Katsaus Liikennepalvelulain merkittävimpiin muutoksiin henkilöliikenteessä. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Transkriptio

1 Katsaus Liikennepalvelulain merkittävimpiin muutoksiin henkilöliikenteessä Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Yleistä lain täytäntöönpanosta Laki astuu pääosin voimaan Tiettyjen tietopykälien osalta jo Trafi tulee tekemään viranomaisyhteistyötä lain täytäntöönpanossa ja viestinnässä mm. liikenne- ja viestintäministeriön, Liikenneviraston, KKV:n ja Viestintäviraston kanssa Syksyn aikana tullaan viestimään mm. asiakkaan palvelupolut ja ohjeistamaan siirtymäsäännösten osalta Tietoa aletaan viemään vähitellen nettiin ositteeseen Tavoitteena saada määräykset lausunnoille lokakuussa 2017 ja julkaista ne heti kun mahdollista, jotta toimijoilla on aikaa valmistua niiden mukaisiin vaatimuksiin Kansalaisille muutoksista tullaan kertomaan kevätkaudella 2018 Liikenteen turvallisuusvirasto

3 Henkilöliikenne Liikennepalvelulaissa Toimijat joita pääsääntöisesti koskevat henkilöliikennettä koskevat pykälät laissa ovat : Nykyiset ja tulevat joukko- ja taksiliikenneluvan haltijat Lisäksi tavaraliikenneluvanhaltijat, jotka harjoittavat myös taksiliikennettä Välityspalvelut (esim. taksien välityskeskukset) Yhdistämispalvelut (esim. MaaS palveluntuottajat) Taksinkuljettajat Toimivaltaiset viranomaiset (Esim. HSL ) Esitykseen on koottu keskeisimpiä muutoksia ja otsikkotasolla on aina kerrottu mitä ryhmää / ryhmiä muutos koskee Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Joukkoliikenteen luvanhaltijat Joukkoliikenneluvan nimi muuttuu henkilöliikenneluvaksi Liikenneluvan voimassaoloaika pitenee viidestä vuodesta EU asetuksen maksimiin 10 vuoteen 10-vuotisia lupia aletaan myöntämään alkaen, nykyisten lupien voimassaoloaika muuttuu lupaa uusittaessa Henkilöliikenneluvalla saa harjoittaa taksiliikennettä kunhan siitä ilmoittaa Trafille Tällöin noudatettava taksien vaatimuksia (mm. kalusto, pätevyys, hinnan ilmoittaminen) Liikenteestä vastaavan henkilön pakollinen koulutus poistuu, mutta vaatimus tutkinnosta säilyy Kotimaan reittiliikenneluvasta luovutaan Aikataulut tulee ilmoittaa jatkossa avoimessa rajapinnassa (asetus olennaisista tiedoista) Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Joukko- ja (taksi)liikenneluvan haltijat Henkilöliikenteen kuljetuspalvelun tarjoajan on lisäksi ilmoitettava säännöllisesti tarjottavan palvelun aloittamisesta, lopettamisesta ja olennaisista muutoksista Liikennevirastolle maksutta viimeistään 60 päivää ennen suunnitelman toteuttamista siltä osin kuin tiedot eivät ole saatavilla rajapinnoista Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Muutoksia jotka koskevat henkilö- ja taksiliikenneluvan haltijoita sekä välityspalveluita Mikäli toimijalla on käytössä lippu- ja maksujärjestelmä tulee pääsy siihen avata niin, että se kautta on hankittavissa vähintään aikuisen kertalippu ja matkustusoikeus on todennettavissa helpolla tavalla yhteiskäyttöisen teknologia avulla tai varata yksittäisen matkan / kuljetuksen jonka hinta ei ole tiedossa etukäteen LVM:n perustama Viestintäviraston vetämä Lippu-hanke tekee esimerkkirajapinnan minimitoteutuksesta ja niiden lisäksi tuottaa ns. käytännesäännöt, joissa kerrotaan toimijaa velvoittavista asioista ja suosituksista huomioitavaksi toimijoiden välisissä sopimuksissa Lippu-projektin seuraava sidosryhmätilaisuus on Viestintävirastossa. Tilaisuuteen voi ilmoittautua linkistä mennessä ishankkeet/lippu-jamaksujarjestelmanyhteentoimivuus-hanke.html Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Muutoksia jotka koskevat henkilö- ja taksiliikenneluvan haltijoita sekä välitys- ja yhdistämispalveluita Mikäli toimijalla on sähköinen palvelu (kotisivu, Facebook sivu tms.) tulee sivulla ilmoittaa vähintään Trafin asetuksessa tarkennettava tiedot palveluista (tiedonantovelvollisuus) Avoimessa rajapinnassa tulee kertoa olennaisten tietojen asetuksessa vaaditut tiedot Asetuksen lausuntokierros on juuri päättynyt Asetusta koskeva sidosryhmätilaisuus järjestetään syyskuun lopussa Trafissa Liikennevirasto lähettänyt viime viikolla sähköpostia päivän määrittämisestä. Liikennevirasto tulee tarjoamaan pienille toimijoille digitointipalvelun rajapintavaatimuksen täyttämiseksi. Lisäksi Liikennevirasto ottaa vastaan tietoja olennaisten tietojen koneluettavista rajapinnoista ja muodostaa niistä kansallisen rajapintaluettelon (NAP= National Access Point) Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Muutoksia jotka koskevat henkilö- ja taksiliikenneluvan haltijoita sekä välitys- ja yhdistämispalveluita Liikkumispalvelun tarjoaja on velvoitettu toimittamaan harjoittamansa liikenteen tarjontaa ja kysyntää koskevat tiedot määräajoin ja maksutta Liikennevirastolle yleistä seurantaa sekä tilastointia ja tutkimusta varten Liikennevirasto tulee ohjeistamaan myöhemmin miten tämä toteutetaan Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Muutokset taksiliikenneluvan haltijoille Lupien määräsääntelystä luovutaan Kaikkien edellytykset täyttävät saavat luvan Lupa muuttuu ajoneuvokohtaisesta yrityskohtaiseksi Toimijan ajoneuvojen lukumäärä ei ole enää sidottu lupamääriin Ajo- ja päivystysvelvoitteet poistuvat Taksiliikennettä saa harjoittaa henkilöauton lisäksi kuormaautolla, pakettiautolla, kolmipyörällä, kevyellä - ja raskaalla nelipyörällä Liikenteestävastaavalta henkilöltä ei vaadita enää koulutusta eikä tutkintoa 6 kk kokemusvaatimus taksinkuljettajana toimimisesta poistuu Yrittäjällä lakitasolla velvollisuus vastata kuljettajan osaamisesta Enimmäishintasääntely poistuu. Hinta tai hinnan määräytymisen perusteet on kerrottava asiakkaalle ennen matkaa Trafi tarkentaa tätä määräyksellä Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Välityspalvelun velvollisuudet Varmistettava, että kuljetuksesta vastaavalla kuljetustoiminnan harjoittajalla on tarvittava taksi-, henkilö- tai tavaraliikennelupa. Välityspalvelun tarjoajan on ilmoitettava Trafille vuosittain tammikuun loppuun mennessä kokonaissummat korvauksista, jotka kuljetuspalvelun tarjoajat ovat saaneet sen välittämistä kuljetuksista, ellei kyseinen tieto ole viranomaisen saatavilla Verohallinnolle tehdyn vastaavan ilmoituksen perusteella Trafi tulee ohjeistamaan myöhemmin miten ilmoitus tullaan tekemään 01/ Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Muutokset taksinkuljettajan ajoluvan vaatimuksissa Taksinkuljettajan koulutusvaatimus poistuu Liikenteen turvallisuusvirasto vastaa jatkossa molemmista kokeista Taksinkuljettajankoe Paikallistuntemuskoe Soveltuvuuden arvioinnissa lisää rikkomus/rikosnimikkeitä arvioitavana Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Yhdistämispalvelu Tässä luvussa säädettyjä avoimia rajapintoja teknisesti yhdistävien palveluntarjoajien ja matkustusoikeuden todentamiseen liittyvien taustajärjestelmien ylläpitäjien tai ylläpidosta vastaavien toimijoiden on omia palveluitaan ja järjestelmiään kehittäessään huolehdittava niiden yhteentoimivuudesta muiden vastaavien palveluiden kanssa. Palveluntarjoajien on muutoinkin tehtävä yhteistyötä matkaketjujen muodostamiseksi tarvittavan teknisen yhteentoimivuuden varmistamiseksi. Yhdistämispalvelun tarjoajien on avattava matkustusoikeuden todentamisessa tarvittavat rajapinnat ja huolehdittava siitä, että matkustusoikeuden todentaminen voidaan tehdä yleiskäyttöisten teknologioiden avulla Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 Toimivaltaiset viranomaiset Toimivaltaisten viranomaisten järjestämää liikennettä koskevat aiemmin mainitut velvoitteet: Olennaisten tietojen avaamisesta Tietojen toimittamisesta Liikennevirastolle sen seuranta- ja yhteensovittamistehtävää varten Myyntirajapinnan avaamisesta kolmansille osapuolille vähintään kertamatkoilla Toimivaltaisten viranomaisten tulee edistää lippu- ja maksujärjestelmien yhteentoimivuutta. Hankintojen osalta seuraavat vaatimukset: Vaatimukseksi asetettava, että palveluntarjoaja täyttää olennaisten tietojen avaamista koskevat vaatimukset Lippu- ja maksujärjestelmien osalta vaadittava matkustusoikeuksien todentamista taustajärjestelmästä yleiskäyttöisin teknologioin Liikenteen turvallisuusvirasto 13