VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 118 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 AIKA 29.10.2018 klo 18.30-18.48 PAIKKA Yläaste KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 120 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 121 52 MUUTOKSET VUODEN 2018 TALOUSARVIOON 122 53 VUODEN 2019 TULOVEROPROSENTTI 128 54 VUODEN 2019 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN 130 55 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ LEENA KURJELLE 132 56 ILMOITUSASIAT 133 Mervi Lumia Kunnanvaltuuston puheenjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 119 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Alakoski Virpi jäsen Arvela Ari jäsen Harjula Jukka jäsen Kuusjärvi Matti jäsen Leppänen Ilona jäsen Lounasranta Marko 1. varapuheenjohtaja Lumia Mervi puheenjohtaja Nieminen Lauri jäsen Pispala Kristiina jäsen Penttilä Harri jäsen Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Rantala Riitta 2. varapuheenjohtaja Saarinen Velipekka jäsen Sorva Valto jäsen Suoniemi Susanna jäsen Tapanainen Harri jäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Uusi-Rasi Antti jäsen Virtanen Ilari varajäsen POISSA Kekäläinen Laura jäsen MUUT Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Hutko Minna hallintojohtaja Rantamäki Sinikka talouspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Mervi Lumia Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 50-56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 31.10.2018 Riitta Rantala Jukka Harjula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 1.11.2018 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 120 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 50 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVAL 50 Valtuuston kokouksen laillisuus edellyttää, että valtuusto on kutsuttu koolle kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Tällä kertaa valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 24.10.2018. Esityslista ja kokouskutsu on lähetetty kutsuna valtuutetuille, kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle. Esityslista on lähetetty tiedoksi kunnanviraston johtoryhmälle, kaikkien valtuustoryhmien ensimmäiselle varavaltuutetulle, arkistoon ja tiedotusvälineille. Lisäksi lyhennetty kokouskutsu ilman asialuetteloa on valtuuston päätöksen mukaisesti julkaistu Lempäälän-Vesilahden Sanomissa. Paikalla olevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 121 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KVAL 51 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Harri Penttilän ehdotuksesta pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Rantala ja Jukka Harjula.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 122 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 52 MUUTOKSET VUODEN 2018 TALOUSARVIOON KHAL 307 Kunnanhallitus päätti 13.11.2017 / 293 ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy kunnanjohtajan talousarviosuunnitelmaehdotuksen. Lisäksi lautakuntien ja hallintokuntien tulee 2.3.2018 mennessä laatia kunnanvaltuustolle erikseen kunnanhallituksen 4.12.2017 ohjeistamalla tavalla toimialueeltaan selvitys (esim. mahdolliset uudet toimintatavat) talouden / eurojen tarkistamiseksi. Näiden selvityksien kautta valtuusto maalishuhtikuussa tarkistaa vuoden 2018 talousarviota. Talousarvio on alijäämäinen 1.443.910. Talousarvio poikkeaa kunnanhallituksen 5.6.2017 / 176 hyväksymästä raamista 490.389. Suurimmat poikkeamat ovat - sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kustannusten kasvu 164.000 - varhaiskasvatuksen lakiin perustuvien asiakasmaksutulojen väheneminen 66.000-300.000 :n euron suuruisen maankäyttökorvauksen (tulon vähennys) siirtyminen vuodelle 2019 - elinvoimatoimikunnan esittämä 60.000 :n suuruinen kehittämismääräraha - koululaiskuljetusten nousu noin 60.000 - sivistyslautakunnan esitys 2,75 htv:n vähennyksen muuttamisesta 1 htv:n vähennykseksi - kunnallisverotulojen lisäys (tulo) 95.000 - tontinmyyntitulojen lisäys (tulo) noin 150.000. Liitteenä n:o 1/ 307 olevassa ohjeessa on lähtökohtana, että talousarviossa 2018 päästään kunnanhallituksen hyväksymään raamiin, pl. lakisääteiset muutokset. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus määrää, että hallintokuntien tulee laatia selvitys talouden tasapainottamistoimenpiteistä ja mahdollisista kehittämistoimenpiteistä 23.2.2018 mennessä liitteenä olevan ohjeen mukaisesti. Investoinnit tarkastellaan erikseen muutostalousarvion yhteydessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 48/ 12.3.18 Joulukuussa 2017 ei ollut vielä tiedossa, että vuoden 2017 tilinpäätöksestä tulee noin 1.430.000 parempi kuin talousarviossa oli ennakoitu. Tilinpäätös on noin 400.000 ylijäämäinen ja vuosikatteeksi muodostuu noin 1.970.000. Lainamäärä on vähentynyt vuoteen 2016 verrattuna noin 13.000.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 123 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 52 Soten yhteistoiminta-alueen ohjausryhmässä (Vesilahdesta kunnanvaltuuston ja - hallituksen puheenjohtajat, kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja talouspäällikkö) käytiin läpi mahdollisia tasapainottamiskohteita ja nähtiin perustelluksi yhteistoiminta-alueen vastuuviranhaltijoiden liitteenä ilmenevä esitys. - Liite n:o 1 / 48 kunnanhallituksen 4.12.2017 antama ohje hallintokunnille - Liite n:o 2 / 48 talousarvion 2018 tasapainottaminen / elinvoimaohjelma, toimenpiteet, lautakuntien esitykset - Liite n:o 3 / 48 hallintokuntakohtaiset muutokset 2018 - Liite n:o 4 / 48 tuloslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 5 / 48 rahoituslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 6 / 48 Harri Penttilän, Jukka Harjulan ja Tuulia Kallioisen jättämä eriävä mielipide sivistyslautakunnan kokouksen 13.2.2018 päätökseen 15: talousarvion ja taloussuunnitelman 2018-2020 karsinta- ja toimenpideselvitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 2-5 / 48 ilmenevät muutostalousarvion / elinvoimatoimenpiteet lukuun ottamatta sivistyslautakunnan ehdotusta. Tältä osin kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että sivistystoimen toimenpiteiksi (säästö vuositasolla) päätetään: - kotihoidon vähentäminen 40.000 - seutusopimuksen varauksen vähentäminen 2.000 - liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentäminen 8.000 - kouluohjaajan vähentäminen 35.000 - Ahtialan päiväkodin aukioloaikojen vähentäminen 12.000 (kolmannen työntekijän työaika olisi jatkossa noin 40 %, tällä hetkellä 80 %) - toimenpiteet yhteensä 97.000. Sivistystoimen kokonaissäästö on 97.000, josta muutostalousarvioon vaikutus vuodelle 2018 on 72.500 ja loppu 24.500 toteutuu suunnittelu-vuotena 2019. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtionosuuksiin lisätään 102.192 (tieto lisävaltionosuudesta tuli talousarviovalmistelun jälkeen). Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Kristiina Pispala teki seuraavan ehdotuksen: Muutostalousarvioon tehdään seuraavat lisäykset - ystävyyskuntamatkoille osallistutaan omalla kustannuksella 3.000 - maatalouden lomitustuki 5.500 poistetaan - Virolaisen alueelle tulevat omakotitalotontit myydään nykyistä kunnan tonttien hintatasoa alhaisemmalla hinnalla
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 124 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 52 - elinvoimaan käytettävästä määrärahasta 30.000 osoitetaan tonttimarkkinointiin ammattilaisten (esim. mainostoimisto) apua käyttäen ja digitaalista nettimarkkinointia painottaen 20.000. Tapani Pietilä kannatti Kristiina Pispalan ehdotusta. Keskustelun kuluessa Miia Rajala teki seuraavan ehdotuksen: Toteutetaan tasapainottamisohjelmassa nro 3 esitetyt toimenpiteet ja Kristiina Pispalan kokouksessa esittämät toimenpiteet. raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa Pertti Uusi-Erkkilä teki seuraavan ehdotuksen: Muutostalousarvioon lisätään kohtaan Virolaisen alueen rivitalotontit myydään omakotitalotonteiksi 38.000. Ari Perämaa kannatti Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavia ehdotuksia ja niitä on kannatettu, on suoritettava kaksi äänestystä. Ensin äänestetään Pertti Uusi- Erkkilän ja Kristiina Pispalan ehdotusten kesken. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kristiina Pispalan ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA- ääntä (Ari Perämaa, Miia Rajala ja Pertti Uusi-Erkkilä), 3 EI-ääntä (Kristiina Pispala, Tapani Pietilä ja Harri Tapanainen) ja yksi tyhjä ääni (Ritva Mikkola). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Pertti Uusi-Erkkilän ehdotus sai 3 ääntä, Kristiina Pispalan ehdotus sai 3 ääntä ja lisäksi annettiin yksi tyhjä ääni. Koska puheenjohtajan ääni ratkaisee, seuraavaksi äänestetään kunnanjohtajan ja Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusten kesken. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA- ääni (Ritva Mikkola) ja 6 EIääntä (Ari Perämaa, Kristiina Pispala, Tapani Pietilä, Miia Rajala, Harri Tapanainen ja Pertti Uusi-Erkkilä). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanjohtajan ehdotus sai yhden äänen ja Pertti Uusi-Erkkilän ehdotus sai 6 ääntä.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 125 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 52 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn ehdotuksen siten muutettuna, että muutostalousarvioon lisätään Virolaisen alueen tontinmyyntituloihin 38.000. - - - - KVAL 12/ 26.3.18 Liitteet: - Liite n:o 1/ 12 kunnanhallituksen 4.12.2017 antama ohje hallintokunnille - Liite n:o 2/ 12 talousarvion 2018 tasapainottaminen / elinvoimaohjelma, toimenpiteet, lautakuntien esitykset - Liite n:o 3/ 12 hallintokuntakohtaiset muutokset 2018 - Liite n:o 4/ 12 tuloslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 5/ 12 rahoituslaskelma muutokset 2018 - Liite n:o 6/ 12 Harri Penttilän, Jukka Harjulan ja Tuulia Kallioisen jättämä eriävä mielipide sivistyslautakunnan kokouksen 13.2.2018 päätökseen 15: talousarvion ja taloussuunnitelman 2018-2020 karsinta- ja toimenpideselvitys Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy liitteissä n:ot 2-5 / 12 ilmenevät muutostalousarvion / elinvoimatoimenpiteet lukuun ottamatta sivistyslautakunnan ehdotusta. Tältä osin kunnanvaltuusto päättää, että sivistystoimen toimenpiteiksi (säästö vuositasolla) päätetään: - kotihoidon vähentäminen 40.000 - seutusopimuksen varauksen vähentäminen 2.000 - liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentäminen 8.000 - kouluohjaajan vähentäminen 35.000 - Ahtialan päiväkodin aukioloaikojen vähentäminen 12.000 (kolmannen työntekijän työaika olisi jatkossa noin 40 %, tällä hetkellä 80 %) - toimenpiteet yhteensä 97.000. Sivistystoimen kokonaissäästö on 97.000, josta muutostalousarvioon vaikutus vuodelle 2018 on 72.500 ja loppu 24.500 toteutuu suunnitteluvuotena 2019. Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että - valtionosuuksiin lisätään 102.192 (tieto lisävaltionosuudesta tuli talousarviovalmistelun jälkeen) - muutostalousarvioon lisätään Virolaisen alueen tontinmyyntituloihin 38.000. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että hänelle on toimitettu kaikkien valtuustoryhmien (Kokoomuksen valtuustoryhmä, Keskustan valtuustoryhmä, SDP:n valtuustoryhmä,
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 126 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 52 Vihreiden valtuustoryhmä ja KD:n valtuustoryhmä) allekirjoittama liitteenä n:o 7/ 12 ilmenevä yhteinen esitys: Vesilahden kunnanvaltuuston kaikki valtuustoryhmät kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta, lukuun ottamatta sivistystoimen toimenpiteissä olevaa liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentämistä 8 000 :lla. Valtuustoryhmät esittävät, että em. 8 000 :n avustus säilytetään. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska keskustelun aikana valtuustoryhmät ovat tehneet yhteisen esityksen, se voidaan yksimielisesti hyväksyä. -------- KHAL 180 / 22.10.18 Liitteissä n:o 1 ja 2/ 180 on esitetty muutoksia toimintamenoihin ja -tuloihin sekä verotuloihin valtuuston hyväksymään vuoden 2018 talousarvioon. Suurimmat muutokset kohdistuvat: - kunnanhallituksen alaiset vastuualueet: sosiaali- ja terveystoimi, yhteistoiminta-alueen menojen lisäys 600.000 euroa ja maaalueiden/tonttien myyntitulojen vähennys 100.000 euroa - teknisen lautakunnan alaiset vastuualueet: Vesi- ja viemärilaitoksen kustannusten lisäys 41.670 euroa. Lisäksi muutostalousarvioesitykseen sisältyy kunnan sisäinen avustus vesi- ja viemärilaitokselle 150.000 euroa. Verotulojen arvioidaan pienevän 270.000 eurolla ja korkokulujen vähenevän 35.000 eurolla. Investointiosassa liite n:o 3/ 180 on aiemmat muutosesitykset huomioiden yhteensä -214.100 euron suuruinen määrärahojen ja tuloarvioiden muutosesitys. Liitteenä n:o 4/ 180 on rahoituslaskelma muutostalousarviolukujen jälkeen. Kuntalaissa ei ole säädöksiä ns. lisätalousarviosta. Valtuusto hyväksyy talousarvion hyväksymisen jälkeen ilmenevät muutokset menoissa ja tuloissa kootusti. Valtuusto on kokouksessaan 19.2.2018 4 päättänyt myöntää Jokioisten yksityistien tiekunnalle peruskorjausta varten 3.800 euroa. Lisäksi samassa kokouksessa valtuusto on 6 päättänyt myöntää 6.100 euron lisämäärärahan Tavase Oy:n osakeantiin talousarvion 2018 investointi-osassa. Kokouksessa 28.5.2018 29 kunnanvaltuusto on päättänyt hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja varata vuoden 2018 muutostalousarvioon 200.000 Ämmänhaudanmäen jatko-osan kunnallistekniikkaan ja 70.000 Virolaisen alueen infran rakentamiseen. Lisäksi 30
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 127 Kunnanhallitus 04.12.2017 307 Kunnanhallitus 12.03.2018 48 Kunnanvaltuusto 26.03.2018 12 Kunnanhallitus 22.10.2018 180 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 52 kunnanvaltuusto on päättänyt myöntää Rämsöön kyläkerho ry:lle 50.000 euron tilapäislainan. Valtuusto on kokouksessa 25.6.2018 38 päättänyt myöntää vuoden 2018 muutostalousarvioon 15.000 euron määrärahan joukkoliikenteen kehittämisselvityksen tekemiseen ulkopuolista asiantuntijaa apuna käyttäen. Vuoden 2018 alkuperäisessä talousarviossa vuosikate oli 101.090 euroa ja tilikauden alijäämä 1.443.910 euroa. Aiemmin vuonna 2018 tehtyjen muutostalousarvioiden jälkeen vuosikate oli 543.157 euroa ja alijäämäksi muodostui 1.001.843 euroa. Nyt käsiteltävän muutostalousarvion jälkeen vuosikate on negatiivinen -468.113 euroa ja alijäämäksi muodostuu - 2.013.113 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2, 3 ja 4 / 180 ilmenevät muutokset vuoden 2018 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 52/ 29.10.18 Liitteet: - liite n:o 1-2 / 52 Esitetyt muutokset toimintamenoihin ja -tuloihin sekä verotuloihin valtuuston hyväksymään vuoden 2018 talousarvioon - liite n:o 3/ 52 Investointiosa - liite n:o 4/ 52 Rahoituslaskelma muutostalousarviolukujen jälkeen Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2, 3 ja 4/ 52 ilmenevät muutokset vuoden 2018 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - talouspäällikkö - hallintokunnat
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 128 Kunnanhallitus 22.10.2018 181 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 53 VUODEN 2019 TULOVEROPROSENTTI KHAL 181 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentti. Nykyinen tuloveroprosentti on 21,50. Siihen se nostettiin vuodelle 2014 20,50 %:sta. Verohallinnolta on saatu ennakkotieto (1.10.2018) Vesilahden kunnallisveroista vuodelta 2017. Sen mukaan vuoden 2017 kunnallisverotulot laskevat edelliseen vuoteen verrattuna -3,3 % (valtakunnallinen keskiarvo on -1,3 %). Suomen Kuntaliiton viimeisimmän veroennusteen mukaan (19.9.2018) Vesilahden kunnallisverotulot kasvavat 4,9 % vuonna 2019. Vuodelle 2020 ennuste näyttää 5,6 %:n kasvua. TAUSTATIETOJA: Vesilahden kunnan talous oli heikoimmillaan vuosina 2000 ja 2001, alenevan suunnan alkaessa jo vuonna 1998. Reilu muutos positiiviseen suuntaan tapahtui 2002. Talous heikentyi jyrkästi vuonna 2007. Vuodet 2008, 2009 ja 2010 olivat kohtuullisen hyviä, mutta vuosi 2011 jo oli selkeästi heikompi. Vuosi 2016 oli erittäin hyvä, mikä tosin selittyi (pää)osin kertaluonteisilla erillä. Vuosi 2017 oli myös ylijäämäinen. Vuosikatteen kehitys: - 2001 + 25 euroa/ asukas - 2002 + 476 euroa/ asukas - 2003 + 281 euroa/ asukas - 2004 + 350 euroa/ asukas - 2005 + 143 euroa/ asukas - 2006 + 182 euroa/ asukas - 2007-101 euroa/ asukas - 2008 + 335 euroa/ asukas - 2009 + 301 euroa/ asukas - 2010 + 457 euroa/ asukas - 2011 + 197 euroa/ asukas - 2012 + 194 euroa/ asukas - 2013 + 131 euroa/ asukas - 2014 + 274 euroa/ asukas - 2015 + 109 euroa/ asukas - 2016 + 638 euroa/asukas - 2017 + 441 euroa/asukas Kunnalla on ylijäämää aikaisemmilta vuosilta 2.286.242 euroa (tase 31.12.2017). Vuosi 2018 jää alijäämäiseksi. 2019 talousarviota ei ole vielä koottu yhteen. Vesilahden kunta on velkaantunut isojen investointien takia. Viime vuosina lainamäärä on kuitenkin pysynyt samalla suuruustasolla. Menneiden vuosien suuria talonrakennusinvestointeja (terveyskeskus, Koulukeskus, Narvan koulun laajennus, päiväkodit ja kirjasto, yhteensä yli 20 miljoonaa euroa) ei ole näköpiirissä. Isoimmat lähivuosien investoinnit
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 129 Kunnanhallitus 22.10.2018 181 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 53 kohdistuvat infraan Uusien asunto- ja yritysalueiden vesi- ja viemäröinnit ja kaavatiet + seudullinen keskuspuhdistamo / Sulkavuori). Näihin kohdistuvat vuotuiset kustannukset ovat kuitenkin huomattavasti pienemmät kuin aiempien investointien vuotuiset yhteissummat. Taloudellista liikkumavaraa kunnalla ei ole vaikka kunnanvaltuuston hyväksymät talouden tasapainottamisohjelmat ovat kääntäneet kunnan talouden myönteisemmälle kasvu-uralle. Talousarviosuunnitelma 2018-2020 samoin kuin taloussuunnitelmaluonnos 2019-2021 on rakennettu 21,50 tuloveroprosentin pohjalle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunnan vuoden 2019 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 53/ 29.10.18 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että Vesilahden kunnan vuoden 2019 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - talouspäällikkö - Verohallinto
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 130 Kunnanhallitus 22.10.2018 182 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 54 VUODEN 2019 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN KHAL 182 Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kunnanvaltuuston määräämä kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta ja se peritään kiinteistön omistajalta. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,93 2,00 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 1,20 %). Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron vaihteluväli on 0,41 1,00 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 0,55 %). Kunnanvaltuusto voi määrätä muussa kuin vakituisessa asuinkäytössä olevalla asuinrakennukselle (kesämökit/vapaa-ajan asunnot) erillisen kiinteistöveroprosentin. Muun asuinrakennuksen veroprosentin vaihteluväli on 0,93-2,00 %. Vesilahdessa tämä veroprosentti on tällä hetkellä 1,30 %. Vesilahden kunnanvaltuusto korotti kiinteistöveroja muun kuin vakituisten asuinrakennusten ja yleisen kiinteistöveron osalta vuodelle 2017. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti: Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistöprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Edellä mainitun pykälän perusteella valtuusto voi samassa yhteydessä, kun se määrää tuloveroprosentin ja muut kiinteistöveroprosentit, määrätä oman erillisen veroprosentin yleishyödyllisten yhteisöjen pykälässä tarkoitetuille kiinteistöille. Jos valtuusto määrää yleishyödyllisille yhteisöille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Vesilahdessa ei ole määrätty erillistä veroprosenttia. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti (Vesilahdessa ensimmäisen kerran käyttöön 2014 / 2,00 %) Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, jonka vähimmäismäärä on 2,00 ja enimmäismäärä on 6,00 %- yksikköä. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki jäljempänä kohdissa 1-6 mainitut edellytykset täyttyvät. 1) Alueella on asemakaava, joka on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 131 Kunnanhallitus 22.10.2018 182 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 54 2) Asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen. 3) Rakennuspaikalla ei ole käytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua. 4) Rakennuspaikalla on tietty kunnallisteknillinen valmius Rakennuspaikalle täytyy olla käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen. Lisäksi edellytetään, että rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin. 5) Rakennuspaikka ei ole rakennuskiellossa. 6) Omistuksen yhtenäisyys. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Erillistä veroprosenttia ei ole pakko määrätä. Vesilahden kunnassa on vuodelle 2017 tilitetty kiinteistöveroja 1.251.155 euroa. Kiinteistöveroa ei suoriteta yleisistä vesistä eikä metsästä eikä maatalousmaasta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, 1. että se määräisi vuoden 2019 kiinteistöverot seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,30 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja KVAL 54/ 29.10.18 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, 1. että se määräisi vuoden 2019 kiinteistöverot seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,30 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - talouspäällikkö, Verohallinto
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 132 Kunnanhallitus 22.10.2018 194 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 55 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ LEENA KURJELLE KHAL 194 Leena Kurki on sähköpostilla pyytänyt eroa Vesilahden kunnan kaikista luottamustehtävistä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Leena Kurki on muuttanut pois paikkakunnalta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää Leena Kurjelle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 55/ 29.10.18 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se myöntää Leena Kurjelle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee Leena Kurjen tilalle tarkastuslautakuntaan varajäsenen. Kunnanvaltuusto myönsi Leena Kurjelle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi Kristiina Pispalan ehdotuksesta Leena Kurjen tilalle tarkastuslautakuntaan varajäseneksi Anna-Maija Kurjen. Tiedoksi - Leena Kurki - Anna-Maija Kurki - tarkastuslautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 133 Kunnanvaltuusto 29.10.2018 56 ILMOITUSASIAT KVAL 56 Kunnanvaltuustolle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 21.10.2018 oli 4.423 asukasta (16.9.2018 / 4.418). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 9/2018. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta syyskuun lopussa 2018 oli 5,5 % (heinäkuun 2018 tilanne 6,5 %), Pirkanmaalla 8,4 % (10,4 %) ja koko maassa 8,8 % (10,8 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan alhaisin. 3. Kaavoituskatsaus vuodelle 2018 (liite n:o 1/ 56). Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Kokouksessa jätettiin seuraavat valtuustoaloitteet: - Susanna Suoniemi jätti liitteenä n:o 2/ 56 ilmenevän Vihreiden ja Kristillisdemokraattien (KD) yhteisen valtuustoaloitteen Vesilahti mukaan Hinku kuntien verkostoon. Aloitteen allekirjoittivat Vihreiden valtuustoryhmästä Susanna Suoniemi, Laura Kekäläinen ja Ilari Virtanen sekä Kristillisdemokraattien (KD) valtuustoryhmästä Matti Kuusjärvi ja Riitta Rantala. - Susanna Suoniemi jätti liitteenä n:o 3/ 56 ilmenevän Vihreiden ja Kristillisdemokraattien (KD) yhteisen valtuustoaloitteen Energiatehokkuudella ilmastonmuutosta vastaan. Aloitteen allekirjoittivat Vihreiden valtuustoryhmästä Susanna Suoniemi, Laura Kekäläinen ja Ilari Virtanen sekä Kristillisdemokraattien (KD) valtuustoryhmästä Matti Kuusjärvi ja Riitta Rantala.