Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 1 Yhtymähallitus Aika 18.06.2018 klo 08:30 Paikka Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, 15110 Lahti, kokoustila Isoneuvos Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Vahter Merja puheenjohtaja Halme Juha varapuheenjohtaja Etola Sara Granlund Päivi Hyytiä Kari Karjalainen Riitta Karjula Markku Laaksonen Jari Mäentalo Mika Rajajärvi Jouko Vuori Riitta Muu Tokola Martti toimitusjohtaja, esittelijä Saarelainen Päivi rehtori, esittelijä Launiemi Reija pöytäkirjasihteeri Toivonen Hannu teknisen palvelun päällikkö 139
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 2 Käsiteltävät asiat Asia Otsikko Sivu 135 Kokouksen avaus 3 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 137 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 138 Hollolan Kukonkoivussa osoitteessa Kukonkannus 2, 15880 Hollola sijaitsevan kiinteistön ostotarjouksen hyväksyminen 139 Toiminta- ja taloussuunnitelman 2019-2021 ja talousarvion 2019-2021 valmistelu 140 Jaettavaksi jätetyn perusrahoituksen sekä lisätalousarvion perusteella jaettavan rahoituksen hakeminen opetus- ja kulttuuriministeriöstä 141 Koulutuskeskus Salpauksen Opiskelijan oikeusturvatoimikunnan toimikausi 1.8.2018-31.7.2020, ten ja varaten nimeäminen 6 8 11 12 142 Ilmoitusasiat 15 143 Muut asiat 16
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 3 135 Kokouksen avaus Toimitusjohtaja: Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 4 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Toimitusjohtaja: Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 5 137 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Toimitusjohtaja: valitsee keskuudestaan kaksi tä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen et Sara Etola ja Päivi Granlund. Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 6 138 Hollolan Kukonkoivussa osoitteessa Kukonkannus 2, 15880 Hollola sijaitsevan kiinteistön ostotarjouksen hyväksyminen 98/02.07/2015 Hollolan Kukonkoivussa osoitteessa Kukonkannus 2, 15880 Hollola sijaitseva kiinteistö siirtyi kuntayhtymän omistukseen aiemmalta kuntayhtymältä kuntayhtymän perustamisen yhteydessä vuonna 1995. Kiinteistö sijaitsee noin 6 km Hollolan kuntakeskuksesta länteen. Kiinteistö sijaitsee valtatie 12 liittymäalueen vieressä ja Vanha Tampereen tie kulkee kiinteistön ohitse. Kiinteistö on ollut myynnissä elokuusta 2014 alkaen Koulutuskeskus Salpauksen toiminnan loputtua kiinteistössä. Tilat ovat olleet tämän ajan pääosin tyhjillään. Ruokalarakennusta on osin vuokrattu catering-yrityksen käyttöön. Kiinteistön nettokäyttökulut tässä tilanteessa ovat vuokratuottojen jälkeen noin 100 000 euroa vuodessa. Lisäksi on huomioitava rakennuksen kuluminen, ja sitä kautta tulevat kustannukset. Kiinteistön tiedot: Kiinteistötunnus 98-449-1-47 Kunta Hollola (98) Kylä 449 Tila/rn:o Suovi / 1:47 Tilan pinta-ala 2,625 ha (26 250 m2) Rakennukset: Päärakennus Rakennusvuosi 1940, laajuus 2.386 m2, opetustiloja ja opettajien toimistoja, kellarissa lämmönjakohuone, pukuhuoneita ja varastotiloja. Kerrosluku III krs + kellari. Ruokalarakennus Rakennusvuosi 1985, laajennettu 1995, laajuus 1.496 m2, josta laajennus 368 m2, opetustiloja (luokkahuoneita, puutyötila, metallityöpaja), korkea sisäliikuntahalli, valmistuskeittiö ja iso ruokailutila. Kerrosluku I krs. Rivitalot A, B ja C Rakennusvuosi 1985, laajuus A: 243 m2, B: 181 m2, C: 361 m2 A: 4 asuinhuoneistoa, joissa kaikissa 2h+k+kph B: 3 asuinhuoneistoa, joissa kaikissa 2h+k+kph C: 6 asuinhuoneistoa, joissa kaikissa 2h+k+kph Kerrosluku I krs. Myyntiponnistelujen oltua tuloksettomia, aiempi toimeksiantosopimus irtisanottiin ja 30.1.2017 päätettiin tehdä toimeksiantosopimus Arviointitoimisto Oy Mikko Helenius & Co:n kanssa kuntayhtymän edustamisesta kiinteistön myynnissä. Kiinteistöstä tehtiin kauppa hallituksen 4.9.2017 174 päätöksen mukaisesti. Kauppa on kuitenkin purettu 7.6.2018 hallituksen 7.5.2018 110 päätöksen mukaisesti ostajasta johtuvista syistä.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 7 Kiinteistön myyntiä on jatkettu, kun selvisi, että kauppa joudutaan purkamaan. Kiinteistöstä on saatu kaksi uutta ostotarjousta. Toimitusjohtaja esittelee tarjoukset kokouksessa. Toimitusjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 8 139 Toiminta- ja taloussuunnitelman 2019-2021 ja talousarvion 2019-2021 valmistelu 71/02.02/2018 Yhtymähallitus käsitteli kokouksessaan 28.5.2018 122 Vuosien 2019 2021 toiminta- ja taloussuunnitelman sekä vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeen. Toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvion valmistelu on edennyt ja etenee vahvistetun aikataulun mukaisesti: Valmistelu Investointisuunnitelman laadinta Talousarvion laadintaohjeiden valmistelu Talousarvion laadintaohjeiden hyväksyntä Opiskelijavuosien kohdentaminen, kiinteistö- ja irtaimistoinvestoinnit sekä talouden kokonaisuus TS 2019-2021 (2022-2023) Talousarvioesitys tallennettuna taloussuunnitteluohjelmaan Aikataulu/mennessä: Johtoryhmä huhti-kesäkuu Yhtymähallitus 28. toukokuuta Yhtymähallitus 18. kesäkuuta 31. elokuuta Toimielinkäsittelyt Strategian kehitysohjelmien esittely, tavoitteet ja mittarit Taloussuunnitelma 2019-2021 ja talousarvion 2019 esityksen 1. käsittely ja lausuntopyynnöt omistajakunnille Yhtymähallitus 10. syyskuuta Yhtymähallitus 24. syyskuuta 2. käsittely Yhtymähallitus 8.lokakuuta Kuntalausuntojen käsittely ja Yhtymähallitus Taloussuunnitelma 2019-2021 ja talousarvion 2019 15. lokakuuta hyväksyminen ja esitys Yhtymäkokoukselle hyväksyttäväksi Taloussuunnitelma 2019-2021 ja talousarvion 2019 hyväksyminen Yhtymäkokous 26. marraskuuta Tässä kokouksessa käsitellään opiskelijavuosien kohdentaminen 2019 Salpauksen toimitilaohjelman päivityksen, kiinteistö- ja irtaimistoinvestoinnit 2019-2021 (2022-2023) sekä talouden kokonaisuus 2019-2021 (2022-2023).
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 9 Talousarvion laadinnan perusteena on vuodelle 2018 OKM:n päättämä tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä ja sen maksimaalinen täyttö. Tässä kokouksessa 140 käsiteltävien lisäpaikkojen tuottama valtionosuusrahoitus otetaan huomioon talousarvion laadinnassa, jos päätöksiä paikoista saadaan. Lähtökohta on, että jos vuodelle 2018 saadaan lisäpaikkoja ja rahoitusta, vastaava määrä ja rahoitus otetaan huomioon myös vuonna 2019. Vuoden 2019 valtionosuusrahoituksesta opiskelijavuosien perusteella saatava rahoitus kattaa 95 %. Loput valtionosuusrahoituksesta määräytyy Salpauksessa vuonna 2017 suoritettujen tutkintojen ja tutkinnon osien määrien perusteella. Tutkintotuoton rahoitukseen vaikuttaa Salpauksen suoritemäärien suhde valtakunnan kokonaistutkintotuottoon. Muun kuin valtionosuusrahoituksen piirissä olevan koulutuksen arvioidaan pysyvän vähintään vuoden 2018 tasolla. Salpauksen vuosien 2018 ja 2019 kiinteistöinvestointien painopiste on keskustakampuksella Ståhlberginkatu 10 saneerauksessa. Samalla, kun tätä hanketta on valmisteltu, on päivitetty Salpauksen toimitilaohjelmaa vuodesta 2020 eteenpäin. Hallitukselle esitellään Haahtela-kehitys Oy:n valmistelemaa toimitilaohjelman päivitystä. Asiantuntijana teknisen palvelun päällikkö Hannu Toivonen. Investointisuunnitelmat on laadittu toimitilaohjelman toteuttamisen vaatimien investointien perusteella. Irtaimisto-, kone- ja laiteinvestoinneissa painopiste on uusien ja peruskorjattavien tilojen varustaminen sekä tarvittavien opetuksen välineistön uusiminen.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 10 Toimitusjohtaja esittelee talouden kokonaisuuden rakentumista tiedossa olevilla muutoksilla vuosille 2019-2021 (2022-2023). Yhtymähallitus jatkaa toimintasuunnitelman 2019-2021 ja talousarvion 2019 valmistelua Salpauksen strategian kehitysohjelmien käsittelyllä 10. syyskuuta kokouksessaan. Toimitusjohtaja: Yhtymähallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2019 valmistelun pohjana olevat opiskelijavuosiarviot ja niiden kohdentumisen aloille, Salpauksen toimitilaohjelman päivityksen, valmistelussa käytettävät määräraharaamit kiinteistöinvestoinneille ja irtaimistoinvestoinneille sekä talouden kokonaisuuden vuosille 2019-2021 (2022-2023). Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 11 140 Jaettavaksi jätetyn perusrahoituksen sekä lisätalousarvion perusteella jaettavan rahoituksen hakeminen opetus- ja kulttuuriministeriöstä 110/02.05/2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt 31.5.2018 päivätyn kirjeen 'Varainhoitovuoden aikana jaettavaksi jätetyn perusrahoituksen sekä lisätalousarvion perusteella jaettavan rahoituksen hakeminen' (dnro OKM/114/592/2018). Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti 12.12.2017 ammatillisen koulutuksen järjestäjien tavoitteellisista opiskelijavuosimääristä ja perusrahoituksen harkinnanvaraisesta korotuksesta vuodelle 2018 (suoritepäätös). Varainhoitovuoden aikana jaettavaksi jätettiin talousarvion määrärahasta vajaat 15 miljoonaa euroa ja tavoitteellisten opiskelijavuosien enimmäismäärästä noin 1 800. Ministeriön tarkoituksena on jakaa koulutuksen järjestäjille jäljellä oleva rahoitus kokonaisuudessaan elokuun lopulla tehtävällä päätöksellä (lisäsuoritepäätös). Tällä kirjeellä ohjeistetaan koulutuksen järjestäjiä lisäsuoritepäätöksellä jaettavien opiskelijavuosien ja mahdollisen muun rahoituksen hakemisesta. on 31.5.2018 antanut eduskunnalle lisätalousarvioesityksen, jolla ammatillisen koulutuksen vuoden 2018 määrärahaa lisättäisiin kertaluonteisesti 16 miljoonalla eurolla. Edellyttäen, että eduskunta hyväksyy esityksen, ministeriön tarkoituksena on jakaa lisärahoitus koulutuksen järjestäjille samassa yhteydessä, kun se päättää varsinaisen talousarvion perusteella jaettavasta rahoituksesta. Koulutuksen järjestäjien tulee hakea lisätalousarvion perusteella myönnettäviä opiskelijavuosia ja mahdollista muuta rahoitusta samassa aikataulussa ja samalla hakulomakkeella kuin haetaan vuoden 2018 talousarvion määrärahasta varainhoitovuoden aikana jaettavaksi jätettyä rahoitusta. Kuluvan vuoden 1.1. - 31.5.2018 opiskeiljavuositoteuman ja yhteishaun sekä jatkuvan haun perusteella 2018 opiskelijavuosimäärä tulee ylittymään. Tämän vuoksi Salpauksella on perusteltu tarve hakea lisäystä kuluvan vuoden opiskelijavuosiin. Rehtori: valtuuttaa toimitusjohtajan ja rehtorin valmistelemaan ja allekirjoittamaan hakemuksen ja lähettämään sen ministeriöön määräaikaan 6.8.2018 mennessä. Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 12 141 Koulutuskeskus Salpauksen Opiskelijan oikeusturvatoimikunnan toimikausi 1.8.2018-31.7.2020, ten ja varaten nimeäminen 94/00.00.01/2015 Koulutuskeskus Salpauksessa toimii ammatillisen koulutuksen lainsäädännön (L 531/2017, 93 ) mukaisesti koulutuksen järjestäjän asettama moniinen toimielin, joka päättää opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta, määräaikaisesta erottamisesta, asuntolasta erottamisesta sekä opiskeluoikeuden pidättämisestä. Koulutuskeskus Salpauksessa toimielin on Opiskelijan oikeusturvatoimikunta (entiseltä nimeltään SORA-toimikunta; Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunta). Kuntayhtymän hallintosääntöön tehtiin yhtymäkokouksessa 8.5.2017 uudistukset kuntalain vaatimuksesta 1.6.2017 lukien. Tällöin aiempi toimikunnan toimintasääntö sisällytettiin kuntayhtymän hallintosääntöön seuraavasti: 7 Koulutuskeskus Salpauksen Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunnan (SORA-toimikunta) kokoonpano ja toimikausi Yhtymähallitus nimeää SORA-toimikunnan opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista sekä kurinpitoa koskevien asioiden käsittelyä varten. SORA-toimikunnassa on koulutuksen järjestäjän, opiskelijahuollon, opettajien, työelämän ja opiskelijoiden edustaja. Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevassa asiassa puheenjohtaja kutsuu toimielimeen tarvittaessa tapauskohtaisesti opiskelijan työssäoppimispaikan edustajan. Yhtymähallitus nimeää SORA-toimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, esittelijän ja muut et. Toimikauden asettaminen määritellään Koulutuskeskus Salpauksen Ammattiosaamisen toimikunnan toimintakautta vastaavaksi. Toimikausi on kaksi vuotta. Opiskelijaen on oltava 15 vuotta täyttänyt. Opiskelijaellä on läsnäolo- ja puheoikeus SORA-toimikunnan kokouksissa opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista, määräaikaista erottamista, asuntolasta erottamista ja opiskelusta pidättämistä koskevia asioita käsiteltäessä. 15 Koulutuskeskus Salpauksen Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunta (SORA-toimikunta), tehtävät ja toimivalta Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunnan toiminta perustuu seuraaviin lakeihin - Laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta (601/2005 ja 951/2011) - Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain 16 :n muuttamisesta (602/2005 ja 952/2011) - Valtioneuvoston asetus ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen muuttamisesta (603/2005 ja 1032/2011) - Laki rikosrekisterilain 6 :n muuttamisesta (955/2011)
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 13 - Laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta (956/2011). SORA-toimikunta päättää opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta asetuksen määrittelemissä tutkinnoissa, määräaikaisesta erottamisesta, asuntolasta erottamisesta ja opiskelusta pidättämisestä. Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunnan lakisääteiset tehtävät 1. Opiskeluoikeuden peruuttamisesta päättäminen 2. Opiskeluoikeuden palauttamisesta päättäminen 3. Määräaikaisesta erottamisesta päättäminen 4. Asuntolasta erottamisesta päättäminen 5. Opiskelusta pidättäminen Päätökset tehdään esittelystä. 88 Esittelijät Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunnan (SORA-toimikunta) esittelijänä toimii yhtymähallituksen nimeämä esittelijä. Edelleen yhtymäkokouksessa 30.10.2017 muutettiin toimikunnan nimi: 33 Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunnan nimen muuttaminen Koulutuskeskus Salpauksen Soveltumattomuuden ratkaisutoimikunnan (SORA-toimikunta) nimi on perusteltua muuttaa paremmin toimintaa kuvaavaksi Opiskelijan oikeusturvatoimikunnaksi. Hallintosäännössä olevaa Opiskelijan oikeusturvatoimikuntaa koskevaa tekstiä päivitetään syksyllä 2018 mm. lakiviittausten osalta. Koulutuskeskus Salpauksen Opiskelijan oikeusturvatoimikunnan nykyinen toimikausi päättyy 31.7.2018. Toimikunnan nykyisiltä iltä on tiedusteltu halukkuutta jatkaa tulevalle toimikaudelle 1.8.2018 31.7.2020 yyttä ko. toimikunnassa. Salpauksen edustajiksi Opiskelijan oikeusturvatoimikuntaan esitetään seuraavia henkilöitä: vara Riitta Murtorinne Risto Salmela opiskelijapalvelujohtaja opetusalajohtaja puheenjohtaja Sanna Tuomainen palveluohjaaja toimikunnan esittelijä Merja Tirkkonen opetusalajohtaja Tommi Backman lehtori opettaja Päivi Saarelainen rehtori Arja Mikkonen rehtorin sihteeri pöytäkirjasihteeri Matti-Petteri Kontinen kuraattori esittelijän vara Minna Vesaaja opetusalapäällikkö Outi Nieminen opettaja Seija Katajisto vararehtori Reija Launiemi hallintosihteeri pöytäkirjasihteerin vara
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 14 Työelämäedustajina toimikunnan iksi esitetään: Tytti Järvinen Jukka Mandelin lähihoitaja henkilöstöohjaaja Lahden kaupunki, Humpulan päiväkoti Kemppi Oy toimikunnan varapuheenjohtaja Lisäksi kokouksiin kutsutaan tarvittaessa asiantuntijoita. Opiskelijaet nimetään syksyllä 2018. Rehtori: vahvistaa Koulutuskeskus Salpauksen Opiskelijan oikeusturvatoimikunnan et ajalle 1.8.2018-31.7.2020 edellä esitetyn mukaisesti. Toimikunnan kokoonpanoa täydennetään syksyllä 2018, jolloin toimikuntaan nimetään opiskelijaet. Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 15 142 Ilmoitusasiat 98/02.07/2015, 366/10.03/2015 merkitsee ilmoitetut asiat tiedoksi ja hyväksyy esitetyt toimenpiteet. Toimitusjohtaja: 1. Hallitukselle annetaan väliaikatietoa Vipusenkadun uudisrakennushankkeen loppuunsaattamisesta. Päätös:
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Esityslista 13/2018 16 143 Muut asiat