VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Otsikko Sivu 172 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 296

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus AIKA klo PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 172 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS VALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN 297 TÄYTÄNTÖÖNPANO 175 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KUNNANHALLITUKSEN VASTUUALUEEN TALOUSARVIO JA 302 -SUUNNITELMA VUOSILLE MUUTOKSET VUODEN 2018 TALOUSARVIOON VUODEN 2019 TULOVEROPROSENTTI VUODEN 2019 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN KYSELY PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN JÄSENKUNNILLE 313 HALUKKUUDESTA NEUVOTELLA OSAKKUUDESTA ATERIA- JA PUHTAUSPALVELUITA TUOTTAVASSA YHTIÖSSÄ 184 HARJULAN RANNAN ASEMAKAAVAMUUTOS KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE MÄÄRÄALOJEN OSTAMINEN AHTIALAN PÄIVÄKODIN PIHA-ALUE LAUSUNTO URJALAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSEHDOTUKSESTA OSALLISTUMINEN EUROOPAN KULTTURIPÄÄKAUPUNKI HAKUUN ALKAVIEN YRTYSTEN NEUVONTAPALVELUN JÄRJESTÄMINEN 328 VUONNA 2019 JA SIIHEN LIITTYVISTÄ TOIMENPITEISTÄ PÄÄTTÄMINEN 191 KUNNANJOHTAJAN VALINTA, EHDOLLISEN VALINTAPÄÄTÖKSEN 330 VAHVISTAMINEN 192 TÄYTTÖLUPA / SIVISTYSTOIMI TÄYTTÖLUPA/ SIVISTYSTOIMI/VARHAISKASVATUS 336

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ LEENA KURJELLE ILMOITUSASIAT 338 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Tapanainen Harri jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Kekäläinen Laura jäsen Rantala Riitta kunnanvaltuuston 2. vpj. MUUT Moisio Kati siivous- ja ruokapalvelupäällikkö, Paavilainen Paula perusturvajohtaja, Pirkkalan kunta, Pakaslahti Jarkko elinvoimapäällikkö , 190 Rantamäki Sinikka talouspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Miia Rajala Tapani Pietilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Minna Hutko Hallintojohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 172 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 173 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Miia Rajalan ja Laura Kekäläisen. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Miia Rajalan ja Tapani Pietilän.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus VALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHAL 174 Valtuusto on tehnyt seuraavat päätökset: 41 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 42 Pöytäkirjan tarkastus 43 Kunnanjohtajan valinta 44 Talousarviorakenteen muuttaminen 45 Kunnanhallituksen selvitys vuoden 2017 arviointikertomukseen 46 Veikkolanrinteen tonttien hinnan määrääminen 47 Vesilaitoksen liittymisasiat 48 Eron myöntäminen luottamustehtävistä Eija Pennaselle 49 Ilmoitusasiat Koska valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eikä valtuusto ole päätöksiä tehdessään mennyt toimivaltaansa ulommaksi, kunnanhallitus panee päätökset täytäntöön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 175 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta liitteenä n:o 1/ 175. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen 37 ajalta ja päättää, että sen osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 176 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta liitteenä n:o 1/ 176. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan viranhaltijapäätökset :t ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 177 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta Mäki Anne, varhaiskasvatusjohtaja Maksuton varhaiskasvatus Seppänen Mika, sivistysjohtaja Vesilahden kunnan koulujen työ- ja loma-ajat lukuvuonna ja Kulttuuritoimen kohdeavustus / Vesilahden yläasteen oppilaskunta Koulukuljetusoikeuden myöntäminen Koulukuljetusoikeuden myöntäminen Harkinnanvaraisen koulukuljetusoikeuden myöntäminen / kielteinen päätös Oppilaan vapautus opetukseen osallistumisesta ajalla Oppilaan vapautus opetukseen osallistumisesta ajalla Koulukuljetuksen hankintapäätös / erityiskuljetukset SALAINEN / Koulupaikan osoittaminen SALAINEN / Koulupakan osoittaminen Hankintapäätös kirjastoaineiston hankinnasta SALAINEN / Koulunkäyntioikeus vieraaseen kuntaan Ei ottokelpoisia viranhaltijapäätöksiä - Juuti Sari, liikunta- ja nuorisosihteeri - Moisio Kati, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Uusi-Erkkilä Satu, rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee päätöspöytäkirjat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 178 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat: Rakennuslautakunta Talousarvion toteuma 65 Suunnittelutarveratkaisu / Perä-Pietilä Maa-ainesluvan toiminta-aikaa koskevan lupamääräyksen 2 muuttamista koskeva hakemus / tila Vuorela Sivistyslautakunta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Narvan korttelin 24 ja korttelin 111 tontin 1 asemakaavamuutos 71 Tampereen kaupunkiseudun varhaiskasvatuksen seutuvertailu Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma Vesilahden varhaiskasvatuksen toimintasuunnitelma Koulujen lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodeksi Talousarvion 2018 toteutuman seuranta Tekninen lautakunta Lausuntopyyntö kalalahden asemakaavan valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta 53 Lausuntopyyntö Narvan kylän kortteleiden 24 ja 111 (tontti 1) asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 54 Talousarvio vuodelle Lisämääräraha jätevesipumppaamojen kaukovalvonnan jatkamiseksi 56 Talouskatsaus Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN VASTUUALUEEN TALOUSARVIO JA -SUUNNITELMA VUOSILLE KHAL 179 Kunnanhallituksen tulee käsitellä vastuualueensa talousarvio ja talousarviosuunnitelma, joka on valmisteltu kunnanhallituksen / 119 hyväksymien talousarvion ja - suunnitelman laatimisohjeiden sekä kunnanhallituksen / 118 hyväksymän talousarvio- ja suunnitelma raamin mukaisesti. Määrärahat on ilmoitettu ohjeiden mukaisesti 100 euron tarkkuudella lukuun ottamatta palkkakuluja. Vuoden 2013 alusta sosiaali- ja terveystoimen tulosalue siirtyi kunnanhallituksen alaisuuteen, vrt. sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintaalueen perustaminen. Talousarvion ja talousarviosuunnitelman kunnanhallituksen perinteisen vastuualueen, sosiaali- ja terveystoimen hallinnon sekä ympäristöterveydenhuollon tekstiosa on liitteenä n:o 1/ 179 ja toimintakulut sekä -tuotot ovat liitteessä n:o 2/ 179. Liitteenä n:o 3/ 179 on sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen talousarvio Vesilahden kunnan osalta. Liitteenä n:o 4/ 179 on koko kunnanhallituksen vastuualueen toimintakulut ja -tuotot. Luottamushenkilöhallinnon vastuualueen toimintakulut ovat 14,2 % ( euroa) suuremmat kuin vuoden 2018 talousarviossa. Kasvu johtuu nykyisen ja tulevan kunnanjohtajan 5 kuukauden päällekkäisestä palkasta, luottamustoimipalkkioiden kasvusta ja Vesilahti150- juhlavuoden kustannuksista. Yleishallinnon vastuualueen toimintakulut ovat 0,4 % (4 179 euroa) suuremmat kuin vuoden 2018 talousarviossa. Vertailuluvuissa ei ole vielä mukana syksyn 2018 muutostalousarvion lukuja. Sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen toimintakulut ovat 4,2 % ( euroa) suuremmat kuin vuoden 2018 talousarviossa, ml. kevään 2018 muutostalousarvio. Vertailuluvuissa ei ole vielä mukana syksyn 2018 muutostalousarviossa esitettyä euron lisämäärärahatarvetta. Kulujen lisääntyminen johtuu pääosin lastensuojelumenojen ja erikoissairaanhoidon menojen kasvusta. Kunnanhallitus käsittelee vastuualueensa talousarvion ja - suunnitelman vuosille liitteiden n:ot 1-4 / 179 mukaisena. Talousarvion ja -suunnitelman yhteensovittamisvaiheessa varaudutaan myös mahdollisiin muutoksiin kunnanhallituksen vastuualueenkin osalta. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle, hallintojohtajalle ja talouspäällikölle valtuudet tehdä kunnanhallituksen vastuualueen talousarvioon ja -suunnitelmaan teknisiä tarkistuksia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - talouspäällikkö

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus MUUTOKSET VUODEN 2018 TALOUSARVIOON KHAL 307 Kunnanhallitus päätti / 293 ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy kunnanjohtajan talousarviosuunnitelmaehdotuksen. Lisäksi lautakuntien ja hallintokuntien tulee mennessä laatia kunnanvaltuustolle erikseen kunnanhallituksen ohjeistamalla tavalla toimialueeltaan selvitys (esim. mahdolliset uudet toimintatavat) talouden / eurojen tarkistamiseksi. Näiden selvityksien kautta valtuusto maalishuhtikuussa tarkistaa vuoden 2018 talousarviota. Talousarvio on alijäämäinen Talousarvio poikkeaa kunnanhallituksen / 176 hyväksymästä raamista Suurimmat poikkeamat ovat - sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kustannusten kasvu varhaiskasvatuksen lakiin perustuvien asiakasmaksutulojen väheneminen :n euron suuruisen maankäyttökorvauksen (tulon vähennys) siirtyminen vuodelle elinvoimatoimikunnan esittämä :n suuruinen kehittämismääräraha - koululaiskuljetusten nousu noin sivistyslautakunnan esitys 2,75 htv:n vähennyksen muuttamisesta 1 htv:n vähennykseksi - kunnallisverotulojen lisäys (tulo) tontinmyyntitulojen lisäys (tulo) noin Liitteenä n:o 1/ 307 olevassa ohjeessa on lähtökohtana, että talousarviossa 2018 päästään kunnanhallituksen hyväksymään raamiin, pl. lakisääteiset muutokset. Kunnanhallitus määrää, että hallintokuntien tulee laatia selvitys talouden tasapainottamistoimenpiteistä ja mahdollisista kehittämistoimenpiteistä mennessä liitteenä olevan ohjeen mukaisesti. Investoinnit tarkastellaan erikseen muutostalousarvion yhteydessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 48/ Joulukuussa 2017 ei ollut vielä tiedossa, että vuoden 2017 tilinpäätöksestä tulee noin parempi kuin talousarviossa oli ennakoitu. Tilinpäätös on noin ylijäämäinen ja vuosikatteeksi muodostuu noin Lainamäärä on vähentynyt vuoteen 2016 verrattuna noin Soten yhteistoiminta-alueen ohjausryhmässä (Vesilahdesta kunnanvaltuuston ja - hallituksen puheenjohtajat, kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus talouspäällikkö) käytiin läpi mahdollisia tasapainottamiskohteita ja nähtiin perustelluksi yhteistoiminta-alueen vastuuviranhaltijoiden liitteenä ilmenevä esitys. - Liite n:o 1 / 48 kunnanhallituksen antama ohje hallintokunnille - Liite n:o 2 / 48 talousarvion 2018 tasapainottaminen / elinvoimaohjelma, toimenpiteet, lautakuntien esitykset - Liite n:o 3 / 48 hallintokuntakohtaiset muutokset Liite n:o 4 / 48 tuloslaskelma muutokset Liite n:o 5 / 48 rahoituslaskelma muutokset Liite n:o 6 / 48 Harri Penttilän, Jukka Harjulan ja Tuulia Kallioisen jättämä eriävä mielipide sivistyslautakunnan kokouksen päätökseen 15: talousarvion ja taloussuunnitelman karsinta- ja toimenpideselvitys Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 2-5 / 48 ilmenevät muutostalousarvion / elinvoimatoimenpiteet lukuun ottamatta sivistyslautakunnan ehdotusta. Tältä osin kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että sivistystoimen toimenpiteiksi (säästö vuositasolla) päätetään: - kotihoidon vähentäminen seutusopimuksen varauksen vähentäminen liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentäminen kouluohjaajan vähentäminen Ahtialan päiväkodin aukioloaikojen vähentäminen (kolmannen työntekijän työaika olisi jatkossa noin 40 %, tällä hetkellä 80 %) - toimenpiteet yhteensä Sivistystoimen kokonaissäästö on , josta muutostalousarvioon vaikutus vuodelle 2018 on ja loppu toteutuu suunnittelu-vuotena Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtionosuuksiin lisätään (tieto lisävaltionosuudesta tuli talousarviovalmistelun jälkeen). Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Kristiina Pispala teki seuraavan ehdotuksen: Muutostalousarvioon tehdään seuraavat lisäykset - ystävyyskuntamatkoille osallistutaan omalla kustannuksella maatalouden lomitustuki poistetaan - Virolaisen alueelle tulevat omakotitalotontit myydään nykyistä kunnan tonttien hintatasoa alhaisemmalla hinnalla - elinvoimaan käytettävästä määrärahasta osoitetaan tonttimarkkinointiin ammattilaisten (esim. mainostoimisto) apua käyttäen ja digitaalista nettimarkkinointia painottaen Tapani Pietilä kannatti Kristiina Pispalan ehdotusta.

13 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Keskustelun kuluessa Miia Rajala teki seuraavan ehdotuksen: Toteutetaan tasapainottamisohjelmassa nro 3 esitetyt toimenpiteet ja Kristiina Pispalan kokouksessa esittämät toimenpiteet. raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa Pertti Uusi-Erkkilä teki seuraavan ehdotuksen: Muutostalousarvioon lisätään kohtaan Virolaisen alueen rivitalotontit myydään omakotitalotonteiksi Ari Perämaa kannatti Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavia ehdotuksia ja niitä on kannatettu, on suoritettava kaksi äänestystä. Ensin äänestetään Pertti Uusi- Erkkilän ja Kristiina Pispalan ehdotusten kesken. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kristiina Pispalan ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA- ääntä (Ari Perämaa, Miia Rajala ja Pertti Uusi-Erkkilä), 3 EI-ääntä (Kristiina Pispala, Tapani Pietilä ja Harri Tapanainen) ja yksi tyhjä ääni (Ritva Mikkola). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Pertti Uusi-Erkkilän ehdotus sai 3 ääntä, Kristiina Pispalan ehdotus sai 3 ääntä ja lisäksi annettiin yksi tyhjä ääni. Koska puheenjohtajan ääni ratkaisee, seuraavaksi äänestetään kunnanjohtajan ja Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusten kesken. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA- ääni (Ritva Mikkola) ja 6 EIääntä (Ari Perämaa, Kristiina Pispala, Tapani Pietilä, Miia Rajala, Harri Tapanainen ja Pertti Uusi-Erkkilä). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanjohtajan ehdotus sai yhden äänen ja Pertti Uusi-Erkkilän ehdotus sai 6 ääntä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn ehdotuksen siten muutettuna, että muutostalousarvioon lisätään Virolaisen alueen tontinmyyntituloihin KVAL 12/ Liitteet: - Liite n:o 1/ 12 kunnanhallituksen antama ohje hallintokunnille

14 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Liite n:o 2/ 12 talousarvion 2018 tasapainottaminen / elinvoimaohjelma, toimenpiteet, lautakuntien esitykset - Liite n:o 3/ 12 hallintokuntakohtaiset muutokset Liite n:o 4/ 12 tuloslaskelma muutokset Liite n:o 5/ 12 rahoituslaskelma muutokset Liite n:o 6/ 12 Harri Penttilän, Jukka Harjulan ja Tuulia Kallioisen jättämä eriävä mielipide sivistyslautakunnan kokouksen päätökseen 15: talousarvion ja taloussuunnitelman karsinta- ja toimenpideselvitys Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy liitteissä n:ot 2-5 / 12 ilmenevät muutostalousarvion / elinvoimatoimenpiteet lukuun ottamatta sivistyslautakunnan ehdotusta. Tältä osin kunnanvaltuusto päättää, että sivistystoimen toimenpiteiksi (säästö vuositasolla) päätetään: - kotihoidon vähentäminen seutusopimuksen varauksen vähentäminen liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentäminen kouluohjaajan vähentäminen Ahtialan päiväkodin aukioloaikojen vähentäminen (kolmannen työntekijän työaika olisi jatkossa noin 40 %, tällä hetkellä 80 %) - toimenpiteet yhteensä Sivistystoimen kokonaissäästö on , josta muutostalousarvioon vaikutus vuodelle 2018 on ja loppu toteutuu suunnitteluvuotena Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että - valtionosuuksiin lisätään (tieto lisävaltionosuudesta tuli talousarviovalmistelun jälkeen) - muutostalousarvioon lisätään Virolaisen alueen tontinmyyntituloihin Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että hänelle on toimitettu kaikkien valtuustoryhmien (Kokoomuksen valtuustoryhmä, Keskustan valtuustoryhmä, SDP:n valtuustoryhmä, Vihreiden valtuustoryhmä ja KD:n valtuustoryhmä) allekirjoittama liitteenä n:o 7/ 12 ilmenevä yhteinen esitys: Vesilahden kunnanvaltuuston kaikki valtuustoryhmät kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta, lukuun ottamatta sivistystoimen toimenpiteissä olevaa liikunta- ja kulttuuritoimen avustusten vähentämistä :lla. Valtuustoryhmät esittävät, että em :n avustus säilytetään. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska keskustelun aikana valtuustoryhmät ovat tehneet yhteisen esityksen, se voidaan yksimielisesti hyväksyä

15 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus KHAL 180 / Liitteissä n:o 1 ja 2/ 180 on esitetty muutoksia toimintamenoihin ja -tuloihin sekä verotuloihin valtuuston hyväksymään vuoden 2018 talousarvioon. Suurimmat muutokset kohdistuvat: - kunnanhallituksen alaiset vastuualueet: sosiaali- ja terveystoimi, yhteistoiminta-alueen menojen lisäys euroa ja maaalueiden/tonttien myyntitulojen vähennys euroa - teknisen lautakunnan alaiset vastuualueet: Vesi- ja viemärilaitoksen kustannusten lisäys euroa. Lisäksi muutostalousarvioesitykseen sisältyy kunnan sisäinen avustus vesi- ja viemärilaitokselle euroa. Verotulojen arvioidaan pienevän eurolla ja korkokulujen vähenevän eurolla. Investointiosassa liite n:o 3/ 180 on aiemmat muutosesitykset huomioiden yhteensä euron suuruinen määrärahojen ja tuloarvioiden muutosesitys. Liitteenä n:o 4/ 180 on rahoituslaskelma muutostalousarviolukujen jälkeen. Kuntalaissa ei ole säädöksiä ns. lisätalousarviosta. Valtuusto hyväksyy talousarvion hyväksymisen jälkeen ilmenevät muutokset menoissa ja tuloissa kootusti. Valtuusto on kokouksessaan päättänyt myöntää Jokioisten yksityistien tiekunnalle peruskorjausta varten euroa. Lisäksi samassa kokouksessa valtuusto on 6 päättänyt myöntää euron lisämäärärahan Tavase Oy:n osakeantiin talousarvion 2018 investointi-osassa. Kokouksessa kunnanvaltuusto on päättänyt hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja varata vuoden 2018 muutostalousarvioon Ämmänhaudanmäen jatko-osan kunnallistekniikkaan ja Virolaisen alueen infran rakentamiseen. Lisäksi 30 kunnanvaltuusto on päättänyt myöntää Rämsöön kyläkerho ry:lle euron tilapäislainan. Valtuusto on kokouksessa päättänyt myöntää vuoden 2018 muutostalousarvioon euron määrärahan joukkoliikenteen kehittämisselvityksen tekemiseen ulkopuolista asiantuntijaa apuna käyttäen. Vuoden 2018 alkuperäisessä talousarviossa vuosikate oli euroa ja tilikauden alijäämä euroa. Aiemmin vuonna 2018 tehtyjen muutostalousarvioiden jälkeen vuosikate oli euroa ja alijäämäksi muodostui euroa. Nyt käsiteltävän muutostalousarvion jälkeen vuosikate on negatiivinen euroa ja alijäämäksi muodostuu euroa.

16 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2, 3 ja 4 / 180 ilmenevät muutokset vuoden 2018 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

17 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus VUODEN 2019 TULOVEROPROSENTTI KHAL 181 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentti. Nykyinen tuloveroprosentti on 21,50. Siihen se nostettiin vuodelle ,50 %:sta. Verohallinnolta on saatu ennakkotieto ( ) Vesilahden kunnallisveroista vuodelta Sen mukaan vuoden 2017 kunnallisverotulot laskevat edelliseen vuoteen verrattuna -3,3 % (valtakunnallinen keskiarvo on -1,3 %). Suomen Kuntaliiton viimeisimmän veroennusteen mukaan ( ) Vesilahden kunnallisverotulot kasvavat 4,9 % vuonna Vuodelle 2020 ennuste näyttää 5,6 %:n kasvua. TAUSTATIETOJA: Vesilahden kunnan talous oli heikoimmillaan vuosina 2000 ja 2001, alenevan suunnan alkaessa jo vuonna Reilu muutos positiiviseen suuntaan tapahtui Talous heikentyi jyrkästi vuonna Vuodet 2008, 2009 ja 2010 olivat kohtuullisen hyviä, mutta vuosi 2011 jo oli selkeästi heikompi. Vuosi 2016 oli erittäin hyvä, mikä tosin selittyi (pää)osin kertaluonteisilla erillä. Vuosi 2017 oli myös ylijäämäinen. Vuosikatteen kehitys: euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/asukas euroa/asukas Kunnalla on ylijäämää aikaisemmilta vuosilta euroa (tase ). Vuosi 2018 jää alijäämäiseksi talousarviota ei ole vielä koottu yhteen. Vesilahden kunta on velkaantunut isojen investointien takia. Viime vuosina lainamäärä on kuitenkin pysynyt samalla suuruustasolla. Menneiden vuosien suuria talonrakennusinvestointeja (terveyskeskus, Koulukeskus, Narvan koulun laajennus, päiväkodit ja kirjasto, yhteensä yli 20 miljoonaa euroa) ei ole näköpiirissä. Isoimmat lähivuosien investoinnit kohdistuvat infraan Uusien asunto- ja yritysalueiden vesi- ja viemäröinnit ja kaavatiet + seudullinen keskuspuhdistamo / Sulkavuori).

18 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Näihin kohdistuvat vuotuiset kustannukset ovat kuitenkin huomattavasti pienemmät kuin aiempien investointien vuotuiset yhteissummat. Taloudellista liikkumavaraa kunnalla ei ole vaikka kunnanvaltuuston hyväksymät talouden tasapainottamisohjelmat ovat kääntäneet kunnan talouden myönteisemmälle kasvu-uralle. Talousarviosuunnitelma samoin kuin taloussuunnitelmaluonnos on rakennettu 21,50 tuloveroprosentin pohjalle. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunnan vuoden 2019 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

19 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus VUODEN 2019 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN KHAL 182 Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kunnanvaltuuston määräämä kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta ja se peritään kiinteistön omistajalta. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,93 2,00 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 1,20 %). Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron vaihteluväli on 0,41 1,00 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 0,55 %). Kunnanvaltuusto voi määrätä muussa kuin vakituisessa asuinkäytössä olevalla asuinrakennukselle (kesämökit/vapaa-ajan asunnot) erillisen kiinteistöveroprosentin. Muun asuinrakennuksen veroprosentin vaihteluväli on 0,93-2,00 %. Vesilahdessa tämä veroprosentti on tällä hetkellä 1,30 %. Vesilahden kunnanvaltuusto korotti kiinteistöveroja muun kuin vakituisten asuinrakennusten ja yleisen kiinteistöveron osalta vuodelle Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti: Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistöprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Edellä mainitun pykälän perusteella valtuusto voi samassa yhteydessä, kun se määrää tuloveroprosentin ja muut kiinteistöveroprosentit, määrätä oman erillisen veroprosentin yleishyödyllisten yhteisöjen pykälässä tarkoitetuille kiinteistöille. Jos valtuusto määrää yleishyödyllisille yhteisöille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Vesilahdessa ei ole määrätty erillistä veroprosenttia. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti (Vesilahdessa ensimmäisen kerran käyttöön 2014 / 2,00 %) Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, jonka vähimmäismäärä on 2,00 ja enimmäismäärä on 6,00 %- yksikköä. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki jäljempänä kohdissa 1-6 mainitut edellytykset täyttyvät. 1) Alueella on asemakaava, joka on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua. 2) Asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen. 3) Rakennuspaikalla ei ole käytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua.

20 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus ) Rakennuspaikalla on tietty kunnallisteknillinen valmius Rakennuspaikalle täytyy olla käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen. Lisäksi edellytetään, että rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin. 5) Rakennuspaikka ei ole rakennuskiellossa. 6) Omistuksen yhtenäisyys. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Erillistä veroprosenttia ei ole pakko määrätä. Vesilahden kunnassa on vuodelle 2017 tilitetty kiinteistöveroja euroa. Kiinteistöveroa ei suoriteta yleisistä vesistä eikä metsästä eikä maatalousmaasta. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, 1. että se määräisi vuoden 2019 kiinteistöverot seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,30 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

21 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus KYSELY PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN JÄSENKUNNILLE HALUKKUUDESTA NEUVO- TELLA OSAKKUUDESTA ATERIA- JA PUHTAUSPALVELUITA TUOTTAVASSA YHTIÖSSÄ KHAL 183 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri on toimittanut kuntayhtymän jäsenkunnille kyselyn , jossa tiedustellaan jäsenkuntien halukkuutta mahdolliseen osakkuuteen ateria- ja puhtauspalveluita tuottavassa yhtiössä aikaisintaan vuoden 2019 loppupuolella tai vuoden 2020 aikana. Yhtiö toimii omistajiensa sidosyksikkönä, jolta omistaja sitoutuu ostamaan ateria- tai puhtauspalveluita tai molempia palveluita. Kyselyn mukaan mahdollisille uusille omistajille omistaminen järjestetään siten, että hankintalaissa ja oikeuskäytännössä asetetut vaatimukset sidosyksikköasemasta täyttyvät. Kyselyssä tiedustellaan onko kunnalla halukkuutta lähteä neuvottelemaan omistajuudesta yhtiöön ja sitä kautta ostaa ateria- tai puhtauspalvelut tai molemmat palvelut tulevaisuudessa yhtiöltä. Lisäksi pyydetään ilmoittamaan mahdollisia esille nostettavia asioita, mikäli on halukkuutta neuvotteluihin. Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto ovat päättäneet perustaa yhdessä ruoka- ja puhtauspalveluita tuottavan osakeyhtiön, joka toimii omistajiensa sidosyksikkönä. Yhtiö tuottaa Tampereen kaupungille ateria- ja puhtauspalveluita ja sairaanhoitopiirille ateriapalveluita. Kyselystä ilmenee, että Tampereen kaupungin omistusosuus yhtiöstä on 82 % ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin 18 %. Lähtötilanteessa yhtiön yhteenlaskettu liikevaihto on noin 64 miljoonaa euroa. Perustettavassa yhtiössä työskentelee yhteensä yli 700 ateria- ja puhtauspalvelujen ammattilaista. Yhtiö tuottaa noin 12 miljoonaa ateriaa vuodessa. Yhtiö perustetaan syksyn 2018 kuluessa Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin toimesta. Tampereen Voimia liikelaitoksen henkilöstö ja sairaanhoitopiirin ruokapalveluiden vastuualueen henkilöstö siirtyy liikkeen luovutuksella yhtiöön , jolloin yhtiö käynnistää tuotantonsa. Tampereen kaupungin päätösasiakirjoista ilmenee, että Voimia liikelaitoksen yhtiöittämis- ja organisointiselvityksen perusteena on ollut toimintaympäristön muuttuminen sote- ja maakuntauudistuksesta johtuen. Tavoitteena on yhteinen in house -yhtiö ensi vaiheessa Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ja myöhemmin maakunnan kanssa sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa. Yhteisyrityksellä tavoitellaan mm. parempaa liiketoiminnan kannattavuutta skaalaetujen hyödyntämisellä. Maakunta- ja sote-uudistuksen toteutuminen on tällä hetkellä epävarmaa. Tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista lähteä neuvottelemaan osakkuudesta yhtiössä. Tiedoksi Kunnanhallitus päättää todeta vastauksenaan kyselyyn, että Vesilahden kunta ei ole tällä hetkellä kiinnostunut neuvottelemaan osakkuudesta Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin omistamassa ateria- ja puhtauspalveluita tuottavassa yhtiössä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Pirkanmaan sairaanhoitopiiri / kirjaamo - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö

22 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kaavatoimikunta Kaavatoimikunta Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus HARJULAN RANNAN ASEMAKAAVAMUUTOS Kaavatmk 11/ Tuula Nieminen on tehnyt liitteenä 1/ 11 ilmenevän ehdotuksen maanvaihtokaupasta. Ennen kaavatoimikunnan kokousta tehdään maastokäynti karttaan merkitylle alueelle. Aluearkkitehti ja puheenjohtaja selvittävät maastokäynnin yhteydessä käytyjä keskusteluja asian käsittelyn taustaksi. : : Kaavatoimikunta käy asiasta periaatteellista keskustelua. Kaavatoimikunta totesi, että kunta jatkaa neuvotteluja maanomistaja Niemisen kanssa ja valmistelee tarkennetun ehdotuksen huomioiden kunnan tarpeet. Merkitään, että ennen kaavatoimikunnan kokousta tehtiin kohteeseen maastokäynti, jossa olivat mukana Virpi Alakoski, Harri Penttilä, Leena Lahtinen ja Erkki Paloniemi. Heille vaihtoajatuksiaan ja maastokohdetta esittelivät Tuula Nieminen ja kaavoittaja Eero Ritanen Kaavatmk 22/ Aluearkkitehti: Kohteessa tehdyn maastokäynnin ja kaavatoimikunnan kokouksen jälkeen on aluearkkitehti selvittänyt maanvaihdon mahdollisuutta. Tuula Nieminen on tekemässään esityksessä ehdottanut, että hän luovuttaisi kunnalle noin puolet erillispientalotontiksi asemakaavoitetusta tilasta Kylmä-koto R:no 3:44. Luovutettava alue olisi pinta-alaltaan n.1300 m². Toisaalta hän on ehdottanut, että kunta luovuttaisi Tuula Niemiselle maanvaihdossa tilan R:no 3:54 alueesta n m², joka on asemakaavoitettu lähivirkistysalueeksi. Perusteena esitykselle Nieminen on todennut, että vaihdossa maanomistaja tulee menettämään kaavallisen rakennuspaikan ja kunta luovuttaa joutomaata ja saa vastineeksi paremmin virkistyskäyttöön soveltuvan maa-alan. Alueen läheisyydessä sijaitsee muinaismuistoalue, joka on huomioitu nykyisessä asemakaavassa. Pirkanmaan maakuntamuseon arkeologi Vadim Adel on sähköpostitse antanut seuraavan kommentin: VLalueen pienentäminen tai poistaminen SM-alueen pohjoispuolelta ja APalueen rajan ulottaminen muinaisjäännösalueen pohjoisrajan välittömään läheisyyteen heikentäisi kiinteän muinaisjäännöksen ja sen

23 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus ympäristön arvoa ja asemaa. Muinaisjäännöksen ja sen ympäristön kannalta on tärkeä, että SM-alueen pohjoispuolelle jäisi ainakin saman levyinen VL-alue kuin koillispuolella, eli suunnilleen 85 m korkeuskäyrän eteläpuoleinen alue kuuluisi jatkossakin viheralueeseen. Maakuntamuseo siis ei voi puoltaa AP-alueen laajentamista esitetyssä laajuudessa. Tuula Nieminen on tehdyn maastokäynnin aikana esittänyt, että asemakaavaa muutettaisiin siten, että luovutettava osa merkittäisiin maa- ja metsätalousalueeksi. Lähivirkistys alueiden riittävyyden varmistamiseksi maanvaihdon toteutuessa alueelle tulisi käynnistää asemakaavamuutos. Kaavoituksen käynnistyessä yksityisen edun ja aloitteen johdosta on kunta oikeutettu perimään kaavoitus-kulut aloitteen tekijältä ja tästä tulee sopia kaavoituksen aloitussopimuksessa. Tasapuolisuuden varmistamiseksi ja riittävien virkistysalueiden muodostamiseksi aluearkkitehti on valmistellut ehdotuksen, jossa koko Kylmäkoto-niminen tila siirtyisi maanvaihdossa kunnalle (n m²) ja muutettaisiin lähivirkistys-alueeksi. Tuula Niemiselle siirtyisi tilan R:no 3:54 alueesta n m², joka muutettaisiin maatalous- ja metsä alueeksi. Muinaismuistoalue tulee ottaa huomioon kaavamuutosta tehdessä. Liitteenä 1/ 22 maanomistaja, ehdotus Liitteenä 2/ 22 kaavatoimikunta, ehdotus : : Kaavatoimikunta käy asiasta keskustelua ja antaa ohjeet jatkoneuvotteluille maanomistajan kanssa. Kaavatoimikunta totesi keskustelun jälkeen, että maanomistajan kanssa tulee sopia jatkoneuvottelu. Neuvottelussa esitetään maanvaihtoehdotus, jossa kunta luovuttaisi n m² tilasta 3:54 Niemiselle ja Nieminen tilan Kylmä-koto n m² 3:44 kunnalle. Neuvottelussa käsitellään myös tarve asema-kaavamuutoksen käynnistämiseen, kaavoituksen aloitussopimuksen laadintaan sekä lähivirkistysalueiden riittävyyden sekä muinaismuistoalueiden huomioiminen kaavoituksessa Kaavatmk 5/ Aluearkkitehti: Tilusvaihdosta on pidetty neuvottelu kunnan (Paloniemi ja Lahtinen) ja maan-omistaja Tuula Niemisen välillä Neuvottelussa on maanomistajan taholta tehty kaavatoimikunnan esityksestä poikkeava ehdotus. Maanomistajan ehdotus tilusvaihdoksi ilmenee oheiselta kartalta. Tilusvaihdossa n. 500 m² osa tilasta jäisi hänen haltuunsa, mutta pääosa, n m², siirtyisi kunnalle. Kunnan omistamasta tilasta 3:54 siirtyisi n m² Niemiselle. Lisäksi Nieminen on pyytänyt, että maanmittaustoimituksen yhteydessä tilan osalle merkitty tierasite poistetaan.

24 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Neuvottelussa on sovittu myös, että alueella käynnistettäisiin asemakaavan muutos, jonka tavoitteena olisi nykyisin lähivirkistysalueeksi merkityn kunnan omistaman tilanosan osoittaminen maa- ja metsätalousalueeksi ja kunnalle tilusvaihdon jälkeen siirtyvän Koskenjoen rannassa sijaitsevan maa-alan osoittaminen lähivirkistysalueeksi. Neuvottelussa todettiin lisäksi, että asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen ja voitaisiin laatia kunnan virkatyönä. Tuula Niemisen korvattavaksi arvioitiin kaavamuutoksen kustannukset alustavasti kunnan maksutaulukon mukaisesti ja lisäksi puolet kuulutuskuluista toteutuneiden kustannus-ten mukaisesti. Neuvottelun jälkeen Tuula Nieminen on ilmoittanut, että toivoo kunnan suorittavan kaavamuutoksen laatimisen taksan mukaan. : Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee kaavamuutoksesta ja tilusvaihdosta. Se näkee esityksen mukaisen tilusvaihdon mahdolliseksi ja kaavamuutoksen valmistelun käynnistämisen perustelluksi. Kunnanhallitus tekee asiaa koskevat päätökset. liitteenä 1/ 5 karttaote tilusvaihdosta liitteenä 2/ 5 Muistio : Kaavatoimikunta yksimielisesti totesi, että se ei näe estettä tilusvaihdolle ja näkee omalta osaltaan perustelluksi kaavamuutoksen käynnistämisen KHAL 98/ Liitteet: - liite n:o 1/ 98 Karttaote tilusvaihdosta - liite n:o 2/ 98 Muistio Kunnanhallitus toteaa, että tekstiosassa kerrottu ja karttaliitteessä ilmenevä tilusvaihto on perusteltu ja se käynnistää kaavamuutoksen valmistelut. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kaavatmk 19/ Aluearkkitehti: Ylämäen alueella Koskenkylässä on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Ylämäki pohjoinen, asemakaava ja asemakaavan muutos. Kunnan ja maanomistajan välillä käydyissä tilusvaihtoneuvotteluissa on todettu, että tilusvaihdon toteuttamiseksi olisi tarpeen käynnistää asemakaavamuutos korttelissa 6 (AO) ja lähivirkistysalueella (VL) Harjulan ja Koskenjoen välisellä alueella.

25 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Kaavamuutoksen tavoitteena olisi muuttaa korttelissa 6 oleva erillispientalojen korttelialueen käyttötarkoitus pääosin lähivirkistysalueeksi ja osin maa- ja metsätalousalueeksi. Lisäksi tavoitteena on lähivirkistysalueen osan muuttaminen maa- ja metsätalousalueeksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on myös poistaa lähivirkistysalueelle nykyisessä asemakaavassa merkitty ajoyhteys tarpeettomana. Asemakaavamuutos voitaisiin laatia kunnan omana virkatyönä. Maanomistaja Niemisen korvattavaksi tulisivat kaavamuutoksen kustannukset alustavasti kunnan maksutaulukon mukaisesti ja lisäksi puolet kuulutuskuluista toteutuneiden kustannusten mukaisesti. : Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee kaavamuutoksesta ja päättää esittää kunnanhallitukselle asemakaavamuutoksen vireilletuloa Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen kortteliin 6 ja lähivirkistysalueelle ja siitä kuuluttamista. Lisäksi kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavan muutosalue asetetaan rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten. liitteenä 1/ 19 karttaote kaavamuutoksen kohteena olevasta alueesta :. Kaavatoimikunta keskusteli kaavamuutoksesta ja esittää kunnanhallitukselle asemakaavamuutoksen vireilletuloa Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen kortteliin 6 ja lähivirkistysalueelle sekä siitä kuuluttamista. Kaavatoimikunta esittää, että kunnanhallitus päättää, että kustannukset peritään maanomistajalta kaavoitustaksan kohdan kaksi mukaisesti (2.500,00 e) sekä puolet kuulutuskuluista. Lisäksi kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavan muutosalue asetetaan rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten KHAL 244/ Liite n:o 1/ 244 Kartta Kunnanhallitus hyväksyy kaavatoimikunnan yksimieliset ehdotukset. Kaavatmk 3/ ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Aluearkkitehti: Asemakaavamuutos on tullut vireille yksityisen maanomistajan aloitteesta. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on tehty päätös kunnanhallituksen kokouksessa. Lisäksi kunnanhallitus on päättänyt, että asemakaavan muutosalue asetetaan rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten.

26 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Alueella on voimassa Ylämäki pohjoinen asemakaava ja asemakaavan muutos, joka on hyväksytty ja tullut voimaan Asemakaavamuutoksen tavoitteena on nykyisin lähivirkistysalueeksi merkityn kunnan omistaman tilanosan osoittaminen maa- ja metsätalousalueeksi sekä ajoyhteyden poistaminen siltä. Tavoitteena on myös yksityisessä omistuksessa olevan erillispientalon korttelialueen osoittaminen pääosin lähivirkistysalueeksi ja pieneltä osin maa- ja metsätalousalueeksi. Tavoitteena on muodostaa Harjulan ja Koskenjoen väliselle alueelle rakentamaton alue ja muodostaa maisemallinen yhteys Harjulanmäeltä Koskenjoelle. Tavoitteena on myös muodostaa nykyistä tarkoituksenmukaisempi ja helpommin saavutettava virkistysalue joenrantaan venevalkaman yhteyteen alueen asukkaille. Asemakaavamuutoksesta on valmistunut kunnan virkatyönä osallistumisja arviointisuunnitelma joka on toimitettu kaavatoimikunnan käsiteltäväksi liitteenä 1/ 3. Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, - että se päättää kuuluttaa Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavamuutoksen vireilletulosta. - että se hyväksyy päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen nähtäville osallisten kuulemiseksi (MRL 63 ) ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 82/ Liite n:o 1/ 82 OAS Kunnanhallitus hyväksyy kaavatoimikunnan yksimieliset ehdotukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kaavatmk 20/ Aluearkkitehti: Koskenkylässä sijaitsevasta Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen erillispientalojen korttelia 6 ja lähivirkistysaluetta koskevasta asemakaavamuutoksesta käytetään jatkossa nimeä Harjulan rannan asemakaavamuutos. Kaavamuutosalue sijaitsee Koskenjoen ranta-alueella Harjulan seurantalon pohjoispuolella.

27 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Vesilahden kunnanhallitus on kuuluttanut vireille Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen ja tiedottanut osallisia osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta sekä tiedottanut alueen rakennuskiellon voimaantulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman on ollut nähtävillä MRL 63 :n mukaisesti kunnantalon teknisessä toimistossa ja kunnan internetsivuilla alkaen koko suunnittelutyön ajan. Mielipiteet sekä lausunnot siitä pyydettiin toimittamaan mennessä. Lausuntoja saapui 4 kpl seuraavilta tahoilta: Tekninen jaosto, Rakennus- ja ympäristölautakunta, Hyvinvointilautakunta ja Pirkanmaan Pelastuslaitos. Pirkanmaan ELYkeskus ei katsonut tarpeelliseksi antaa asiasta lausuntoa. Lausunnot ovat liitteenä tiedoksi kaavatoimikunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle. Alueesta on valmistunut Vesilahden Koskenkylän asemakaava-alueiden muutosten luontoselvitys, laatijana LU-Studio Finland, luontokartoittaja Laura Uimonen Alueella ei havaittu erityisiä suojelukohteita eikä uhanalaisia lajeja. Luontoselvityksessä annetaan suositukset alueen maan-käytölle rantaluhdan ja puretun loma-asunnon pihapiirin sekä tieuran alueille. Luontoselvitys on kaava-aineiston liitteenä. Asemakaavan muutoksella kumoutuu kortteli 6, joka on osoitettu erillispien-talojen korttelialueeksi. Asemakaavamuutoksella muodostuu maa- ja metsä-talousaluetta, lähivirkistysaluetta sekä venevalkama. Lähivirkistysalue on osoitettu taajamametsäksi ja sen alueelle on mahdollista rakentaa virkistys-käyttöön liittyviä rakennelmia kuten laavu tai katos. Koskenjoen ranta-alue on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeänä alueena. Aluetta tulee hoitaa ja käyttää siten, että sen ominaispiirteet ja luontoarvot säilyvät. Alustava kaavaluonnos esiteltiin ja siitä käytiin keskustelua Koskenkylän koululla järjestetyssä yleisötilaisuudessa Yleisötilaisuudessa kaavahankkeeseen ja sen tavoitteisiin suhtauduttiin myönteisesti. Aluearkkitehti on toimittanut päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnosaineiston kaavatoimikunnan käsiteltäväksi. Aineistoon tullaan liittämään kaavaselostus ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta keskustelee asemakaavamuutoksesta ja päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se 1) hyväksyy Harjulan rannan asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma vaiheen vastineet. 2) päättää asettaa yleisesti nähtäville asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston ja päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnoksen 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen MRA 30, MRL 62 :n mukaisesti. Liitteet: Liite 1/ 20 Kaavakartta määräyksineen Liite 2/ 20 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3/ 20 Vastineraportti Liite 4/ 20 Seurantalomake Liite 5/ 20 Luontoselvitys, Laura Uimonen

28 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Liite 6/ 20 OAS-vaiheen lausunnot ja mielipiteet Kaavatoimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että se 1) hyväksyy Harjulan rannan asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä OAS-vaiheen vastineet. 2) päättää asettaa yleisesti nähtäville asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston ja päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnoksen 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen MRA 30, MRL 62 mukaisesti KHAL 184/ Liitteet: - Liite 1/ 184 Kaavakartta määräyksineen Liite 2/ 184 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3/ 184 Vastineraportti Liite 4/ 184 Seurantalomake - Liite 5/ 184 Luontoselvitys, Laura Uimonen Liite 6/ 184 OAS-vaiheen lausunnot ja mielipiteet Kunnanhallitus päättää, että se 1. hyväksyy Harjulan rannan asemakaavamuutoksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä OAS-vaiheen vastineet. 2. päättää asettaa yleisesti nähtäville asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston ja päivätyn Harjulan rannan asemakaavamuutoksen luonnoksen 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen MRA 30, MRL 62 mukaisesti Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että nyt oheisaineistosta puuttuva kaavaselostus liitetään yleisesti nähtäville tulevaan aineistoon ja valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään kaavaselostuksen sisällön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kuulutus - osalliset

29 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kaavatoimikunta Kunnanhallitus KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE 2018 Kaavatmk 17/ Aluearkkitehti: Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL7 ) mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset, toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsaukseen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Katsauksessa esitettyjen kaavatöiden lisäksi saattaa vuoden aikana tulla vireille muitakin kohteita. Aluearkkitehti on laatinut liitteenä 1/ 17 olevan kaavoituskatsauksen, joka on päivätty Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy kaavoituskatsauksen vuodelle 2018 liitteen mukaisena ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Tonttien osalta kaavatoimikunta valtuutti rakennustarkastajan ja aluearkkitehdin yhdessä selvittämään ja listaamaan internetsivuilta puuttuvat kunnan rakennusvalmiit tontit. Kaavatoimikunta totesi, että kaavoituskatsaukseen lisätään Virolaisen alueen valmistunut erillinen tonttijako ja Oltavantien asemakaava-muutos. Näiden lisäysten jälkeen kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy päivätyn kaavoituskatsauksen vuodelle 2018 ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi KHAL 185/ Liite n:o 1/ 185 Kaavoituskatsaus vuodelle 2018 Kunnanhallitus päättää, että se hyväksyy päivätyn kaavoituskatsauksen vuodelle 2018 ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuusto