Yritystuet ja kilpailukyky 28.5.2018 I Marita Laukkanen & Mika Maliranta
Määritelmiä, rajauksia ja tulkintaa Mitä on kilpailukyky? Kustannuskilpailukyky Kasvukilpailukyky Mikä on yritystuki? Yritystukien ja kilpailukyvyn rajaehtoja Kansainväliset sopimukset, EU-lainsäädäntö, ympäristön kestävyys jne. Yritystukien ja kilpailukyvyn välinen yhteys Mitä sanoo talousteoria? Mitä sanoo empiria? Mitä ja miten yritysten vaikuttavuutta pitäisi tutkia? (tuleviin tutkimuksiin valmistautuminen) 29.5.2018 Yritystuet ja kilpailukyky 2
Kilpailukyky
KILPAILUKYKY PARANEE => TYÖTUNNIT LISÄÄNTYY => Kustannuskilpailukyky ja sisäinen tasapaino 90 95 100 105 Kansantalouden kustannuskilpailukyky suhteessa EU-15 maihin, vuosien 1975-2013 keskiarvo = 100 (vasen asteikko, käännetty) Yrityssektorin työtuntien määrä, vuosien 1975-2013 keskiarvo = 100 (asteikko oikealla) 110 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 29.5.2018 4 120 115 110 105 100 95 90 85 80
20% 15% Työllisyyden kehitys Syntymisaste Tuhoutumisaste 10% 5% 0% 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Työpaikkojen syntyminen ja tuhoutuminen Suomen yrityssektorilla 29.5.2018 5
110 Kasvukilpailukyky työn tuottavuuden kehitys pitkällä aikavälillä 100 90 80 Suomi Ruotsi Yhdysvallat Saksa Iso-Britannia 70 60 50 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Työn tuottavuuden kehitys markkinasektorilla, vuosi 2010=100 Lähde: EU-KLEMS 29.5.2018 6
Tuottavuutta vahvistava yritys- ja työpaikkarakenteiden muutos eli luova tuho 29.5.2018 7
%-yksikköä Luova tuho on tärkeä osa kasvukilpailukykyä 1,6 1,2 0,8 0,4-0,4 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016-0,8-1,2 Luovan tuhon vaikutus työn tuottavuuden vuosikasvuun Suomen teollisuudessa, %-yksikköä 29.5.2018 8
Yritystuet
Määritelmiä ja perusteluja Yritystuet: suorat tuet, verotuet ja takaukset Taloustieteen konsensuskäsitys : yritystuet korjaavat markkinoiden epäonnistumisia Teknologian ulkoisvaikutukset Rahoitusmarkkinoiden epätäydellisyydestä johtuvat likviditeettirajoitteet Ympäristöhaittojen hillintä Yritystuilla on monia hyvin erilaisia julkilausuttuja päämääriä Seurauksena on päämäärien ja välineiden sekamelska 29.5.2018 Yritystuet ja kilpailukyky 10
Verotuki Tukielementin arvioimiseksi tarvitaan vertailukohta: Mitä sanoo veroteoria? Perustilanne: välipanoksia ei pidä verottaa olleenkaan. Poikkeamat: ympäristöhaitat yms. Mikä on verotaso kotimaisten kilpailijoiden välillä Huom., yritykset kilpailevat myös tuotannontekijöistä, kuten työvoimasta ja raaka-aineista Mikä on verotaso kilpailijamaissa? Lyhyellä aikavälillä kyse on kustannuskilpailukyvystä Pitkällä aikavälillä kyse on kasvua edistävästä elinkeinorakenteesta (ks. kohta Strateginen kauppapolitiikka jäljempänä Verotuki verokilpailun osana Veropohjan liikkuvuus: varustamot, sellutuotanto jne. 29.5.2018 Yritystuet ja kilpailukyky 11
Strateginen kauppapolitiikka -teoriaa Suosittu tutkimus- ja keskustelu aihe 1990-luvulla (new growth theory) Brander, J. A. ja Spencer, B. J. (1985). Export subsidies and international market share rivalry. Journal of international Economics, 18(1-2), 83-100. Epätäydellinen kilpailu => peliteoreettinen asetelma Tarjoaa perusteluja tukea kotimaisten yritysten vientiä yritystuilla mutta vain tietyillä ehdoilla Toisilla ehdoilla löytyy perusteluja vientiverolle => Vahvoja/selkeitä politiikkasuosituksia on vaikea vetää 29.5.2018 Yritystuet ja kilpailukyky 12
Mitä sanoo empiirinen tutkimus?
Globaalia vientimenestystä ja yritysten sijoittumista selittäviä tekijöitä Tuottavuus Johtamisen laatu Infrastruktuuri Tuotannontekijöiden saatavuus (raaka-aineet, erilaiset työntekijät, energia, kuljetus, pääoma ) Tuotannontekijöiden kustannukset veroineen Tutkimus ja tuotekehitys Myynti ja markkinointi Yritystuet Regulaatio Rahoitusmarkkinat Brändäys ja tuotteiden laatu Tuotteiden hinnat Vientimarkkinavalinnat Verot Osaamis- ja yrityskeskittymät 29.5.2018 Alatunnisteteksti 14
Laatu on entistä tärkeämpi viennin menestystekijä 60-70 % viennistä kilpailee ensisijaisesti tuotteiden laadulla ja ominaisuuksilla sekä yritysten maineella. 30-40 % viennistä saattaa kilpailla ensisijaisesti tuotteiden hinnoilla, jolloin kustannukset voivat olla merkittävä menestystekijä. 29.5.2018 Alatunnisteteksti 15
Esimerkkejä: Niin vessapaperi kuin ibuprofeiinitabletitkin kilpailevat myös laadulla ja/tai brändillä Kuluttaja-lehden vessapaperitestin (3/2018) voittaja Floralys saa kokonaispisteet 86, kakkoseksi tullut Lambi 84. Pisteiden perusteella Floralys ja Lambi ovat varsin samankaltaisia tuotteita. Floralys maksaa 0.15 /100 arkkia, Lambi 0.26 /100 arkkia. Ibuprofeiinivalmisteissa esimerkiksi Ibumax 400 mg, 10 kalvopäällysteistä tablettia 1,84 Burana 400 mg, 10 kalvopäällysteistä tablettia 3,98. 29.5.2018 Alatunnisteteksti 16
Yritystuen vaikutusta vientimenestykseen voidaan arvioida vertaamalla tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientiä 29.5.2018 Alatunnisteteksti 17
Yritystuen vaikutusta vientimenestykseen voidaan arvioida vertaamalla tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientiä 29.5.2018 Alatunnisteteksti 18
Yritystuen vaikutusta vientimenestykseen voidaan arvioida vertaamalla tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientiä Viennin kilpailukykytekijät on tärkeää huomioida kokonaisuudessaan. Yksittäisen tuen arvioinnissa oleellista on verrata tukea saavien ja tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vientimenestystä. Kehittyykö tukea saavien yritysten vienti paremmin kuin samankaltaisten mutta tuen ulkopuolelle jäävien yritysten vienti? 29.5.2018 Alatunnisteteksti 19
Kiitos! Lisätietoja: marita.laukkanen@vatt.fi & mika.maliranta@etla.fi