VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 371 Kunnanhallitus 03.12.2018 AIKA 3.12.2018 klo 17.30 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 217 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 373 218 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 374 219 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 375 220 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 376 221 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 377 222 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 378 223 VESILAHDEN KUNNAN TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA 379 2019 2021 224 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 225 KEHYSKUNTIEN YHTEINEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUJEN TUOTANTO- JA JÄRJESTÄMISSELVITYS 226 MAA-ALUEEN OSTAMINEN 227 SOPIMUS KAAVOITUKSEN ALOITTAMISESTA 228 SOPIMUS VESILAHDEN KUNNAN VESIHUOLLON OPEROINNISTA 229 TILAPÄISLAINAN JA LAINAVAKUUDEN MYÖNTÄMINEN 230 LAUSUNTOPYYNTÖ TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN JOUKKO- LIIKENTEEN LINJASTO 2021-LINJASTOLUONNOKSESTA 231 LAUSUNTOPYYNTÖ KUHMOISTEN KUNNAN ESITYKSESTÄ MAAKUNNAN VAIHTAMISEKSI 232 PROJEKTIRYHMÄN PERUSTAMINEN SELVITTÄMÄÄN ELINVOIMA-, MATKAILU- JA KULTTUURIASIOIDEN KEHITTÄMISTÄ 233 VESILAHDEN KUNTA HINKU-FOORUMIN JÄSENEKSI 234 TÄYTTÖLUPA / LIIKUNTA- JA NUORISOTOIMI 235 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA 236 ILMOITUSASIAT
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 372 Kunnanhallitus 03.12.2018 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Kekäläinen Laura jäsen Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Tapanainen Harri jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj. Rantala Riitta kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA MUUT ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 217-236 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5.12.2018 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 7.12.2018 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 373 Kunnanhallitus 03.12.2018 217 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 217 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 374 Kunnanhallitus 03.12.2018 218 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 218 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Ari Perämaan ja Kristiina Pispalan.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 375 Kunnanhallitus 03.12.2018 219 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 219 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 7.-27.11.2018 liitteenä n:o 1/ 219. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset :t 39-41ajalta 7.-27.11.2018 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 376 Kunnanhallitus 03.12.2018 220 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 220 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 7.-27.11.2018 liitteenä n:o 1/ 220. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan viranhaltijapäätökset :t 46-50 7.-27.11.2018 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 377 Kunnanhallitus 03.12.2018 221 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 221 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden ottokelpoiset päätöspöytäkirjat ajalta 3.-23.11.2018. Seppänen Mika, sivistysjohtaja: 263 / 6.11.2018 Eron myöntäminen luokanopettajan virasta 264 / 15.11.2018 Vesilahden kunnan koulupsykologin viransijaisuus ajalla 20.11.2018.-29.2.2020 Ei ottokelpoisia viranhaltijapäätöksiä - Hämölä Mari, kunnaninsinööri - Juuti Sari, liikunta- ja nuorisosihteeri - Moisio Kati, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Mäki Anne, varhaiskasvatusjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu, rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee päätöspöytäkirjat tiedoksi.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 378 Kunnanhallitus 03.12.2018 222 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 222 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat: Tekninen lautakunta 8.11.2018 60 Lämmityspalvelusopimus 61 Peltojen vuokraus 62 Lausuntopyyntö koskien Vatulanharjun ja Hämeenkankaan pohjavesivarojen hyötykäyttöä 63 Työajanseurantajärjestelyt 64 Lausuntopyyntö kuntavastuullisten jätehuoltopalvelujen jätetaksaesityksestä 1.1.2019 alkaen 65 Lausuntopyyntö kunnan vastuulle kuuluvan sako- ja umpikaivolietteen jätetaksasta 66 Lausuntopyyntö kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksaesityksestä 1.1.2019 alkaen 68 Ämmänhaudanmäen kunnallistekniikan rakentamisen kilpailutus Sivistyslautakunta 13.11.2018 80 Yhtenäiskoulun rehtorin valinta 81 Yhtenäiskoulun apulaisrehtorin virka / rekrytoinnin käynnistäminen 82 Seudullinen esi- ja perusopetuksen vertailu 2017 Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat tiedoksi.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 379 Kunnanhallitus 12.11.2018 203 Kunnanhallitus 03.12.2018 223 VESILAHDEN KUNNAN TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA 2019 2021 KHAL 203 Kuntalain mukaan kunnan toiminnassa ja talouden hoidossa on noudatettava talousarviota. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Siinä esitetään myös toiminnan tavoitteita. Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 18.6.2018 / 119 talousarvion ja - suunnitelman 2019 2021 laatimisohjeet. Samassa kokouksessa kunnanhallitus hyväksyi talousarvion ja suunnitelman 2019 2021 kehyksen 118. Lisäksi talousarvion ja taloussuunnitelman laatimista on ohjeistanut 16.8.2018 pidetty talousseminaari. Talousarvion laadinnan lähtökohtana oli, että käyttömenot eivät kasva. Palkkojen sopimuskorotukset kuitenkin huomioitiin. Väkiluvun ja lakisääteisten tehtävien kasvusta tai alenemisesta johtuva tuotettavien palvelujen määrän lisäys tai vähennys tuli myös ottaa huomioon. Vuodelle 2019 valittiin yhteistyössä luottamushenkilöiden kanssa painopistealueiksi seuraavat kuntastrategian linjaukset: 1) Henkilöstön hyvinvointiin panostaminen 2) Yhteistyö kolmannen sektorin kanssa 3) Asumisen monimuotoisuuden lisääminen ja asumisen turvaaminen kuntalaisen koko elinkaaressa yksityisiä palveluja hyödyntäen Verrattuna valtuuston lokakuussa hyväksymään muutostalousarvioon, vuodelle 2018 toimintamenot kasvavat 0,2 % vuoden 2019 talousarviossa. Vesilahden kunnan vuoden 2019 talousarvion (ulkoiset) toimintamenot ovat talousarviokehystä 461.689 euroa suuremmat. Toimielimittäin suurimmat ero ovat sivistyksen vastuualueilla, yhteensä - 303.945 euroa ja kunnan hallituksen vastuualueilla, yhteensä - 186.766 euroa. Vesilahden talousarvio ja talousarviosuunnitelma eivät täytä kuntalain kriteereitä. Vuoden 2018 aikana kuntien talousnäkymät heikkenevät valtakunnallisesti. Kuntakohtaisesti erot ovat suuria ja osassa kuntia taloudelliset haasteet jatkuvat edelleen. Tämä näkyy myös Vesilahdessa.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 380 Kunnanhallitus 12.11.2018 203 Kunnanhallitus 03.12.2018 223 Vesilahden kunnan taseeseen kertynyt ylijäämä muuttuu alijäämäksi talousarviovuoden 2019 kuluessa. Liitteenä n:o 1/ 203 on vastuualueittain talousarvion ja talousarviosuunnitelman 2019 2021 käyttötalousosa. Liitteessä n:o 2/ 203 on käyttötalousosa yhteensä koko kunnan osalta. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1/ olevan kunnanjohtajan käyttötalouden talousarviosuunnitelmaehdotuksen ja liitteenä n:o 2/ 203 olevan käyttötalousosan yhteensä koko kunnan osalta. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valtuuttaa teknisen lautakunnan päättämään 80.000 :n määrärahan käytöstä teknisen lautakunnan alaisille vastuualueille. Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että teknisen toimen palkkoihin lisätään yhden ammattimiehen palkkakustannukset (n. 32.000 ), joka on jäänyt talousarvion kokoomavaiheessa pois. Lisäksi todettiin, että uusien lastensuojelumenoihin liittyvien tietojen takia ko. menokohtaan palattaneen 3.12 kunnanhallituksen kokouksessa. Muilta osin kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1/ 203 olevan kunnanjohtajan käyttötalouden talousarviosuunnitelmaehdotuksen ja liitteenä n:o 2/ 203 olevan käyttötalousosan yhteensä koko kunnan osalta. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valtuuttaa teknisen lautakunnan päättämään 80.000 :n määrärahan käytöstä teknisen lautakunnan alaisille vastuualueille. - - - - - KHAL 223/ 3.12.18 Kunnanhallituksen edellisen kokouksen 12.11.2018 203 päätösehdotuksessa todettiin, että uusien lastensuojelumenoihin liittyvien tietojen takia ko. menokohtaan palattaneen 3.12 kunnanhallituksen kokouksessa. Yhteistoiminta-alueelta on edellisen kokouksen jälkeen saatu tarkemmat laskelmat tulevista lastensuojelumenojen lisäyksistä. Pirkkalan kunnanhallitus on kyseiset menoerät 750.000 lisännyt omaan talousarvioehdotukseensa koko yhteistoiminta-alueen osalta 22.11.2018 pidetyssä kokouksessa. Vesilahden osuus ko. menoista on 350.000 / vuosi. Nämä menot on lisätty talousarviosuunnitelman käyttötalousosaan vuosille 2019-2021. Kunnanhallituksessa 12.11.2018 203 hyväksyttyjen lisäysten / korjausten sekä lastensuojelumenojen lisäysten jälkeen Vesilahden kunnan toimintamenot kasvavat vuoden 2019 talousarviossa 1,5 % verrattuna vuoden 2018 muutettuun talousarvioon. Ulkoiset toimintamenot kasvavat 555.194. Vuosikate on 237.175. Talousarvio 2019 on alijäämäinen - 1.312.325. Liitteenä n:o 1/ 223 on Vesilahden kunnan talousarvio ja taloussuunnitelma 2019-2021. Käyttötalousosa vuosille 2019-2021 käsiteltiin kunnanhallituksen edellisessä kokouksessa 12.11.2018 203. Investointiosassa on esitetty talousarvio ja taloussuunnitelmavuosien rakentamis- / investointiohjelma. Vuoden 2019 nettoinvestoinnit ovat 2.109.490. Talousarvion rahoitusosassa esitetään toiminnan, investointien ja rahoituksen
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 381 Kunnanhallitus 12.11.2018 203 Kunnanhallitus 03.12.2018 223 rahavirrat. Talousarviosuunnitelmaehdotuksen loppuosaan on koottu vesija viemärilaitoksen eriytetyt talousarviolaskelmat. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kunnanjohtajan talousarviosuunnitelmaehdotuksen vuosille 2019-2021, ml. 12.11.2018 kokouksessa käsitellyt käyttötalousosan lisäykset / korjaukset. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valtuuttaa teknisen lautakunnan päättämään 80.000 :n määrärahan käytöstä teknisen lautakunnan alaisille vastuualueille ja oikeuttaa kunnanhallituksen nostamaan enintään 3 miljoonan euron pitkäaikaisen talousarviolainan, jolla katetaan investointeja ja lyhennetään lyhytaikaisia lainoja. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 382 Kunnanhallitus 03.12.2018 224 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN KHAL 224 Kunnanvaltuusto hyväksyi 24.4.2017/ 17 Vesilahden kunnan uuden hallintosäännön, joka tuli voimaan 1.6.2017 alkaen. Valtuusto on tehnyt hallintosääntöön muutoksia 12.6.2017/ 56 ja 25.9.2017/ 65. Vesilahden kunnan voimassa oleva hallintosääntö löytyy kunnan verkkosivuilta (http://www.vesilahti.fi). Liitteenä n:o 1/ 224 on muutettu hallintosääntö, jossa muutetut kohdat on merkitty keltaisella. Hallintosääntöä on tarpeen muuttaa mm. nimikemuutoksista johtuen. Sivistyslautakunta, tekninen lautakunta sekä rakennus- ja ympäristölautakunta ovat käsitelleet toimialaansa koskevat muutokset kokouksissaan. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään liitteestä n:o 1/ 224 ilmenevät muutokset. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 383 Kunnanhallitus 03.12.2018 225 KEHYSKUNTIEN YHTEINEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUJEN TUOTANTO- JA JÄRJESTÄMISSELVITYS KHAL 225 Maakunta- ja sote-uudistus muuttaa merkittävästi kuntien palvelutuotannon laajuutta ja tätä kautta myös tukipalvelujen volyymitarvetta. Kehyskuntien yhteinen, vuodesta 2007 lähtien hankittu talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmien käyttöpalvelu vaatii sekä toiminnallisuuksiltaan että sopimushinnoittelultaan muuntautumista kuntien tuleviin tarpeisiin. Edellisten lisäksi myös tiedolla johtamisen tarpeet ja digitalisaatiokehitys merkitsevät sitä, että kuntien talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden tuotantotavat tulee arvioida tulevaisuutta silmällä pitäen. Pirkanmaan maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun yhteydessä on jo tehty linjaus maakunnallisen talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja tarjoavan yhtiön perustamisesta. Yhtiö perustetaan yhdessä talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja ja muita tukipalveluja tarjoavan Monetra Oy:n kanssa. Yhtiöön siirretään noin 190-200 henkilötyövuotta Tampereen kaupungin ja PSHP:n nykyisistä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluyksiköistä ja se tuottaa ao. palvelut Pirkanmaan maakunnalle, Tampereen kaupungille sekä mahdollisille muille kuntaomistajille. Omistajien tytäryhteisöjen on mahdollista hankkia palvelut maakunnalliselta yhtiöltä. Pirkanmaan muille kunnille mahdollistetaan osakkuus maakunnallisen yhtiöön ja sen palveluiden käyttöön. Edellä todettujen muutostekijöiden johdosta kehyskuntien kuntajohtajat ja puheenjohtajat pyysivät joulukuussa 2017 talousjohtajilta esitystä talousja henkilöstöhallinnon palvelujen vaihtoehtoisten tuotanto- ja järjestämistapojen selvittämisestä. Vaihtoehtoja tulee selvittää ottaen huomioon maakunta- ja sote-uudistuksen aiheuttamat muutokset. Kehyskuntien talousjohdon valmistelemaa esitystä käsiteltiin kuntajohtajien ja puheenjohtajien kokouksessa 30.1.2018. Esityksen mukaan Kangasala, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Orivesi, Vesilahti ja Ylöjärvi toteuttaisivat vuonna 2018 yhteisselvityksen ja siihen osallistuisi myös nykyisessä tietojärjestelmäpalveluiden yhteiskäytössä mukana oleva Hämeenkyrön kunta. Kunnat ja kaupungit tekivät selvityksen toteuttamisesta päätökset alkuvuonna 2018. Mukaan selvitykseen lähtivät Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Vesilahti, Ylöjärvi ja Hämeenkyrö. Selvitystä tekemään asetettiin kuntien talous- ja henkilöstöjohdosta sekä henkilöstön edustajista koostuva 10 henkilön selvitystyöryhmä, jossa Vesilahden edustajana oli hallintojohtaja. Työryhmä aloitti selvitystyön 15.5.2018 ja kokoontui kuusi kertaa. Selvitystyötä toteuttamaan kilpailutettiin konsultti. Kilpailutuksen voitti Fasilica Oy/BDO Oy. Selvityksen kustannukset on sovittu jaettavaksi kuntien asukasluvun suhteessa. Yhteinen selvitys on tehty osallistujien kokonaispalvelutarpeen näkökulmasta. Kuntakohtaisia eroja ei ollut mahdollista täysin selvittää. Selvitystyön edetessä kuntien henkilöstöllä on ollut jatkuva mahdollisuus esittää anonyymisti selvitykseen liittymiä kysymyksiä. Kysymyksiin on vastattu tiedotustilaisuuksissa, joita järjestettiin yhteensä 4 kertaa ja kysymykset ja vastaukset on toimitettu kuntiin myös kirjallisina. Työryhmä laati tiedotteet selvitystyön etenemisestä kokousten jälkeen.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 384 Kunnanhallitus 03.12.2018 225 Loppuraportti ja työryhmän esitys jatkotoimista luovutettiin osallistujakunnille ja esiteltiin henkilöstölle 29.10.2018. Selvitystyön toimeksiannossa edellytettiin selvitystyöryhmältä esitystä jatkotoimista. Työryhmä esittää, että 1) kunnat neuvottelevat mahdollisuudesta hankkia talous-ja henkilöstöhallinnon palvelut ulkopuoliselta palveluntuottajalta yhteisyhtiömallilla, jossa kunnat ja palveluntuottaja perustavat yhteisen yhtiön tuottamaan palvelua, 2) kunnat perustavat yhteisen neuvottelutyöryhmän selvittämään asiaa maaliskuun 2019 loppuun mennessä, 3) kuntien päätökset neuvotteluihin osallistumisesta tehdään 14.12.2018 mennessä. Selvitystyöryhmä toteaa, että kuntien tulisi tehdä ratkaisut mahdollisimman pian, koska nykyiset järjestelmät vaativat pikaisia uusinvestointeja. Työryhmän henkilöstön edustajat toivat esiin, että kuntien henkilöstön keskuudessa toivotaan, että jatkettaisiin 0 -vaihtoehdolla, kuitenkin siten, että kehitystä, erityisesti ohjelmakehitystä, tulee tapahtua. Lisäksi toivotaan mahdollisimman nopeaa päätöksentekoa asiasta. Kuntien yhteisen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen tuotanto- ja järjestämisselvityksen loppuraportti esiteltiin kehyskuntien kuntajohtajien ja puheenjohtajien kokouksessa Lempäälässä 21.11.2018. Keskustelujen perusteella sovittiin, että asia saatetaan kuntien / kaupunkien toimielinten päätettäväksi. Useimmat kunnista ilmaisivat halukkuutensa työryhmän esittämiin jatkoneuvotteluihin työryhmän esittämässä aikataulussa. Keskustelujen perusteella sovittiin, että neuvotteluissa kuntaomisteisten palvelutuottajien kanssa vaihtoehtoa ei rajattaisi vain työryhmän esittämään malliin, jossa kunnat ja palveluntuottaja perustavat yhteisen yhtiön tuottamaan palvelua. Neuvotteluihin otettaisiin myös vaihtoehto, jossa kunnat hankkisivat palvelut suoraan ulkoiselta kuntaomisteiselta palveluntuottajalta. Neuvotteluissa kuntaomisteisten palveluntuottajien kanssa tulee huomioida mm. yhteiset palvelukonseptit osallistujakuntien kanssa sekä talousettä henkilöstöhallinnon prosessien osalta, kuntakohtaiset erillisratkaisut, palvelujen hinta, mahdolliset järjestelmävaihdot ja integraatiot, henkilöstön asema, toimipisteet, mahdollisen yhtiön perustaminen ja aikataulut. Kukin neuvotteluihin osallistuva kunta vastaa omasta valmistelustaan. Neuvotteluja koordinoimaan on tarkoituksenmukaista perustaa yhteinen neuvottelutyöryhmä, jossa on edustajat jokaisesta osallistujakunnasta. Tavoiteaikataulu neuvotteluiden pitämiselle on maaliskuun 2019 loppuun mennessä. Neuvotteluihin on osallistumassa monta kuntaa. Kyseessä on merkittävä kokonaisuus. On mahdollista, että asian valmistelu kestää pidempään riippuen neuvotteluiden etenemisestä kuntaomisteisten palveluntuottajien kanssa. Henkilöstöä tiedotetaan neuvotteluiden ja valmistelun etenemisestä säännöllisesti. Kukin kunta vastaa oman organisaationsa tiedottamisesta. Asian käsittely on aloitettu yhteistoimintaelimessä 17.4.2018. Yhteistoimintaneuvotteluja jatketaan jatkuvan neuvottelun periaatteella koko
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 385 Kunnanhallitus 03.12.2018 225 selvitysprosessin ajan. Talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstölle informoitu selvityksen jatkotoimista 29.10.2018. on Neuvotteluiden ja valmistelun päätyttyä asia saatetaan kuntakohtaisesti asianomaisen toimielimen käsittelyyn. Vesilahden kunnanhallitus päättää, että - Vesilahden kunta neuvottelee talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden järjestämisestä ostopalveluna kuntaomisteiselta palveluntuottajalta tai kuntaomisteisen palveluntuottajan kanssa perustetulta yhtiöltä yhdessä muiden selvittäjäkuntien kanssa ja - nimeää viranhaltijaedustajat sekä näille varaedustajat yhteiseen neuvottelutyöryhmään. Liite n:o 1/ 225 Tahe-palveluselvityksen loppuraportti Liite n:o 2/ 225 Työryhmän päätösesitys Tiedoksi - kunnanviraston henkilöstö - hallintokunnat - nimetyt
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 386 Kunnanhallitus 03.12.2018 226 MAA-ALUEEN OSTAMINEN KHAL 226 Vesilahden kunnalla on valmisteilla ns. palvelukeskusalueen asemakaavamuutoksen laadinta. Konsulttina toimii Sweco Ympäristö Oy. Kyseiseltä asemakaavoituksen kohteena olevalta alueelta on käyty maakauppaneuvotteluja Satu Räikkä-Laineen ja Petri Räikän ja Vesilahden kunnan edustajien kanssa. Kysymyksessä on Pappilan kylässä sijaitseva Ainomäki-tila, pinta-ala 3,867 ha. Maa-alue sijaitsee Kirkonkylän asemakaava-alueella Kirkonkylän palvelujen keskittymässä. Valmisteilla olevan asemakaavamuutoksen kautta haetaan mm. monimuotoisempaa asumismahdollisuutta Vesilahden kunnan alueelle. Esimerkiksi kunnan omistamalle asemakaavatontille mahdollistettaisiin pienkerrostalojen rakentaminen. Vuoden 2019 talousarvioehdotuksessa on varauduttu Ainomäki-tilan (RN:o 6:15) kauppaan. Maa-alueen hankinta tukee kunnanvaltuuston hyväksymää kuntastrategiaa 2016-2021 sekä valtuuston hyväksymää taloussuunnitelmaa 2018-2020, jossa on merkintä jatketaan aktiivista maanhankinta- ja tonttipolitiikkaa talousresurssien asettamissa raameissa. Liitteenä n:o 1/ 226 kauppakirjaluonnos. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - se ostaa Vesilahden kunnan Pappilan kylässä sijaitsevan Ainomäki-tilan (922-431-6-15) 390 000 euron kauppahinnasta ja liitteenä ilmenevän kauppakirjaluonnoksen muilla ehdoilla. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - se oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään kauppakirjaluonnokseen teknisluontoisia korjauksia. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 387 Kaavatoimikunta 23.10.2018 25 Kunnanhallitus 12.11.2018 205 Kunnanhallitus 03.12.2018 227 SOPIMUS KAAVOITUKSEN ALOITTAMISESTA Kaavatmk 25 /23.10.18 Puheenjohtaja: Kalalahden asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä. Yritysalueen keskellä on Eero ja Kerttu Rassan kuolinpesien osakkaiden omistama noin 1,9 ha:n yhtenäinen ns. Tylsän alue. Yksityisen maanomistajan kanssa tulee tehdä sopimus kaavoituksen aloittamisesta. Kunnan edustajat (Paloniemi ja Kela) ovat neuvotelleet kp:ien osakkaiden edustajan Erkki Ojalan kanssa. Neuvonpidossa on päädytty esittämään liitteenä 1/ 25 ilmenevän sopimus-luonnoksen hyväksymistä. Kaikki maankäyttösopimukset ovat yksilöllisiä täsmäsopimuksia. Koska tämä on aikaisemmista sopimuksista poikkeavampi mm. yritysalueprofiilin takia, on kaavatoimikunnassa syytä käydä sopimusluonnoksesta ja sen ehdoista periaatteellinen keskustelu ennen asian lopullista käsittelyä kunnanhallituksessa. Tontit 297/6 ja 299/9 ovat asemakaava-alueen reunatontteja jotka tulevat vaihdettavaksi kunnalle tulevaan Tylsä- alueeseen. Jos ja kun alue rakentuu paloittain, on toinen tontti ensiksi rakennettavalla alueella ja toinen myöhäisemmän rakentamisen vaiheessa. Puheenjohtaja: Puheenjohtajan selostuksen pohjalta kaavatoimikunta käy evästävän keskustelun sopimusluonnoksesta kunnanhallituksen käsittelyä varten. Kaavatoimikunta totesi että ns. Tylsän alue on keskeinen ja vaikuttaa merkittävästi Kalalahden asemakaavan muotoutumiseen ja siksi on tärkeää että kunta voi sen kaavoittaa omien maidensa ohessa. Kaavatoimikunta keskusteli sopimusluonnoksesta ja totesi ettei se näe estettä esitetyn sopimuksen hyväksymiselle. - - - - - KHAL 205 / 12.11.18 Liite n:o 1/ 205 Sopimusluonnos. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä n:o 1/ 205 ilmenevän sopimusluonnoksen kaavoituksen aloittamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 388 Kaavatoimikunta 23.10.2018 25 Kunnanhallitus 12.11.2018 205 Kunnanhallitus 03.12.2018 227 KHAL 227/ 3.12.18 Kunnanhallitus hyväksyy 12.11.2018 kokouksessa hyväksytystä sopimusluonnoksesta poistettavaksi kohdan 6, koska näin oli alun perin sopimusneuvotteluissa sovittu ja tämä kohta oli kunnan taholta erheellisesti sopimusluonnokseen sisällytetty. Tiedoksi - Erkki Ojala
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 389 Kunnanhallitus 03.12.2018 228 SOPIMUS VESILAHDEN KUNNAN VESIHUOLLON OPEROINNISTA KHAL 228 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.3.2018/ 15 hyväksynyt vesi- ja viemärilaitoksen operointisopimuksen Lempäälän Veden kanssa. Vastaavan päätöksen teki Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunta kokouksessaan 26.4.2018. Näiden raamipäätösten jälkeen operointisopimusta on yksityiskohtaisesti viimeistelty useissa sopijaosapuolten välisissä neuvotteluissa. Vesilahden kunnan puolesta neuvotteluihin tai osaan niistä ovat osallistuneet Pertti Uusi-Erkkilä, Harri Tapanainen, Mari Hämölä, Veli Salmi, Tapio Kauppila, Sari Hietala-Karlsson ja Erkki Paloniemi. Sopimuksen viimeistelyssä asiantuntijatahona on toiminut Pöyry Oy, kuten esivalmisteluvaiheessakin. Liitteenä n:o 1/ 228 sopimusluonnos. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen Vesilahden kunnan vesihuollon operoinnista Lempäälän Vesi -liikelaitoksen kanssa. Sopimusluonnoksen 6-kohtaa täydennetään pienimuotoisesti kokouksessa. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtaja Erkki Paloniemen allekirjoittamaan 1.1.2019 voimaan tulevan sopimuksen. Tiedoksi - Lempäälän Vesi
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 390 Kunnanhallitus 21.05.2018 106 Kunnanvaltuusto 28.05.2018 30 Kunnanhallitus 03.12.2018 229 TILAPÄISLAINAN JA LAINAVAKUUDEN MYÖNTÄMINEN KHAL 106 Rämsöön kyläkerho ry on aloittamassa erittäin mittavaa projektia, katsomokatoksen rakentamiseksi Rämsöön kesäteatterille. Kyläkerho on saanut Katsomokatos 2018 - hankkeeseen EU-rahoitusta noin 80 000, joka osaltaan mahdollistaa 164 000 projektin toteuttamisen. Loppusumman kyläkerho kattaa talkootyöllä 13 000, omalla rahalla 44 000 ja arvioidulla keräystuotolla 27 000. Rämsöön Kyläkerho ry anoo Vesilahden kunnalta tilapäislainaa katsomokatoksen rakentamisen ajaksi 50 000, koska EU-rahoitus maksetaan vasta katoshankkeen valmistuttua. Laina maksetaan takaisin samalla, kun hankeraha maksetaan Rämsöön kyläkerholle. Kunnanjohtajalla on valtuuston hyväksymän hallintosäännön mukaan oikeus myöntää 50 000 tilapäislaina kyläkerhon anomaan tarkoitukseen. Lisäksi Rämsöön kyläkerho anoo kunnanhallitukselta yhteensä 90 000 lainavakuutta pankkilainalle katsomon rakentamisen ajaksi. Katsomorakennus on tarkoitus valmistua vuoden 2018 loppuun mennessä. Jos keräys ei tuota toivottua 27 000 summaa, joutuu kyläkerho ottamaan sen tai siitä puuttuvan summan pankkilainana jonka kyläkerho toivoo takauksen kattavan vielä rakennusajan jälkeenkin. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Rämsöön kyläkerho ry:lle 90 000 lainavakuuden pankkilainalle katsomon rakentamisajaksi. Mikäli arvioitua 27 000 keräyssummaa ei saada kokoon ehdottaa kunnanhallitus kunnanvaltuustolle, että kunta takaa 27 000 tai siitä puuttuvan summan pankkilainana rakennusajan jälkeenkin. Todetaan, että mikäli valtuusto myöntää tilapäislainan lainavakuuden, kunnanjohtaja hallintosäännön mukaisin valtuuksin myöntää 50 000 tilapäislainan Rämsöön kyläkerho ry:lle. Laina maksetaan takaisin samalla, kun EU-hankeraha maksetaan Rämsöön kyläkerholle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Ari Perämaa poistui esteellisenä (Hallintolain 28, 5 mom.) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyys todettiin. - - - - - KVAL 30/ 28.5.18 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se myöntää Rämsöön kyläkerho ry:lle 90 000 lainavakuuden pankkilainalle katsomon rakentamisajaksi. Mikäli
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 391 Kunnanhallitus 21.05.2018 106 Kunnanvaltuusto 28.05.2018 30 Kunnanhallitus 03.12.2018 229 arvioitua 27 000 keräyssummaa ei saada kokoon ehdottaa kunnanhallitus kunnanvaltuustolle, että kunta takaa 27 000 tai siitä puuttuvan summan pankkilainana rakennusajan jälkeenkin. Todetaan, että mikäli valtuusto myöntää tilapäislainan lainavakuuden, kunnanjohtaja hallintosäännön mukaisin valtuuksin myöntää 50 000 tilapäislainan Rämsöön kyläkerho ry:lle. Laina maksetaan takaisin samalla, kun EU-hankeraha maksetaan Rämsöön kyläkerholle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Ari Perämaa poistui esteellisenä (Hallintolain 28, 5 mom.) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyys todettiin. Koska Ari Perämaa on toinen pöytäkirjantarkastaja, Harri Penttilän ehdotuksesta kunnanvaltuusto valitsi tämän pykälän osalta pöytäkirjantarkastajiksi Antti Uusi-Rasin ja Marko Lounasrannan. - - - - - KHAL 229/ 3.12.18 Rämsöön kyläkerho ry:lle katsomon katoksen rakentamiseen myönnetyn vakuuden sisältöä on tarpeen tarkentaa vastaamaan paremmin toiminnan sisältöä ja tarkoitusta. Rämsöön kyläkerho ry:lle myönnettyä 90.000 :n lainavakuutta on tarkoituksenmukaista jatkaa 30.6.2019 asti, sillä hankkeelle myönnetty rahoitus saadaan käyttöön vasta alkuvuoden 2019 aikana. Tämän jälkeen vakuus on voimassa 37.000 :n osalta enintään 10 vuotta. Vakuuden määrä on hankkeen etenemisen myötä tarkentunut. Hanke on edistynyt hyvin ja lopputarkastus suoritetaan marraskuun aikana. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Rämsöön kyläkerho ry:lle myönnettyä 90 000 lainavakuutta jatketaan 30.6.2019 asti. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta takaa enintään 37 000 :n pankkilainan 30.6.2019 jälkeen, enintään 10 vuoden ajan. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 392 Kunnanhallitus 03.12.2018 230 LAUSUNTOPYYNTÖ TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN LINJASTO 2021- LINJASTOLUONNOKSESTA KHAL 230 Tampereen seudun joukkoliikenne pyytää lausuntoa Linjasto 2021- luonnoksista 1 ja 2 viimeistään 21.12.2018. Luonnokset ovat nähtävillä Tampereen seudun joukkoliikenteen nettisivuilla http://joukkoliikenne.tampere.fi/ohjeita-ja-tietoa/linjasto2021.html. Linjasto 2021- projektin tarkoituksena on sovittaa raitio- ja bussiliikenne sujuvaksi ja kustannustehokkaaksi kokonaisuudeksi. Projektissa selvitetään asukkaiden päivittäisiä liikkumistarpeita, kehitetään joukkoliikenteen palvelua matkustajien tarpeita kuunnellen ja ohjataan valitsemaan kestäviä kulkutapoja. Tampereen seudun joukkoliikenne pyytää kunnilta lausuntoa erityisesti seuraaviin kysymyksiin. 1. Vastaavatko linjastoluonnokset kunnan kaupunki- tai joukkoliikenne-strategian tavoitetilaa? 2. Miten kunta on valmis kehittämään joukkoliikenneväyliä, solmupysäkkejä sekä liityntäpysäköintiä, jotta liikennöinti on mahdollista luonnosten mukaisesti? 3. Tuetaanko Linjasto 2021- luonnoksilla kunnan maankäyttöä, jossa palvelut ja tiivis asuminen kohtaavat? Liite n:o 1/ 230 Lausuntopyyntö Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon Linjasto 2021- luonnoksista: Työmatkapendelöinti suuntautuu Vesilahdesta Hervannan lisäksi voimakkaasti Tampereen keskustan suuntaan. Mikäli linja 55 päättyy Hervantaan (josta matka jatkuisi esim. raitiovaunulla keskustan suuntaan), monien vesilahtelaisten työmatka pidentyy, vaihtojen määrä ja sitä kautta odotusaika lisääntyvät. Linja 55 on myös keskeinen osa Vesilahden koulukuljetusverkostoa. Narvan suunnasta yläasteella käyvät koululaiset ja kunnan ulkopuolella toisen asteen oppilaitoksissa käyvät opiskelijat käyttävät linjaa 55. Toisen asteen opiskelupaikkoja on enemmän Tampereen keskustassa kuin Hervannassa. Linja 55 palvelee myös lempääläläisiä joukkoliikenteen käyttäjiä. Vesilahtelaisten näkökulmasta olisi keskeistä, että aikatauluja ja lippujärjestelmiä kehitettäisiin siten, että vaihto junaan Lempäälässä olisi mahdollisimman sujuvaa. Vesilahdessa on meneillään kunnan sisäisen joukkoliikenteen kehittämisselvitys, jossa selvitetään myös liityntäliikennettä linjaan 55. Tulevaisuudessa kuntakehityskuvan mukaisesti Kirkonkylä, Koskenkylä ja Narva kasvavat tiiviimmin kiinni toisiinsa. Tämä kuntastrategian keskeinen tavoite heijastuu myös Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaan. Kolmen taajaman kolmion sisälle asemakaavoitetaan lisää niin
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 393 Kunnanhallitus 03.12.2018 230 asuin- kuin yritystontteja. Linjastoluonnokset eivät tällaisenaan tue tätä tavoitetta. Kunnanhallitus toivoo, että linjastoluonnokseen on mahdollista ottaa uudestaan kantaa, kun meneillään olevan maakunta- ja sote-uudistuksen tilanne on selvillä. Tiedoksi - kirjaamo@tampere.fi - joukkoliikennelautakunnan Vesilahden jäsen
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 394 Kunnanhallitus 03.12.2018 231 LAUSUNTOPYYNTÖ KUHMOISTEN KUNNAN ESITYKSESTÄ MAAKUNNAN VAIHTAMISEKSI KHAL 231 Kuhmoisten kunta teki ehdotuksen sen siirtämisestä Keski-Suomen maakunnasta Pirkanmaan maakuntaan 25.10.2018. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta lausuntoa Kuhmoisten kunnan ehdotuksesta maakuntajaon muuttamiseksi. Lausunnot on pyydetty toimittamaan valtiovarainministeriölle viimeistään perjantaina 21.12.2018. Liite n:o 1/ 231 Lausuntopyyntö Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon Kuhmoisten kunnan ehdotuksesta maakuntajaon muuttamiseksi: Vesilahden kunta puoltaa ja näkee perustelluksi Kuhmoisten kunnan siirtämisen Keski-Suomen maakunnasta Pirkanmaan maakuntaan. Kuhmoisten kunta kuuluu jo mm. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin alueeseen. Tiedoksi - valtiovarainministerio@vm.fi
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 395 Kunnanhallitus 03.12.2018 232 PROJEKTIRYHMÄN PERUSTAMINEN SELVITTÄMÄÄN ELINVOIMA-, MATKAILU- JA KULTTUURIASIOIDEN KEHITTÄMISTÄ KHAL 232 Kunnanhallitus voi perustaa työryhmiä ja projektiryhmiä eri asioiden hoitamista ja selvittämistä varten. Projektiryhmälle annetaan yleensä tehtävä, jonka valmistumisen jälkeen projektiryhmän toiminta päättyy. Vesilahden kuntaan on perustettu elinvoimapäällikön virka 1.9.2018 alkaen. Elinvoimapäällikkö on elinvoimatoimikunnan esittelijä ja johtoryhmän jäsen. Virka on tällä hetkellä täytetty määräaikaisesti ja osa-aikaisesti. Kunnassa on ennestään matkailuneuvojan toimi. Uusi kunnanjohtaja aloittaa virassaan helmikuun alkupuolella. Ensi vuonna tulisi päättää miten ja millä organisaatiolla elinvoima-, matkailu- ja kulttuuriasiat hoidetaan jatkossa, jotta ne palvelevat mahdollisimman hyvin kunnan kehitystä ja kuntastrategian linjauksia elinvoiman edistämiseen liittyen. Lisäksi tulisi entistä tarkemmin suunnata mihin asioihin käytettävissä olevilla resursseilla panostetaan. Kunnanhallitus perustaa ja nimeää projektiryhmän selvittämään elinvoima-, matkailu- ja kulttuuriasioiden kehittämistä. Kunnanhallitus määrittelee ajankohdan, johon mennessä ryhmä jättää kehittämisselvityksen. Kunnanhallitus nimeää projektiryhmän jäsenet sekä ryhmän puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin. Viranhaltijoista projektiryhmän jäseniksi nimetään kunnanjohtaja, sivistysjohtaja ja elinvoimapäällikkö, kuitenkin niin, että projektiryhmän koko olisi enintään kuusi henkilöä. Tiedoksi - projektiryhmään nimetyt - matkailuneuvoja
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 396 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16.10.2018 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 06.11.2018 84 Kunnanhallitus 03.12.2018 233 VESILAHDEN KUNTA HINKU-FOORUMIN JÄSENEKSI RAK. JA YMP. LTK 73 Asia Tampereen kaupunkiseudulla valmistellaan kaupunkiseudun ilmastotavoitteita ja hiilineutraalia kaupunkiseutua vuonna 2030. Valmistelun tavoitteena on, että Tampereen kaupunkiseutu vähentää koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteen edistämiseksi kaupunkiseudun kunnat liittyisivät nk. HIN- KU-foorumiin (ks. alla) sekä kuntatasolla, että kaupunkiseutuna. Tampereen kaupunkiseutu olisi ensimmäinen kaupunkiseutu Suomessa HINKUfoorumissa. Tämän toteutuessa Tampereen kaupunkiseudun päästövähennyksiä seurattaisiin kuntien lisäksi koko kaupunkiseudun näkökulmasta ja HINKU-kriteerien toteuttamisessa voitaisiin käyttää yhteisiä resursseja ja toimintamalleja. Tampereen kaupunkiseudun seutuhallitus käsittelee HINKU-foorumiin liittymistä lokakuun aikana. Vesilahden kunta on kuntastrategiassaan vuosille 2016-2021 päättänyt vaalia hyvää ja turvallista ympäristöä sekä puhdasta ilmaa ja luontoa. Strategian mukaan Vesilahdessa turvataan terveellinen, viihtyisä ja luonto-olosuhteiltaan monimuotoinen ympäristö kaikkien vesilahtelaisten toimesta. Jokainen kuntalainen voi omilla valinnoillaan edistää omaa ja yhteisön hyvinvointia sekä tukea kestävää tulevaisuutta. Hiilineutraaliuden tavoittelu tukisi kuntastrategian tavoitteita. Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) HINKU-verkostossa on mukana suomalaisia edelläkävijäkuntia, jotka vähentävät alueensa kasvihuonekaasupäästöjä muuta yhteiskuntaa nopeammin ja samalla hakevat toiminnasta alueelleen uudenlaisia kasvunäkymiä. Päästövähennystoimenpiteet kohdistuvat enimmäkseen energiatehokkuuden parantamiseen ja energian säästämiseen, uusiutuviin energialähteisiin perustuvaan energiatuotantoon ja materiaalitehokkuuden parantamiseen. Hanketta koordinoi valtakunnallisesti Suomen ympäristökeskus (SYKE), joka vastaa myös hanketta tukevan HINKU-foorumin ylläpidosta. HINKUfoorumin peruspalvelut HINKU-hankkeeseen kuuluvalle kunnalle ovat maksuttomia, mm. vuosittaiset seminaarit, kunnan kasvihuonekaasupäästöjen kehitysseuranta ja tiedon levitys hyvistä käytännöistä. HINKU-kunnat ovat täysivaltaisia jäseniä HINKU- foorumissa. HINKU-hankkeen pelisääntöjä voidaan muuttaa HINKU- foorumin täysivaltaisten jäsenten enemmistöpäätöksellä. Varsinaiseksi HINKU -kunnaksi pääseminen edellyttää määrättyjen kriteerien täyttymistä. HINKU-kunta on hyväksynyt seuraavan tavoitteen toiminnalleen: Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 397 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16.10.2018 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 06.11.2018 84 Kunnanhallitus 03.12.2018 233 RAK. JA YMP. LTK 73 Tavoitteen saavuttamiseksi: a) Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan. b) Kunta liittyy työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston ja Kuntaliiton väliseen sopimukseen, jossa ne sitoutuvat Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin. Kunta-alan energiatehokkuussopimukseen liittyvät kunnat liittävät ensisijaisesti asuinrakennuskantansa asuinkiinteistöjä koskevaan toimenpideohjelmaan. c) Kunta nimeää yhteyshenkilön, joka toimii tiedonvälittäjänä kunnan ja SYKEn välillä. d) Kunta perustaa HINKU-työryhmän, jossa on edustettuna tärkeimmät hallinnonalat. Työryhmä pyrkii aktiivisesti vähentämään eri hallinnonalojen toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Työryhmä voi olla sama kuin esimerkiksi kunnan johtoryhmä tai energiatehokkuussopimuksen työryhmä. Työryhmä ja yhteyshenkilö vastaavat seuraavista tehtävistä: - Kunnalle laaditaan vuosittain suunnitelma päästöjä vähentävistä investoinneista. Investoinnit hyväksytään seuraavan vuoden talousarviossa. - Kunnalle laaditaan vuosittain hillintätoimien suunnitelma eli vuosikello, joka osoittaa, millä toimenpiteillä ja investoinneilla kasvihuonekaasupäästöjä pyritään vähentämään koko kunnan alueella. Vuosikello sisältää suunnitellut investoinnit sekä keinoja asukkaiden ja paikallisten yritysten aktivoimiseen. - Kunnan alueella toteutuneet merkittävimmät hillintätoimet kootaan vuosittain ja julkaistaan kunnan verkkosivuilla sekä Energialoikkaverkkopalvelussa. Toimenpiteisiin liitetään mahdollisuuksien mukaan saavutetut päästövähennykset. SYKE voi tarvittaessa täydentää tiedot Energialoikkaan. - Kunnan henkilöstölle, luottamushenkilöille sekä kuntalaisille tiedotetaan vuosittain hankkeen saavutuksista. - Alueen asukkaille, yrityksille sekä maa- ja metsätalousyrittäjille viestitään ilmastonmuutoksen hillinnän mahdollisuuksista. HINKU-verkostoon liittyminen ja toimintaan osallistuminen tukee erinomaisesti Vesilahden kunnan ja Tampereen kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista. Positiivisten ilmastovaikutusten lisäksi esimerkiksi uusiutuvien energialähteiden osuuden kasvattaminen parantaa aluetaloutta ja energiansäästötoimenpiteillä voidaan vähentää kunnan kiinteistöjen ylläpitokustannuksia. Lisätietoja: ympäristöpäällikkö puh: 040 133 7804 Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunta;
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 398 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16.10.2018 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 06.11.2018 84 Kunnanhallitus 03.12.2018 233 1) sitoutuu HINKU-kriteereihin ja ilmoittaa Suomen ympäristökeskukselle ryhtymisestä HINKU-kunnaksi 2) nimeää HINKU-yhdyshenkilöksi ympäristöpäällikön 3) päättää että HINKU-työryhmänä kunnassa toimii kunnan kestävän kehityksen työryhmä Lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi mm. asuinkiinteistöjä koskevan toimenpideohjelman ja HINKUkriteereiden osalta. - - - - - RAK. JA YMP. LTK 84 Muuta lisätietoa Rakennus- ja ympäristölautakunta palautti uudelleen valmisteluun kokouksessaan 16.10.2018 73 Vesilahden kunnan HINKU-foorumiin liittymistä käsittelevän pykälän lisätietojen selvittämistä varten. Tarkennettavia asioita olivat asuinkiinteistöjä koskeva toimenpideohjelma ja HINKU-kriteerit. HINKU-kriteereitä ovat (tarkennukset kursiivilla): Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteen saavuttamiseksi: a) Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan. (Kasvihuonepäästöt huomioidaan sellaisessa päätöksenteossa, joka voi merkittävällä tavalla lisätä kunnan kasvihuonepäästöjä) b) Kunta liittyy työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston ja Kuntaliiton väliseen sopimukseen, jossa ne sitoutuvat Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin. Kunta-alan energiatehokkuussopimukseen liittyvät kunnat liittävät ensisijaisesti asuinrakennuskantansa asuinkiinteistöjä koskevaan toimenpideohjelmaan. (Sopimuksen mukaan kunnan omistamat tai osaomistamat vuokralla olevat asuinkiinteistöt liitetään omaan sopimukseensa, mikäli asuntoja on yli 500. Vesilahdella asuinkiinteistöt liitetään osaksi kunnan muuta energiatehokkuusohjelmaa) c) Kunta nimeää yhteyshenkilön, joka toimii tiedonvälittäjänä kunnan ja SYKEn välillä. (Ympäristöpäällikkö edustaa Vesilahtea kaupunkiseudun ilmastotyöryhmässä) d) Kunta perustaa HINKU-työryhmän, jossa on edustettuna tärkeimmät hallinnonalat. Työryhmä pyrkii aktiivisesti vähentämään eri hallinnonalojen toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Työryhmä voi olla sama kuin esimerkiksi kunnan johtoryhmä tai energiatehokkuussopimuksen työryhmä. (Vesilahdella toimii jo kestävän kehityksen työryhmä, joka voi jatkossa toimia ns. HINKU-työryhmänä).
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 399 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16.10.2018 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 06.11.2018 84 Kunnanhallitus 03.12.2018 233 Tampereen kaupunkiseudun seutuhallitus on päättänyt kokouksessaan 28.9.2018 110, että kaupunkiseudulla sitoudutaan etenemään kohti tavoitetta hiilineutraali Tampereen seutu 2030. Tavoitteena on, että Tampereen kaupunkiseutu vähentää koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Tampereen kaupunkiseudun seutuhallitus käsittelee HINKU-foorumiin liittymistä lokakuun loppuun mennessä. Jatkotyönä tehtäisiin konkreettisemmat toimenpidelistat sekä tiekartat paitsi seudullisesti, niin myös kuntakohtaisesti yhteistyönä, sillä seudun tavoitteisto olisi ns. taakanjakosopimus, jonka mukaan kukin kunta tekee omiin vahvuuksiinsa perustuvat päästötavoitteita kohti vievät toimenpiteet. Lisäksi tarvitaan yhteistyötä indikaattoreiden ja päästölaskentatyökalujen käyttöönottoon vuosittain tehtävää seurantaa ja arviointia varten. HINKU-yhdyshenkilön työaikaa kuluu minimissään muutamia päiviä vuodessa. HINKU-työtä tehdään kuitenkin kaikilla kunnan toimialoilla kunnan omien resurssien ja kunnan itselleen määrittämän toimenpidesuunnitelman puitteissa. HINKU-kriteereihin kuuluu, että kunta liittyy energiatehokkuussopimukseen. Tämä edellyttää, että kunta laatii toimenpidesuunnitelman säästötoimenpiteistä ja raportoi energiankäyttönsä Motivalle vuosittain. Vuosittain täytyy raportoida vähintään yksi energiatehokkuuteen tähtäävä säästötoimenpide. Ainoastaan energiatehokkuussopimukseen liittyneet kunnat voivat hakea valtion rahallisia avustuksia tavanomaisen tekniikan energiatehokkuusinvestointeihin tai energiakatselmusten suorittamiseen kiinteistöillä. Lisätietoja: ympäristöpäällikkö puh: 040 133 7804 Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunta; 1) sitoutuu HINKU-kriteereihin ja ilmoittaa Suomen ympäristökeskukselle ryhtymisestä HINKU-kunnaksi 2) nimeää HINKU-yhdyshenkilöksi ympäristöpäällikön 3) päättää että HINKU-työryhmänä kunnassa toimii kunnan kestävän kehityksen työryhmä ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta pyytää kunnanhallitusta nimeämään työryhmän uudelleen. - - - - - KHAL 233/ 3.12.18 Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunta 1) sitoutuu HINKU-kriteereihin ja ilmoittaa Suomen ympäristökeskukselle ryhtymisestä HINKU-kunnaksi
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 400 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16.10.2018 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 06.11.2018 84 Kunnanhallitus 03.12.2018 233 2) nimeää HINKU-yhdyshenkilöksi ympäristöpäällikön 3) päättää että HINKU-työryhmänä kunnassa toimii kunnan kestävän kehityksen työryhmä Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 401 Kunnanhallitus 03.12.2018 234 TÄYTTÖLUPA / LIIKUNTA- JA NUORISOTOIMI KHAL 234 Kunnanhallitus määräsi 18.11.2013 / 225, että kaikki vakinaisten virkojen ja toimien sekä pidempiaikaisten (yli 6 kk:n sijaisuuksien) täyttämiset tulee tuoda kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Liikunta- ja nuorisosihteeri pyytää täyttölupaa nuoriso-ohjaajan vakinaiseen toimeen, josta nykyinen toimenhaltija on irtisanoutunut 1.1.2019 alkaen. Toimenkuva muutetaan vastaamaan enemmän ennaltaehkäisevään nuorisotyöhön, kuten koulu- ja erityisnuorisotyöhön. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan yllä selostettuun tehtävään. Tiedoksi - liikunta- ja nuorisosihteeri - sivistysjohtaja
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 402 Kunnanhallitus 03.12.2018 235 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA KHAL 235 Kunnanjohtaja Erkki Paloniemi esittää, että kunnanhallitus myöntää hänelle vuosiloman kokouksessa esitettävän aikataulun mukaisesti. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtaja Erkki Paloniemelle vuosiloman kokouksessa esitetyn aikataulun mukaisesti. Tiedoksi - Erkki Paloniemi - palkkasihteeri
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2018 403 Kunnanhallitus 03.12.2018 236 ILMOITUSASIAT KHAL 236 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 25.11.2018 oli 4.420 asukasta (4.11.2018 / 4.417). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 10/2018. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta lokakuun lopussa 2018 oli 5,7 % (syyskuun 2018 tilanne 5,5 %), Pirkanmaalla 8,2 % (8,4 %) ja koko maassa 8,7 % (8,8 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan neljänneksi alhaisin. 3. Kirjaston rakentamisen taloudellinen loppuselvitys (liite n:o 1/ 236). 4. Seutuhallitus 28.11.2018-142 Tampereen kaupunkiseudun kaupunkipolittiinen asema, Kaupunkipoliittinen ohjelma 2018-2022 - 143 Pirkanmaan ELY-keskus, liikenteen ajankohtaiskatsaus - 144 MAL4-sopimukseen valmistautuminen ja rakennesuunnitelman uudistaminen, tilannekatsaus - 145 Kuntayhtymän toiminnalliset tavoitteet ja talousarvio vuodelle 2019-146 Opetusalan osaamisen seudullinen kehittäminen, sopimuksen uusiminen Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat.