Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 1 (8) Aika 22.01.2018, klo 16:34-17:27 Paikka Järvenpää -talo Käsitellyt asiat 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 17 Kaupunginjohtajan rekrytointi / henkilöarviointiin valinta / päätöksen korjaaminen
Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 2 (8) Saapuvilla olleet jäsenet Helinä Perttu, puheenjohtaja Mikko Taavitsainen, 2. varapuheenjohtaja Jarno Hautamäki Kaarina Wilskman Katja Repo Mikko Päivinen Petri Graeffe Tarja Edry Tiia Lintula Pepe Makkonen, varajäsen (Berg) Emmi Mäkinen, varajäsen (Karhu) Muut saapuvilla olleet Petja Harakka, sihteeri Eemeli Peltonen Mika Gilan Tero Rantanen, saapui 16:41 Päivi Autere Poissa Ulla-Mari Karhu Henry Berg Allekirjoitukset Helinä Perttu Puheenjohtaja Petja Harakka Sihteeri
Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 3 (8) 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka petja.harakka@jarvenpaa.fi kaupunginlakimies Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Pöytäkirja pidetään nähtävänä Järvenpään kaupungin tietoverkossa 23.1.2018 alkaen. Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin.
Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 4 (8) Kaupunginhallitus, 8, 15.01.2018 Kaupunginhallitus, 17, 22.01.2018 17 Kaupunginjohtajan rekrytointi / henkilöarviointiin valinta / päätöksen korjaaminen JARDno-2017-1496 Kaupunginhallitus, 15.01.2018, 8 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Autere paivi.autere@jarvenpaa.fi henkilöstöjohtaja Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 21.12. 2017 184 kaupunginjohtajaksi hakeneista/suostumuksen antaneista henkilöistä kutsua haastatteluun seuraavat seitsemän henkilöä: Hyttinen Markku, Järvenpää, filosofian maisteri, toiminnanjohtaja Larsson Kalle, Salo,filosofian maisteri, kunnanjohtaja Matikainen Tanja, Tuusula, oikeustieteen tohtori, hallintotieteiden lisensiaatti, kunnanjohtaja Naukkarinen, Olli, Lappeenranta, kauppatieteiden maisteri, strategia- ja rahoitusjohtaja Peltola Antti, Helsinki, hallintotieteiden maisteri, talous- ja hallintojohtaja Perttu Helinä, Järvenpää, kasvatustieteen maisteri, rehtori, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Rahkonen Päivi, Hollola, hallintotieteiden maisteri, kunnallistutkinto, kunnanjohtaja. Järvenpään kaupunginjohtajan valintatoimikunta haastatteli 8. 9.1.2018 valitut henkilöt kahdeksan vuoden määräaikaiseen kaupunginjohtajan virkaan. Nyt kaupunginhallitukselle päätöksen tekoon tuodaan henkilöarviointiin lähetettävien henkilöiden valinta. Ehdotus Esittelijä: Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajaksi hakijoiden hakemuksiin/ suostumuksiin sekä valintatoimikunnan suorittamiin haastatteluihin perustuen henkilöarviointiin lähetettävät henkilöt. Käsittely Asian käsittelyyn eivät osallistuneet Erkki Kukkonen, Antti Peltola, Helinä Perttu, Ulla-Mari Karhu ja Tarja Edry (hallintolain 28 :n 1-kohdan mukainen osallisuusjäävi / 3-kohdan mukainen intressijäävi). Paikalla olivat varajäsenet Liina-Lyydia Jämsä (Perttu), Emmi Mäkinen (Karhu) ja Riikka Reina (Edry).
Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 5 (8) Pykälän ajan puheenjohtajana toimi Mikko Taavitsainen ja esittelijänä Päivi Autere. Puheenjohtaja totesi, että valintatoimikunnan suositus on, että testeihin lähetetään kolme henkilöä; aakkosjärjestyksessä Matikainen, Naukkarinen ja Rahkonen. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että mikäli asia menee äänestykseen, valintatoimikunnan suositusta käsitellään pohjaehdotuksena. Käsittelyn kuluessa Riikka Reina ehdotti Tiia Lintulan kannattamana, että testeihin lähetetään yhteensä viisi henkilöä; aakkosjärjestyksessä Matikainen, Naukkarinen, Peltola, Perttu ja Rahkonen. Katja Repo ehdotti Henry Bergin kannattamana, että mikäli päädytään lähettämään testattavaksi useampi, kuin valintatoimikunnan ehdottamat kolme hakijaa, testeissä testataan myös substanssiosaamista. Puheenjohtaja totesi, että koska käsittelyn aikana oli tehty kaksi kannatettua ehdotusta, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi, että ensin äänestetään valintatoimikunnan suosituksen (pohjaehdotus) ja Riikka Reinan ehdotuksen välillä ja riippuen tämän äänestyksen lopputuloksesta, äänestetään tämän jälkeen Katja Revon ehdotuksesta. Lisäksi puheenjohtaja päätti, että koska kyseessä oli vaali, äänestys suoritetaan suljettuna lippuäänestyksenä. Äänestykset JAA = valintatoimikunnan suositus (pohjaehdotus) EI = Riikka Reinan ehdotus Päätös Äänestyksen jälkeen äänin 6 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä, 0 TYHJÄÄ kaupunginhallitus päätti lähettää henkilöarviointiin valintatoimikunnan ehdottamat kolme henkilöä, aakkosjärjestyksessä Matikainen, Naukkarinen ja Rahkonen. Koska Katja Revon ehdotuksen edellytykset eivät ensimmäisen äänestyksen tuloksen perusteella täyttyneet, Revon ehdotuksesta ei äänestetty. Kaupunginhallitus, 22.01.2018, 17 Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka petja.harakka@jarvenpaa.fi kaupunginlakimies Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.1.2018 8 päättänyt, ketkä kaupunginjohtajahakijoista lähetetään edelleen henkilöarviointiin.
Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 6 (8) Kokouksessa on suoritettu suljettu lippuäänestys kahden ehdotuksen välillä ja tehty päätös lähettää henkilöarviointiin 3 nimettyä hakijaa. Kokouksen jälkeen on tarkastettu noudatetun menettelytavan (suljettu lippuäänestys) tulkintaa suhteessa kuntalain asiaa koskeviin säännöksiin. Asiasta on oltu yhteydessä myös Kuntaliittoon. Selvittelyn perusteella noudatettu menettelytapa on todennäköisesti virheellinen. Oikeuskirjallisuudessa on todettu, että "Jos henkilön valinta kuuluu valtuustolle, kunnanhallituksen ehdotuksesta valtuustolle päätetään äänestämällä eikä vaalilla. Ehdotuksesta valtuustolle ei voida päättää esimerkiksi suljetuin lipuin." Juuri nyt käsillä olevan kaltaisesta tilanteesta ei ole ennakkoratkaisuja. Kaupunginhallituksen päätös 15.1.2018 8 on syytä poistaa ja ratkaista asia uudelleen. Hallintolain 50 :n mukaan viranomainen voi poistaa päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen mm. silloin jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe (3 mom.). Edelleen hallintolain 52 :n mukaan viranomainen voi käsitellä virheen omasta aloitteestaan. Asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen. Ehdotus Esittelijä: Päivi Autere, henkilöstöjohtaja Kaupunginhallitus päättää Käsittely: poistaa 15.1.2018 8 tekemänsä päätöksen henkilöarviointiin lähetettävistä hakijoista hallintolain 50 :n perusteella virheellisenä ja tehdä asiassa uuden päätöksen kaupunginjohtajaksi hakijoiden hakemuksiin/suostumuksiin sekä valintatoimikunnan suorittamiin haastatteluihin perustuen henkilöarviointiin lähetettävät henkilöt. Todettiin, että hakijoista Tarja Edry ja Helinä Perttu ovat vetäneet hakemuksensa pois eivätkä siten ole enää esteellisiä. Petri Graeffe ehdotti Tiia Lintulan kannattamana, että arviointeihin lähetetään Matikainen, Naukkarinen, Peltola ja Rahkonen. Puheenjohtaja totesi, että pohjaehdotuksena on valintatoimikunnan ehdotus, jonka mukaan henkilöarviointeihin lähetetään kolme henkilöä Matikainen, Naukkarinen ja Rahkonen. Puheenjohtaja totesi, että koska oli esitetty kannatettu muutosehdotus asiasta on äänestettävä. Äänestys JAA = pohjaehdotus / arviointiin lähetetään Matikainen, Naukkarinen, Rahkonen
Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 7 (8) EI = Petri Graeffen ehdotus / arviointiin lähetetään Matikainen, Naukkarinen, Peltola ja Rahkonen Äänin 6-5 kaupunginhallitus päätti lähettää henkilöarviointiin seuraavat hakijat: Tanja Matikainen, Olli Naukkarinen, Päivi Rahkonen Äänestykset JAA = pohjaehdotus / arviointiin lähetetään Matikainen, Naukkarinen ja Rahkonen EI = Petri Graeffen ehdotus / arviointiin lähetetään Matikainen, Naukkarinen, Peltola ja Rahkonen Jaa Emmi Mäkinen Mikko Taavitsainen Jarno Hautamäki Pepe Makkonen Katja Repo Tarja Edry Ei Petri Graeffe Helinä Perttu Tiia Lintula Mikko Päivinen Kaarina Wilskman Päätös Kaupunginhallitus päätti poistaa aiemman 15.1.2018 8 päätöksensä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 6 JAA -ääntä -5 EI-ääntä, 0 TYHJÄÄ, että henkilöarviointiin lähetetään Tanja Matikainen, Olli Naukkarinen ja Päivi Rahkonen.
Järvenpää Pöytäkirja 3/2018 8 (8) Muutoksenhakukielto 16, 17 Muutoksenhakukielto Päätökseen ei saa hakea muutosta, koska se koskee valmistelua/ täytäntöönpanoa (Kuntalain 136 )