Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 25 Pappilantie 11 D 1 97700 RANUA 23.4.2018 KIRKKONEUVOSTO Aika: maanantai 23.4.2018 klo 17.00 Paikka: Ranuan seurakuntatalo, Pappilantie 11 A 1, kokoushuone Läsnä: Kallioranta Pentti khra, puheenjohtaja Hiltunen Annamari Höyhtyä Sanna-Leena Jaakola Anitta, varapj Pauna Sanna Karttunen Kullervo Veijo Ranuan varajäsen Ruonala Eija Sarajärvi Hilkka Sääskilahti Toivo Janne Niemelän varajäsen Österberg Eero sekä Salmela Heino kirkkovaltuuston pj Hannula Kati talouspäällikkö, sihteeri Poissa: Illikainen Kaisa Löppönen Esko Niemelä Janne Ranua Veijo kirkkovaltuuston varapj Laulettiin virrestä 365:1-2, kirkkoherra luki 5. Moos. 30:19-20 ja piti alkurukouksen. 45 Kokouksen avaaminen 46 Kokouksen laillisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.03. Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten (KJ 9:1). Kirkkoneuvoston ohjesäännön 2 luvun 5 :n mukaan kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa (KJ 9:2,2). Päätös: Todettiin kokous lailliseksi.
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 26 47 Kokouksen päätösvaltaisuus 48 Pöytäkirjantarkastajat 49 Ääntenlaskijat 50 Työjärjestys Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4). Todetaan nimenhuudolla läsnä olevat jäsenet ja hyväksytään poissaolevien esteet sekä varajäsenten toimiminen heidän tilallaan. Päätös: Todettiin kokous päätösvaltaiseksi. Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Pauna ja Toivo Sääskilahti. Esitys: Valitaan kaksi ääntenlaskijaa. Päätös: Valittiin ääntenlaskijoiksi Sanna Pauna ja Toivo Sääskilahti. Esitys (khra): Hyväksytään esityslistan mukaisena. Lisäasiana esitetään edustajien nimeäminen Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen. Päätös: Esityksen mukaisesti. 51 Seurakunnan rahavarojen säätiöittämisen peruuttaminen Seurakunnan tilintarkastajan Rauno Lohen kanssa käydyissä keskusteluissa johtoryhmässä ja tilintarkastusten yhteydessä, on noussut esiin Ranuan seurakunnan rahavarojen turvaaminen seurakuntia koskevan mahdollisen seurakuntarakennemuutoksen yhteydessä. Tilintarkastaja Lohi ehdotti rahavarojen säätiöittämistä ja hän on kartoittanut kolmen seurakunnan; Ranuan, Ylitornion ja Keminmaan seurakunnan kanssa halukkuutta lähteä hankkeeseen mukaan. Keminmaan seurakunta vetäytyi hankkeesta, mutta Ylitornion seurakunta on kirkkoneuvostonsa päätöksellä mukana hankkeessa. Tarkoitus on, että mukaan lähtevät seurakunnat valmistelevat yhdessä omille kirkkovaltuustoilleen säätiön perustamista varten tarvittavat asiakirjat. Säätiön säännöt valmistelee asiaa tunteva lakiasiaintoimisto.
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 27 Hankkeen valmistelukustannukset jaetaan mukaan lähtevien seurakuntien kesken, jolloin lakimieskustannukset saadaan edullisemmin. Tilintarkastajan saama Asianajotoimisto Ahola & Lukkarilan Johannes Aholan tarjous oli tehty alun perin kolmelle seurakunnalle. Koska Keminmaan seurakunta jättäytyi hankkeesta, pyysi talouspäällikkö tilintarkastajaa tarkistamaan Ahola & Lukkarilan tarjouksen hinnan seurakuntaa kohden. Tilintarkastajan talouspäällikölle 7.11.2017 lähettämän sähköpostin mukaan Ahola & Lukkarilan muutettu tarjous on 1.500 euroa + alv / seurakunta. Mikäli hanke toteutuu, jokainen seurakunta perustaa oman säätiön ja vastaa siihen liittyvistä viranomaiskuluista (PRH rekisterimaksu 1.600 euroa). Säätiön perustamisesta tekee päätöksen kirkkovaltuusto. Rauno Lohi on lupautunut tulemaan mukaan kirkkoneuvostoon, jossa päätetään säätiön perustamisasiakirjaan tulevista sanamuodoista ja ehdoista. Tässä vaiheessa tarvitaan periaatepäätös hankkeeseen ryhtymisestä (KN10/2017 173). KN 10/2017 esitys (talousp.): Kirkkoneuvosto päättää ryhtyä valmistelemaan hanketta seurakunnan rahavarojen säätiöittämisestä. KN 10/2017 päätös: Sovittiin selvityksen teettämisestä asianajotoimistolla rahavarojen säätiöittämiseen liittyen, muttei vielä päätetä säätiöittämisestä. Kun saadaan selvitys teetettyä, päätetään, lähdetäänkö mukaan säätiöittämiseen vai ei. Lakiasiaintoimisto Ahola on tehnyt luonnokset Ranuan seurakuntasäätiön perustamisasiakirjasta ja säännöistä. Tilintarkastaja Lohi on seurakunnan talouspäällikön ja kirkkoherran kanssa jo etukäteen tarkistuttanut Aholalta joitakin luonnoksesta puuttuvia, huomiotta jääneitä tai muutettavia kohtia, jotta tiedetään niistä päätettäessä, että ne ovat lain- ja tarkoituksenmukaisia toteuttaa. Koska kirkkohallituksen verotulojen täydennysavustuksen laskentatavan muutos 2017 alkaen vaikuttaa seurakunnan talouteen tulevina vuosina erittäin negatiivisesti, on harkittava sitä, onko säätiön perustaminen ylipäätään kannattavaa seurakunnan taloudellisten resurssien jatkuvasti pienentyessä, jolloin on oletettavaa, että mahdollisesti perustettavaan säätiöön sijoitettavia varoja joudutaan käyttämään aiemmin kuin mitä säätiön ensimmäisessä suunnitteluvaiheessa arvioitiin. Säätiön perustamisen myötä tulee myös lisää kustannuksia; Patentti- ja rekisterihallituksen rekisteröitymismaksun lisäksi kokouksista maksettaneen vuosittain kokouspalkkiota ja tulee myös muitakin hallintokuluja. Mikäli Ranuan seurakuntasäätiö perustetaan, on varmistettava se, että Ranuan seurakunta voi tarvittaessa käyttää Ranuan seurakuntasäätiön varoja säätiön hallituksen päätöksen mukaisesti seurakunnan oman toiminnan turvaamiseen talouden heikentyessä tulevaisuudessa. Tiukkeneva taloustilanne on
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 28 huomioitava myös säätiöön sijoitettavien varojen määrässä. Säätiölle siirrettävistä varoista on tarkoitus säätiön perustamisen yhteydessä siirtää osa säätiön nimiin peruspääomaksi ja loppuosa sijoittaa säätiön nimissä jonkin pankin sijoitussalkkuun. Se, minkä pankin ja minkälaiseen sijoitussalkkuun varoja sijoitetaan, päätetään KN 2 kokouksen pykälässä tai viimeistään kirkkovaltuuston hyväksyessä säätiön perustamisen ja siihen liittyvät asiakirjat. Säätiön perustamisasiakirjan ja sääntöjen luonnokset päivitettin KN2/2018 24 kokouksessa ja päivityksen jälkeen lisätään perustamisasiakirja KN liitteiksi 6 ja säännöt liitteeksi 7 (KV liitteeksi 4 ja 5). Säätiöön sijoitettava rahasumma sekä peruspääoman että sijoitusten osalta määritellään säätiön perustamisasiakirjassa, jotka viedään kirkkovaltuuston 2/2018 hyväksyttäväksi 19.3.2018. Tilintarkastaja Rauno Lohi esitteli säätiö asiaa ja siitä käytiin kattava keskustelu kirkkoneuvostossa. KN 2/2018 Esitys (talousp.): Kirkkoneuvostossa keskustellaan Ranuan seurakuntasäätiön perustamisesta ja tehdään sen mukaisesti päätös siitä, perustetaanko säätiö vai ei. Mikäli säätiö perustetaan, muokataan säätiön perustamisasiakirja ja säännöt lopulliseen muotoonsa ja liitetään ne liitteiksi (KN 6 ja 7) KV 4 ja 5. Päätöksen jälkeen viedään säätiöittäminen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. KN 2/2018 Päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Ranuan seurakuntasäätiöön perustamista. Kirkkovaltuusto hyväksyy säätiön perustamisasiakirjan liitteen 6 ja säännöt liitteen 7 mukaisesti. Säätiön hallituksen puheenjohtajaksi esitetään kirkkoherra Pentti Kalliorantaa ja jäseniksi seuraavia henkilöitä; Hiltunen Annamari, Höyhtyä Jouko, Illikainen Sirkka, Jaakola Anitta, Saarinen Seija ja Salmela Heino. KV2/2018 Kirkkovaltuuston 2/2018 päätöksen jälkeen 21.3. Ylitornion talouspäällikkö Jouni Ollikkala ja tilintarkastaja Rauno Lohi olivat yhteydessä talouspäällikköön, jolloin tuli tiedoksi se, että kirkkohallituksen kanta molempia seurakuntia koskevaan rahavarojen säätiöittämisasiaan on kielteinen, minkä jälkeen talouspäällikkö keskeytti säätiöittämisprosessin Lakiasiaintoimisto Aholan kanssa. Samana päivänä Oulun tuomiokapitulista tuli sähköpostitse tiedote Mari Aallolta vs. kirkkoherralle ja talouspäällikölle, jonka mukaan seurakunnan rahavarojen säätiöittäminen tavalla, jota oltiin jo valmistelemassa, on kirkkolain 15 luvun 1 vastainen, eikä säätiön perustamispäätös ole niin ollen lainvoimainen eikä siihen pidä ryhtyä. Talouspäällikkö informoi 21.3. sähköpostitse ja puhelimitse vs. kirkkoherran luvalla kaikkia kirkkoneuvoston- ja valtuuston sekä perustettavaksi suunnitellun säätiön jäseniä, seurakunnan työntekijöitä sekä lehdistöä säätiöittämisasian lainvastaisuudesta sekä laittoi asiasta tiedotteen
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 29 seurakunnan kotisivuille. Pentti Kallioranta sai asiasta tiedon palatessaan virkavapaalta kirkkoherran virkaan 9.4.2018. Talouspäällikön sähköpostitse 21.3. lähettämässä tiedotteessa on Oulun tuomiokapitulin lainoppineen asessorin Mari Aallon lähettämä sähköposti kokonaisuudessaan, samoin seurakunnan kotisivuilla olevan uutisen liitteenä. Esitys (talousp.): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 21.3.2018 keskeytetty prosessi Ranuan seurakuntasäätiön perustamiseksi peruutetaan lainvastaisena. 52 Ranuan seurakuntasäätiölle aiotun pääoman sijoittaminen seurakunnan nimissä Kirkkoneuvoston 2/2018 24 liitteen 6 ja kirkkovaltuuston 2/2018 19 liitteen 4 mukaisesti päätettiin säätiön perustamispöytäkirjassa sijoittaa Ranuan seurakuntasäätiöön yhteensä 600.000 euroa, joista 50.000 euroa omaa pääomaa ja 550.000 euroa muuhun omaan pääomaan. Muu oma pääoma oli tarkoitus sijoittaa sijoitussalkkuun. Koska Ranuan seurakuntasäätiön perustaminen on lainvastainen ja sen seurauksena 51 esityksen mukaisesti säätiöittäminen on peruutettava, jää säätiöön aiottu 600.000 euron pääoma käytettäväksi seurakunnan nimissä. Kirkkoneuvoston 2/2018 25 kotiutettujen varojen uudelleensijoittamispykälän yhteydessä lähetettiin sijoitustarjouspyynnöt (liite 8) viidelle pankille; Danske Bank, Handelsbanken, Nordea, LähiTapiola ja Osuuspankki, joista Danske Bank ei jättänyt tarjousta. Sijoitustarjouksista oli KN 2/2018 kokouksessa liitteinä yhteenveto (liite 9) ja sijoitustarjoukset esityksineen (liite 10). Handelsbankenin tarjoama Selectiv Index Matala -salkku voitti tarjouskilpailun ja seurakunta päätti 250.000 euron sijoituksesta em. salkkuun. KN 2/2018 25 päätökseen kirjattiin myös se, että Ranuan seurakuntasäätiön nimissä sijoitetaan ajallisesti hajauttaen 550.000 euroa sillä edellytyksessä, että kirkkovaltuusto hyväksyy 19.3.2018 Ranuan seurakuntasäätiön perustamisen ja sillä edellytyksellä, että 19.3.2018 Ranuan seurakuntasäätiön hallitus päättää asian kokouksessaan. Säätiön hallitus ehti kokoontua 19.3.2018 ja päätti kokouksessaan 550.000 euron sijoittamisesta Handelsbanken Selectiv Index Matala salkkuun. Esitys (talousp.): Sijoitetaan 600.000 euroa Handelsbankenin tarjoamaan Selectiv Index Matala -salkkuun ajallisesti hajauttaen kuukausittain kuudessa 100.000 euron erässä. Sijoitukset tehdään sen jälkeen, kun aiemmat 250.000 euron sijoitukset ovat päättyneet.
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 30 53 Tietosuojavastaavan nimitys Kirkkoneuvoston 1/2018 12 tiedoksiantoasioiden kohdassa 2 käsiteltiin Oulun hiippakunnan tietosuoja-asiaa; Uusi EU-tietosuoja -asetus astuu voimaan toukokuussa 2018. Asetuksen myötä jokaisen seurakunnan tulee nimetä tietosuojavastaava (täytyy olla riippumaton eli ei voi kuulua henkilökuntaan). Oulun tuomiokapitulissa on tehty 13.12.2017 päätös siitä, että Oulun tuomiokapituli ryhtyy valmistelemaan tietosuojavastaavan palkkaamista Oulun hiippakunnan seurakuntien käyttöön. Jotta palkkaamista koskevat järjestelyt voitaisiin jo aloittaa, kysyi lakimiesasessori Mari Aalto 14.12.2017 jokaiselta seurakunnalta, sitoutuuko seurakunta nimeämään tuomiokapitulin palkkaaman tietosuojavastaavan. Seurakuntien tulee vastata tietosuojavastaavan kustannuksista jäsenmääriensä suhteessa. Alustavien laskelmien mukaan kustannus olisi noin 17 senttiä jäsentä kohti. Talouspäällikkö ilmoitti 2.1.2018 Oulun tuomikapitulille Ranuan seurakunnan sitoutuvan hiippakunnan yhteisten tietosuojavastaavan hankintaprosessiin. Oulun tuomiokapituli on valinnut Oulun hiippakunnan seurakuntien yhteisen tietosuojavastaavan, jolta tuli talouspäällikölle sähköpostiviesti 14.3.2018 siitä, että tietosuojavastaava tulee jokaisen seurakunnan erikseen nimittää tietosuojavastaavaksi ja ettei nimityksessä käytetä henkilön nimeä vaan titteliä. Koska aiemmassa käsittelyssä ei varsinaisesti nimitetty tietosuojavastaavaa, käsitellään asia tässä pykälässä. Esitys (khra, talousp.): Nimitetään Ranuan seurakunnan tietosuojavastaavaksi Oulun hiippakunnan seurakuntien yhteinen tietosuojavastaava. 54 Sähkönhankinnan kilpailutus vuosiksi 2020 2021 sekä optio vuodelle 2022 Yrittäjäin Sähkönhankinnasta soitettiin talouspäällikölle maaliskuun puolessavälissä ja kerrottiin sähkön hinnan olevan alhaisella tasolla, minkä vuoksi sähkönhankinta olisi hyvä kilpailuttaa lähitulevaisuudessa. Koska nykyinen sopimuksemme Tampereen Sähkönhankinnan kanssa on voimassa 31.12.2019 saakka, pyysi talouspäällikkö kilpailuttamaan 24 kuukauden sopimushinnoilla sähköyhtiöitä. Yrittäjäin Sähkönhankinta lähetti tarjouspyynnöt yhteensä 24:lle sähköyhtiölle, joista 14 jätti tarjouksen, minkä jälkeen se lähetti talouspäällikölle sähköpostitse 4.4.2018 yhteenvedon (liite 15) vastaanottamistaan sähköyhtiöiden tarjouksista. Tarjoukset ovat voimassa 31.5.2018 saakka. Liitteen 15 mukaisesti Turku Energia Oy teki huomattavasti muita edullisemman tarjouksen. Turku Energian tarjous 1,75 euroa / MWh, kun toiseksi alhaisin tarjous Kuopion Energialta on 2,30 euroa / MWh ja eikä kuukausittaista perusmaksua ole kummallakaan. Haluttaessa voidaan valita uusiutuvilla
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 31 energianlähteillä tuotettua sähköä (vihreä sähkö) molemmissa em. tarjouksissa 0,40 euron / MWh lisähintaan. Turku Energian hinnat rakentuvat seuraavasti: sähkön tukkuhinta (ENO + EPAD, 3.4.2018 päätöshinnat) + Turku Energia Oy:n marginaali 1,75 euroa / MWh. Lopullinen, toteutuva laskutushinta määräytyy tarkasti kiinnityshetken mukaan. Tarjous sisältää option sopimuksen laajentamisesta kaudelle 1.1.2022 31.12.2022. Esitys (talousp.): Tehdään sähkönhankintasopimus ajalle 1.1.2020-31.12.2021 sisällyttäen option ajalle 1.1.2022 31.12.2022 Turku Energia Oy:n kanssa. 55 Jumalanpalvelusten kausisuunnitelman hyväksyminen Kirkkoherra on laatinut liitteen 16 mukaisen jumalanpalvelusten kausisuunnitelman ajalle 1.6. 30.9.2018. KJ 2:2 mukaan päiväjumalanpalvelus pidetään seurakunnan kirkoissa sunnuntaisin ja kirkollisina juhlapäivinä. Jumalanpalvelus pidetään itsenäisyyspäivänä ja valtiollisten tilaisuuksien yhteydessä niin kuin siitä on säädetty tai erityisiä tilaisuuksia varten määrätty. Muita jumalanpalveluksia pidetään tarpeen mukaan. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto hyväksyy jumalanpalveluksen kausisuunnitelman ajalle 1.6. 30.9.2018 liitteen 16 mukaisena. 56 Kolehtisuunnitelman hyväksyminen Seurakunnan tulee laatia suunnitelma vuoden aikana koottavista kolehdeista. Kirkkoneuvosto vahvistaa suunnitelman päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista (KJ 2:8). Suunnitelmassa on otettu huomioon kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin määräämien kolehtien lisäksi oman seurakunnan työalat ja paikkakunnan muu hengellinen toiminta. Käytännössä pieni joustavuus kolehtisuunnitelman toteuttamisessa lienee edelleen hyvä jumalanpalveluksissa vierailevien tai avustavien järjestöjen suhteen. Kolehtisuunnitelma on liitteenä 17. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen 17 mukaisen kolehtisuunnitelman ajalle 1.6. 30.9.2018. Kirkkoherralla on oikeus poikkeustapauksissa ns. vapaitten kolehtipyhien osalta vaihtaa kolehdin aihetta tai niiden keskinäistä järjestystä, mikäli hän katsoo sen kohtuulliseksi jumalanpalveluksessa vierailevaa tai avustavaa järjestöä ajatellen.
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 32 Päätettiin tutkia vaihtoehtoisia tapoja kolehdin keräämiseen. 57 Kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonta KL 10:6: "Jos kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kirkkoneuvoston tulee jättää päätös täytäntöön panematta ja syyn tähän ilmoittaen viipymättä saattaa asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi". Kirkkoneuvoston, jonka tulee panna valtuuston päätökset täytäntöön, tulee ennen sitä tutkia niiden laillisuus. Tämän se tekee läpikäydessään valtuuston pöytäkirjan. Kirkkovaltuuston 19.3.2018 pitämän kokouksen pöytäkirja käydään läpi kirkkoneuvoston kokouksessa. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto toteaa kirkkovaltuuston 19.3.2018 pitämän kokouksen päätökset laillisiksi ja täytäntöönpanokelpoisiksi lukuun ottamatta seurakunnan rahavarojen säätiöittämistä. Rahavarojen säätiöittämisen perumisesta on päätetty tämän kokouksen pykälässä 51, jonka jälkeen se käsitellään kirkkovaltuustossa uudelleen. Päätös: Esityksen mukaisesti. 58 Vaalilautakunnan valinta Vuoden 2018 seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilautakunnan asettaa kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto. (KL 23:19) Vaalilautakunta tulee asettaa 31.5.2018 mennessä (KVJ 2:4,1). Vaalilautakuntaan kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä vähintään yhtä monta varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan. (KL 23:19) Varajäsenet eivät siis ole henkilökohtaisia. Vaalilautakunnan jäsenten lukumäärää arvioitaessa on hyvä ottaa huomioon kokemukset aikaisempien vaalien toimittamisesta. Useimmin on perusteltua valita enemmän jäseniä kuin edellytetty minimimäärä. On huomattava, että kotiäänestyksessä vaalitoimitsijana on oltava joko vaalilautakunnan jäsen tai varajäsen. Lisäksi esimerkiksi ennakkoäänien laskemista varten voi olla käytännössä tarpeen valita useampia varajäseniä kuin, mitä varsinaisten jäsenten lukumäärä on.
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 33 Ennakkoäänestystä varten puolestaan vaalilautakunta määrää vaalitoimitsijat, joiden ei tarvitse olla vaalilautakunnan jäseniä, vaan esimerkiksi kirkkoherranvirastossa tai seurakuntatoimistossa toimitettavaa ennakkoäänestystä toimittamaan määrätään viraston tai toimiston työntekijöitä. Kuitenkin jos ennakkoäänestyspaikkoja on muuallakin kuin kirkkoherranvirastossa tai seurakuntatoimistossa, on erityisesti näissä paikoissa mahdollista hyödyntää myös vaalilautakunnan jäseniä ja varajäseniä. Kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan varapuheenjohtajan. (KVJ 2:4,1) Korkeimman hallinto-oikeuden antaman keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun (KHO:2013:112) mukaan yleisissä vaaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenenä ei voi olla ehdokas eikä tämän hallintolain 28 :n 2 momentissa määritelty läheinen. Vaasan hallinto-oikeuden antaman (25.3.2013 13/0130/3) ja korkeimman hallinto-oikeuden pysyttämän (KHO 20.6.2013 taltionro 2104) vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun mukaan kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleminen ei lähtökohtaisesti muodosta esteellisyysperustetta toimia vaalilautakunnan jäsenenä. Kirkolliskokous on linjannut lakivaliokunnan näkemyksen mukaisesti, että kirkollisissa vaaleissa esteellisyyskysymyksiin suhtaudutaan samalla tavalla kuin yleisissä vaaleissa, minkä vuoksi kirkollisissa vaaleissa vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on arvioitava samoin kuin yleisten vaalien keskusvaalilautakunnan jäsenten esteellisyyttä. Seurakuntavaaleissa vaalilautakunta hoitaa sekä kuntien vaalilautakunnan että keskusvaalilautakunnan tehtäviä. Kirkollisessa lainsäädännössä vaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä ei ole säännöksiä. Vaalilaissa on sen sijaan nimenomaisesti säädetty, että kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleva ei voi olla keskusvaalilautakunnan eikä vaalitoimikunnan jäsen. Vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on siten seurakuntavaaleissa arvioitu kirkkolain 7 luvun 5 :n perusteella. On katsottu, että vaalissa ehdokkaana oleva tai hänen läheisensä voi toimia vaalilautakunnan jäsenenä, mutta on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään. Ottaen huomioon kirkolliskokouksen linjaus, mainitut oikeustapaukset sekä kirkkolain esteellisyyttä ja vaalilautakuntia koskeva sääntely, seurakuntavaalin ehdokas tai hänen läheisensä voi kirkkohallituksen tulkinnan mukaan toimia vaalilautakunnan jäsenenä rajoitetusti. Vaalilautakunnan jäsen on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen vaalilautakunnassa, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään tai muutoin muodostaa hallintolain 28 :ssä säädetyn esteellisyyden. Jos vaalilautakunnan jäsen tai hänen läheisensä on ehdokkaana vaaleissa, hän ei voi osallistua äänestyslippujen hylkäämistä koskevaan päätöksentekoon, vaalin tuloksen määräämiseen eikä vaalin tuloksen vahvistamiseen. Vaalilautakunnan päätösvaltaisuuden
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 34 varmistamiseksi on suositeltavaa, että vaalilautakunnan jäsenistä enemmän kuin puolet on muita kuin ehdokkaita tai heidän läheisiään. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto asettaa vuoden 2018 seurakuntavaaleja varten vaalilautakunnan, johon kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä vähintään yhtä monta varajäsentä, nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan sekä määrää varajäsenten kutsumisjärjestyksen. Vaalilautakunnan asettamisessa on otettava huomioon esteellisyyssäännökset. 59 Vaaliluetteloa ja seurakuntavaaleja koskevien kuulutusten julkaiseminen lehdessä KJ 23. luvun 2 :n 2. mom. sanoo: Kuulutuksesta, josta on ilmoitettava lehdessä, otetaan lehteen sen aihe ja pääsisältö. Julkaistavaksi määrätty kuulutus on painettava kokonaisuudessaan. Kuulutuksen julkaisemisen tai siitä ilmoittamisen on tapahduttava paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanoma-, paikallis- tai seurakuntalehdessä. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kaikki Kirkon vaalijärjestyksessä lehdessä julkaistavaksi määrätyt kuulutukset ja ilmoitukset, jotka koskevat syksyn 2018 seurakuntavaaleja, julkaistaan Posion ja Ranuan pitäjälehdessä Kuriirissa. Kuriirissa julkaistaan myös kuulutus vaaliluettelon nähtävillä olosta. Vaalilautakuntaa kehotetaan julkaisemaan ehdokaslistojen yhdistelmä. 60 Seurakuntavaalien 2018 äänestyspaikat Esitys (khra): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakuntavaalien varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkana on Ranuan kirkko. Ennakkoäänestyspaikoista päättää vaalilautakunta. 61 Vuosikokousedustajien nimeäminen Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen Suomen Lähetysseuran valtakunnalliset lähetysjuhlat pidetään Kuopiossa 25. - 27.5.2018. Lähetysjuhlien yhteydessä 26.5.2018 pidetään Lähetysseuran vuosikokous, johon kutsutaan seurakuntien nimeämät edustajat. Airi Kaikkonen ja Kirsti Raivio ovat lupautuneet kokousedustajiksi.
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 35 62 Muut asiat Esitys (khra): Kirkkoneuvosto päättää nimetä Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen 26.5.2018 Ranuan seurakunnan edustajiksi Airi Kaikkosen ja Kirsti Raivion. Muita asioita ei ollut. 63 Kirkkoneuvoston seuraava kokous Esitys (khra): Kirkkoneuvoston seuraava kokous pidetään maanantaina 21.5.2018 klo 18.00 seurakuntatalon kokoushuoneessa. 64 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja siitä ilmoittaminen 65 Muutoksenhakuohje Esitys: Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä kirkkoherranvirastossa 25.4.2018 9.5.2018 lukuun ottamatta KL 25:8 ja JulkiL 6:24 lueteltuja salassa pidettäviä asioita. Ilmoitus nähtävänä olosta pidetään seurakunnan ilmoitustaululla 24.4.2018 9.5.2018. Liitteenä 18 on kirkkoneuvoston kokouksen muutoksenhakuohje. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi muutoksenhakuohjeen liitteen 18 mukaisena. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 66 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.52. PENTTI KALLIORANTA Pentti Kallioranta puheenjohtaja KATI HANNULA Kati Hannula sihteeri
Ranuan seurakunta Pöytäkirja KN 4/2018 36 Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. SANNA PAUNA Sanna Pauna TOIVO SÄÄSKILAHTI Toivo Sääskilahti