MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 172 Kunnanhallitus 19.03.2018 Aika 19.03.2018 klo 15:00-17:59 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 174 66 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 175 67 Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano 176 68 Haastatteluryhmän valitseminen / teknisen johtajan valinta 177 69 Liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n sopimukseen / Microsoft-käyttöoikeuksien jälleenmyynti ja niihin liittyvät palvelut 2018-2022 70 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 3 aravarajoitusten vapauttamishakemus 71 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 7 aravarajoitusten vapauttamishakemus 72 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Pukkimäentie 2 aravarajoitusten vapauttamishakemus 73 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Mustamäentie 18 aravarajoitusten vapauttamishakemus ja purkulupa 74 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Mustamäentie 25 aravarajoitusten vapauttamishakemus ja purkulupa 75 Kunnan edustajien valitseminen asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokouksiin vuosille 2018-2019 178 179 180 181 182 183 184 76 Valtuustoaloite - Mäntsälästä Reilun kaupan kunta 185 77 Valtuustoaloite liikenteen ja asemanseudun kehittämiseksi 188 78 Valtuustoaloite ostettujen sosiaalipalvelujen laaduntarkkailusta 192 79 Viranhaltijapäätökset 201 80 Lautakuntien pöytäkirjat 202 81 Ilmoitusasiat 203

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 173 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja Hallikainen Heli Kh:n I varapj Salmi Petri Kh:n II varapj Keto-Huovinen Pihla jäsen saapui klo 15.30 70 Laukkanen Erkki jäsen Leino Satu jäsen Liinamaa Reijo jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Virolainen Kari jäsen Muut Ravolainen-Rinne Heta Kv:n puheenjohtaja Helin Anna Kv:n I varapj saapui klo 15.58 76 Allonen Ilkka Kv:n II varapj Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Koivumäki Minna asiantuntija Allekirjoitukset Tapio Havula puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 65-81 Pöytäkirjan tarkastus Satu Leino Reijo Liinamaa Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko 23.3.2018

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 174 Kunnanhallitus 65 19.03.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 19.03.2018 65 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 175 Kunnanhallitus 66 19.03.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 19.03.2018 66 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Satu Leino ja Reijo Liinamaa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 176 Kunnanhallitus 67 19.03.2018 Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano Kunnanhallitus 19.03.2018 67 Kuntalain 39 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muutoin voivat johtaa valituksiin. Käytännössä hallitus päättää asiasta valtuuston kokouksen jälkeisessä kokouksessaan. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset ja valvonta kohdistuu mahdollisiin menettelyvirheisiin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Sen sijaan hallitus ei voi kieltäytyä täytäntöönpanemasta päätöstä sillä perusteella, että se on epätarkoituksenmukainen. Jos hallitus katsoo, että päätös on lainvastainen, sillä on velvollisuus olla panematta päätöstä täytäntöön ja saatettava asia viipymättä valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanvaltuuston kokouksen 12.3.2018 pöytäkirja on nähtävillä 16.3.2018 ja luettavissa Internet-sivuilla osoitteessa www.mantsala.fi- Esityslistat ja pöytäkirjat. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että koska kunnanvaltuuston kokouksessa 12.3.2018 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin ole lain tai asetuksen vastaisia, panna päätökset täytäntöön. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 177 Kunnanhallitus 58 05.03.2018 Kunnanhallitus 68 19.03.2018 Haastatteluryhmän valitseminen / teknisen johtajan valinta 131/01.01.01/2018 Kunnanhallitus 05.03.2018 58 Mäntsälän kunnan tekninen johtaja Hannu Seppälä on irtisanoutunut virastaan 27.2.2018 päivätyllä kirjallisella ilmoituksella. Tekninen johtaja toimii teknisten palvelujen toimialan päällikkönä, teknisen lautakunnan esittelijänä ja on kunnan johtoryhmän jäsen. Tällä hetkellä teknisen johtajan viransijaisena toimii maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus 31.3.2018 saakka. Tekniset palvelut huolehtii kunnan toimitilojen, kuntatekniikan, liikuntapaikkojen, puistojen ja yleisten alueiden rakentamisesta ja ylläpidosta sekä ruoka- ja siivouspalveluista. Toimialalla työskentelee n. 110 työntekijää. Teknisen johtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto tai rakennusalan insinöörin tutkinto. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää monipuolista käytännön työkokemusta viran tehtäväalueelta, hyviä johtamis- ja vuorovaikutustaitoja sekä kunnallisen alan tuntemusta. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää julistaa teknisen johtajan viran haettavaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kunnanhallitus 19.03.2018 68 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 5.3.2018 julistaa teknisen johtajan viran haettavaksi. Tässä yhteydessä kunnanhallitus ei vielä nimennyt haastatteluryhmää. Teknisen johtajan hakuprosessi on käynnistynyt niin, että hakuilmoitus on julkaistu kunnan nettisivuilla, Kuntarekryssä ja TE-palvelujen sivuilla 13.3.2018 ja Kuntalehdessä (+sähköinen). Hakuaika päättyy 6.4.2018 klo 15.00. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus valitsee haastatteluryhmään kunnanjohtajan, henkilöstöjohtajan, teknisen ltk:n puheenjohtajan ja kunnanhallituksen 1-2- edustajaa. Kunnanhallitus valitsi haastatteluryhmään kunnanjohtajan, henkilöstöjohtajan, teknisen ltk:n puheenjohtaja Timo Leinon ja kunnanhallituksen edustajana Tapio Havulan (varalla Marja-Leena Mäkipää), Petri Salmi (varalla Pihla Keto-Huovinen) ja Reijo Liinamaa (varalla Heli Hallikainen). Teknisen lautakunnan pj:n varana on lautakunnan varapj Päivi Koski.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 178 Kunnanhallitus 69 19.03.2018 Liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n sopimukseen / Microsoft-käyttöoikeuksien jälleenmyynti ja niihin liittyvät palvelut 2018-2022 178/07.03/2014 Kunnanhallitus 19.03.2018 69 Mäntsälän kunta on hankkinut Microsoft lisenssit kuntahankintojen kautta. Kuntahankintojen sopimuskaudelle 2018-2022 kilpailuttamaan sopimukseen Mäntsälä ei ole vielä liittynyt. Mäntsälän kunta ilmaisi kiinnostuksensa kyseiseen hankintaan ennen kilpailutusta, jotta voisi paremmin varmistua siitä, että kunta pystyy siihen myöhemmin liittymään. Jälkikäteen liittyminen on siis mahdollista kunnille, jotka ovat ilmoittaneet kiinnostuksensa. Ilmoittautuminen on auki toistaiseksi. Kuntahankintojen kilpailutuksessa voittajaksi valikoitui Atea Oy. Kuntahankintojen kilpailuttama sopimus on niin kilpailukykyinen hinnaltaan, ettei ole oletettavaa, että kunta itsenäisesti kilpailuttamalla saavuttaisi kustannushyötyä. Kunnan vuosittaiset Microsoft kustannukset ovat n. 190 000. Mikäli kaavaillut sotemuutokset tapahtuu, Microsoft kustannukset laskevat huomattavasti. (Lisätietoja / valmistelija: Tietohallintopäällikkö Markku Anttila, markku.anttila@mantsala.fi) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää liittyä KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen Microsoft käyttöoikeuksien palveluista. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 179 Kunnanhallitus 70 19.03.2018 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 3 aravarajoitusten vapauttamishakemus 315/02/2014 Kunnanhallitus 19.03.2018 70 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 3 hakee Asumisen rahoitusja kehittämiskeskus ARAlta vapautusta käyttö- ja luovutusrajoituksista. Rajoitukset ovat voimassa 13.1.2031 saakka. Aravarajoitusten vapauttamishakemuksen liitteeksi tulee saada kunnan lausunto. Kiinteistö sijaitsee Mäntsälän kunnassa 505 Kaikuvuori RN:o 56:8 tilalla osoitteessa Vuohimäentie 3. Kiinteistöllä on 31.12.2017 lainaa yhteensä 471 526,54 euroa. Luotot on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj ja Mäntsälän kunta. Hakemuksen perusteena on se, että Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:llä on vanhaa, perusparannettavaa asuntokantaa vielä yhtiön kokoon nähden paljon jäljellä ja tarkoituksena on saada uusittua yhtiön asuntokantaa rakentamalla uutta tuotantoa. Kohde käsittää yhden vuonna 1986 rakennetun talon, jossa on yhteensä 28 huoneistoa. Talo on huonokuntoinen ja vaatii pikaisia korjaustoimenpiteitä (mm. vesijohdot, huoneistot alkuperäisessä kunnossa, ikkunat ja ovet,). Mäntsälään valmistuu muiden toimijoiden uudistuotantoa ja Mustamäen alueen taloissa on ollut tyhjäkäyttöä ja on odotettavissa, että talojen valmistumisen myötä tyhjäkäyttö lisääntyy. Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n hallitus päätti 28.2.2018 hakea Mäntsälän kunnan puoltoa aravarajoitusten vapauttamishakemukseen ja purkulupaan, mikä mahdollistaa yhtiön asuntokannan kehittämisen seuraavasti: vapautuva pääoma käytetään valtion korkotukemien asuntojen uudistuotantoon ja valtion tukeman asuntokannan peruskorjaamiseen uudistuotannossa huomioidaan ikääntyvien ja erityisryhmien asuntotarpeet oman pääoman vahvistaminen mahdollistaa uudistuotannon käynnistämisen Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää puoltaa Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n / Vuohimäentie 3 talon käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Pihla Keto-Huovinen saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo 15.30

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 180 Kunnanhallitus 71 19.03.2018 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 7 aravarajoitusten vapauttamishakemus 315/02/2014 Kunnanhallitus 19.03.2018 71 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Vuohimäentie 7 hakee Asumisen rahoitusja kehittämiskeskus ARAlta vapautusta käyttö- ja luovutusrajoituksista. Rajoitukset ovat voimassa 13.1.2032 saakka. Aravarajoitusten vapauttamishakemuksen liitteeksi tulee saada kunnan lausunto. Kiinteistö sijaitsee Mäntsälän kunnassa 505 Katajavuori RN:o 56:24 tilalla osoitteessa Vuohimäentie 7. Kiinteistöllä on 31.12.2017 lainaa yhteensä 335 512,83 euroa. Luotot on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj ja Mäntsälän kunta. Hakemuksen perusteena on se, että Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:llä on vanhaa, perusparannettavaa asuntokantaa vielä yhtiön kokoon nähden paljon jäljellä ja tarkoituksena on saada uusittua yhtiön asuntokantaa rakentamalla uutta tuotantoa. Kohde käsittää yhden vuonna 1987 rakennetun talon, jossa on yhteensä 20 huoneistoa. Talo on huonokuntoinen ja vaatii pikaisia korjaustoimenpiteitä (mm. vesijohdot, ikkunat ja ovet,). Mäntsälään valmistuu muiden toimijoiden uudistuotantoa ja Mustamäen alueen taloissa on ollut tyhjäkäyttöä ja on odotettavissa, että talojen valmistumisen myötä tyhjäkäyttö lisääntyy. Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n hallitus päätti 28.2.2018 hakea Mäntsälän kunnan puoltoa aravarajoitusten vapauttamishakemukseen ja purkulupaan, mikä mahdollistaa yhtiön asuntokannan kehittämisen seuraavasti: vapautuva pääoma käytetään valtion korkotukemien asuntojen uudistuotantoon ja valtion tukeman asuntokannan peruskorjaamiseen uudistuotannossa huomioidaan ikääntyvien ja erityisryhmien asuntotarpeet oman pääoman vahvistaminen mahdollistaa uudistuotannon käynnistämisen Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää puoltaa Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n / Vuohimäentie 7 talon käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 181 Kunnanhallitus 72 19.03.2018 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Pukkimäentie 2 aravarajoitusten vapauttamishakemus 315/02/2014 Kunnanhallitus 19.03.2018 72 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Pukkimäentie 2 hakee Asumisen rahoitusja kehittämiskeskus ARAlta vapautusta käyttö- ja luovutusrajoituksista. Rajoitukset ovat voimassa 26.6.2042 saakka. Aravarajoitusten vapauttamishakemuksen liitteeksi tulee saada kunnan lausunto. Kiinteistö sijaitsee Mäntsälän kunnassa 505 Hakavuori RN:o 56:26 tilalla osoitteessa Pukkimäentie 2. Kiinteistöllä on 31.12.2017 lainaa yhteensä 242 802,00 euroa. Luotot on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj. Hakemuksen perusteena on se, että Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:llä on vanhaa, perusparannettavaa asuntokantaa vielä yhtiön kokoon nähden paljon jäljellä ja tarkoituksena on saada uusittua yhtiön asuntokantaa rakentamalla uutta tuotantoa. Kohde käsittää yhden vuonna 1974 rakennetun talon, jossa on yhteensä 32 huoneistoa. Talo on huonokuntoinen ja vaatii pikaisia korjaustoimenpiteitä (mm. parvekkeet, julkisivu ja vesijohdot). Mäntsälään valmistuu muiden toimijoiden uudistuotantoa ja Mustamäen alueen taloissa on ollut tyhjäkäyttöä ja on odotettavissa, että talojen valmistumisen myötä tyhjäkäyttö lisääntyy. Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n hallitus päätti 28.2.2018 hakea Mäntsälän kunnan puoltoa aravarajoitusten vapauttamishakemukseen ja purkulupaan, mikä mahdollistaa yhtiön asuntokannan kehittämisen seuraavasti: vapautuva pääoma käytetään valtion korkotukemien asuntojen uudistuotantoon ja valtion tukeman asuntokannan peruskorjaamiseen uudistuotannossa huomioidaan ikääntyvien ja erityisryhmien asuntotarpeet oman pääoman vahvistaminen mahdollistaa uudistuotannon käynnistämisen Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää puoltaa Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n / Pukkimäentie 2 talon käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 182 Kunnanhallitus 73 19.03.2018 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Mustamäentie 18 aravarajoitusten vapauttamishakemus ja purkulupa 315/02/2014 Kunnanhallitus 19.03.2018 73 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Mustamäentie 18 hakee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAlta vapautusta käyttö- ja luovutusrajoituksista ja purkulupaa. Rajoitukset ovat voimassa 8.8.2041 saakka. Aravarajoitusten vapauttamishakemuksen liitteeksi tulee saada kunnan lausunto. Kiinteistö sijaitsee Mäntsälän kunnassa 505 Tupavuori RN:o 56:13 tilalla osoitteessa Mustamäentie 18. Kiinteistöllä on 31.12.2017 lainaa yhteensä 280 132,79 euroa. Luotot on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj ja Mäntsälän kunta. Hakemuksen perusteena on se, että Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:llä on vanhaa, perusparannettavaa asuntokantaa vielä yhtiön kokoon nähden paljon jäljellä ja tarkoituksena on saada uusittua yhtiön asuntokantaa rakentamalla uutta tuotantoa. Kohde käsittää yhden vuonna 1975 rakennetun talon, jossa on yhteensä 36 huoneistoa. Talo on huonokuntoinen ja vaatii pikaisia, isoja korjaustoimenpiteitä (mm. julkisivu, vesijohdot, vesikatto, parvekkeet ja sisäpuoliset korjaukset). Mäntsälään valmistuu muiden toimijoiden uudistuotantoa ja Mustamäen alueen taloissa on ollut tyhjäkäyttöä ja on odotettavissa, että talojen valmistumisen myötä tyhjäkäyttö lisääntyy. Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n hallitus päätti 28.2.2018 hakea Mäntsälän kunnan puoltoa aravarajoitusten vapauttamishakemukseen ja purkulupaan, mikä mahdollistaa yhtiön asuntokannan kehittämisen seuraavasti: vapautuva pääoma käytetään valtion korkotukemien asuntojen uudistuotantoon ja valtion tukeman asuntokannan peruskorjaamiseen uudistuotannossa huomioidaan ikääntyvien ja erityisryhmien asuntotarpeet oman pääoman vahvistaminen mahdollistaa uudistuotannon käynnistämisen Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää puoltaa Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n / Mustamäentie 18 talon käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista ja purkuluvan myöntämistä. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 183 Kunnanhallitus 74 19.03.2018 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Mustamäentie 25 aravarajoitusten vapauttamishakemus ja purkulupa 315/02/2014 Kunnanhallitus 19.03.2018 74 Mäntsälän vuokra-asunnot Oy / Mustamäentie 25 hakee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAlta vapautusta käyttö- ja luovutusrajoituksista ja purkulupaa. Rajoitukset ovat voimassa 8.9.2032 saakka. Aravarajoitusten vapauttamishakemuksen liitteeksi tulee saada kunnan lausunto. Kiinteistö sijaitsee Mäntsälän kunnassa 505 Etelävuori RN:o 56:18 tilalla osoitteessa Mustamäentie 25. Kiinteistöllä on 31.12.2017 lainaa yhteensä 422 964,20 euroa. Luotot on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj ja Mäntsälän kunta Hakemuksen perusteena on se, että Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:llä on vanhaa, perusparannettavaa asuntokantaa vielä yhtiön kokoon nähden paljon jäljellä ja tarkoituksena on saada uusittua yhtiön asuntokantaa rakentamalla uutta tuotantoa. Kohde käsittää yhden vuonna 1988 rakennetun talon, jossa on yhteensä 22 huoneistoa. Talo on huonokuntoinen ja vaatii pikaisia korjaustoimenpiteitä (mm. vesijohdot, asunnot ovat alkuperäisessä kunnossa, ei hissiä). Mäntsälään valmistuu muiden toimijoiden uudistuotantoa ja Mustamäen alueen taloissa on ollut tyhjäkäyttöä ja on odotettavissa, että talojen valmistumisen myötä tyhjäkäyttö lisääntyy. Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n hallitus päätti 28.2.2018 hakea Mäntsälän kunnan puoltoa aravarajoitusten vapauttamishakemukseen ja purkulupaan, mikä mahdollistaa yhtiön asuntokannan kehittämisen seuraavasti: vapautuva pääoma käytetään valtion korkotukemien asuntojen uudistuotantoon ja valtion tukeman asuntokannan peruskorjaamiseen uudistuotannossa huomioidaan ikääntyvien ja erityisryhmien asuntotarpeet oman pääoman vahvistaminen mahdollistaa uudistuotannon käynnistämisen Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää puoltaa Mäntsälän vuokra-asunnot Oy:n / Mustamäentie 25 talon käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista ja purkuluvan myöntämistä. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 184 Kunnanhallitus 75 19.03.2018 Kunnan edustajien valitseminen asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokouksiin vuosille 2018-2019 463/00.02/2017 Kunnanhallitus 19.03.2018 75 Kunnanhallitus valitsee edustajat seuraavien asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokouksiin: Asunto Oy Hampputöyry Asunto Oy Valotörmä Asunto Oy Mäntsälän Aurinkorinne Asunto Oy Merjalanrinne Asunto Oy Onnilanrinne Asunto Oy Mäntsälänkulma Asunto Oy Mäntsälän Aaretinpuisto Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää valita edustajat esittelytekstissä mainittujen asunto-osakeyhtiöiden yhtiökokouksiin toimikaudeksi 2018-2019. Päätettiin, että kunnanjohtajan päätöksellä edustajaksi toimitilapäällikkö tai hänen määräämansä henkilö tilapalveluiden yksiköstä.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 185 Kunnanvaltuusto 124 13.11.2017 Kunnanhallitus 311 27.11.2017 Tekninen lautakunta 16 27.02.2018 Kunnanhallitus 76 19.03.2018 Valtuustoaloite - Mäntsälästä Reilun kaupan kunta 661/00/2017 Kunnanvaltuusto 13.11.2017 124 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti seuraavanlaisen valtuustoaloitteen kkouksessa 13.11.2017: " Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Mäntsälän kunnassa yhteisvoimin kunnan ja kunnan alueella toimivien yritysten, yhteisöjen ja järjestöjen kesken ryhdytään tavoittelemaan Reilun kaupan kunta arvonimeä. Reilun kaupan kunnan arvonimi on kannanotto kestävän kehityksen puolesta. Sen voi saada kunta, jonka organisaatio tukee Reilun kaupan periaatteita sekä ostamalla Reilun kaupan tuotteita että tiedottamalla Reilusta kaupasta. Lisäksi kunnassa pitää olla tarvittava määrä ravintoloita, yhdistyksiä, yrityksiä sekä seurakuntia, jotka tarjoavat Reilun kaupan tuotteita. Arvonimen myöntää Suomessa Reilun kaupan edistämisyhdistys ry Kriteerit: 1. Kunta käyttää Reilun kaupan tuotteita 2. Kunnassa toimii Reilun kaupan kaupungin kannatustyöryhmä 3. Reilun kaupan tuotteiden tarjonta ruokakaupoissa, kahviloissa, ravintoloissa ja hotelleissa 4. Reilun kaupan tuotteiden kulutus työpaikoilla, seurakunnissa ja muissa yhteisöissä 5. Reilun kaupan viikkoihin osallistuminen ja muu medianäkyvyys lisäksi Jatkuvan parantamisen vaatimus Kunnan tuki kannatustyöryhmälle Pakolliset vaatimukset: 1. Kunta kasvattaa Reilun kaupan tuotteiden ostamista vuosittain joko yhden tuoteryhmän sisällä tai hankkimalla entistä useampia tuotteita. 2. Reilun kaupan tuotteiden saatavuus on parantunut kahviloissa, ravintoloissa ja hotelleissa tai yhä useampi työpaikka tai yhdistys on ryhtynyt käyttämään Reilun kaupan tuotteita. 3. Reilun kaupan näkyvyyden ja tunnettuuden lisäämiseksi on tehty aktiivista tiedotustyötä

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 186 Kunnanvaltuusto 124 13.11.2017 Kunnanhallitus 311 27.11.2017 Tekninen lautakunta 16 27.02.2018 Kunnanhallitus 76 19.03.2018 Tällaisen aloitteen teki valtuustoryhmämme 28.5.2012. Silloinen kunnanhallitus ei asialle lämmennyt, koska reilun kaupan kahvi oli heidän mielestään kitkerää. Nyt markkinoille on tullut paljon uusia tuotteita, joista varmasti löytyy vaihtoehtoja jokaiseen makuun. Siksipä uusimme aloitteemme Mäntsälässä 13.11.2017 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnahallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 27.11.2017 311 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisten palvelujen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta 27.02.2018 16 Mäntsälän kunta on vuonna 2016 liittynyt KL- Kuntahankintoihin, jonka sopimustoimittaja on Kespro. Sopimus on voimassa ajalla 1.8.2016-30.1.2020. Oheismateriaalin mukaiset Kespron Reilun kaupan tuotteet eivät kuulu Mäntsälän kunnan suurkeittiöiden sopimustuotteisiin eivätkä myöskään tuotevalikoimaan. Osa kyseisistä tuotteista on vähittäiskauppapakkauksissa, jotka ovat liian pieniä suurkeittiökäyttöön. Kyseisiä raaka-aineita ei tarvita Mäntsälän kunnan suurkeittiöruoan valmistuksessa tällä hetkellä. Vain kahvi ja tee ovat tuotteita, joita on käytössä. Verrattaessa vuosikulutuksena tällä hetkellä käytössä olevan Kulta Katriina kahvin käyttöä ja Reilun kaupan kahvin käyttöä yksistään terveyskeskuksen ja Kotokartanon osalta, tulisi Reilun kaupan kahvin käyttö vuodessa yli 3 300 kalliimmaksi. ISS:llä ei ole reilun kaupan tuotteita tuotevalikoimissaan Mäntsälän keskuskeittiön, Hyökännummen koulun keittiön, kunnantalon ravintolan, Pornaisten Aurinkomäen keittiön eikä Hirvitalon keittiössä. (Valmistelija / lisätietoja: palvelupäällikkö Irma Virtanen, puh. 040 314 5278).

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 187 Kunnanvaltuusto 124 13.11.2017 Kunnanhallitus 311 27.11.2017 Tekninen lautakunta 16 27.02.2018 Kunnanhallitus 76 19.03.2018 Teknisen johtajan päätösesitys Tekninen lautakunta toteaa, että elintarviketoimittaja Kespron tuotevalikoimassa ei ole Mäntsälän kunnan suurkeittiötoimintaan soveltuvia elintarvikkeita kuin ainoastaan kahvi ja tee. Asia tulee myös huomioida ruokapalveluiden palvelusopimuksen kilpailuttamisen yhteydessä. Nykyisin sopimuksin kunnalla ei ole edellytyksiä Reilun kaupan tuotteiden laajempaan käyttöön. Tekninen lautakunta päättää antaa oheisen selvityksen tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 19.03.2018 76 Oheismateriaali: Kespron Reilun kaupan tuotevalikoima. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää antaa teknisen lautakunnan selvityksen mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saatetaan valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Anna Helin saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo 15.58.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 188 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Kuntakehityslautakunta 7 24.01.2018 Tekninen lautakunta 24 27.02.2018 Kunnanhallitus 77 19.03.2018 Valtuustoaloite liikenteen ja asemanseudun kehittämiseksi 624/00.02.00/2016 Kunnanvaltuusto 19.12.2016 130 Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti seuraavanlaisen aloitteen: "BUSSIPYSÄKIT MOOTTORITIEN VARTEEN - LIIKENTEEN JA ASEMANSEUDUN KEHITTÄMINEN Mäntsälä on liikenteellisesti merkittävässä asemassa pääkaupungin läheisyydestä, rautatiestä ja E4- tien ja Porvoo-Hanko-tien kohtaamispisteestä johtuen. Ennen moottoritien valmistumista linjaautoliikenne on ollut maaseutuasemana Suomen vilkkainta ja keskustan halki kulkenut ruuhkainen nelostie on jäänyt kaikkien pääkaupunkiseudulta mökeille matkaavien mieleen. Moottoritien ja oikoradan valmistuttua liikenteelliset rakenteet ovat muuttuneet voimakkaasti. Keskusta-alueen ruuhkat ovat poistuneet, mutta toisaalta kaupan ja yrityspalvelujen potentiaaliset asiakkaat ohittavat Mäntsälän moottoritietä pitkin. Samoin linja-autoliikenteessä yhä useampi vuoro ohittaa kunnan pysähtymättä ja siten kuntalaisten palvelut ovat heikentyneet. Mäntsälän kunnan liikennejärjestelyistä pitää tehdä kokonaisvaltainen tarkastelu ja ryhtyä selvityksen pohjalta tarvittaviin toimenpiteisiin. Selvityksessä pitää huomioida kunnan sisäisen liikenteen, vakiovuoroliikenteen ja valtakunnan pääreittien integraatio. Julkisen liikenteen (linja-autot, junat), tilausliikenteen (taksit, palvelukuljetukset), yksityisliikenteen ja kevyen liikenteen (mopot, polkupyörät, kävely) yhteensovittaminen pitää tehdä luontevaksi ja toisiaan tukevaksi kokonaisuudeksi. Aseman seudun kehittäminen on olennainen osa liikenteen ja koko kunnan kehittymisen strategiaa. Asumisen, kaupan, yritystoiminnan ja palvelujen kehittäminen pitää tehdä yhdessä liikennejärjestelyjen kanssa. Rautatieaseman yhteyteen moottoritien varteen pitää rakentaa bussipysäkit. Tekemämme selvityksen mukaan kaikki liikennöitsijät ovat valmiita pysähtymään Mäntsälässä, mikäli pysäkki sijaitsee moottoritien varressa rautatieaseman kohdalla. Moottoritien yli rakennetaan rautatien ylittävän sillan kaltainen yhteys ja pysäkkien yhteyteen rahtiliikennettä varten pakettiautomaatit. Aseman pysäköintitilojen yhteyteen muodostetaan paikallisvuoro- ja taksiliikenteen asema. Aseman edustalla on voimassa olevassa asemakaavassa paikka asemarakennukselle. Rakennukseen voidaan sijoittaa kaikki henkilöliikenteen palvelut, mm. odotustilat, lipunmyynti, kioski- ja ravintolapalvelut sekä taksi- ja linja-autoliikenteen henkilöstötilat.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 189 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Kuntakehityslautakunta 7 24.01.2018 Tekninen lautakunta 24 27.02.2018 Kunnanhallitus 77 19.03.2018 Kevyen liikenteen verkostoa pitää edelleen kehittää siten, että aseman ja sen lähiympäristön reitit tukevat kuntalaisten liikkumista kävellen ja polkupyörillä. Turvallisuuteen ja ilkivaltaan on kiinnitettävä erityistä huomiota. Asemarakennus ja siinä sijaitsevien palvelujen ympärivuorokautinen läsnäolo yhdistettynä kameravalvontaan lisäisivät turvallisuutta ja estäisi ilkivaltaa. Polkupyöriin kohdistuva ilkivalta on ollut erityisen voimakasta ja siihen pitää puuttua välittömästi. Asemalle pitää rakentaa katettu, teräsverkkoseinillä varustettu polkupyöräparkki, johon pääsee ennakkoon hankitulla avainkortilla. Kortti voi olla esimerkiksi maksullinen kuukausikortti, jonka tuotolla katetaan rakennus- ja ylläpitokustannuksia. Liikenteen ja asemanseudun kehittämisestä pitää laatia kokonaisvaltainen suunnitelma, jonka pohjalta toteutus voidaan vaiheittain suorittaa laadukkaasti ja eri näkökulmat huomioiden. Kokoomuksen valtuustoryhmä Liitteet: L1: Asemanseudun kehittäminen, visio 19.12.2016 L2: Aikataulu ja toimenpiteet" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite Liite 2. Aloitteen liitteet Kunnanhallitus 16.01.2017 4 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen maankäyttötoimen valmisteltavaksi, joka pyytää tarvittavat kommentit muilta toimialoilta. Käsittely: Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään seuraavasti; Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen maankäyttötoimen ja teknisen toimen valmisteltavaksi, jotka pyytävät lausunnon esim. Ely-keskukselta ja Liikennevirastolta. Asiaan palataan myöhemmin. Hyväksyttiin muutetun esityksen mukaan. Kuntakehityslautakunta 24.01.2018 7

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 190 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Kuntakehityslautakunta 7 24.01.2018 Tekninen lautakunta 24 27.02.2018 Kunnanhallitus 77 19.03.2018 Kaavoitusjohtaja on pyytänyt lausunnot aloitteesta Uudenmaan Ely-keskukselta ja Liikennevirastolta. Saadut lausunnot ovat liitteinä 1 ja 2. Lausunnot ovat lähes identtiset ja niissä viitataan mm. Mäntsälän kunnan vuonna 2009 teettämään tarkasteluun vt4:n pikavuorojen pysäkkijärjestelyjen mitoituksesta, missä mm. todetaan, että pikavuoropysäkkiä ei voida sijoittaa Mäntsälän aseman välittömään läheisyyteen Tiehallinnon mitoitusarvojen mukaisesti. Liikenneviraston nykyisten ohjeiden mukaan linjapysäkit on moottoritiellä toteutettava rampeille. Moottoritiellä Mäntsälän aseman läheisyydessä ei ole tilaa pysäkkirampeille. Lisäksi ratkaisu vaatisi Sälinkääntien sillan uusimisen, joka on erittäin kallis toimenpide. Kummankin lausunnonantajan näkemyksen mukaan Mäntsälän kunnan kannattaisi ensin toteuttaa osayleiskaavan maankäytön ja liikennejärjestelmän kokonaisratkaisuja tarkasteleva liikenneselvitys ja tämän pohjalta tarvittaessa moottoritien pysäkkien toteutettavuustarkastelu. Liitteenä 3 on edellä mainittu vuonna 2009 tehty selvitys. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle samalla pyytäen teknisen lautakunnan lausunnon, että aloite katsotaan toistaiseksi käsitellyksi ja siihen palataan, kun osayleiskaavatyön yhteydessä on selvitetty liikenneasiat ja muut otsikkoasian kannalta tarpeelliseksi harkittavat seikat. Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Annika Warras-Stjernvall jääväsi itsensä pykälän käsittelystä (intressijäävi), eikä osallistunut päätöksentekoon. Liite 1. ELY:n lausunto Liite 2. Liikenneviraston lausunto Liite 3. Selvitys v. 2009 Tekninen lautakunta 27.02.2018 24 Mäntsälän kunnan kuntakehityslautakunta on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa aloitteesta liikenteen ja asemanseudun

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 191 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Kuntakehityslautakunta 7 24.01.2018 Tekninen lautakunta 24 27.02.2018 Kunnanhallitus 77 19.03.2018 kehittämisestä sekä linja-autopysäkkien rakentamisesta E75 tien varteen. (Valmistelija / lisätietoja: vs. tekninen johtaja Vesa Gummerus, puh. 040 314 5934, toimistoinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 6756) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että se pitää kuntalaisaloitetta lähtökohtaisesti hyvänä ajatuksena. Pikavuoropysäkit eivät kuitenkaan ole lausuntojen mukaan toteutettavissa. Tekniset palvelut on mukana hankkeessa, mikäli pysäkkirampit on asemakaavallisesti toteutettavissa, hankkeelle löytyy rahoitusta ja Liikennevirasto myöntää luvan hankkeen toteuttamiselle. Asemanseudun liikenteen kehittäminen etenee; rautatieaseman pysäköintialueen rakentaminen on ajoitettu taloussuunnitelmakaudelle 2020, vuoden 2018 aikana perusparannetaan kevyen liikenteen käytössä oleva huoltotie Koivistolaistentieltä Ojamäentielle sekä suunnitellaan kevyen liikenteen laatuväylän jatko Sälinkääntieltä rautatieasemalle. Samassa suunnitelmassa huomioidaan myös liittymä Riihenmäentieltä Sälinkääntielle, johon suunnitellaan oikealle kääntyväkaista sujuvoittamaan Riihenmäentien liikennettä. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 19.03.2018 77 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää antaa kuntakehityslautakunnan ja teknisen lautakunnan mukaiset selvitykset vastauksena valtuustoaloitteeseen ja toteaa, että asia on esillä kunnan yleiskaavatyön yhteydessä. Aloite merkitään loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saatetaan valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 192 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 Valtuustoaloite ostettujen sosiaalipalvelujen laaduntarkkailusta 542/00.02.00/2017 Kunnanvaltuusto 25.09.2017 107 SDP:n valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet jättivät seuraavanlaisen aloitteen valtuuston kokouksessa 25.9.2017: "Valtuustoaloite ostettujen sosiaalipalvelujen laaduntarkkailusta Mediassa esiintyy säännöllisesti huolestuttavia uutisia, jotka liittyvät hoivapalveluyritysten tuottaman palvelun laatuun. Myös Mäntsälässä tämän suuntaisia huolenilmaisuja tulee säännöllisesti luottamushenkilöiden tietoon. Suomen suurimmat alan yritykset ovat aktiivisia toimijoita myös Mäntsälässä. Kunnalla on yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukaisesti kaikkien alueellaan toimivien hoiva- ja esim. perhekoti -palveluja tarjoavien yritysten toiminnan valvontavastuu. Vastuu koskee kaikkia alan toimijoita, myös niitä, joilta kunta ei palveluja osta. Koska kunnan ostamien palvelujen hinnat on sopimuksissa määritelty, nousee alan yritysten ansaintalogiikan keskiöön katteen tekeminen kuluista säästämällä. Pahimmillaan ylikorostuneet tulostavoitteet voivat johtaa tinkimiseen sekä henkilöstön pätevyydestä että määrästä. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa määritellään valvontaviranomaiset. Kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija katsotaan valvontaviranomaiseksi, joka lain 17 mukaan voi tarkastaa palvelujen tuottajan toiminnan sekä sen järjestämisessä käytettävät toimintayksiköt ja toimitilat silloin, kun tarkastuksen tekemiseen on perusteltu syy. Saman lain 18 mukaan tarkastus voidaan tehdä ennalta ilmoittamatta. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että hallitus selvittää kunnan viranomaisvalvonnan toimintaperiaatteet ainakin seuraavien kysymysten osalta: 1. Kuinka usein tarkastuksia on tehty viimeisten 10 vuoden aikana? 2. Onko tarkastuksen kohteille ilmoitettu sen ajan kohdasta aina etukäteen? 3. Kuinka paljon palveluja tuottaviin kohteisiin on tehty yllätystarkastuksia viimeisten 10 vuoden aikana? 4. Käsitelläänkö tarkastusten raportit säännönmukaisesti asiantuntijalautakunnassa tai kunnanhallituksessa? 5. Onko tarkastusten seurauksina ollut sanktioita, korvausvaateita tai yhteistyön lopettamisia?

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 193 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 6. Jos huomautuksia on jouduttu antamaan, onko käytössä etukäteen laadittu seurantajärjestelmä puutteiden korjautumisen toteamiseksi? Mäntsälässä 25.9.2017 SDP:n valtuustoryhmä" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 09.10.2017 254 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveyspalvelujen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.02.2018 16 Hoito-ja hoivapalvelut Tausta: Mustijoen sosiaali- ja terveyspalvelut osti marraskuussa 2017 yksityisiltä sosiaalipalvelujen tuottajilta pitkäaikaista, tehostettua palveluasumista 122 asiakkaalle kymmeneltä eri yksiköltä. Asiakkaista 89 on iältään 75 v tai sitä vanhempia. Nuoremmat asiakkaat ovat joko vammautuneet tai tarvitsevat hoitoa päihde- ja/tai mielenterveysongelmien vuoksi. Asumispalvelujen hankinta perustuu kilpailutukseen, joka on tehty seudun kuntien yhteistyönä. Mäntsälän ja Pornaisten alueella toimii kolme yksikköä ja Mäntsälän palvelukotiyhdistyksen omistama palvelutalo, jotka tarjoavat asumispalveluja iäkkäille henkilöille. Mustijoen sosiaali- ja terveyspalvelut ostaa kahdelta alueella toimivalta yksiköltä tehostettua palveluasumista päihde- ja mielenterveysasiakkaille. Hankinnat perustuvat toimintayksikön ja kunnan väliseen sopimukseen. Sopimuksen liitteenä on palvelukuvaus, jossa palvelun laatukriteerit on määritelty. Omavalvonta on ensisijainen valvonnan muoto. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen valvonnassa korostuu palveluntuottajien oma vastuu toiminnan asianmukaisuudesta ja tuottamiensa palvelujen laadusta sekä asiakas- ja potilasturvallisuudesta. Omavalvonta on sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksikön työkalu, jonka avulla toimintayksikkö päivittäisessä asiakastyössään kehittää ja seuraa palveluidensa laatua. Omavalvontasuunnitelma on oltava julkisesti nähtävillä jokaisessa yksikössä.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 194 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 Aluehallintovirasto on tehnyt vuonna 2017 tarkastus-/ohjauskäynnit Mäntsälän Mainio Kotiin ja Mäntsälän palvelukotiyhdistyksen palvelutaloon ja v. 2016 Attendo Onnentäyttymykseen. Kunnan valvontavastuu: Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 2011/922 ohjaa valvontaviranomaisten toimintaa. Aluehallintovirasto myöntää luvan yksiköille, jotka antavat ympärivuorokautista hoitoa ja hoivaa. Lain mukaan valvontaviranomaisen on toteutettava yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaa ensisijaisesti antamalla palvelujen tuottamisessa tarpeellista ohjausta ja neuvontaa palvelujen tuottajalle sekä seuraamalla toiminnan kehitystä yhteistyössä palvelujen tuottajan kanssa. Mäntsälän kunnan valvontaviranomaiset valvovat alueellaan toimivia toimintayksiköitä.valvontaa toteutetaan yhteistyössä myös muiden sijoittajakuntien kanssa. Kuntien valvontaviranomaiset välittävät toisilleen sijoittamiltaan asukkailta tai omaisilta saatua valvonnan kannalta oleellista tietoa. Ikäihmisten palveluissa seudun kuntien yhteistyöelimenä (Nurmijärvi, Tuusula, Järvenpää, Hyvinkää, Sipoo, Mäntsälä ja Pornainen) toimii asumispalveluryhmä, joka kokoontuu muutamia kertoja vuodessa. Kokoontumisissa keskustellaan valvonnan järjestämistavoista eri kunnissa ja jaetaan hyviä valvontakäytäntöjä. Asiakasprosessi: Asiakas sijoitetaan ostettuun palveluasumiseen moniammatillisen ryhmän SAS(selvitä, arvioi, sijoita) työryhmän suosituksella ja vanhuspalvelupäällikön päätöksellä. Sijoittamisessa noudatetaan sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamaa ohjeistusta. Ympärivuorokaustista hoitopaikkaa haetaan asiakkaalle, kun hänellä on yöhoidon tarve ja hän ei enää selviydy omassa kodissaan maksimaalisten kotihoidon apujen, tukipalvelujen ja omaisten avun turvin. Hoito- ja hoivapalvelujen asumispalvelukoordinaattori osallistuu toimintayksikössä uuden asiakkaan hoito- ja palvelusuunnitelman laatimiseen yhdessä yksikön valitsemien työntekijöiden, asiakkaan ja omaisen tai läheisen kanssa. Hoito- ja palvelusuunnitelma laaditaan kuukauden sisällä siitä, kun asiakas on muuttanut yksikköön. Hoito- ja palvelusuunnitelman toteutumista seurataan tapaamalla asiakas yksikössä vähintään kerran vuodessa tai yksikön tai omaisen pyynnöstä. Asumispalvelukoordinaattori valvoo myös asiakkaan etuisuuksien ajantasalla pysymistä (esim. hoitotuki ja asumistuki). Asiakkaiden terveydenhuollosta vastaa kunnan määräämä lääkäri. Lääkäri käy alueen yksiköissä (Mainio Koti,Kivistöntien palvelutalo, Onnentäyttymys) kerran viikossa ja Hoivokoti Onnissa kaksi kertaa kuukaudessa. Asiakkaiden terveyden ja sairaanhoidon toteuttamisessa

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 195 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 yhteyshenkilönä yksikön ja kunnan välillä toimii terveykeskusken sairaanhoitaja. Kunnan sairaanhoitaja toimii yhteistyössä yksikön sairaanhoitajan kanssa ja konsultoi tarvittaessa lääkäriä muulloin kuin yksikkökäynneillä. Akuuteissa tilanteissa asiakkaat käyttävät päivystyspalveluita. Valvonta ja laaduntarkkailu käytännössä: Sopimusvalvonta toteutetaan säännöllisillä vuosittaisilla valvontakäynneillä. Käynneillä käydään läpi seuraavat seikat: Toiminnan organisointi, henkilöstö, tilat, asiakkaan asema ja oikeudet, asiakkaiden perustarpeista huolehtiminen, terveyden ja sairaanhoidon toteuttaminen yksikössä sekä asiakastietojen dokumentointi, asiakirjahallinta ja tietosuoja. Edellä mainitut asiat on käsitelty asiakirjassa, joka on laadittu yksikköä perustettaessa. Kunnnan valvontaviranomaiset seuraavat yksikön toiminnassa tapahtuvia muutoksia. Tärkeä seurattava asia jokaisella käynnillä on henkilöstön määrä ja osaaminen. Yhteistyötä yksiköiden kanssa tehdään erikseen sovituilla käynneillä, joissa neuvotellaan toiminnan kehittämisestä tai muuttamisesta. Näitä ovat olleet mm. mahdollinen lyhytaikaishoidon järjestäminen ja laboratorio- ja lääkäripalvelujen kehittäminen sekä muistisairaiden hoidon järjestäminen ja kehittäminen. Hoitoneuvottelu yksikössä on toimintatapa, joka järjestetään asukkaan, asukkaan omaisen, yksikön ja kunnan edustajan yhteisneuvotteluna. Syynä neuvotteluille ovat olleet mm. omaisten huoli asiakkaan hoidon laadusta tai tarve hoitopaikan vaihtamiselle hoidollisista syistä johtuen. Kunnan edustaja hoitoneuvotteluun valitaan käsiteltävän aiheen asiantuntemuksen perusteella. Arjessa yhteydenpito yksikön johdon ja kunnan edustajien välillä tapahtuu puhelimitse tai sähköpostitse. Yhteydenpito on viikottaista alueen yksiköiden ja kunnan työntekijöiden välillä. Yhteenveto: Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonta perustuu palvelun hankkijan ja palvelujen tuottajan väliseen aktiiviseen yhteistyöhön asiakkaiden parhaaksi. Parhaiten yksityisten sosiaalipalvelujen käyttäjien saaman palvelun laadun valvonta toimii siten, että palvelusta tehtyä sopimusta noudatetaan asianmukaisesti. Toisaalta taas hoidon laatua voidaan varmistaa siten, että henkilö, joka havaitsee asiakkaan hoidossa epäkohdan, ottaa asian välittömästi puheeksi yksikössä ja/tai tekee siitä ilmoituksen kunnan valvontaviranomaisille. Vuonna 2017 tehtiin yksi ilmoitus, joka on käsittelyssä hallinto-oikeudessa lähinnä asiakasmaksujen osalta. Hoidon laadusta on tehty kaksi ilmoitusta,

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 196 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 joista toisessa tapauksessa asiakkaan hoitopaikka vaihdettiin ja toisessa tapauksessa hoito- ja palvelusuunnitelman tarkastamisella päästiin hoidon toteuttamisen suhteen yhteiseen tavoitteeseen ja toteuttamistapaan yksikön, asukkaan ja omaisten välillä. Sellaista ilmoitusta ei ole kunnan valvontaviranomaislle tullut, joka olisi edellyttänyt ennalta ilmoittamatonta käyntiä. Kunnan valvontaviranomaiset ovat tietoisia huhupuheista ja sosiaalisessa mediassa ajoittain ilmenneistä kommenteista. Näistä puheista keskustellaan yksiköiden ja valvontaviranomaisten yhteisissä tapaamisissa. Valvontaviranomaiset voivat puuttua vain aidoiksi varmistettuihin ilmoituksiin. Hoito- ja hoivapalvelujen tulosalueen vastaukset valtuustoaloitteen kysymyksiin: 1. Kuinka usein tarkastuksia on tehty viimeisten 10 vuoden aikana? Kivistöntien palvelutalo aloitti toimintansa v. 2000 Mainio Koti aloitti toimintansa v. 2009 Attendo Onnentäyttymys aloitti toimintansa v. 2010 Attendo Onni aloitti toimintansa v. 2016 Yksiköihin tehdään ns. tarkastuskäynnit vähintään kerran vuodessa. Käytännössä tapaamisia kertyy useita, jotka muodostuvat hoitoneuvotteluista, kehittämispalavereista, terveyden- ja sairaanhoitoon liittyvistä tapaamisista sekä hoito- ja palvelusuunnitelmien seurantakäynneistä. 2. Onko tarkastuksen kohteille ilmoitettu sen ajan kohdasta aina etukäteen? Käynneistä on ilmoitettu etukäteen. 3. Kuinka paljon palveluja tuottaviin kohteisiin on tehty yllätystarkastuksia viimeisten 10 vuoden aikana? Yllätyskäyntejä ei ole tehty. 4. Käsitelläänkö tarkastusten raportit säännönmukaisesti asiantuntijalautakunnassa tai kunnanhallituksessa? Raportteja ei ole käsitelty lautakunnassa eikä kunnanhallituksessa. Valvonta on lailla sekä valvontaviranomaisten ohjeilla ohjaamaa viranomaistoimintaa. 5. Onko tarkastusten seurauksina ollut sanktioita, korvausvaateita tai yhteistyön lopettamisia? Ei ole ollut. 6. Jos huomautuksia on jouduttu antamaan, onko käytössä etukäteen laadittu seurantajärjestelmä puutteiden korjautumisen toteamiseksi? Korjaavat toimenpiteet tehdään suunnitellusti ja yhteistyössä. (Valmistelijat/lisätietoja:

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 197 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 vanhuspalvelupäällikkö Minna Koivumäki, puh. 040 314 5087, vanhustyön suunnittelija Marianne Heinola, puh. 040 314 5742) Lasten, nuorten ja perheiden palvelut Jos lapsi sijoitetaan pois kotipaikkakunnaltaan, sijoittajakunnan tulee ilmoittaa sijoituskunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle lapsen sijoituksesta sekä sen päättymisestä. Tällä turvataan sijoitetun lapsen palvelujen ja tukitoimien järjestäminen sekä sijaishuoltopaikan valvonta. Sijoituskunnan on pidettävä rekisteriä alueelleen sijoitetuista lapsista. (Lastensuojelulaki 78 ) Valvira on antanut ohjeen viranomaisille (6/2013) lapsen huollon jatkuvuuden turvaamisesta lastensuojelun sijaishuollossa. Se on suunnattu lastensuojelun järjestämisestä vastuussa oleville kunnille, kuntayhtymille sekä yhteistoiminta-alueille. Ohje muistuttaa mm. sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen ja lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän velvoitteista turvata sijaishuoltoon sijoitetun lapsen huollon jatkuvuus, valvoa sijoituksen toteutumista lain mukaisesti, valvoa alueellaan toteutettavaa sijaishuoltoa sekä selvittää lapsen toivomukset ja mielipide ja ottaa ne huomioon lapsen iän ja kehitystason edellyttämällä tavalla. Lapsen sijoittaneen kunnan tehtävänä on valvoa, että lapsen sijoitus perhehoitoon tai laitoshoitoon toteutuu lapsen edun mukaisesti - lapsen sijaishuollon aikaisia oikeuksia toteuttaen ja että lapsi saa tarvitsemansa palvelut ja tukitoimet. Sijaishuoltopaikan toimintaa valvovat myös sijoituskunta ja aluehallintovirasto, jotka toimivat yhteistyössä sijoittajakunnan kanssa. Sijoittajakunnan sosiaalityöntekijän käynnit sijaishuoltopaikassa on tärkeä valvonnan keino. Käynneillä on mahdollisuus seurata sijaishuoltopaikan toimintaedellytyksiä sekä lasten hoidon ja kasvatuksen periaatteita. Sijaishuoltopaikassa käydessään sosiaalityöntekijän tulee tavata lapsi sekä ja keskustella hänen kanssaan myös kahden kesken, jotta lapsi voi kertoa luottamuksellisesti omasta tilanteestaan ja kokemuksistaan. Lapsen kokemus hoidosta ja huolenpidosta on tärkeä sijaishuollon tasoa arvioitaessa. Sijaishuoltopaikan toiminnassa havaituista puutteista tai epäkohdista on syytä keskustella heti yhdessä sekä lapsen että sijaishuoltopaikan kanssa. Näin sijaishuoltopaikalla on mahdollisuus kertoa oma näkemyksensä tilanteesta sekä tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi siten kuin yhdessä sovitaan. Kokonaistilanteen selvittämiseksi on syytä myös kartoittaa huoltajan ja muiden viranomaisten näkemyksiä tilanteesta. Asioiden välitön ja avoin selvittäminen luo edellytyksiä keskinäisen luottamuksen säilymiselle ja nopealle puuttumiselle. Jos lapsen sijoittanut kunta havaitsee sijaishuoltopaikan toiminnassa epäkohtia tai puutteita, jotka voivat vaikuttaa sijoitettujen lasten hoitoon tai huolenpitoon, sen tulee salassapitovelvollisuuden estämättä ilmoittaa

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 198 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 asiasta välittömästi lapsen sijoituskunnalle. Tämän lisäksi tulee epäkohdista ilmoittaa aluehallintovirastolle ja tiedossa oleville muille lapsia kyseiseen paikkaan sijoittaneille kunnille. Aluehallintovirastojen on seurattava ja valvottava lastensuojelulaitosten toimintaa. Tämä tapahtuu lupamenettelyn kautta, tarkastuskäynneillä ja yleisellä ohjauksella. Aluehallintovirastojen tehtävänä on lisäksi erityisesti valvoa rajoitustoimenpiteiden käyttöä lastensuojelulaitoksissa. Aluehallintovirasto voi valvontaa suorittaessaan varata lapselle tilaisuuden luottamukselliseen keskusteluun valvovan viranomaisen kanssa. Jos lastensuojelulaitosten toiminnassa havaitaan puutteellisuuksia tai epäkohtia, aluehallintoviraston on annettava määräys puutteellisuuksien korjaamisesta tai epäkohtien poistamisesta sekä samalla asetettava määräaika, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet on suoritettava. (Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 20 ) Tarkastuskäynti tehdään usein yhdessä sijaintikunnan edustajan kanssa. Tarkastuskäynnillä käydään läpi toimintasuunnitelma, toiminnan sisältö, hakijoiden kelpoisuus, henkilökunnan riittävyys sekä tarkastetaan toimitilat. Tarkastuksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen tulosalueen vastaukset valtuustoaloitteen kysymyksiin: 1. Kuinka usein tarkastuksia on tehty viimeisten 10 vuoden aikana? Vastaus: Kunnan alueella oleviin tällä hetkellä 11 yksikköön tehdään Mäntsälän lastensuojelun toimesta tarkastukset joka toinen vuosi. Kuluvana vuonna tehdään seuraavat tarkastuskäynnit. Lisäksi sijoittajakunnan omien sosiaalityöntekijöiden käynnit ja tarvittaessa Avin omat tarkastuskäynnit. Tarkastuksia on tehty yhteistyössä myös muiden kuntien lastensuojelun edustajien kanssa. Seutukunnan perheoikeudellinen yksikkö Pihlaja, jossa Mäntsälä ja Pornainen ovat jäsenenä, valvoo omalta osaltaan omia perhehoitajia ja kunta omia (2 kpl). Ja perhehoidonkin osalta sijoittajakuntien sosiaalityöntekijät valvovat omalta osaltaan. 2. Onko tarkastuksen kohteille ilmoitettu sen ajankohdasta aina etukäteen? Vastaus: Kohteen kanssa on ajankohta sovittu etukäteen ja toimitettu etukäteen valvontalomake täytettäväksi. Ko. lomaketta käydään yhdessä läpi kohteen kahden edustajan kanssa, joista toinen on esimies. Kunnasta on kaksi tarkastajaa. 3. Kuinka paljon palveluja tuottaviin kohteisiin on tehty yllätystarkastuksia viimeisten 10 vuoden aikana? Vastaus: Mustijoen perusturvan/soten aikana ei ole ollut tarvetta yllätystarkastuksiin. 4. Käsitelläänkö tarkastusten raportit säännönmukaisesti

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 199 Kunnanvaltuusto 107 25.09.2017 Kunnanhallitus 254 09.10.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 20.02.2018 Kunnanhallitus 61 05.03.2018 Kunnanhallitus 78 19.03.2018 asiantuntijalautakunnassa tai kunnanhallituksessa? Vastaus: Ei käsitellä. Valvonta on lailla sekä valvontaviranomaisten ohjeilla ohjaamaa viranomaistoimintaa. Tarkastuksesta pidetty pöytäkirja annetaan tiedoksi sijoittajakunnille.jos havaitaan puutteita ollaan välittömästi yhteydessä Aviin ja sijoittajakuntaan. 5. Onko tarkastusten seurauksina ollut sanktioita, korvausvaateita tai yhteistyön lopettamisia? Vastaus: Ei ole ollut edellä mainittuja seuraamuksia. 6. Jos huomautuksia on jouduttu antamaan, onko käytössä etukäteen laadittu seurantajärjestelmä puutteiden korjautumisen toteamiseksi? Vastaus: Avi antaa määräajan puutteellisuuksien korjaamiseen ja valvotaan, että puutteet on korjattu. (Valmistelija: sosiaalipalvelupäällikkö Arja Tolttila, lisätietoja: sosiaalityöntekijä Eija Laine, puh. 040 314 5128 ja sosiaalityöntekijä Sari Lilius, puh. 040 314 5126) Sosiaali- ja terveysjohtajan päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa valmistelutekstissä kuvatut vastaukset annettuun aloitteeseen ja lähettää ne kunnanhallitukselle. Käsittely: Keskustelun aikana sosiaali- ja terveysjohtaja täydensi päätösesitystä seuraavalla lisäyksellä: Nykyiset toimintamallit mahdollistavat tarvittaessa yllätystarkastuksen tekemisen. Ne lautakunta näkee tarpeellisena lisänä. Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa valmistelutekstissä kuvatut vastaukset annettuun aloitteeseen ja lähettää ne kunnanhallitukselle. Nykyiset toimintamallit mahdollistavat tarvittaessa yllätystarkastuksen tekemisen. Ne lautakunta näkee tarpeellisena lisänä. Kunnanhallitus 05.03.2018 61 - Merkittiin, että jäsenet Tapio Laaksonen ja Tarja Vierikko ilmoittivat päätökseen eriävät mielipiteet, liite 1. Liite 1. Eriävät mielipiteet / Laaksonen ja Vierikko Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen vastauksena valtuustoaloitteeseen. Aloitteen käsittely todetaan päättyneeksi. Kunnanhallitus lähettää aloitteen käsittelyn valtuustolle tiedoksi. Päätettiin palauttaa valmisteluun ja erityisesti sosiaalihuoltolain kohtaa tarkennetaan lisäselvityksin sekä esittelyllä.