Trafin määräykset. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Trafin määräykset Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Esityksen sisältö Määräykset yleisesti Taksinkuljettajan ajoluvan keskeiset vaatimukset Tekniset määräykset Taksivalaisin Taksamittari Esteetön ajoneuvo Hinnan ilmoittaminen ja kokonaishinta Liikenteen turvallisuusvirasto

Taksinkuljettajan ajoluvan keskeiset muutokset Taksinkuljettajan koulutuksen käyminen ajoluvan myöntämisen edellytyksenä poistuu (peruslupa ja jatkolupa) Paikallistuntemusosion järjestämisvelvoite siirtyy Trafille ja sisältyy Trafin määräykseen: Paikallistuntemusosio tulee olla hyväksytysti suoritettuna yhden kunnan osalta Paikallistuntemusosio voidaan suorittaa myös erillisenä Koe suoritetaan Ajovarman toimipisteissä Jokaisessa toimipisteessä pystytään suorittamaan kaikkien kuntien kokeita Rikostaustakyselyyn lisää rikos/rikkomusnimikkeitä Ajovarman toimipisteet 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 3

TAKSINKULJETTAJAN KOE Koe koostuu kahdesta erillisestä kokeesta: Toeria koe, joka on samankaltainen kuin nykyinen taksinkuljettajankoe Paikallistuntemuskoe Teoriakokeessa 30 kysymystä Hyväksymisraja 22 pistettä (75% oikein) Kokeen sisältö esitetty Trafin antamassa määräyksessä taksinkuljettajan kokeesta. Koe on jaettu kahteen osaan: Matkustajan turvallisuus Matkustajan toimintarajoitukset Molemmista osista esitetään kokeessa 15 kysymystä 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 4

Paikallistuntemuskoe Paikallistuntemuskoe suoritetaan koskien kuntaa ja sen lähialueen tärkeimpiä kohteita ja väyliä Paikallistuntemusta koskeva osa-alue sisältää kysymyksiä tai tehtäviä pääasiallisen toiminta-alueen kunnan ja sen lähiympäristön: 1) katu- ja tieverkoston pääväylistä ja kulkusuunnista; 2) tunnetuimmista julkisista hallinto- ja palvelulaitoksista ja niiden sijainnista; 3) muista tunnetuimmista käyntikohteista ja niiden sijainnista. 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 5

Takseihin liittyvät tekniset vaatimukset 1.7.2018 alkaen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Trafin määräys autojen ja niiden perävaunujen teknisistä vaatimuksista Määräys TRAFI/196251/03.04.03.00/2017 (Autojen ja niiden perävaunujen tekniset vaatimukset) eli niin kutsuttu automääräys sisältää monien aiheidensa joukossa myös taksivalaisimen, taksamittarin ja esteettömän ajoneuvon vaatimukset Määräyksen luonnos oli ulkoisella lausuntokierroksella 28.11.2017 5.1.2018 Lopullinen määräys ja perustelumuistio sekä lausuntokierroksen kommenttikooste julkaistiin 21.3.2018: https://www.trafi.fi/trafi/ajankohtaista/6038/uusi_maarays_ autojen_ja_niiden_peravaunujen_tekniset_vaatimukset Määräys tulee voimaan 1.7.2018 eli yhtä aikaa liikenteen palveluista annetun lain (320/2017) kanssa 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 7

Taksivalaisin Kuvan lähde: Titec Oy Liikenteen turvallisuusvirasto

Taksivalaisin automääräyksessä TRAFI/196251/03.04.03.00/2017 Taksivalaisin siirrettiin määräyksessä pakollisten valaisinten listalta (kohdasta 3.3.2) sallittujen valaisinten listaan (kohtaan 3.3.3) Taksivalaisimen käytöstä säädetään ajoneuvojen käytöstä tiellä annetussa asetuksen (1257/1992) 50 :ssä, johon liikenne- ja viestintäministeriö (LVM) on valmistellut samansuuntaista muutosta (lausuntokierros oli 23.11. 22.12.2017) 50 :n muuttamiseen ei kuitenkaan löytynyt riittäviä valtuuksia tieliikennelaissa, joten se on jäämässä ennalleen: http://valtioneuvosto.fi/paatokset/paatos?decisionid=0900908f8059caf0 Määräyksen kohta 3.3.4 (Taksivalaisin): Taksivalaisimen tulee näyttää kaikkiin suuntiin keltaista valoa. Valaisimeen on eteen tai eteen ja taakse merkittävä mustin kirjaimin sana "TAKSI" tai "TAXI". Lisäksi valaisimessa saa olla muita mustia merkintöjä. Vaihtoehtoisesti taksivalaisin saa olla musta, jolloin siinä tulee olla keltaista valoa eteen ja taakse näyttävin kirjaimin sana TAKSI tai TAXI. Lisäksi valaisimessa saa olla muita keltaisia tai keltaista valoa näyttäviä merkintöjä. Valaisimeen saa liittää laitteen, jolla valaisimen saa vilkkumaan. Määräyksen aiempaan versioon verrattuna poistettiin taksivalaisimen kokovaatimukset ja vapautettiin lisämerkintöjä Lausuntokierroksen jälkeen tehdyissä muokkauksissa sallittiin vielä vaihtoehtona mustapohjainen valaisin keltaisella valaisevalla tekstillä Samalla kuitenkin rajattiin lisämerkintöjen värit vain mustaan tai keltaiseen, jotta varmistetaan valaisimen selkeä erottuvuus 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 9

Taksamittari taikka muu sitä vastaava laite tai järjestelmä Liikenteen turvallisuusvirasto

Taksamittarin vaatimukset lain tasolla 1.7.2018 alkaen Ajoneuvolain 25 ja 27 a :n muuttamisesta annettu laki (321/2017), joka tulee voimaan 1.7.2018 25 :n (Ajoneuvon rakenne, hallintalaitteet ja varusteet) 2 momentti: Jos matkan hinta perustuu matkan tai ajan mittaamiseen, luvanvaraiseen henkilöliikenteeseen käytettävässä ajoneuvossa on oltava taksamittari tai hinnan määrittelyssä on käytettävä muuta laitetta tai järjestelmää, jolla saavutetaan taksamittaria vastaava mittaustiedon luotettavuus sekä tiedon suojauksen taso. Jos asiakkaalle kerrotaan matkan sitova hintahaarukka etukäteen, niin taksamittaria ei silloin vaadita Kuljetuksen maksaja voi kuitenkin vaatia kilpailutuksissa taksamittarin esim. Kela vaati kilpailutuksessaan sinetöityä taksamittaria 27 a (Ajoneuvon rakennetta, hallintalaitteita ja varusteita koskevat määräykset): Liikenteen turvallisuusvirasto antaa lisäksi tarvittaessa tarkemmat tekniset määräykset: --------------- 8) 25 :n 2 momentissa tarkoitetusta taksamittarista tai muusta laitteesta. 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 11

Ongelma taksamittarille vaihtoehtoisen laitteen tai järjestelmän sallimisessa Mittauslaitedirektiivi 2014/32/EU (kumonnut aiemman mittauslaitedirektiivin 2004/22/EY) on valinnainen siten, että perustellusta syystä jäsenvaltio voi olla sääntelemättä direktiivin piiriin kuuluvia laitteita, kuten taksamittaria (direktiivin käyttämä termi on tosin taksimittari) Valinnaisuus toimii kuitenkin niin, että minkäänlaista rinnakkaista sääntelyä ei sallita Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES) katsoo, että taksamittarille vaihtoehtoisen muun laitteen tai järjestelmän salliva ajoneuvolain 25 :n 2 momentin säännös ei ole sopusoinnussa mittauslaitedirektiivin kanssa Mittauslaitedirektiivin olennaiset vaatimukset eivät kuitenkaan rajoita taksamittareissa käytettävää teknologiaa Trafin linjana on kuitenkin noudattaa ajoneuvolakia ja tulkita, että taksamittarille vaihtoehtoinen muu laite tai järjestelmä on mahdollinen Varmoja vaihtoehtoja ovat siis mittauslaitedirektiivin mukainen taksamittari tai matkan hinnan perustaminen muuhun kuin matkan tai ajan mittaamiseen 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 12

Taksamittari automääräyksessä TRAFI/196251/03.04.03.00/2017 Määräyksen kohta 3.7 (Taksamittari): Taksamittarin tulee täyttää mittauslaitteiden asettamista saataville markkinoille koskevassa jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (uudelleenlaadittu) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/32/EU (mittauslaitedirektiivi), joka on pantu täytäntöön mittauslaitelailla (707/2011), taksimittarille asetetut vaatimukset ja olla varustettu CE-merkinnällä. Taksamittarin mittauslaitedirektiivissä tarkoitetun ilmastollisen käyttöympäristön tulee kattaa vähintään ne lämpötilat, joissa taksamittaria käytetään ajoneuvoon asennettuna. Mittauslaitedirektiivissä edellytetty suojaus tietojen turmeltumista vastaan tulee toteuttaa Liikenteen turvallisuusviraston myöntämän asennus- ja korjausluvan haltijan sinetöinnillä tai muulla mittauslaitedirektiivin vaatimukset täyttävällä luotettavalla tavalla. Sinetöinnin on oltava sellainen, ettei mittarin osoitusta voida muuttaa sinetöintiä murtamatta lukuun ottamatta taksien tietojärjestelmien välityksellä sähköisesti suoritettavia taksitaksojen etäasennuksia. Taksamittarista, jonka taksat asennetaan etäasennuksena, tulee olla tulostettavissa raportti viimeksi suoritetusta etäasennuksesta. Aiempaan määräykseen verrattuna kohdassa 3.7 päivitettiin vain viittauksia mittauslaitedirektiiviin ja mittauslaitelakiin Määräyksessä ei ole siis teknisiä vaatimuksia taksamittarille vaihtoehtoiselle muulle laitteelle tai järjestelmälle 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 13

Esteettömät ajoneuvot Kuvan lähde: Carsport Design Liikenteen turvallisuusvirasto

Määräysvaltuus esteettömien ajoneuvojen tekniikasta Ajoneuvolain 25 ja 27 a :n muuttamisesta annettu laki (321/2017), joka tulee voimaan 1.7.2018 27 a (Ajoneuvon rakennetta, hallintalaitteita ja varusteita koskevat määräykset) Liikenteen turvallisuusvirasto antaa lisäksi tarvittaessa tarkemmat tekniset määräykset: --------------- 7) esteettömistä ajoneuvoista sekä sellaisen muun M-luokan ajoneuvon, muun kuin ambulanssin, jota voidaan käyttää paareilla matkustavien tai vammaisten henkilöiden kuljetukseen, kuljetustilan mitoituksesta ja matkustamiseen tarvittavista apuvälineistä sekä niiden kiinnityksestä; --------------- 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 15

Nykyisessä lainsäädännön mukainen invataksi ja esteetön taksi Invataksin tekniset vaatimukset ovat ajoneuvojen rakenteesta ja varusteista annetun asetuksen (1256/1992) 13 :ssä Invataksissa on oltava vähintään kaksi pyörätuolipaikkaa (minimimitat: leveys 0,7 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,45 m) Esteettömän taksin tekniset vaatimukset ovat taksiliikenteessä käytettävän esteettömän kaluston laatuvaatimuksista annetussa asetuksessa (723/2009) Esteettömässä taksissa riittää yksi pyörätuolipaikka (minimimitat: leveys 0,7 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,35 m) Sekä invataksilla että esteettömällä taksilla on lisäksi vaatimuksia pyörätuolinostimelle tai kulkuluiskalle, kulkuaukoille ja pyörätuolin kiinnitykselle Vaatimusten yksityiskohdat eroavat hieman toisistaan 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 16

Takseina käytettävien esteettömien ajoneuvojen autoverovapaus Hanke autoverolain muuttamisesta (HE 178/2017 vp) on eduskunnan käsittelyssä Siinä ehdotetaan, että sellainen esteetön taksi, jossa on vähintään seitsemän matkustajapaikkaa, olisi autoverovapaa Liikenne- ja viestintävaliokunnan lausunnossa (LiVL 6/2018 vp) ja Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä (VaVM 3/2018 vp) halutaan keventää autoverovapauden rajan kuuteen matkustajapaikkaan Myös tämän lain on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2018 Lain tultua voimaan invataksin määritelmä voidaan erikseen kumota tarpeettomana Nykyistä esteetöntä taksia koskeva asetus kumotaan liikenteen palveluista annetulla lailla Työnjako on siis tehty niin, että Trafi määrää esteettömän ajoneuvon yksityiskohtaiset tekniset vaatimukset ja Valtiovarainministeriö valmistelee autoverolakiin verohelpotukset matkustajapaikkamäärän rajauksella Trafi on myös valmistautunut tekemään autoverolain muutoksen vaatimat Ajoneuvoliikenteen tietojärjestelmän (ATJ) päivitykset 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 17

Esteetön ajoneuvo automääräyksessä TRAFI/196251/03.04.03.00/2017 (1/2) Määräyksen kohta 3.11 sisältää esteettömän ajoneuvon vaatimukset Ajoneuvoluokkia ei rajata, joten käytännössä esteetön ajoneuvo voi olla mihin tahansa luokkaan kuuluva auto (perävaunuja ei saa pääsääntöisesti käyttää henkilökuljetukseen) Lausuntokierrokselle lähteneessä määräysluonnoksessa esteetön ajoneuvo vastasi mitoiltaan invataksia Vaadittiin kuitenkin vain yksi pyörätuolipaikka Pyörätuolipaikan lattian kaltevuusvaatimukset ja pyörätuolin kiinnitysvaatimukset vastasivat nykyistä esteetöntä taksia Pääajatus oli, että esteetön ajoneuvo olisi riittävän tilava myös suurimmille pyörätuoleille 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 18

Esteetön ajoneuvo automääräyksessä TRAFI/196251/03.04.03.00/2017 (2/2) Lausuntokierroksen palautteen perusteella esteetön ajoneuvo päätettiin kuitenkin jakaa kahteen alaluokkaan: Pieni esteetön ajoneuvo, jossa pyörätuolipaikan minimimitat ovat: leveys 0,75 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,40 m (kulkuaukon leveys 0,8 m ja korkeus 1,35 m) Suuri esteetön ajoneuvo, jossa pyörätuolipaikan minimimitat ovat: leveys 0,75 m, pituus 1,1 m ja korkeus 1,45 m (kulkuaukon leveys 0,8 m ja korkeus 1,45 m) Kulkuluiskan enimmäiskaltevuusvaatimus päätettiin lieventää nykyistä esteetöntä taksia vastaavaksi (14 % tai sähköisillä kiinnitysvöillä 21 %) Näin luiskan pituus ei kasva epäkäytännöllisen suureksi, jolloin luiska on realistinen vaihtoehto pyörätuolinostimelle Muutosten päätavoitteena on jatkaa nykytilanteen kaltaista jakoa kahteen kokoluokkaan ja varmistaa esteettömien taksien saatavuus mahdollistamalla myös kuuden matkustajapaikan autojen (kuten Volkswagen Caddy) varustelu esteettömiksi Alaluokitus toimii hyvin myös mahdollisten autoverovapauden muutosten kanssa 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 19

Paariautot Kuvan lähde: Uudenmaan Invataksit Liikenteen turvallisuusvirasto

Suositus paariautojen erityisvaatimuksista TRAFI/242411/03.04.03.00/2016 Ajoneuvolain 27 a :ssa on Trafille valtuus antaa tarkempia teknisiä määräyksiä paariautoista, mutta sitovan määräyksen sijaan Trafi on päättänyt antaa asiasta vain suosituksen: https://www.trafi.fi/filebank/a/1467367871/578454d391e28a6 346a53165d7eaf2e2/22006-Paariautosuositus_010716.pdf Suosituksessa määritellään, että paariauto on muu M-luokan ajoneuvo kuin ambulanssi, jota voidaan käyttää henkilöiden kuljetukseen paareilla Suositukseen viitataan taksiliikenteen kuluttajilta perittävistä enimmäishinnoista annetussa asetuksessa (403/2017), joka on voimassa 30.6.2018 saakka Suositus jää kuitenkin ennalleen, joten sitä voi hyödyntää tämän jälkeenkin paarikuljetusten kilpailutuksissa 6.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 21

Taksimatkan hintatietojen ilmoittaminen Ennen matkan alkua (ennen kuin asiakas astuu taksiin tai vahvistaa tilauksen puhelimella / sovelluksella) asiakkaalle tulee kertoa selkeästi kokonaishinta hinta tai hinnan määräytymisen perusteet Tämä vaatimus koskee kaikkia riippumatta siitä antaako Trafi erillistä määräystä hinnan ilmoittamisesta Trafilla oli uudestaan lausunnoilla määräys taksimatkan hintatietojen ilmoittamisesta Lausuntoaikaa oli 6.4 asti Lausuntoja tuli yhteensä 25 kpl Näkemystä kysyttiin tulisiko Trafin: a) antaa taksimatkan hinnan ilmoittamista koskevat määräysluonnoksen määräykset taksimatkan hinnan ilmoittamisesta b) antaa taksimatkan hinnan ilmoittamisesta suositus, mutta ei määräystä c) jättää velvoite lain säännöksen varaan, jolloin Trafi ei määrää asiasta tarkemmin 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 22

Esimerkki Trafin määräysehdotuksesta 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 23

Alustavat tulokset lausuntokierrokselta A) 24 % B) 4 % C) 16 % Muu) 56 % 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 24

Taksiliikenteen palvelun kokonaishinta Trafilla oli uudestaan lausunnoilla määräys taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta Lausuntoaikaa oli 6.4 asti Lausuntoja tuli yhteensä 25 kpl Kokonaishinnalla tarkoitetaan summaa, jonka jälkeen taksimatkan hinnasta on sovittava nimenomaisesti ja näyttö hinnan sopimisesta on kuljettajalla Trafi tulee antamaan määräyksen kokonaishinnasta Näkemystä kysyttiin, että jos lausuja koki määräyksen tarpeelliseksi, niin tulisiko kokonaishinnan olla a) 50 b) 100 c) 150 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 25

Alustavat tulokset lausuntokierrokselta A) 33,33 % B) 33,33 % C) 11,11 % Muu) 22,22 % 11.4.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 26

Kysymyksiä? Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä. 2