Virva Juurikkala ja Lasse Ilkka STM
SOTE-VALMIUS YHTEISTYÖALUEILLA Soten uudet rakenteet 2020- Yhteistyöalueen tehtäviä lainsäädännössä Sosiaalihuollon ja terveydenhuollon päivystys ja yhteistyöalueet
3
Maakuntien yhteistyösopimuksen lakipohja Maakuntien yhteistyösopimusta koskevat säädökset ovat järjestämislaissa (HE 15/2017) Yhteistyösopimuksesta säädetään järjestämislain 16 :ssä Yhteistyösopimuksen valmistelusta säädetään järjestämislain 17 :ssä Valtioneuvoston toimivallasta säädetään järjestämislain 18 :ssä 4
Maakuntien yhteistyösopimus Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueeseen kuuluvien maakuntien on tehtävä yhteistyösopimus Sopimus laaditaan sosiaali- ja terveydenhuollon alueellista yhteensovittamista varten Sopimus laaditaan valtuustokausittain Sopimus on hyväksyttävä alueen kaikissa maakunnissa Sopimuksen tehtävänä on täydentää lainsäädännössä osoitettuja velvollisuuksia yhteistyölle Maakunnat eivät voi siinä sopia järjestelyistä, jotka poikkeavat lakien sitovista velvoitteista 5
Yhteistyösopimuksen tarkoitus Turvata alueelle tarkoituksenmukainen palvelurakenne, joka vastaa asukkaiden palvelutarpeeseen Mahdollistaa palveluiden tuottamisen tavat niin, että maakuntarajat eivät luo esteitä järkevälle palveluiden käytölle Luoda edellytykset keskittämisestä saataviin kustannushyötyihin ja toiminnallisiin hyötyihin Rakenne alueelliselle investointisuunnitelmalle 6
Yhteistyösopimuksessa huomioitavat asiat Valtuustokausittain laadittavassa sopimuksessa on huomioitava yhteistyöalueen asukkaiden palvelutarpeet Sopimuksessa maakunnat voivat sopia, missä ja miten sosiaali- ja terveydenhuolto järjestetään väestöä hyödyttävällä tavalla Asukkaiden palvelutarpeiden huomioiminen mahdollistaa alueen ja maakuntien erityispiirteiden huomioimisen Sopimuksessa on myös huomioitava valtakunnalliset sosiaali- ja terveydenhuollon tavoitteet (järjestämislain 26 ) 7
Yhteistyösopimuksessa sovittavat asiat 1/3 Toimenpiteet, joilla turvataan sote-palveluiden integraatio ja saatavuus, sekä väestön oikeudet (osallistuminen, kielelliset oikeudet) Toimenpiteet, jotka varmistavat vaikuttavan, laadukkaan ja kustannustehokkaan sote-tuotantorakenteen Ympärivuorokautisen päivystyksen yhteistyö ja työnjako, pois lukien se mitä laajasta ympärivuorokautisesta päivystyksestä säädetään järjestämislain 11 tai muualla (esim. keskittämis- ja päivystysasetus) Ensihoidon yhteistyö, ensihoitokeskuksen rahoitus sekä ensihoidon sovittaminen muuhun toimintaan 8
Yhteistyösopimuksessa sovittavat asiat 2/3 Yhteistyö ja työnjako muiden sote-palveluiden ja tukipalveluiden järjestämisessä (ei ensihoito ja ympärivuorokautinen päivystys) Uusien menetelmien käyttöönoton periaatteet (esim. lääkkeet, menetelmät, muut teknologiat) Yhteistyöalueen investointisuunnitelma koskee erityisesti taloudellisesti tai palvelujärjestelmän kannalta merkittäviä ja laajakantoisia investointeja Yhteistyö ja työnjako tutkimuksessa, koulutuksessa ja kehittämisessä 9
Yhteistyösopimuksessa sovittavat asiat 3/3 Sote:n tiedonhallinnan ja sähköisten palveluiden kehittäminen sekä asiakas- ja potilastietojärjestelmien yhteensovittaminen Alueellisen kokonaisarkkitehtuurin määrittäminen yhteistyöalueella Toimenpiteet häiriö- ja poikkeustilanteisiin varautumiseen Muu sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyö Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säädöksiä, mistä sopimuksessa on sovittava 10
Lainsäädännössä osoitettuja velvollisuuksia yhteistyölle 11 Palvelujen kokoaminen suurempiin kokonaisuuksiin 35 Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoiminta maakunnassa Pirkanmaan, Pohjois-Pohjanmaan, Pohjois-Savon, Uudenmaan ja Varsinais-Suomen maakuntien on kehittämistehtäväänsä liittyen sovittava muiden samaan yhteistyöalueeseen kuuluvien maakuntien kanssa sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoiminnan yhteistyöstä. tehtävä yhteistyötä uusien menetelmien, tuotteiden ja palvelujen kehittämisessä yliopistojen, korkeakoulujen, järjestöjen ja elinkeinoelämän kanssa. sosiaali- ja terveydenhuollon osaamistarpeen arviointia ja ammatillisen osaamisen kehittämistä on tehtävä yhteistyössä yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen kanssa. 11
Lisäksi Työnjakojen on edistettävä asiakas- ja potilasturvallisuutta ja muuta laatua sekä tarkoituksenmukaisen, kustannusvaikuttavan ja tehokkaan tuotantorakenteen toteutumista. Työnjaossa on lisäksi varmistettava, että yhteistyösopimuksen perusteella palveluja antavassa toimintayksikössä on tehtävän hoitamiseksi riittävät taloudelliset ja henkilöstövoimavarat sekä osaaminen. 12
SOTE-PÄIVYSTYKSEN JA ERIKOISSAIRAANHOIDON RAKENTEIDEN UUDISTUS Päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden muutoksia on toteutettu terveydenhuoltolakiin ja sosiaalihuoltolakiin vuoden 2017 alusta Ensihoitopalvelussa erityisvastuualueittain ensihoitokeskukset yhteinen ohjaaminen palvelutasopäätösten valmistelu Yhteistyö sosiaalipäivystysten kanssa Jatkossa viiden yhteistyöalueen verkottunut malli 13
SOSIAALIHUOLTOLAKI 29 A (1.1.2017 ->) Sosiaalipäivystyksen ja ensihoitokeskuksien yhteistyön kautta parempaa kokonaisturvallisuutta: Ensihoitokeskuksen alueella olevan sosiaalipäivystyksen (Oulu, Kuopio, Tampere, Turku ja Helsinki) tehtävänä on: 1. Sovittaa yhteen Hätäkeskuslaitokselle annettavat paikalliset ja alueelliset sosiaalitoimen hälytysohjeet 2. Osallistua alueellisten varautumis- ja valmiussuunnitelmien laatimiseen yhdessä muiden viranomaisten kanssa 14 Virva Juurikkala
Lisätietoja: Virva Juurikkala tai Lasse Ilkka Sähköposti: etunimi. sukunimi@stm.fi Sosiaali ja terveysministeriö Internet: stm.fi alueuudistus.fi Twitter : @STM_Uutiset