkokous, seutuhallitus ja tarkastuslautakunta. Yhteistyötä valmistelevien kokoonpanojen nimeämistä on selkiytetty siten, että kuntajohtajakokouksen ja pysyväisluonteisten seututyöryhmien nimeäminen on edelleen seutuhallituksen tehtävänä. 12/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 Muut tarvittavat työryhmät nimeäisi seutuhallitus tai seutujohtaja. Uutena asiana osioon on lisätty seutuhallituksen puheenjohtajan tehtäviä koskevat määräykset. 2) Taloudenhoito Osiossa ei ole merkittäviä muutoksia aikaisempaan hallintosääntöön. Sisäisetä valvonnasta ja riskienhallinnasta on annettu täsmällisempi määräys. 3) Toimivalta henkilöasioissa Osiossa on määräykset seutuhallituksen ja seutujohtajan toimivaltuuksista. Määräyksillä täsmennetään seutujohtajan operatiivisen aseman ja vastuun ulottuvuutta henkilöstövalintoihin. Johtamisjärjestelmän osalta määräykset selkiyttävät toiminnan ohjausmekanismeja. Seutuhallitus perustaa virat ja työsopimusperusteiset toimet sekä hyväksyy niiden kelpoisuusehtojen ja tehtävänkuvausten periaatteet. Lisäksi seutuhallitus hyväksyy henkilöstön palkkaryhmittelyn, jonka mukaan tehtävät/henkilöt sijoittuvat palkkaryhmiin. Tarkemmat määräykset antaa seutujohtaja. Seutuhallitus nimittää seutujohtajan. Seutujohtajalle laaditaan johtajasopimus. Muista kuin seutujohtajasopimuksessa sovituista seutujohtajan henkilöstöasioista päättää seutuhallituksen puheenjohtaja. Muu toimivalta henkilöstöasioissa olisi seutujohtajalla. 4) Kokousmenettely Osiossa on kokousmenettelyn määräykset, joita sovelletaan kaikkiin kuntayhtymän toimielimiin sekä soveltuvin osin seututyöryhmiin ja muihin työryhmiin. Uutena kohtana osioon on otettu määräys sähköisestä päätöksentekomenettelystä ja sähköisestä kokouskutsusta. 5) Luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset Osioon ei tehty muutoksia aikaisempaan hallintosääntöön verrattuna. 6) Asiakirjahallinnon järjestäminen Uuteen osioon on otettu kuntalain edellyttämät asiakirjahallinnon järjestämistä koskevat määräykset. 7) Asiakirjojen lunastus Osioon ei tehty muutoksia aikaisempaan hallintosääntöön verrattuna. 13/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 8) Ulkoinen valvonta Osio on valmisteltu kokonaisuudessaan uuden kuntalain ja kuntaliiton mallisäännön mukaisesti. Tarkastuslautakunta on päättänyt ehdotuksesta 13.2.2017. Tarkastuslautakunta käytti ulkopuolisena asiantuntijana Tampereen kaupunginreviisori Erja Viitalaa. Kokonaan uutena määräyksenä osioon on otettu sidonnaisuuksiin liittyvät tarkastuslautakunnan tehtävät. 9) Muut määräykset ja 10) hallintosäännön muuttaminen -osioihin ei ole tehty muutoksia. Seutuhallitus kävi hallintosäännön uudistamisesta lähetekeskustelun 22.2.2017 ja kiinnitti huomiota henkilöstöä koskevaan toimivaltaan. Asia käsitellään seutuhallituksessa 29.3.2017. Liite: - Kuntayhtymän hallintosääntö, ehdotus 10.3.2017 - Vanha hallintosääntö, josta käyvät ilmi muutokset ja lisäykset Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä liitteen mukaisen kuntayhtymän hallintosäännön ja että yhtymäkokouksen 25.6.2008 hyväksymä vanha hallinto- ja tarkastussääntö kumotaan. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 14/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 36 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN VALINTA (9.20-9.25 5 min.) Hallintosäännön mukaan seutuhallitus valitsee henkilön virkaan ja vakituiseen tai vähintään vuoden kestävään määräaikaiseen työsuhteeseen. Lisäksi seutuhallitus vahvistaa vakituisen henkilöstön kelpoisuusehdot ja tehtävänkuvauksen periaatteet. Tarkemman tehtävänkuvan määrittäminen ja mahdolliset muutokset tekee seutujohtaja. Seutuhallitus on viimeksi nimittänyt seutusuunnittelupäällikön vakinaiseen työsuhteeseen kokouksessaan 6.3.2013. Seutusuunnittelupäällikkö on osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on yhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisen maankäytön ja asumisen työryhmän tehokas ja tuloksellinen työskentely. Kimmo Kurunmäen irtisanouduttua tehtävästä, seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.1.2017 käynnistää seutusuunnittelupäällikön tehtävän rekrytointiprosessin ja linjasi tehtävänkuvausta seuraavasti: Seutusuunnittelupäällikön tehtävänä on kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen ja asumisen kehittäminen yhdessä kaupunkiseudun kaavoitus- ja liikennejohdon kanssa. Vuonna 2017 tarkoituksena on edistää maankäytön ja elinkeinopolitiikan yhteyttä sekä luoda seudullinen asuntotuotannon ennakoinnin ja seurannan toimintamalli. Tehtäviin kuuluu lisäksi Rakennesuunnitelman 2040 ja MAL3-sopimuksen edistäminen ja seuranta. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Kasvulle kestävä rakenne. Seutusuunnittelupäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Alueidenkäyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -työryhmän jäsenenä. Yleisenä kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Seutusuunnittelupäällikön tehtävään saapui 12 hakemusta. Ensimmäiseen haastatteluun kutsuttiin 5 henkilöä, joista yksi peruuntui. Haastattelijoina olivat seutujohtaja Päivi Nurminen, seutusihteeri Juhani Pohjonen ja henkilöstökonsultti Tarja Kohtamäki HRS Advisors Oy:stä. Haastattelun perusteella soveltuvuustestaukseen valittiin 2 henkilöä. Päätösehdotus perustuu jätettyihin hakemusasiakirjoihin, aikaisempaan työkokemukseen, haastatteluun ja soveltuvuustestaukseen. Liite: - yhteenveto hakijoista, hakemusasiakirjat ovat luettavissa kokouksessa 15/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous esittää, että seutuhallitus valitsee vakinaiseen seutusuunnittelupäällikön työsuhteeseen henkilön kokouksessa annettavasta esityksestä, että valittavan henkilön kokonaispalkan voi päättää seutujohtaja, mutta kuitenkin enintään seutuhallituksen vahvistaman kuntayhtymän palkkaryhmittelyn mukaan, että muilta osin sovelletaan KVTES:n ehtoja, että tehtävän koeaika on 6 kk, että toimeen valitun on esitettävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen työsuhteen aloittamista, että palkkaus maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, että toimen aloittamispäivän voi päättää seutujohtaja ja että tarkemman tehtävän kuvauksen päättää seutujohtaja. Päätös. Asian päätöskäsittely on kokouksessa 24.3.2017. 16/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 37 HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖN VALINTA (9.25-9.35 10 min.) Hallintosäännön mukaan seutuhallitus valitsee henkilön virkaan ja vakituiseen tai vähintään vuoden kestävään määräaikaiseen työsuhteeseen. Lisäksi seutuhallitus vahvistaa vakituisen henkilöstön kelpoisuusehdot ja tehtävänkuvauksen periaatteet. Tarkemman tehtävänkuvan määrittäminen ja mahdolliset muutokset tekee seutujohtaja. Seutuhallitus on viimeksi nimittänyt hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön vakinaiseen työsuhteeseen kokouksessaan 6.3.2013. Kehittämispäällikkö on osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on yhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisen maankäytön ja asumisen työryhmän tehokas ja tuloksellinen työskentely. Toni Laineen irtisanouduttua tehtävästä, seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.1.2017 käynnistää seutusuunnittelupäällikön tehtävän rekrytointiprosessin ja linjasi tehtävänkuvausta seuraavasti: Kehittämispäällikön tehtävänä on edistää tulevaisuuden kunnan kasvatus-, koulutus- ja hyvinvointitehtävää yhdessä kuntien toimijoiden kanssa. Tehtäviin kuuluvat älykkään palvelukulttuurin, digitaalisuuden ja osallistavan toimintaympäristön sekä vuorovaikutteisten kehittämistapojen ja -alustojen edistäminen. Lisäksi kehittämispäällikön tehtävänä on toimia seudullisten hyvinvointityöryhmien sihteerinä ja varmistaa toimivat yhdyspinnat maakunnan kanssa yhdessä kuntien sivistysjohdon kanssa. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Hyvinvoiva yhteisö. Kehittämispäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Palveluverkko ja integraatio -työryhmän jäsenenä. Yleisenä kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Kehittämispäällikön tehtävään saapui 52 hakemusta. Ensimmäiseen haastatteluun kutsuttiin 6 henkilöä. Haastattelijoina olivat seutujohtaja Päivi Nurminen, seutusihteeri Juhani Pohjonen ja henkilöstökonsultti Tarja Kohtamäki HRS Advisors Oy:stä. Haastattelun perusteella soveltuvuustestaukseen valittiin 4 henkilöä. Päätösehdotus perustuu jätettyihin hakemusasiakirjoihin, aikaisempaan työkokemukseen, haastatteluun ja soveltuvuustestaukseen. Liite: - yhteenveto hakijoista, hakemusasiakirjat ovat luettavissa kokouksessa 17/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous esittää, että seutuhallitus päättää valitsee vakinaiseen hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön työsuhteeseen henkilön kokouksessa annettavasta esityksestä, että valittavan henkilön kokonaispalkan voi päättää seutujohtaja, mutta kuitenkin enintään seutuhallituksen vahvistaman kuntayhtymän palkkaryhmittelyn mukaan, että muilta osin sovelletaan KVTES:n ehtoja, että tehtävän koeaika on 6 kk, että toimeen valitun on esitettävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen työsuhteen aloittamista, että palkkaus maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, että toimen aloittamispäivän voi päättää seutujohtaja ja että tarkemman tehtävän kuvauksen päättää seutujohtaja. Päätös. Asian päätöskäsittely on kokouksessa 24.3.2017. 18/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 38 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 (9.35-9.40 5min) Seutusihteeri Pohjonen 2.3.2017 Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Sen allekirjoittavat seutuhallituksen jäsenet ja seutujohtaja. Kuntayhtymän kymmenentenä toimintavuotena korostui seutustrategian uudistamistyö, jota seutuhallitus ohjasi aktiivisesti. Jäsenkunnat osallistuivat erittäin hyvin uudistustyöhön mm. kahdessa kunnanhallituksille tarkoitetussa työpajassa sekä kuntajohtajakokouksen ja asiantuntijatyöryhmien kautta. Seutustrategia antaa vision ja pääviestit kaupunkiseudun kehittämiseksi seuraavalle 10-vuotiskaudelle. Kuntayhtymä muutti lokakuun alussa uusiin toimitiloihin Tampellataloon. Näin toteutui ennakkoluuloton konsepti ja 150 osaajan keskittymä, kun yhteisiin toimitiloihin muuttivat Kaupunkiseutu, Pirkanmaan liitto, Tredea, Suomen Itämeri-instituutti, Pirkanmaan jätehuolto ja Visit Tampere. Toimintavuotta leimasivat myös työllisyydenpalvelujen paikalliseen kokeiluun valmistuminen, maakuntauudistus sekä elinvoimateemat. Tarkemmin vuoden teemoista on toimintakertomuksessa. Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viranhaltijoiden työskentely. Käytettävissä oli myös 177 800 euron sitomaton hankemääräraha, jolla on voitu hankkia perusvoimavarojen ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2016 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, joka on sama kuin vuonna 2015. Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on noin 1,0 milj. euroa, joka on 2,7 euroa/kaupunkiseudun asukas. 19/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 Maksuosuudet ovat toteutuneet jäsenkuntien ohjauksen mukaisina. TP 2014 TP 2015 Muutos % TP 2016 Muutos % 2014-15 2015-16 Yhteensä 1 042 300 1 031 877-1,0 1 031 800 0,0 Kangasala 86 030 84 737-1,5 84 160-0,7 Lempäälä 61 226 60 956-0,4 61 407 0,7 Nokia 92 393 91 285-1,2 90 722-0,6 Orivesi 27 332 26 891-1,6 26 457-1,6 Pirkkala 51 768 51 294-0,9 51 618 0,6 Tampere 620 885 615 583-0,9 615 929 0,1 Vesilahti 12 671 12 491-1,4 12 407-0,7 Ylöjärvi 89 997 88 640-1,5 89 101 0,5 Talousarvio vuodelle 2016 oli laadittu tulojen ja menojen osalta sama suuruisena. Tilinpäätös näyttää 6 428,41 euron ylijäämää. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta 1.1.-31.12.2016 2016 2015 Toimintatuotot 1 264 968,60 1 217 334,27 Toimintakulut - 1 256 205,01-1 107 979,24 Toimintakate 8 763,59 109 355,03 Rahoitustuotot ja -kulut -530,36-651,86 Vuosikate 8 233,23 108 703,17 Poistot ja arvonalentumiset- 1 804,82 0,00 Tilikauden tulos 6 428,41 108 703,17 Tilikauden ylijäämä (- alijäämä) 6 428,41 108 703,17 Vuoden 2016 talousarviossa oli yhteensä 22 toiminnallista tavoitetta maankäytön ja asumisen, liikenteen, hyvinvointipalvelujen, infrapalvelujen ja seutuyhteistyön kehittämisen teemoille. Tavoitteista pääosa toteutui kokonaisuudessaan. Toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. MAL-verkoston toiminta jakaantui vuonna 2016 perustoiminnan ohella työ- ja elinkeinoministeriön ja verkostokaupunkien rahoittamaan Tulevaisuuden kaupunkiseudut kehittämiskokonaisuuteen (AIKO-hanke) sekä Aalto-konsortion Suomen akatemian rahoittamaan, kaupunkiseutujen MALPE-kehittämiskysymyksiä käsittelevään BEMINE-hankkeeseen. Vuoden 2016 aikana MAL-verkostoon osallistui Tampereen kaupunkiseudun lisäksi 15 muuta kaupunkiseutua, Liikennevirasto, ympäristöministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskes- 20/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 kus. MAL-verkoston toiminta toteutui odotusten mukaisesti n. 230 000 euron laajuisena kokonaisuutena. Asia käsitellään seutuhallituksessa 29.3.2017. Liite: - Kuntayhtymän tilinpäätös 1.1.-31.12.2016 Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä tilinpäätöksen tiedoksi, saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 21/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 39 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN (9.40-9.40 0 min.) Seutusihteeri Pohjonen 6.3.2017 Perussopimuksen 4 :n 3. kohdan mukaan yhtymäkokous päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä, tuloksesta, toimintakertomuksesta, vastuuvapauden myöntämisestä ja tarkastuslautakunnan ehdottamista toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Yhtymäkokous hyväksyy hallintosäännön. Perussopimuksen 6 :n mukaan yhtymäkokouksen kokouskutsu on vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta lähetettävä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että yhtymäkokous kutsutaan koolle 10.5.2017 klo 12.00 ja että kokouskutsun antaa seutuhallituksen puheenjohtaja. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 22/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 40 SEUTUPÄIVÄN 2017 JÄRJESTÄMINEN (9.40-9.45 5 min.) Seutusihteeri Pohjonen 6.3.2017 Ensimmäinen Seutupäivän vastaanotto järjestettiin 1.6.2010 Nokian Kerholassa. Sen jälkeen Seutupäivä on pidetty arvotussa järjestyksessä seuraavasti: Kangasalan Mobiliassa, Tampereen Raatihuoneella, Ylöjärven koulutuskeskus Valossa, Orivedellä Suoja-juhlatalolla ja Lempäälässä Piippo-keskuksessa. 10-vuotisseutupäivä järjestettiin Pirkkalassa liikuntakeskuksella. Järjestyksessään kahdeksas seutupäivä järjestetään 1.6.2017 Vesilahdella Narvan markkina- ja museoalueella. Seutupäivä on vakiintunut 150-200 henkilön tilaisuudeksi, johon on osallistunut seudun valtuutettuja, kunnallisjohtajia, seudullisten työryhmien jäseniä sekä sidosryhmien ja median edustajia. Järjestelyistä ja kustannuksista ovat vastanneet kuntayhtymä ja järjestysvuorossa oleva jäsenkunta. Kuntayhtymän osuus kustannuksista on vaihdellut 10-13000 euron välillä. Kunnat ovat itse vastanneet yhteiskuljetusten järjestämisestä. Vuoden 2017 seutupäivä järjestetään ensi kertaa tilanteessa, jossa valtuustokausi on juuri vaihtunut. Ajatuksena on ollut, että seutupäivään kutsutaan sekä päätyneen että alkaneen kauden valtuutetut. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että seutupäivä järjestetään 1.6.2017 Vesilahdella Narvan markkina- ja museoalueella, että järjestelyistä vastaa Vesilahden kunta yhdessä kuntayhtymän kanssa, että seutupäivään kutsutaan sekä päätyneen että alkaneen kauden valtuutetut, että kuntayhtymä vastaa kustannuksista enintään 13 000,00 euroon asti ja että kunnat vastaavat yhteiskuljetusten järjestämisestä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 23/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 41 LEMPÄÄLÄN ELINKEINOPOLIITTINEN KATSAUS (9. 45-10.05 20 min) Seutujohtaja Nurminen Kaupunkiseudun uudessa strategiassa kunnat suuntautuvat elinvoimakunnan rooliin. Kunnat korostavat maankäytön merkitystä elinkeinojen kasvun ja kehityksen edistäjinä. Seutustrategian mukaisesti kaupunkiseudun elinkeinoja kehitetään rajattoman sijoittumisalueen periaatteella. Kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 tunnistaa yritysalueet ja kuntien keskustat elinkeinojen kasvualustana. Seudullisen elinkeinojen vetovoimaprofiilityön tarkoituksena on löytää yhdyskuntarakenteesta myös muita elinkeinojen kasvutekijöitä ja vahvistaa yritysten kiinnostusta ja kuntien vastaanottokykyä. Työ käynnistyy keväämmällä. Elinkeinopoliittisessa katsauksessa toivotaan kunnan pohtivan myös näitä piileviä toimiala/työpaikkakeskittymiä, joiden kasvua on hyödyllistä tukea. Katsauksen toivotaan sisältävän lisäksi kuvauksen kunnan elinkeinopoliittisista vahvuuksista ja kehittämistarpeista. Esittelyt tehdään seuraavassa aikataulussa: Kangasala 13.2. Lempäälä 17.3. Nokia 24.3. Orivesi 13.4. Pirkkala 28.4. Tampere 12.5. Vesilahti 26.5. Ylöjärvi 9.6. Heidi Rämö selostaa kokouksessa Lempäälän elinkeinopolitiikkaa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 17.2.2017 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös. Lempäälän esitys siirtyi pidettäväksi 22.6. kokoukseen. 24/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 42 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT (10.05-10.15, 10 min) Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Seutujohtajan infoasiat: Seutuhallituksen kokous oli 22.2.2017 Ennakkotiedot tammikuun 2017 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2017 Väkiluku, 31.1.2017 Muutos, tammi 2017 Muutos%, tammi 2017 Muutos%, tammi 2016 Työttömyys%, tammikuu Kangasala 31 177 31 198 21 0,1 % 0,1 % 12,4 Lempäälä 22 747 22 745-2 0,0 % 0,2 % 11,6 Nokia 33 206 33 200-6 0,0 % 0,0 % 14,1 Orivesi 9 320 9 313-7 -0,1 % -0,1 % 13,4 Pirkkala 19 169 19 172 3 0,0 % 0,2 % 10,1 Tampere 228 173 228 355 182 0,1 % 0,1 % 16,9 Vesilahti 4 462 4 449-13 -0,3 % -0,2 % 11,3 Ylöjärvi 32 806 32 810 4 0,0 % 0,0 % 10,9 Kaupunkiseutu 381 060 381 242 182 0,0 % 0,1 % 15,0 Kehyskunnat 152 887 152 887 0 0,0 % 0,1 % 12,1 Turun seutu 344 626 344 682 56 0,0 % 0,1 % 12,9 Helsingin seutu 1 456 826 1 458 215 1 389 0,1 % 0,3 % 11,1 Oulun seutu 256 250 256 299 49 0,0 % 15,7 Pirkanmaa 509 279 509 346 67 0,0 % 0,0 % 14,6 Suomi 5 502 593 5 502 640 47 0,0 % 0,0 % 9,2 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 25/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 43 SEURAAVAT KOKOUKSET 17.2. KAITSE-hanke eli kaupunkiseutujen rooli maakuntien Suomessa Työllisyyskokeilusopimukset Raitiotien seudullisen laajentumisen suunnittelu, lähetekeskustelu Kangasalan elinkeinopolitiikan katsaus 17.3. Pirkanmaa2019 teemaryhmien väliraportoinnit (valikoidut MAKU, YH- TEISET ja SOTE) Joukkoliikennesopimus Hallintosääntö, hyväksyminen (SH 29.3. ja YK toukokuussa) Tilinpäätös 2016 Lempäälän elinkeinopolitiikan katsaus 24.3. Pirkanmaa2019 teemaryhmien väliraportoinnit (valikoidut MAKU, YH- TEISET ja SOTE) Työllisyyskokeilulaki/lausunto Nokian elinkeinopolitiikan katsaus Raitiotien seudullinen laajentaminen to 13.4., Työryhmien palautekeskustelu Työryhmärakenteen linjaus Sisäiset vuokrat Oriveden elinkeinopolitiikan katsaus 28.4., Työryhmien jäsenten nimeäminen Pirkkalan elinkeinopolitiikan katsaus Talousarvio vuodelle 2018 keskustelu, strategian toteutusohjelma 3.-5.5. työmatka Brysseliin 12.5., 26.5., 9.6., Tampereen, Vesilahden, Ylöjärven elinkeinopolitiikan katsaus to 22.6. (heinäkuussa ei kokouksia) 11.8., 25.8., 8.9., 22.9., 6.10., 20.10., 3.11., 17.11., 1.12., 15.12. 26/27

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/2017 17.3.2017 44 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.20. 27/27

KAUPUNKISEUDUN TONTTIPÄIVÄ Museokeskus Vapriikin auditorio 27.4.2017 klo 8.30 13.00 Tilaisuus kokoaa yhteen rakennusalan toimijat ja kuntien asiantuntijat. Tilaisuudessa esitellään ajankohtaista tietoa Tampereen kaupunkiseudun asuntotuotannon tulevaisuudesta ja kuntien lähivuosien asuntotonttitarjontaa. Aikaa on varattu myös vuoropuhelulle. Tilaisuuden päätteeksi tarjotaan lounas. Ohjelma 08.30 Aamukahvi auditorion edessä 09.00 Avaussanat Johtaja Mikko Nurminen 09.05 Tulevaisuuden kaupunkiseutu: strategialla rakennetta, rakentamista ja elinvoimaa Seutujohtaja Päivi Nurminen 09.15 Asuntotuotantotiedon kerääminen ja hyödyntäminen Suunnittelija Simo Turunen 09.30 Tontit ja merkittävät kaavat: kunnat esittelevät Kangasala, Lempäälä, Nokia Jaloittelu Orivesi, Pirkkala, Tampere, Vesilahti, Ylöjärvi 11.20 Asuntomarkkinat ja rakentaminen kasvavilla kaupunkiseuduilla Pääekonomisti-tutkimusjohtaja Juhana Brotherus 12.00 Loppukeskustelu ja päätössanat Seutujohtaja Päivi Nurminen 12.20 Lounas vapaan keskustelun merkeissä ravintola Valssissa Tarjoiluja varten pyydämme ilmoittautumiset viimeistään tiistaina 18.4.2017 osoitteessa https://www.lyyti.in/tonttipaiva2017. Jakelu: rakennusalan toimijat (kuntien yhteyslistat asuntorakentajista, rakennuttajista ja sijoittajista), kaupunkiseudun kuntajohtajat, kaupunkiseudun maankäytön ja asumisen työryhmä, kuntien tonttituotannosta vastaavat viranhaltijat, Tredea Oy, Tampereen kauppakamari, Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan Yrittäjät. Lisätietoja: Seutujohtaja Päivi Nurminen, Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, p. 040 754 3692, paivi.nurminen(at)tampereenseutu.fi

MAANKÄYTÖN JA ASUMISEN TYÖRYHMÄN KOKOUSTIEDOTE 16.3.2017 ARA-HINTAVYÖHYKKEET Työryhmä hyväksyi ehdotuksen päivitetyistä ARA-tonttihinnoista ja -hintavyöhykkeistä. Työryhmä päätti, että Tampereen ja Pirkkalan sekä Tampereen ja Kangasalan raja-alueilla voi olla hintaerot. Lisäksi todettiin, että kukin kunta hakee avustukset itsenäisesti yhteisen hintavyöhykekartan mukaisena. TONTTIPÄIVÄ 2017 Seudun tonttipäivän 27.4. ohjelma hyväksyttiin. Järjestämisestä vastaa seututoimisto. Tilaisuudessa kunnat esittelevät rakentajille, rakennuttajille ja ammattimaisille sijoittajille tonttitarjontaansa ja merkittäviä ajankohtaisia kaavahankkeitaan tiiviillä puheenvuoroilla. Lisäksi esitellään asuntotuotantoinformaation keräämisen ja hyödyntämisen toimintamalli. Keynote-esitelmän pitää pääekonomisti-tutkimusjohtaja Juhana Brotherus teemasta Asuntomarkkinat ja rakentaminen kasvavilla kaupunkiseuduilla. MAL3-SEURANTA VUODELTA 2016 Kokouksessa käsiteltiin ensimmäinen versio MAL-seurannasta vuodelta 2016. Seuranta toteutetaan aikaisempaa kevyempänä. Seutuhallitus käsittelee seurannan toukokuussa. Valtio-osapuolen kanssa seurantaa käsitellään kokouksessa 13.10. SOSIAALISESTA ASUNTOTUOTANNOSTA VASTAAVAN TOIMIJAN PERUSTAMINEN KAUPUNKISEUDULLE, MIKKO KUOPAN YM. VALTUUTETTUJEN VALTUUSTOALOITE, PIRKKALA Masto käsitteli lausunnon perusteita ja totesi, että asuntotuotannosta on kuntien väliset toteutussuunnitelmat rakennesuunnitelmassa 2040 ja MAL-sopimuksessa. Kaupunkiseudulla toimii jo yli kunnallisia toimijoita, joten tarvetta rinnakkaiseen organisointiin ei ole. TAMPEREEN KANTAKAUPUNGIN YLEISKAAVA 2040 Yleiskaava-arkkitehti Pia Hastio esitteli Tampereen kantakaupungin yleiskaavan keskeisiä ratkaisuja ja suunnitteluperiaatteita. Kokouksessa olivat läsnä: Mikko Nurminen pj. (Tampere), Markku Lahtinen (Kangasala), Auli Heinävä (Tampere), Taru Hurme (Tampere), Päivi Valkama (Orivesi), Matti Jääskeläinen (Pirkkala), Hanna Djupsjöbacka (Pirkanmaan liitto) Raimo Vähämaa (Tredea Oy), Pia Hastio (Tampere), Päivi Nurminen (TKS), Katja Seimelä (TKS), Simo Turunen (TKS), Tero Piippo (MAL-verkosto), Juhani Pohjonen (siht. TKS). Seuraava kokous pidetään 4.5. ja esillä on mm: MAL-seurantaraportin hyväksyminen, Urban Zone 3 - tulokset, seudun tietohallinto Lisätietoja: liikennejärjestelmäinsinööri Katja Seimelä p. 040 503 4237 seutusihteeri Juhani Pohjonen p. 040 587 8557.

KOKOUSTIEDOTE, LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖRYHMÄ 9.3.2017 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA JA TYÖRYHMÄRAKENNE Päivi Nurminen esitteli seutustrategian toteutusohjelman sekä seututyöryhmien rakenteesta laaditun analyysin, jossa pohjaehdotuksena on LJ-työryhmän ja infratyöryhmän yhdistäminen. Keskustelussa todettiin LJ-työryhmän nykytila toimivaksi eikä työryhmärakenteeseen koettu muutostarvetta. Nykyisen toimintamallin vahvuuksiksi nostettiin mm. toimiva yhteys seudun kuntien ja valtion liikennehallinnon välillä, vahva seudullinen liikennejärjestelmäajattelu ja jäsenten korkea sitoutumisaste työryhmätyöskentelyyn. LJ-työryhmän yhdistämistä Infratyöryhmään pidettiin mahdollisena, vaikkakin enemmän yhteistyötarvetta on ollut maankäytön ja asumisen työryhmän kanssa. Infran teemoista hoito ja ylläpito kuuluvat myös liikennejärjestelmään, mutta käsiteltävien asioiden aikajänne on ollut LJ-työryhmässä selvästi Infran aikajännettä pidempi. Yhteisen työryhmän kokousten teemoittelua pidettiin olennaisena sidosryhmien osallistumiselle. Työryhmien yhdistämisellä ei nähty vaikutusta nykyisin molemmissa työryhmissä olevien jäsenten työmäärään. MAL3-SOPIMUKSEN SEURANTA 2016 JA MAL-HANKKEET MAL3-sopimuksen toteutumista seurataan aikaisempien vuosien MAL-seurannan tavoin. Vuonna 2016 valmisteltiin ja allekirjoitettiin uusi MAL3-sopimus sekä ohjelmoitiin sen toimeenpanoa. MAL3- sopimuksen toteutus alkaa pääosin vasta vuonna 2017, joten seurantaraportti vuodesta 2016 on laadittu kevennetysti. Kokouksessa käytiin läpi MAL-sopimukseen sisältyvät pienet liikennejärjestelmähankkeet, joiden toteutukseen valtio osoittaa 5 M ja kunnat yhteensä 5 M. Lähes kaikkien kohteiden suunnittelu on käynnissä ja kustannusarviot ovat tarkentuneet. 1. korin hankkeiden kustannusarvio on yhteensä 11,5 M, josta valtion osuus 5 M, joten tässä vaiheessa ei ole mahdollista keskustella koria täydentävistä hankkeista. Syksyllä 2016 toteutettiin Kangasalle ensimmäisenä MAL-hankkeena ns. santaradan kevyen liikenteen väylä Vatialassa. Vuonna 2017 toteutetaan Tampereelle Niihamankadun ja Ylöjärvelle Matkatien liityntäpysäköintialueet, Tarastenjärven bussipysäkit, Hakkarin pysäkki- ja suojatiejärjestelyt ja tievalaistus Lempäälä-Vesilahti sekä aloitetaan pyöräilyn pääreittien parantaminen Ylöjärven ja Nokian reitillä. MAL-hankkeita voi seurata osoitteessa: http://www.tampereenseutu.fi/tampereen_kaupunkiseutu/kartat/mal-seuranta/ KOULULAISTEN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN LISÄÄMINEN EU-HANKKEENA Kunnat, Ely-keskus ja kuntayhtymä päättivät lähteä rahoittamaan Tampereen kaupunkiseudun osuutta Suomen 11 alueen yhteisestä EU-hankeesta, mikäli hanke saa EU rahoitusta. Hankkeen tavoitteena on toteuttaa kansallista energia- ja ilmastostrategiaa. Tampereen seudun teemana on liikenneturvallisuuden kytkeminen kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen erityisesti koulumatkoilla. Kokouksessa olivat läsnä: Ari Vandell pj. (Tampere), Mikko Ilkka (Kangasala), Antti Jortikka (Orivesi), Ismo Korhonen (Vesilahti), Pekka Virtaniemi (Ylöjärvi), Suvi Vainio (Pirkanmaan ELY-keskus), Erika Helin (Liikennevirasto), Ruut-Maaria Rissanen (Pirkanmaan liitto), Kati-Jasmin Kosonen (MALverkosto), Päivi Nurminen ja Katja Seimelä siht. (TKS) Seuraava liikennejärjestelmätyöryhmän kokous on 20.4.2017 klo 9.15. Lisätietoja: Liikennejärjestelmäinsinööri Katja Seimelä, p. 040 503 4237

Tampereen kaupunkiseudun kuntien tietohallinnon kehittämissuunnitelma Strategiset painopistealueet ja yhteistyömalli 3.1.2017

Yhteenveto strategisista vaihtoehdoista 3.1.2017

Tarkastellut vaihtoehdot Laajeneminen toimialaratkaisuihin 3. Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin 4. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin ja toimialaratkaisuihin 1. Nykyisen laajuisen yhteistyön jatkaminen 2. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin Laajeneminen muihin kuntiin 3.1.2017

Yhteenveto tehdystä linjauksesta Ensisijaisena strategisena vaihtoehtona lähdetään toteuttamaan vaihtoehtoa 3 Toimialaratkaisuja lähdetään toteuttamaan seutustrategian asettamien tavoitteiden pohjalta. Alustavasti tunnistetuille strategisille painopistealueille määritellään kehittämiskohteet yhdessä toimialojen kanssa. Vaihtoehto 2:n mukainen nykyisten infrapalvelujen laajentaminen koko Pirkanmaalle Tämä vaihtoehto saattaa tulla esiin silloin, kun sote- ja maakuntauudistusta toteutetaan Pirkanmaan osalta. Päätökset tämän vaihtoehdon toteutuksesta tehdään maakuntauudistuksen toteutuksen edetessä. Sote ICT:n irrotus huomioidaan molemmissa strategissa vaihtoehdoissa Sote ICT:n irrotus on kunnille välttämättä eteen tuleva tehtävä, jonka toteutus tulee viemään huomattavasti ICT-resursseja lähivuosina. Sen vaikutukset tulee huomioida, kun suunnitellaan strategisten painopistealueiden kehittämisprojektien resursointia ja aikataulutusta. 3.1.2017

Esiin nostetut strategiset painopistealueet 3.1.2017

Esiin nostetut strategiset painopistealueet (1/2) Haastattelut ja työpajat 1. Opetustoimen houkutteleva osaamis- ja innovaatioympäristö Yhtenäiset seudullinen verkko ja peruspalvelut, jossa kaikki opetussektorin toimijat ovat mukana Yhteinen/yhteiset oppimisalustat, joita tuetaan ja kehitetään seudullisena yhteistyönä Vanhempien osallistaminen digitaaliseen opetukseen 2. Seudullisen yhdyskuntarakenteen suunnittelun ja toteutuksen digitaaliset palvelut Yhteinen tietovarasto paikka- ja palvelutiedon hallinta sekä liittymät tiedon hakuun (esim. Oskari) Yhteinen tietomallipohjainen tietovarasto mahdollistaa myös yhteiset infrarakentamisen suunnittelun ja omaisuuden hallinnan ratkaisut Yhteinen MAL-sopimuksen (Maankäyttö, Asuminen, Liikenne) mukainen tietovarasto ja raportointijärjestelmä Kuntalaisten ja yritysten osallistaminen rakentamisen ja maankäytön suunnitteluun innovatiivisten käyttöliittymien avulla 3. Kuntarajat ylittävät hallinnolliset ratkaisut Sujuvat kuntarajattomat palvelut sekä yhteistyö hallinnollisissa palveluissa ja johtamista tukevissa tietojärjestelmissä (esim. talous- ja henkilöstöhallinto, asianhallinta, asiakashallinta ja neuvonta/palautepalvelut) Asukkaiden, yritysten ja järjestöjen osallistamisen digitalisointi ja siihen tarvittavat ratkaisut Yhteiset avoimen datan tarjoamisen ratkaisut kunnan tietoihin 3.1.2017

Esiin nostetut strategiset painopistealueet (2/2) Haastattelut ja työpajat 4. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vaatimukset tiedon hallinnalle ja tietojärjestelmille. 5. Elinvoiman tukeminen Aluetaloutta vahvistavan työllisyyspolitiikan tukeminen tietohallinnon keinoin, mm. työllisyyspalveluiden järjestelmäratkaisut (Tampereen seudun työllisyyspalvelukokeilu 2017-2019). Uusille aloittaville tai Tampereen seudulle muuttaville yrityksille suunnattavat yrityksen käynnistämisen palvelut, joilla tuetaan aloittavaa yritystä ja helpotetaan yrityksen käynnistämiseen liittyvää byrokratiaa. 3.1.2017

1. Opetustoimen houkutteleva osaamis- ja innovaatioympäristö Nykytilanteessa Tampereen seudun kuntien opetussektori hyödyntää Pirta II sopimuksen ICT-peruspalveluita vain osittain ja esim. palveluiden paikallistukea hoidetaan kunnissa itse. Oppimisalustojen suhteen jo on olemassa olevaa yhteistyötä Tampereen seudun kuntien kesken ja sen lisäämiselle on hyvät edellytykset, koska sekä Tampere, että sen ympäryskunnat käyttävät samoja oppimisalustoja (pääasiassa Moodlea). Kehittämiskohteiden sisältö Yhtenäinen ja kapasiteetiltaan riittävä seudullinen verkko sekä peruspalvelut, jossa kaikki opetussektorin toimijat ovat mukana. Yhteinen kirjautuminen hankituissa yhteisissä alustoissa. Yhteinen\yhteiset opetusalustat, joita tuetaan ja kehitetään seudullisena yhteistyönä. Yhtenäistetään ratkaisuja myös siksi, että koululaisten ja opiskelijoiden ei tarvitse opetella kohtuutonta määrää erilaisia digitaalisia ratkaisuja ja laitteita. Koulun ulkopuolisten toimijoiden (yritykset, yhdistykset, kodit jne) osallistaminen digitaaliseen opetukseen. Liittyminen seutustrategian tavoitteisiin - Mitä kohtia seutustrategiassa strateginen tukee Lisää kilpailukykyä Houkutteleva osaamis-ja innovaatioympäristö. Hyvinvoiva yhteisö Älykäs ja helppo asiointi Kuvaus toimenpiteistä Valmistellaan verkko- ja peruspalveluiden yhtenäistämistä ja suunnitellaan verkon kapasiteetin nostamista. Organisoidaan opetusalustojen kehittämisprojekti hyödyntäen jo olemassa olevaa seudullista opetustoimen kehittämisorganisaatiota. Käynnistettävissä projekteissa kytketään toimiala- ja ict kehittäminen yhteen. 3.1.2017

2. Seudullisen yhdyskuntarakenteen suunnittelun ja toteutuksen digitaaliset palvelut Tampereen seudun kunnat ovat tehneet valtion kanssa MAL-sopimuksen, jossa ne ovat sitoutuneet yhteistyöhön maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelun yhteistyöhön. Kehittämiskohteiden sisältö Yhteistyöhön liittyvien digitaalisten palvelujen kehittämiskohteita ovat: Yhteinen tietovarasto paikka- ja palvelutiedon hallinta sekä liittymät tiedon hakuun (esim. Oskari) Yhteinen tietomallipohjainen tietovarasto mahdollistaa myös yhteiset infrarakentamisen suunnittelun ja omaisuuden hallinnan ratkaisut Yhteinen MAL-sopimuksen (Maankäyttö, Asuminen, Liikenne) mukainen tietovarasto ja raportointijärjestelmä Kuntalaisten ja yritysten osallistaminen rakentamisen ja maankäytön suunnitteluun innovatiivisten käyttöliittymien avulla Liittyminen seutustrategian tavoitteisiin - Mitä kohtia seutustrategiassa painopistealue tukee Kasvulle kestävä rakenne Toimiva yhdyskuntarakenne Hyvinvoiva yhteisö Älykäs ja helppo Osallistava toimintaympäristö Kuvaus toimenpiteistä Levitetään Tampereella toteutettua paikka- ja palvelutiedon hallinnan ratkaisua ja siinä huomioidaan yhdenmukaiset tietosisällöt ja tietotarpeet sekä tietomallipohjaisen tietovaraston toteuttaminen. Palvelutiedon hallinnan osalta toteutetaan liityntä suomi.fi palvelutietovarantoon. Palvelun käyttöliittymissä huomioidaan myös uuden teknologian tuomat mahdollisuudet kuten 3D-mallinnukset. Selvityksen jälkeen tehdään päätökset yhteisten tietovarantojen ja järjestelmien toteuttamisesta. Käynnistetään projekti MAL-sopimuksen raportoinnin ja sen vaatiman tietovarastoratkaisun määrittelystä. 3.1.2017

3. Kuntarajat ylittävät hallinnolliset ratkaisut Kehittämiskohteiden sisältö Sujuvat kuntarajattomat palvelut sekä yhteistyö hallinnollisissa palveluissa ja johtamista tukevissa tietojärjestelmissä (esim. talous- ja henkilöstöhallinto, asianhallinta, asiakashallinta, johdon raportointi ja neuvonta/palautepalvelut) Asukkaiden, yritysten ja järjestöjen osallistamisen digitalisointi ja siihen tarvittavat ratkaisut Yhteiset avoimen datan tarjoamisen ratkaisut kunnan tietoihin Liittyminen seutustrategian tavoitteisiin - Mitä kohtia seutustrategiassa strateginen painopistealue tukee Hyvinvoiva yhteisö Älykäs ja helppo asiointi Osallistava toimintaympäristö Kuvaus toimenpiteistä Esiselvitys yhteistyömahdollisuuksista hallinnollisten palvelujen toteuttamiseen käyttäen yhteisiä talous- ja henkilöstöhallinnon sekä asianhallinnan ratkaisuja. Esiselvitys kuntalaisten osallistamisesta kunnalliseen päätöksentekoon digitaalisesti. Esiselvityksessä otetaan huomioon myös valtakunnallisten palvelujen soveltaminen (otakantaa.fi, lausunto.fi, kuntalaisaloite.fi, demokratia.fi) sekä haetaan kevyitä välineitä ja ratkaisuja kuntalaisten osallistamiseen ja palautteen keräämiseen. Esiselvitys avoimen datan tarjoamisen ratkaisuista Esiselvitysten jälkeen tehdään päätökset etenemisestä määrittely ja toteutusvaiheisiin 3.1.2017

4. Hyvinvointia ja terveyttä edistäviä palveluja tukevat tietojärjestelmäratkaisut STM:n linjausten mukaan kunnilla säilyy vastuu väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä. Tähän liittyvät tehtävät pysyvät samoina kuin tähänkin asti: Kunnan asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden sekä niihin vaikuttavien tekijöiden seuraaminen väestöryhmittäin. Kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä toteutetuista toimenpiteistä raportointi valtuustolle vuosittain. Kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus valtuustolle. Paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet ja toimenpiteet. Hyvinvointi- ja terveysvaikutusten ennakkoarviointi ja huomioon ottaminen. Kunnan palveluissa toteutettujen toimenpiteiden seuraaminen. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutahojen nimeäminen. Kehittämiskohteiden sisältö Selvitetään hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vaatimukset tiedon hallinnalle ja tietojärjestelmille. Liittyminen seutustrategian tavoitteisiin - Mitä kohtia seutustrategiassa painopistealue tukee Hyvinvoiva yhteisö Hyvinvoivat kuntalaiset Osallistava toimintaympäristö Tarkemmat vaikutussuhteet tunnistetaan mahdollisessa esiselvityksessä. Kuvaus toimenpiteistä Toteutetaan esiselvitys, jossa tunnistetaan kuntiin jäävien hyvinvointia ja terveyttä edistävien tehtävien vaatimukset tiedon hallinnalle ja tietojärjestelmille sekä rajapinnat maakuntaan. Esiselvityksen tulosten perusteella päätetään seudullisesti toteutettavasta ict:hen liittyvästä yhteistyöstä. Eteneminen sovitetaan maakunta- ja sote uudistuksen aikataulun mukaiseksi. 3.1.2017

5. Elinvoiman tukeminen Tampereen seudulla alkaa kaksivuotinen työvoimapalveluiden kokeilu, jossa kuntien vastuulle tulee peruspäivärahalle tipahtaneiden työttömien työvoimapalveluiden hoito 2017-2018. Kokeilu joudutaan hoitamaan pitkälti nykyisillä TE-toimistojen välineillä (URA ja TYP), jotka ovat elinkaarensa päässä olevia järjestelmiä. Kehittämiskohteiden sisältö Pitkällä tähtäimellä työvoimapalveluiden siirtyessä kuntien vastuulle, tulee tarpeelliseksi kehittää myös tietojärjestelmiä tukemaan näitä tehtäviä sekä parantamaan työvoiman ja työpaikkojen kohtaamista. Uusille aloittaville tai Tampereen seudulle muuttaville yrityksille suunnattavat yrityksen käynnistämisen palvelut, joilla tuetaan aloittavaa yritystä ja helpotetaan yrityksen käynnistämiseen liittyvää byrokratiaa. Smart City Tampere -ohjelmassa on myös tähän alueeseen liittyviä kehityskohteita Liittyminen seutustrategian tavoitteisiin - Mitä kohtia seutustrategiassa painopistealue tukee Lisää kilpailukykyä Aluetaloutta vahvistava yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikka Hyvinvoiva yhteisö Hyvinvoivat kuntalaiset Kuvaus toimenpiteistä Selvitetään työvoimapalveluiden kokeilun aikana, minkälaisia tietojärjestelmäratkaisuja työvoimapalveluiden toteuttamiseksi kunnissa tarvitaan. Tässä yhteydessä selvitetään myös maakunnan tulevat palveluratkaisut (Työvoimatori) ja niiden vaikutus kehittämistarpeeseen. Selvitetään tulevan maakuntahallinnon kanssa yrityspalveluiden palveluratkaisut sekä kuntien rooli niiden toteuttamisessa. Smart City Tampereen kehityskohteet 3.1.2017

Arkkitehtuurin kehittäminen 3.1.2017

Yhteisiä palveluja tukevan ICT-arkkitehtuurin kehittäminen (1/3) Kehittämiskohteiden sisältö Yhteiset arkkitehtuurimääritykset uusien sähköisten palveluiden toteuttamista varten. Arkkitehtuurissa määritellään uusien sähköisten palveluiden toteuttamiselle yhdenmukainen ratkaisumalli. Arkkitehtuuriratkaisussa hyödynnetään mahdollisimman paljon valtakunnallisia, maakunnallisia ja kuntien yhteisiä palveluita. Liittyminen seutustrategiaan - Mitä kohtia seutustrategiassa painopistealue tukee Tämä projekti mahdollistaa osaltaan seutustrategian toteuttamisen luomalla edellytykset edellä lueteltujen strategisten painopisteiden toteuttamiselle. Kuvaus toimenpiteistä Suunnitellaan ja laaditaan arkkitehtuurimääritykset, jotka linjaavat tulevien yhteisten toimialaratkaisujen toteuttamisen. Arkkitehtuurissa määritellään, miten uudet toimialaratkaisut integroituvat olemassa oleviin järjestelmiin. Arkkitehtuurissa määritellään, miten ratkaisut hyödyntävät ja integroituvat julkisen hallinnon yhteisiin valtakunnallisiin järjestelmiin ja ratkaisuihin sekä maakunnan ja kuntien yhteisiin järjestelmiin ja ratkaisuihin. Arkkitehtuurin määrittelyssä keskitytään tietojärjestelmä- ja tietoarkkitehtuurien määrittelyyn. 3.1.2017

Yhteisiä palveluja tukevan ICT-arkkitehtuurin kehittäminen (2/3) Vanhojen järjestelmien konsolidointi vaiheittain 2. Uusien sähköisten palveluiden kehittäminen vanhojen järjestelmien rinnalle 1. KY-verkko / kunnat Vanhat järjestelmät Uudet sähköiset palvelut Valtakunnalliset yhteiset palvelut Kuntien yhteiset palvelut Suomi.fipalvelut DW Suomi.fi-palveluväylä VTJ Maakunta / SOTE Pirta 2 PTV Maakunnalliset SOTEpalvelut Integraatiopalvelu Kaupunkiseudun kuntien yhteinen perus-ict Perustietovarannot Avoindata.f i 3.1.2017

Yhteisiä palveluja tukevan ICT-arkkitehtuurin kehittäminen (3/3) Uusien sähköisten palveluiden kehittäminen Uudet sähköiset palvelut kehitetään vanhojen järjestelmien rinnalle. Uudet palvelut kehitetään palvelemaan kaikkia kyseistä palvelua tarvitsevia kaupunkiseudun kuntien toimijoita organisaatio- ja toimialarajoista riippumatta. Siilomaisia ratkaisuja ei enää rakenneta. Yhteisten ratkaisujen hyödyntäminen Uusia palveluita kehitettäessä integroidutaan valtionhallinnon, maakuntien ja kuntien yhteisiin järjestelmiin ja hyödynnetään niitä mahdollisimman paljon. Integraatiopalvelu Integraatiopalvelu toimii kaupunkiseudun kuntien yhteisen perus-ict:n osana. Integraatiopalvelun välityksellä hoidetaan eri järjestelmien välinen tiedonvaihto. Integraatiopalvelu toimii välittäjänä uusien sähköisten palveluiden, vanhojen järjestelmien, valtionhallinnon yhteisten, maakunnan yhteisten ja kuntien yhteisten järjestelmien välillä. Yhtä integraatiopalvelua hyödyntämällä voidaan toteuttaa kaikki yhteydet eri järjestelmien välillä hallitusti ja yhteneväisillä ratkaisuilla. Vanhojen järjestelmien konsolidointi Vanhat, organisaatio- ja toimialakohtaisiin siiloihin kehitetyt järjestelmät konsolidoidaan ajan myötä uuden arkkitehtuurimallin mukaisiksi palveluiksi. Päällekkäisistä järjestelmistä luovutaan. Elinkelpoinen järjestelmä voidaan tuoda ulos siilostaan ja laajentaa palvelemaan kaikkia kyseistä toiminnallisuutta tarvitsevia tahoja kaupunkiseudun kunnissa. Konsolidointi voidaan tehdä pitkällä aikavälillä järjestelmittäin, kun järjestelmän elinkaaressa on sille otollinen aika. 3.1.2017

Yhteistyö sote- ja maakunta-uudistuksessa 3.1.2017

Sote-ICT:n irrotus Sote ICT:n irrotus on kunnille välttämättä eteen tuleva tehtävä, jonka toteutus tulee viemään huomattavasti ICT-resursseja lähivuosina. Sen vaikutukset tulee huomioida, kun suunnitellaan strategisten painopistealueiden kehittämisprojektien resursointia ja aikataulutusta. Soten ICT-irrotushanke seudullisena yhteistyönä Tehdään suunnitelma sote-ict:n irrotuksesta seudullisena yhteistyönä. Kootaan kaikki sote-ict:n irrotukseen liittyvät projektit saman hankkeen alle, jota seudullinen ict-ohjausryhmä ohjaa. Irrotuksen yhteydessä määritellään myös kuntiin jäävien toimintojen tarvitsemat rajapinnat Sote-järjestelmiin. Irrotuksen käytännön toteutus sovitaan tulevan maakuntahallinnon kanssa. Kuntiin jäävän ICT-toiminnan optimointi Sote ICT:n irrotus vie kunnista noin 40% ICT volyymistä maakunnan vastuulle ja kuntiin jäävän ICT-toiminnan kannalta on tärkeää skaalata ja optimoida jäljelle jäävä ICT-toiminta vastaamaan kuntien tarpeita huomioiden myös ict-toiminnan kustannustehokkuus. Soten ICT-irrotushankkeen vaikutus strategisten painopisteiden toteuttamiseen Sote-ICT:n irrotus on pakollinen hanke, joka vie kunnilta huomattavan määrän ICT-resursseja ja vaikuttaa strategisten painopisteiden projektien resursointiin ja aikataulutukseen. Maakuntahallinnon ICT-palvelujen järjestämisen ratkaisut vaikuttavat mahdollisesti myös Tampereen seudun ICTyhteistyöhön ja ne on myös otettava huomioon strategiaa toteutettaessa. 3.1.2017

Yhteistyömallien vaihtoehdot 3.1.2017

Nykyinen seudullinen ICT-yhteistyö Tampereen seudullisesta tietohallintoyhteistyöstä on sovittu ensimmäisen kerran v. 2008 ja sopimus on uudistettu v.2014. Sopimuksella tavoitellaan sopijapuolten tietoteknisen ympäristön yhteistä järjestämistä sekä sen kehittämistä kokonaisarkkitehtuurin mukaisesti. Yhteistyön sisältö on sopimuksessa määritelty seuraavasti: Seudullisen tietohallinnon strateginen koordinointi ja ohjaus Tietohallinnon hallintopalvelut Tietoturva ja -suoja Kehittämishankkeiden johtaminen ja hallinta sekä kehittämistyö tietohallinnon seudullisessa johtoryhmässä sovitussa laajuudessa Pääkäyttäjäpalvelut Tietoteknisten laitteiden ja palvelusten hankinta Järjestelmätoimittajien kanssa tehtyjen seudullisten toimitussopimusten hallinta ja valvonta Sovitut konsultointipalvelukset Sopimuksen puitteissa on kilpailutettu perustietotekniikka ja tietoliikennepalvelut ensimmäisen kerran vuonna 2010, jolloin palvelujen toimittajiksi valittiin Fujitsu ja Sonera (Pirta I). Perustietotekniikka ja tietoliikennepalvelut palvelut kilpailutettiin uudelleen 2015, jolloin palveluntoimittajiksi valittiin Tieto (perustietotekniikka), Sonera (dataverkkopalvelut) ja DNA (mobiili ja puhepalvelut). Uuden kilpailutuksen mukaisten palvelujen käyttöönotto on ollut meneillään 2016 ja se jatkuu vielä 2017 alkupuolelle. Tästä hankkeesta käytetään nimitystä Pirta II. 3.1.2017

Nykyisessä seudullisessa ICT-yhteistyössä mukana olevat kunnat Ylöjärvi Ylöjä rvi ICT-henkilöstö: 4,2 Henkilöstö: 2 072 ICT-henkilöstö: ICT-budjetti: 3,3 M 4,2 Henkilöstö: 2 072 ICT-budjetti: 3,3 ICT-henkilöstö: 2 M Henkilöstö: 576 ICT-budjetti: ICT-henkilöstö: 0,5 2 M Henkilöstö: 576 ICT-budjetti: 0,5 M Hämeenkyrö yrö Nokia ICT-henkilöstö: 4,2 Henkilöstö: 2 058 ICT-budjetti: 3,4 M Tampere ere ICT-henkilöstö: ~80 ICT-henkilöstö: Henkilöstö: 14 600 ~80 ICT-budjetti: 39,7 Henkilöstö: 14 600 ICT-budjetti: Orivesi 39,7 ICT-henkilöstö: 1,9 Henkilöstö: 567 ICT-budjetti: Orive 0,9 M si ICT-henkilöstö: 1,9 Henkilöstö: 567 ICT-henkilöstö: ICT-budjetti: 0,94,2 Henkilöstö: M 2 209 ICT-budjetti: 3,6 M Kangasala 3.1.2017 Vesilahti Vesila hti ICT-henkilöstö: ICT-budjetti: 0,4 M 0,7 Henkilöstö: 227 ICT-budjetti: 0,4 M ICT-henkilöstö: 0,7 Henkilöstö: 227 Pirkkala Pirkk ala ICT-henkilöstö: 2,1 Henkilöstö: 1 240 ICT-budjetti: 2,1 M ICT-budjetti: ICT-henkilöstö: 2,1 M 2,1 Henkilöstö: 1 6 Yhteensä ICT henkilöstö: 102,5 Henkilöstö: 25 123 ICTbudjetti: 56,1M Työasemat :23 693 Lempäälä ICT-henkilöstö: 3,2 Henkilöstö: 1 573 ICT-budjetti: 2,2 M Tiedot perustuvat raporttiin ICTympäristön yleiskuvaus ja kehitystarpeet v. 2014

Nykyisen yhteistyömallin laajentaminen (1/3) Sopimuspohjainen malli Seudullinen ICTohjausryhmä Kehittämiskohteiden salkkujohtoryhmä Soten irrotushanke Perus-ICT:n yhteistyö Kehittämisprojektit Soten irrotusprojektit Perus-ICT:n kehittämisprojektit 3.1.2017

Nykyisen yhteistyömallin laajentaminen (2/3) Sopimuspohjainen malli Seudullinen ICT-ohjausryhmä Seudullinen ICT-ohjausryhmä toimii seudullisen ICT-yhteistyön ylimpänä päättävänä foorumina. Seudullisen ICT-ohjausryhmän kokonpano pysyisi myös nykyisenä. Kehittämiskohteiden salkkujohtoryhmä Strategisissa painopistealueissa tunnistetut kehittämisprojektit kootaan kehittämiskohteiden salkkujohtoryhmän ohjaukseen. Salkkujohtoryhmässä on jäseniä sekä kuntien ICT-organisaatioista että niiltä toimialoilta, joita kehittämisprojektit koskevat. Salkkujohtoryhmä tekee päätökset kehittämishankkeiden priorisoinnista ja resursoinnista sovittujen reunaehtojen puitteissa. Kehittämissalkun tilanne raportoidaan seudulliselle ICTohjausryhmälle. Soten irrotushanke Soten irrotuksesta muodostetaan yhteinen seudullinen hanke ellei maakuntahallinto määrittele muuta toteutustapaa. Hankkeella on oma hanketoimisto, joka koordinoi irrotusprojektien toteutusta yhdessä maakuntahallinnon kanssa. Hanke raportoi seudulliselle ICT-ohjausryhmälle. Perus-ICT:n yhteistyö Seudullinen ohjausryhmä ohjaa perus-ict:ssä tapahtuvaa yhteistyötä (Pirta II) ja muita nykyisiä yhteistyöalueita nykyiseen tapaan. Laajeneminen toimialaratkaisuihin 3. Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin 1. Nykyisen laajuisen yhteistyön jatkaminen 4. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin ja toimialaratkaisuihin 2. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin Laajeneminen muihin kuntiin 3.1.2017

Nykyisen yhteistyömallin laajentaminen (3/3) Sopimuspohjainen malli Mallin vaikutukset yhteistyöhön Yhteistyömalli on tuttu kaikille osapuolille ja toiminnan laajennus voidaan istuttaa nykyiseen toimivaan malliin. Mallin ei välttämättä edellytä kuntien sitoutumista samanlaiseen palveluvalikoimaan ja palveluvalikoima voi vaihdella kunnittain. Toiminnan laajentuessa ja kuntien määrän lisääntyessä yhteistyön hallinta ja päätöksen teko voi muodostua ongelmalliseksi, kun päätöksiin tarvitaan kaikkien mukana olevien konsensus. Kustannusten oikeudenmukainen jako voi olla vaikeaa, jos palveluvalikoima kunnittain vaihtelee. Laajeneminen toimialaratkaisuihin 3. Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin 1. Nykyisen laajuisen yhteistyön jatkaminen 4. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin ja toimialaratkaisuihin 2. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin Laajeneminen muihin kuntiin 3.1.2017

Isäntäkuntamalli (1/2) Strateginen yhteistyön ohjaus Seudullinen ICTohjausryhmä Operatiivinen palvelujen kehittäminen ja tuottaminen Isäntäkunnan ICT ohjaus ja johtaminen Yhteiset kehittämisprojektit 3.1.2017

Isäntäkuntamalli (2/2) Seudullinen ICT-ohjausryhmä Isäntäkuntamallissa seudullisella ICT-ohjausryhmällä säilyy yhteisten palvelujen strateginen ohjaus ja siinä ovat mukana kaikki yhteistyössä mukana olevat kunnat. Palvelujen operatiivinen kehittäminen ja tuotanto on luovutettu isäntäkunnan hoidettavaksi, jolta muut kunnat ostavat palvelut. Isäntäkunnan ICT-ohjaus ja johtaminen Isäntäkuntamallissa kaikki ICT-resurssit ovat isäntäkunnan operatiivisen ohjauksen ja johtamisen alla. Palvelujen kehittämiseen ja tuottamiseen liittyvät operatiiviset päätökset tehdään tämän organisaation toimesta. Mallin vaikutukset yhteistyöhön Päätöksen teko yksinkertaistuu, kun kaikki operatiiviset päätökset voidaan tehdä yhden organisaation sisällä. Seudullisen yhteistyön laajentuessa tällä mallilla voidaan hallita palvelujen kehittäminen ja tuottaminen paremmin kuin nykyisessä mallissa. Toimintamalli edellyttää kunnolla toimiakseen palvelujen yhtenäistämistä ja tuotteistamista. Palveluiden räätälöinti erilaisiksi kuntien erilaisia tarpeita varten voi olla vaikea toteuttaa. Yhteistyön laajentaminen muihin kuntiin on helpompaa, kun operatiivinen päätöksenteko ei monimutkaistu. Isäntäkunnan oman ICT-toiminnan ja muille kunnille tarjottava palvelu voi olla vaikea pitää erillään. Kustannusten kohdistamisperiaatteet ja kirjanpito pitäisi olla avointa. Muut kunnat voivat kokea vaikutusmahdollisuutensa liian pieninä. Laajeneminen toimialaratkaisuihin 3. Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin 1. Nykyisen laajuisen yhteistyön jatkaminen 4. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin ja toimialaratkaisuihin 2. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin Laajeneminen muihin kuntiin 3.1.2017

Osakeyhtiömalli (1/2) Omistajakunnat Yhtiön strateginen ohjaus Yhtiön hallitus Operatiivinen palvelujen kehittäminen ja tuottaminen Yhtiön operatiivinen johtaminen Yhteiset kehittämisprojektit 3.1.2017

Osakeyhtiömalli (2/2) Yhtiön hallitus Osakeyhtiömallissa seudullinen ICT-toiminta siirretään yhteistyössä mukana olevien kuntien osalta osakeyhtiöön, jolta kunnat ostavat palvelut. Yhteistyössä mukana olevat kunnat valitsevat yhtiökokouksessa yhtiön hallituksen, jonka tehtävänä on yhtiön strateginen ohjaus. Yhtiön operatiivinen johtaminen Osakeyhtiömallissa kaikki ICT-resurssit ovat yhtiön operatiivisen ohjauksen ja johtamisen alla. Palvelujen kehittämiseen ja tuottamiseen liittyvät operatiiviset päätökset tehdään yhtiön johdon toimesta. Julkisen hallinnon ICT-yhtiöissä on usein asiakasomistajista koostuva asiakasohjausryhmä, jolla on neuvoa-antava ja sparraava rooli toiminnan ja palvelujen kehittämisessä. Mallin vaikutukset yhteistyöhön Päätöksenteko yksinkertaistuu, kun kaikki operatiiviset päätökset voidaan tehdä yhtiön sisällä. Yhteistyön laajentaminen muihin kuntiin on helpompaa, kun operatiivinen päätöksenteko ei monimutkaistu kuntien määrän kasvaessa. Palvelujen kehitys rahoitetaan yhtiön pääomituksen ja palveluista veloitettavien maksujen kautta. Palvelut tuotteistetaan, jolloin yhteistyössä mukana olevat kunnat ostavat ja käyttävät niitä volyyminsä mukaan. Palvelujen räätälöinnin kustannukset voidaan kohdistaa niitä tarvitseviin kuntiin. Laajeneminen toimialaratkaisuihin 3. Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin 1. Nykyisen laajuisen yhteistyön jatkaminen 4. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin ja toimialaratkaisuihin 2. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin Laajeneminen muihin kuntiin Kustannukset on helpompi hallita ja kohdistaa käytön mukaan. Toiminta on kustannusten osalta asiakasomistajille läpinäkyvää. Yksittäinen kunta joutuu tyytymään enemmistön ratkaisuihin. Maakunta voi ostaa palveluita yhtiömalliselta toimijalta. 3.1.2017

Ehdotus yhteistyömallin kehittämiseksi Strategista vaihtoehtoa 3 (valittujen painopistealueiden toimialaratkaisujen kehittäminen nykyisessä yhteistyössä olevien kuntien kanssa) voidaan aloittaa nykyisen yhteistyömallin pohjalta laajentamalla sitä yhteisiä kehityshankkeita ohjaavalla salkkujohtoryhmällä. Strategiset vaihtoehdot 2 ja 4 (yhteistyön laajentaminen Pirkanmaan maakunnan alueelle) edellyttävät yhteistyömallin tarkistamista, kun yhteistyöhön osallistuvien kuntien määrä kasvaa. Jos strategisia vaihtoehtoja 2 tai 4 lähdetään toteuttamaan, tulee yhteistyömallivaihtoehdot selvittää tarkemmin. Nykyisen yhteistyön pohjalta syntyneen ICT-infrapalveluiden yhteistyön (Pirta II) sopimusajan päättyessä vuonna 2020 on myös syytä selvittää, millä yhteistyömallilla kyseistä kokonaisuutta jatketaan. Laajeneminen toimialaratkaisuihin 3. Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin 1. Nykyisen laajuisen yhteistyön jatkaminen 4. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin ja toimialaratkaisuihin 2. Yhteistyön laajentaminen uusiin kuntiin Laajeneminen muihin kuntiin 3.1.2017

SOPIMUS YHTEISESTÄ TOIMIELIMESTÄ JOUKKOLIIKENTEEN SEUDULLISTEN VIRANOMAISTEHTÄVIEN HOITAMISESSA 1. Sopimuksen osapuolet 1. Kangasala 2. Lempäälä 3. Nokia 4. Orivesi 5. Pirkkala 6. Tampere 7. Vesilahti 8. Ylöjärvi 2. Sopimuksen tausta ja tarkoitus Sopimuksen tarkoituksena on sopia EU:n palvelusopimusasetuksen (EY N.o 1370/2007) sekä kansallisen joukkoliikennelain (869/2009) mukaisesti yksinomaan sopijakuntien alueella harjoitettavan reitti- ja kutsujoukkoliikenteen lupaviranomaisesta, muista palvelusopimusasetuksessa ja joukkoliikennelaissa paikalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle säädetyistä tehtävistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Sopijakunnat muodostavat joukkoliikennelain 12 :n mukaisen yhteistoiminta-alueen ja alueen kuntien yhteisenä toimielimenä, seudullisena kunnallisena viranomaisena, toimii Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Sopimuksen mukaisia tehtäviä hoitaessaan Tampereen kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 :n mukaisena vastuukuntana. Tämä sopimus on kuntalain 52 :n mukainen sopimus kuntien yhteisestä toimielimestä. Tehtävien hoitamisessa on kysymys kuntalain mukaisesta lakisääteisestä yhteistoiminnasta, jossa tehtävien järjestämisvastuu siirretään Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalle. Tämä sopimus korvaa sopijapuolten välillä 1.1.2011 alkaen voimassa olleen joukkoliikenteen yhteistoimintasopimuksen. Sopimuksen uudistamisen taustalla on Tampereen kaupungin toimintamallin uudistus. Sopimuksen perustarkoitus säilyy ennallaan. 3. Yhteistoiminnan tavoitteet ja yleiset periaatteet Yhteistoiminnan tavoitteena on toteuttaa kuntarajat ylittävää yhteistyötä joukkoliikenteen järjestämisessä joukkoliikennelain mukaisesti sekä kehittää ja

koordinoida seudullista joukkoliikennettä siten, että joukkoliikenteen palvelutaso paranee ja palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti ja edullisesti. Yhteistoiminnalla huolehditaan sopijakuntien edunvalvonnasta valtionavustusten ja valtion hankkiman ostoliikenteen suunnittelussa ja avustusten hakemisessa sekä suunnitellaan muiden joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten kanssa seudun joukkoliikennepalveluiden kytkentä ja yhteensovittaminen laajempaan joukkoliikennejärjestelmään. Toimivalta-alueen joukkoliikenteen kilpailutuskohteet ja niiden laajuus valitaan niin, että niin isompien kuin pienempienkin liikenteenharjoittajien on mahdollista voittaa sopimuksia, eikä monopolitilannetta pääse syntymään. 4. Yhteinen toimielin ja sen kokoonpano Kuntalain mukaisena yhteisenä toimielimenä toimii Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Joukkoliikennelautakuntaan kuuluu yhteensä 14 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tampereen kaupunki valitsee 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Muut sopijakunnat valitsevat kukin 1 jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan toimikausi on sama kuin Tampereen kaupunginhallituksen toimikausi, ellei Tampereen kaupunginvaltuusto toisin päätä. Tampereen kaupunginvaltuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 5. Hallinto ja päätöksenteko Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta on Tampereen kaupungin organisaatioon kuuluva toimielin, joka hoitaa muiden sopijakuntien puolesta tässä sopimuksessa tarkoitetut seudullisen joukkoliikenneviranomaisen tehtävät. Hallinnossa ja päätöksenteossa noudatetaan Tampereen kaupungin sääntöjä, määräyksiä ja ohjeita. Joukkoliikennelautakunnan toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta huolehtii Tampereen kaupunki. Joukkoliikennelautakunnassa asiat esittelee lautakunnan nimeämä esittelijä kaupungin joukkoliikenteen yksiköstä.

Joukkoliikennelautakunta voi päättää toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisuudessa. Joukkoliikennelautakunnan jäsenille toimitettavan esityslistan lisäksi yhteistoimintaaluetta koskeva esityslista ja pöytäkirja toimitetaan kunkin sopijakunnan nimeämälle viranhaltijalle. Läsnäolo- ja puheoikeus joukkoliikennelautakunnan kokouksissa on Tampereen kaupunginhallituksen edustajalla ja sopimuskuntien kunnan- tai kaupunginjohtajalla tai teknisen toimen johtajalla tai vastaavalla viranhaltijalla. Mikäli Tampereen kaupungin hallintosääntöä muutetaan joukkoliikenteen viranomaistehtävien järjestämisen osalta, kuulee Tampereen kaupunki sopijakuntia ennen muutosta. Tampereen kaupunginhallituksella ei ole otto-oikeutta joukkoliikennelautakunnan käsittelemiin asioihin lukuun ottamatta päätösten laillisuusvalvonnan edellyttämää otto-oikeutta. 6. Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan tehtävät Joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen tehtävät on määritetty joukkoliikennelaissa. Kunnat voivat keskenään sopia myös muista joukkoliikenteen tehtävistä. Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta muun muassa: 1. valmistelee ja tekee muille kunnille esityksen toimivalta-alueensa joukkoliikenteen tavoitteellisesta palvelutasosta, 2. määrittelee ja toimeenpanee toimivalta-alueensa joukkoliikenteen palvelutason Tampereen osalta ja muiden kuntien omasta palvelutasostaan tekemien päätösten pohjalta, 3. päättää yksinomaan toimivalta-alueensa sisällä harjoitettavan joukkoliikenteen järjestämistavasta, 4. päättää yksinomaan toimivalta-alueellansa harjoitettavan joukkoliikenteen hankinnasta, 5. myöntää lupaviranomaisena yksinomaan toimivalta-alueellaan harjoitettavaan reittiliikenteeseen ja kutsujoukkoliikenteeseen luvat liikenteenharjoittajien hakemuksesta, 6. päättää kuntien ja valtion toimivalta-alueensa joukkoliikenteeseen osoittamien tukien, avustusten ja määrärahojen hakemisesta ja käyttämisestä, 7. antaa lausunnot toisen joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen toimivalta-alueeseen kuuluvasta liikenteestä sekä 8. hoitaa muut joukkoliikennelaissa ja palvelusopimusasetuksessa paikalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle määrätyt tehtävät.

Joukkoliikennelautakunnan yleistehtäviin ja ratkaisuvaltaan noudatetaan kaupungin hallintosäännössä olevia lautakuntien yleistehtäviä ja ratkaisuvaltaa koskevia määräyksiä soveltuvin osin ottaen huomioon joukkoliikennelautakunnan seudullinen toimialue. Mikäli joukkoliikennelainsäädäntö muuttuu, hoitaa joukkoliikennelautakunta tässä mainittuja tehtäviä vastaavat tehtävät uusien säännösten mukaisesti. 7. Palvelutason määrittely ja muut neuvottelu- ja lausuntomenettelyt Palvelutason määrittely on viranomaiselle joukkoliikennelaissa säädetty velvoite. Toimivalta-alueen yhteinen palvelutasomäärittely laaditaan määräajaksi. Sopiva määräaika Tampereen kaupunkiseudulla on valtuustokausi. Palvelutason määrittelyn yhteydessä laaditaan joukkoliikenteen suunnitelma vastaavaksi määräajaksi. Suunnitelma sisältää toimenpiteet ja arvion niiden rahoitustarpeista määräajaksi. Palvelutason määrittely tehdään laajassa yhteistyössä kuntien maankäytön, liikenteen ja palveluverkon asiantuntijoiden kanssa sekä vuorovaikutuksessa asukkaiden, päätöksentekijöiden ja eri sidosryhmien kanssa. Palvelutason määrittelyprosessin tavoitteena on mahdollistaa joukkoliikenteen pitkäjänteinen kehitys ja toisaalta esittää joukkoliikenteen rahoitustarve kunnille valtuustokaudeksi. Palvelutason määrittely pyritään toteuttamaan niin, että valtuustokauden loppupuolella joukkoliikenteen yksikkö valmistelee esityksen palvelutasomäärittelyksi ja joukkoliikennelautakunta hyväksyy sen lähetettäväksi kunnille omalta osaltaan päätettäväksi. Joukkoliikenneyksikkö kokoaa kuntien päätösten pohjalta yhteisen palvelutasomäärittelyn, jonka uusi, vaalien jälkeen muodostettu joukkoliikennelautakunta hyväksyy ja toimeenpanee. Suunnitteilla olevista joukkoliikennemuutoksista ja yleensäkin kuntien kustannuksiin vaikuttavista muutoksista joukkoliikenneyksikkö neuvottelee niiden kuntien kanssa, joita muutokset koskevat. Liikennöintisuunnitelmista ja joukkoliikenteen palvelutasoon ja kustannuksiin vaikuttavista merkittävistä järjestelyistä pyydetään asianosaisilta kunnilta lausunnot. 8. Kaupunkiseudun joukkoliikennetyöryhmä Kuntien ja Tampereen kaupungin välisen tiedonkulun varmistamiseksi ja kuntien näkökulman välittämiseksi asioiden valmisteluun perustetaan kaupunkiseudun joukkoliikennetyöryhmä. Kehyskunnat nimeävät edustajansa työryhmään. Työryhmän puheenjohtaja ja sihteeri ovat Tampereen kaupungin joukkoliikenteen yksiköstä.

8. Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Kaupunkiseudun joukkoliikenteen ja kaupunkiseudun ulkopuolelta kaupunkiseudulle tulevan joukkoliikenteen yhteen sovittamiseksi perustetaan säännöllisesti kokoontuva alueellinen joukkoliikennetyöryhmä, johon kukin seuraavista tahoista nimeää enintään kaksi edustajaa: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Pirkanmaan liitto, Tampereen kaupunki sekä yhteisesti muut sopimuskunnat. 9. Talous ja taloudenhoito Talous ja talouden hoito on osa Tampereen kaupungin talousarviota, taloussuunnittelua ja kirjanpitoa. Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan on tehtävä Tampereen kaupunginvaltuustolle esitys seuraavan kalenterivuoden talousarvioksi ja seuraavien vuosien taloussuunnitelmaksi. Talousarvion ja -suunnitelman valmistelussa on sopijakunnille varattava tilaisuus esityksen tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista, suunnitelluista toimenpiteistä ja rahoituksesta. Tätä varten seuraavan kalenterivuoden alustava yhteistoiminnan talousarvio on toimitettava sopijakunnille 30.9. mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma 15.1. mennessä Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopijakuntien maksuosuuksilla ja muilla tuloilla. Talousarvio on laadittava siten, että edellytykset yhteistoiminnan hoitamiseen turvataan. Yhteistoiminnan tehtävissä ja niiden rahoituksessa on noudatettava talousarviota. Tilikauden aikana mahdollisesti hyväksyttävien talousarviomuutosten on perustuttava määrärahojen, tuloerien sekä tavoitteiden osalta toiminnan tai palveluiden käytön taikka talouden yleisten perusteiden tilikauden aikana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää Tampereen kaupunginvaltuusto. Esitys muuttamisesta on annettava sopijakunnille tiedoksi riittävän ajoissa ennen kaupunginvaltuuston talousarviokokousta. 10. Kustannusten jako Viranomaistoiminnan kustannukset katetaan kuntien maksuosuuksilla, valtion avustuksilla sekä muilla mahdollisilla tuloilla. Toiminnan kustannusten jaossa noudatetaan seuraavia periaatteita: Organisaatiosta ja lautakuntatoiminnasta aiheutuvat kiinteät valmistelu- ja toimeenpanokustannukset jaetaan kunkin kunnan asukkaiden tekemien

joukkoliikennematkojen suhteessa. Jakoperusteena käytetään edellisen vuoden toteutuneita matkalukuja. Yhteisten tutkimus- ja kehityshankkeiden kustannukset jaetaan pääsääntöisesti kuntien asukaslukujen suhteessa. Toisenlaisesta kustannusjaosta voidaan sopia tapauskohtaisesti. Viranomaisen asettamien hintavelvoitteiden kustannuksista vastaa kukin kunta omalta osaltaan. Kustannukset sisältyvät joukkoliikennelautakunnan talousarvioon ellei toisin sovita. Palvelusopimusasetuksen mukaisesti hankitun liikenteen kustannukset jaetaan seuraavasti: Kunkin kunnan sisäisen liikenteen nettokustannuksista (ja näin myös palvelutasosta) vastaa kunta itse. Kunnilla on oikeus ostaa omalla kustannuksellaan lisäliikennettä; kilpailutuksen valmistelee kuitenkin Tampereen joukkoliikenneyksikkö, ellei toisin sovita. Kuntien välisen liikenteen nettokustannukset jaetaan niiden kuntien kesken, joita ko. liikenne palvelee kuntalaisten matkustuksen (lipputulojen) suhteessa. Lippu- ja maksujärjestelmästä sekä reaaliaikaisesta infojärjestelmästä aiheutuvat kustannukset kohdistetaan aiheuttamisperiaatteella kaikkeen joukkoliikennelautakunnan tilaamaan liikenteeseen, jossa kyseisiä järjestelmiä käytetään. Samaa periaatetta noudatetaan muihin järjestelmiin, jotka eivät ole kuntien yhteisessä omistuksessa tai yhteisesti hallinnoimia. Sopijakunnan maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toimintavuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Maksuosuutta määrättäessä toteutuneista kustannuksista vähennetään valtionavustukset, lupamaksut ja muut toimintatuotot. Kuntien maksuosuuden suuruinen ennakko laskutetaan neljännesvuosittain. Lopulliset maksuosuudet maksetaan tai liikaa perityt ennakot palautetaan kalenterivuoden viimeisen neljänneksen laskutuksen yhteydessä. 11. Vakuutus ja vahingonkorvausvastuu Joukkoliikenneviranomaisen toiminnan mahdollisten vakuutusten kustannukset kirjataan joukkoliikenneviranomaisen yleisiin kustannuksiin, jotka katetaan kohdan 10. mukaisesti. Sellaisten kolmannelle osapuolelle aiheutuneiden vahinkojen kustannukset, joita vakuutukset eivät kata, jaetaan kuntien asukasluvun suhteessa kunnille, ellei yksittäistapauksissa toisin sovita.

12. Asiakirjahallinta Tampereen kaupunki huolehtii joukkoliikennelautakunnan asiakirjojen arkistoimisesta voimassa olevan lainsäädännön ja erillisen arkistointisuunnitelman mukaisesti. Joukkoliikenteen järjestämistä koskevat asiakirjat, jotka on laadittu sopijakunnissa ennen 1.1.2011, jolloin joukkoliikenteen viranomaistehtävät siirtyivät seudulliselle joukkoliikenneviranomaiselle, säilytetään näissä kunnissa. Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalla on pyynnöstä oikeus saada mainitut asiakirjat käyttöönsä korvauksetta. Sopijakunnat sitoutuvat toimittamaan asiakirjat viipymättä lautakunnalle. 13. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien yhtäpitävillä päätöksillä, lukuun ottamatta kohdassa 6 mainittuja muutoksia lainsäädännön muuttumisen johdosta. 14. Erimielisyyksien ratkaiseminen Tästä sopimuksesta aiheutuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Tarvittaessa neuvottelujen pohjaksi pyydetään Suomen Kuntaliiton lausunto. Jos yhteisymmärrystä ei synny, asia ratkaistaan hallintoriita-asiana hallintooikeudessa. 15. Sopimuksen voimassaolo ja päättyminen Tämä sopimus tulee voimaan 1.6.2017 ja on voimassa toistaiseksi. Sopijapuolten kaupunginvaltuustot ovat hyväksyneet sopimuksen päätöksillään xxx ja xxx. Sopimus tulee muiden kuntien osalta voimaan, vaikka jokin sopimuskunta ei sitä mahdollisesti hyväksyisikään. Sopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukautta. Kullakin sopijakunnalla on oikeus irtisanoa tämä yhteistoimintasopimus omalta osaltaan ilmoittamalla siitä kirjallisesti muille kunnille viimeistään kunkin vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Irtisanoutuminen tapahtuu aina kalenterivuoden vaihtuessa. Irtisanominen merkitsee sitä, että sopijakunta luopuu sopimuksen tarkoittamasta yhteistyöstä. Irtisanomisen jälkeen sopimus jää voimaan jäljellejäävien kuntien kesken. Mikäli Tampereen kaupunki irtisanoo sopimuksen, katsotaan kuitenkin sopimus päättyneeksi.

1 TILINPÄÄTÖS 1.1. 31.12.2016 TOIMINTAKERTOMUS TULOSLASKELMA JA TASE LIITETIEDOT Kuntajohtajakokous 3.3.2017 Seutuhallitus 29.3.2017 Yhtymäkokous xx.5.2017

2 KOHTI TULEVAISUUDEN KAUPUNKISEUTUA... 3 1. TOIMINTAKERTOMUS... 4 1.1. OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA... 4 1.2. ARVIO MERKITTÄVISTÄ RISKEISTÄ JA EPÄVARMUUSTEKIJÖISTÄ... 8 1.3. YMPÄRISTÖTEKIJÄT... 8 1.4. SISÄISEN VALVONNAN SELONTEKO... 8 1.5. ARVIO TULEVASTA KEHITYKSESTÄ... 9 1.6. OLENNAISTA KUNTAYHTYMÄN TALOUDESTA... 9 1.6.1. Tilikauden tuloksen muodostuminen... 10 1.6.2. Toiminnan rahoitus... 11 1.6.3. Rahoitusasema ja sen muutokset... 12 1.6.4. Kokonaistulot ja kokonaismenot... 12 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN... 13 2.1. TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN... 14 2.1.1. Seutuyhteistyön yleinen kehittäminen... 14 2.1.2. Maankäytön ja asumisen suunnitteluyhteistyö... 14 2.1.3. Liikennejärjestelmäyhteistyö... 15 2.1.4. Hyvinvointipalvelujen yhteistyö... 17 2.1.5. Infrapalvelujen yhteistyö... 18 2.1.6. Muu seutuyhteistyö ja kansallinen MAL-verkosto... 19 2.2. KÄYTTÖTALOUSOSAN TOTEUTUMINEN... 22 2.3. TULOSLASKELMAOSAN TOTEUTUMINEN... 22 2.4. RAHOITUSOSAN TOTEUTUMINEN... 23 3. TILINPÄÄTÖSLASKELMAT... 24 3.1. TULOSLASKELMA... 24 3.2. TASE... 25 3.3. RAHOITUSLASKELMA... 25 4. TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT... 26 4.1. TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISTA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 26 4.2. TULOSLASKELMAN LIITETIEDOT... 26 4.3. TASEEN VASTAAVIA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 27 4.4. TASEEN VASTATTAVIA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 27 4.5. VAKUUKSIA JA VASTUITA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 28 4.6. HENKILÖSTÖÄ, LUOTTAMUSHENKILÖMAKSUJA JA TILINTARKASTAJAN PALKKIOITA KOSKEVAT LIITETIEDOT... 28 4.7. LUETTELOT KÄYTETYISTÄ KIRJANPITOKIRJOISTA... 29 5. SEUTUHALLITUKSEN ESITYS TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELYISTÄ... 30 6. ALLEKIRJOITUKSET... 31 7. TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ... 32

3 KOHTI TULEVAISUUDEN KAUPUNKISEUTUA Kymmenen vuotta nykymuotoista seutuyhteistyötä täyttyi 2016. Vuoden pääteemat olivat kaupunkiseudun elinvoima ja yhteistyön tulevaisuus. Maakuntauudistus alkoi konkretisoitua, ja Pirkanmaa organisoitui valmistelutyöhön. Tässä yhteydessä kuntien päättäjät pohtivat kaupunkiseudun ja uuden maakunnan suhdetta. Kunnallishallituksia osallistavassa strategiatyössä seutuyhteistyön tarve nähtiin jatkossakin vahvana, sillä kaupungistuminen ja kasvu koettiin kuntien yhteiseksi intressiksi. Alkuvuodesta 2017 jäsenkunnat hyväksyivät Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian, jolle seutuhallitus valmisteli toteutusohjelman. Seudullinen MAL3-sopimus sai sinetin valtion kehysriihessä ja valtioneuvoston periaatepäätöksen muodossa. Sopimuksen arvo kaupunkiseudulle oli merkittävä. Pienten MAL-hankkeiden ja Araavustusten lisäksi valtio lunasti lupauksen Tampereen raitiotien rahoittamisesta. Rakentamispäätös tehtiin Tampereen kaupunginvaltuustossa loppuvuodesta 2017. Samalla Tampereen seutu skaalautui uudelle tasolle kaupunkisuunnittelussa. Väestön kasvu oli seututasolla ennakoidun suuruista, mutta keskuskaupunki Tampereen osalta aiempia vuosia vahvempaa. Noin 4100 uudesta asukkaasta 75 % sijoittui Tampereelle ja asuntotuotannosta 65%. Vahvan kasvun kunnissa valmistui paljon kerrostaloasuntoja. MALsopimuksen asuntotuotantotavoitteet tullaan seututasolla saavuttamaan. Seututoimiston kautta toteutettiin mm. lähijunaliikenteen asemia ja liikennöintiä koskeva selvitys, ilmastonstrategian vaikutusarviointi, pyöräilyn pääreitistöä, maapolitiikan periaatteet, seudulliset opetussuunnitelmat, yksityisen päivähoidon pelisäännöt sekä rakennusvalvonnan käytäntöjen yhtenäistämistä. Seudullisissa työryhmissä ratkottiin myös ajankohtaisia ja arkipäiväisempiä asioita. Panoksia suunnattiin seudullisen paikkatiedon kehittämiseen sekä edunvalvontayhteistyöhön. Edunvalvonnan aihepiireinä olivat mm. kaupunkiseudun rooli ja toimintaedellytykset maakuntauudistuksessa, MAL-sopimuksen liikennehankkeet, lentokenttä, työllisyys ja Tampere3. Kesälomien jälkeen seututoimisto muutti Tampellaan yhdessä viiden muun organisaation kanssa. Avoin konttori ja läheiset kumppanit antavat odottaa synergiaa omistajilleen ja asiakkailleen. 10-vuoteen mahtui myös tärkeää yhdessäoloa. Kesän alun Seutupäivää isännöi Pirkkala, ja pyöreät vuodet päättyivät Seutufoorumiin ja väestötutkija Timo Aron teeseihin kaupunkiseutujen tulevaisuudesta. Seutuyhteistyö on joukkuepeli. Tänäkin vuonna tehtävät hoidettiin ammattitaidolla tehokkaasti ja tuloksellisesti. Lämmin kiitokseni päättyneestä vuodesta kaikille kanssapelaajille kunnissa, seudun päätöselimissä ja seututoimistossa. Päivi Nurminen