TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 17/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala, Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi, 1. vpj. tilalla: Lilja Marjatta talousjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Nurminen Mikko johtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia, 2. vpj. Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Juhani Pohjonen seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut: Lyly Lauri seutuhallituksen pj. Tampere 1/13

2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 164 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO VAIKUTTAMISTYÖN ARVIOINTI JA JATKOKEHITTÄMINEN KAUPUNKISEUDULLA JÄSENKUNTIEN STRATEGIAT JA STRATEGIAPROSESSIT KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TOIMINNAN ITSEARVIOINTI TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 13 2/13

3 164 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO /5 min Muistio , liitteenä. Kokouksen keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Riihimäki-Tampere yhteysvälin tarveselvitys Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut -kokeilu , tilannekatsaus Lukio- ja kampusyhteistyön kehittämistoiminnan jatkaminen Luonnos alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistamisen suuntaviivoiksi Toimenpiteiden eteneminen Loppuraportti valmistuu vuoden lopussa. Erityistä huomiota edunvalvonnassa. Kokeilu jatkuu kunnissa suunnitelman mukaan. Edunvalvontakirje kokeilun jatkamiseksi 2021 asti ja kasvupalvelut kuntien tehtävänä maakuntauudistuksen jälkeen. Rehtorikokous valmistelee työohjelman vuosille Käsittely alku vuodesta 2018 Seutuhallitus käsitteli Valmistelussa on kommentit ympäristöministeriöön. Vastuu PN, edunvalvontakumppanit RS, PN Rehtorit, HYPA PN 3/13

4 Seutuhallitus: Seuraava kokous on Kokouksessa on esillä: Kaupunkiseudun työllisyyskokeilu Riihimäki-Tampere yhteysvälin tarveselvitys TA 2018 Hyvinvointiympäristön kehittämisohjelma Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistaminen työryhmänostot: LJ Ilmastotavoitteiden päivitys/ liikenteen ilmastotavoitteet City logistiikka, menetelmiä tavaraliikenteen energiatehokkuuden parantamiseen 4/13

5 165 VAIKUTTAMISTYÖN ARVIOINTI JA JATKOKEHITTÄMINEN KAUPUNKISEUDULLA Seutujohtaja Nurminen Kaupunkiseudun kuntayhtymän talousarviossa 2018 on varauduttu laatimaan tilannekuva alueen edunvalvonnasta ja asettamaan tavoitteet systemaattiselle edunvalvontatyölle. Perussäännössä kuntayhtymän yhdeksi tehtäväksi on listattu huolehtiminen jäsenkuntien yhteisestä edunvalvonnasta. Tehtävän merkitys on viimeaikoina korostunut ja tulevasta työotteesta on syytä keskustella. Lähtökohdat Tampereen kaupunkiseudun kunnat ovat tiivistäneet yhteistyötään 10 vuoden ajan, luoneet yhteisen tulevaisuuskuvan ja sopineet sen toteuttamiseen periaatteista. Lisäksi kunnilla on toteutusta tukevat yhteistyörakenteet ja prosessit. Tulevaisuuskuvassa kaupunkiseutu nähdään älykkäänä kasvun keskuksena ja yhteisten tekemisen edelläkävijänä. Kestävän kasvun ratkaisut sisältyvät seudun rakennesuunnitelmaan, jonka toteutumista valtion tukee MAL- ja KASVU-sopimusmenettelyllä. Uusi seutustrategia on hyväksytty kunnissa keväällä Tampereen kaupunkiseutu on Suomen toiseksi suurin alue, mutta sen näkyvyys ja painoarvo päättäjien foorumeilla kokoonsa nähden on vähäistä. Asiaan on mahdollista vaikuttaa systemaattisella ja pitkäjänteisellä työllä. Nykytila Kaupunkiseudulla on syntynyt viimevuosina yhteistä pohjaa edunvalvontatyölle. Käytännön toimenpiteitä ovat olleet yhteiset hallitusohjelma- ja puolivälitarkastelutavoitteet, lausunnot lainsäädännöstä, yleinen mediaviestintä tärkeimmistä hankkeista sekä maakunnan kansanedustajien tapaaminen. Yhteisen vaikuttamisen lisäksi kunnilla on kuntakohtaista viestintää sekä samaan intressiryhmään liittyvää vaikuttamista. Tällaista on mm. Tampereen ja suurten kaupunkien ns. sixpac- yhteistyö, Tampereen kehyskuntien keskinäinen yhteistyö sekä kansallinen kehyskuntaverkostoyhteistyö. Edunvalvontayhteistyö on lisääntynyt alueen toimijoiden välillä. Kaupunkiseutu ja maakunnan muut edunvalvontatoimijat, kuten keskuskaupunki, kauppakamari, maakuntaliitto, elinkeinoyhtiö ja yrittäjäjärjestö ovat muodostaneet yhteisen edunvalvontaverkoston ja sopineet yhteisistä edunvalvonnan pääviesteistä, joita 2017 ovat ns. Pirkanmaan kolmoset eli Vt 3, 3. raide ja Tampere3. Näissä teemoissa ryhmä tapaa 5/13

6 Pirkanmaan kansanedustajia 4-5 krt. vuodessa. Kansanedustajat vierailevat myös satunnaisesti kunnissa. Kansanedustajien sihteeri- ja ohjelmapalvelut tuottaa maakuntaliitto. Haasteet ja tulevaisuus Kaupunkiseudulla on erityisiä tarpeita liittyen kasvuun, kaupungistumiseen, liikenteeseen, ilmastonmuutokseen, kansainvälistymiseen, sosiaaliseen eheyteen jne. Näiden olosuhteiden ja erityistarpeiden viestintä ja vastaanotto kaipaa nykyistä tavoitteellisempaa otetta edunvalvontatyöhön. Vaikuttamisen ja edunvalvonnan tarvetta on ensisijaisesti valtion päättäjiin ja virkamiehiin, mutta jatkossa mahdollisesti myös maakunnan suuntaan. Tampereen kaupunkiseudun edunvalvontatoiminnan käytännön haasteet liittyvät mm. ev-työn kehittämiseen ja koordinointiin, työnjakoon, systemaattisuuteen, kanaviin ja materiaaleihin sekä vaikuttamisen oikeiden kohteiden valintaan. Myös alueen toimijoiden välistä yhteistyötä tulisi haastaa kehittymään seuraavalle tasolle. Resurssien osalta vain maakunnan liitolla on osoitettu erillistä panostusta edunvalvontaan. Muilta osin edunvalvontatyö on useimmiten organisaatioiden ylimmän johdon työtä. Kuntajohtajakokouksessa on tarpeen käydä lähetekeskustelu kaupunkiseudun yhteisen edunvalvonnan kehittämisestä. Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että käynnistetään selvitystyö kaupunkiseudun edunvalvontatyön tilannekuvan ja kehittämistoimenpiteiden muodostamiseksi ja että selvitystyö kilpailutetaan. Päätös. Asian jatkokäsittely on tammikuussa /13

7 166 JÄSENKUNTIEN STRATEGIAT JA STRATEGIAPROSESSIT Seutusihteeri Pohjonen Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia valmisteltiin vuonna 2016 osallistavalla prosessilla. Tavoitteena oli, että jäsenkuntien hyväksymän seutustrategian pääviestit ja teemalliset toimenpiteet näkyvät kunnissa valmisteltavissa kuntastrategioissa. Strategiaprosessia uudistettiin siten, että se vahvisti kunnanhallitusten ja seutuhallituksen keskusteluyhteyttä. Kunnanhallitukset ovat hyväksyneet mm. strategian toteutusohjelman Lisäksi strategiaa käsiteltiin kunnanhallitusten yhteisessä perehdytyspäivässä Myös Business Tampere ja seudullinen tietohallinto valmistelivat seutustrategiaa tukevat omat ohjelmansa. Kumpaakin strategiaa on esitelty kuntajohtajakokouksessa. Jäsenkunnat ovat käynnistäneet kuntastrategioiden valmistelun uuden valtuustokauden myötä. Kuntien strategiatyön etenemistä on seurattu seudullisessa strategiatyöryhmässä. Kuntajohtajakokouksessa on pidetty kuntakohtaisia teemaesittelyjä, jotka aloitettiin kuntien uudistuneista organisaatioista (2016) ja jatkettiin elinkeinopolitiikan esittelyillä (2017). Tässä kokouksessa on Tampereen kuntastrategian ja strategiaprosessin esittely. Muut kevään aikana pidettävät esittelyt sovitaan strategioiden valmistumisen mukaan. Oskari Auvinen saapui kokoukseen. Päätösehdotus: Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää merkitä tiedoksi Tampereen strategian ja -prosessin esittelyn ja päättää muiden jäsenkuntien strategiaesittelyn aikataulun. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Seuraavana esittely vuorossa ovat Orivesi 19.1., Nokia 9.2. ja Vesilahti /13

8 167 KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TOIMINNAN ITSEARVIOINTI Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous on vuosittain käynyt keskustelun omasta toiminnastaan ja sen kehittämistarpeista. Vuonna 2017 kuntajohtajakokoukset on pidetty joka toinen perjantai klo Tampereella. Puheenjohtajana on toiminut Juha Yli- Rajala seutuhallituksen valitsemana sekä varapuheenjohtajina Juha Kuusisto ja Eero Väätäinen kehyskuntien päättämän rotaation mukaan. Puheenjohtajiston roolina on ollut tukea kokousten valmistelua. Tämä on toteutettu valmistellun asialistan sähköpostikuittauksella. Työskentelyä on ohjannut kuntayhtymän talousarvio sekä uusi seutustrategia. Kokouksissa on käsitelty mm. seuraavia asioita: MAL MAL-sopimuksen toteuttamisen seuranta Elinkeinojen vetovoimaprofiilityö Seudullisen viherrakenteen suunnitelmatyö Raitiotien seudullisten suuntien selvitystyö Riihimäki-Tampere yhteysvälin tarveselvitys HYPA Digitalisaation edistäminen sivistystoimialalla Seutumuseomallin kehittämistyö Varhaiskasvatuksen kehittäminen kaupunkiseudulla Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kustannuslaskenta 2016 Hyvinvointiympäristön (hypa+infra) kehittämisohjelma Ammatillisen koulutuksen järjestelyt, tilannekatsaus Lukio ja kampusyhteistyö, tilannekatsaus INFRA Satamatoimintojen kehittäminen Hyvinvointiympäristön (hypa+infra) kehittämisohjelma Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteet Sisäisten vuorien laskentaperusteet kaupunkiseudulla YLEINEN KEHITTÄMINEN Seutustrategian toteutusohjelma Työryhmien palautekeskustelu vuodelta 2016 Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut -kokeilu Hallitusohjelmatavoitteiden puoliväli tarkastelu Lentoaseman ja lentoliikenteen kehittäminen Tampere+PSHP tukipalveluselvitys 8/13

9 Seutuyhteistyön kriteerit Joukkoliikennesopimuksen uusiminen Seudullinen tietohallinto/keskustelut: TIERA Oy, Tieto Oy, DNA Oy, Raportoinnit: seudullinen joukkoliikenne, Business Tampere ja seudullinen tietohallinto USEITA LAUSUNTOJA hallituksen esitys laiksi liikenteen palveluista, valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, velvoiteliikenne, lakiesitys maantielain muuttamiseksi, palaute maakuntaohjelmaluonnokseen, perusväylänpito, korjausvelka sekä rahoitusmallit ja alueiden käytön suunnittelujärjestelmän uudistaminen Lisäksi on käsitelty kuntayhtymän hallintosäännön uudistamista sekä työryhmärakennetta uuden seutustrategian pohjalta. Kokouksissa on saatu myös katsaukset kuntien elinkeinopolitiikkaan ja keskusteltu maakuntauudistuksesta. Kuntajohtajakokous on tehnyt vuosittain yhden kotimaan tai ulkomaanmatkan. Vuonna 2018 kuntayhtymän toiminnassa tulee näkymään seutustrategian toimeenpano aktiivisella tavalla. Seututoimisto on myös jälleen täysilukuinen ja uudet asiantuntijat työskentelevät aktiivisesti uusien työryhmien kanssa. Myös uuden seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen vuorovaikutusta lisätään. Vuodelle 2018 on laadittu alustava kuntajohtajakokouksen vuosikello. Liite: - Kuntajohtajakokouksen alustava vuosikello, valmistuu/esitellään kokouksessa Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtaja päättää käydä itsearviointikeskustelun vuoden 2017 toiminnasta ja kehittämistarpeista sekä ohjeistaa vuoden 2018 vuosikellon viimeistelyä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9/13

10 Vuoden 2018 kouskalanteriin sovittiin muutokset siten, että kokous siirrettiin pidettäväksi ja kokous peruttiin. 10/13

11 168 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Seutujohtajan infoasiat: Väkiluku, Väkiluku, Muutos, tammi-syys 2017 Muutos%, tammi-syys 2017 Muutos, tammi-syys 2016 Ennakkotiedot syyskuun 2017 väestönmuutoksista ja lokakuun työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Työttömyys%, lokakuu 2017 Työttömyys%, tammikuu 2017 Työttömyys%, lokakuu 2016 Kangasala ,5 % 379 8,7 12,4 12,1 Lempäälä ,4 % 190 7,3 11,6 11,4 Nokia ,2 % 10 9,8 14,1 14,1 Orivesi ,1 % ,3 13,4 13,0 Pirkkala ,2 % 189 7,4 10,1 10,5 Tampere ,1 % ,5 16,9 17,5 Vesilahti ,6 % -17 7,5 11,3 10,5 Ylöjärvi ,1 % 93 7,9 10,9 11,3 Kaupunkiseutu ,8 % ,5 15,0 15,4 Kehyskunnat ,3 % 746 8,5 12,1 12,1 Turun seutu ,5 % ,2 12,9 12,3 Helsingin seutu ,1 % ,2 11,1 10,9 Oulun seutu ,4 % 12,4 15,7 14,8 Pirkanmaa ,4 % ,0 14,6 14,7 Suomi ,1 % ,3 9,2 8,1 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 11/13

12 169 SEURAAVAT KOKOUKSET , DNA-keskustelu Hyvinvointiympäristön (HYPA ja INFRA) kehittämisohjelma TA-lousarvio2018/keskustelu (SH ) Toiminnan ja talouden raportointi 1-8/2017 Vuoden 2018 kokousaikataulu Palaute maakuntaohjelmaan , peruttu 3.11., Teppo Rantanen/Tredu Ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys Talousarvio/päätös (SH ) Hyvinvointiympäristön (HYPA ja INFRA) kehittämisohjelma Sidosryhmäkuuleminen väylänpidon rahoitusmallit, korjausvelka , Riihimäki-Tampere tarveselvitys Kaupunkiseudun työllisyyskokeilu 1.12., Edunvalvontatyö/selvityksen käynnistäminen Kuntien strategiat ja strategiaprosessit Kuntajohtajakokouksen itsearviointi Vetovoimaprofiilityö, työsuunnitelman hyväksyminen Raideliikenteen kilpailutus, lausunnot Vuoden 2018 kokoukset 12.1., 26.1., 9.2., 23.2., 9.3., 23.3., 6.4., 20.4., 4.5., 18.5., 1.6., 15.6., 29.6., heinäkuussa ei kokouksia 24.8., 7.9., 21.9., 5.10., , 2.11., , , Työpajat seutuhallituksen kanssa ja klo Työ- ja seminaarimatka on /13

13 170 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo /13