HARJAVALLAN KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA

HARJAVALLAN KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA 0 YLEISHALLINTO 01 YLEINEN TOIMINTA KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuusto 8.11.2010/59 Voimaantulo 1.1.2011 Muutettu kaupunginvaltuusto 7.2.2011/7 Voimaantulo 11.2.2011 Muutettu kaupunginvaltuusto 13.6.2011/24 ja 25 :n 1. kohta Voimaantulo 1.7.2011 Muutettu kaupunginvaltuusto 26.9.2011/34 Voimaantulo 1.10.2011 Muutettu kaupunginvaltuusto 13.6.2011/25 :n 2. kohta Voimaantulo 1.11.2011 Muutettu kaupunginvaltuusto 10.4.2012/19 ja 20 Voimaantulo 1.5.2012 Muutettu kaupunginvaltuusto 18.6.2012/38 Voimaantulo 1.1.2013 Muutettu kaupunginvaltuusto 5.11.2012/56 Voimaantulo 1.1.2013 Muutettu valtuusto 7.4.2014/21 Voimaantulo 1.5.2014 Muutettu valtuusto 30.3.2015/15 Voimaantulo 1.4.2015 Muutettu valtuusto 15.6.2015/24 Voimaantulo 1.8.2015 Muutettu valtuusto 21.9.2015/31 Voimaantulo 1.10.2015

2 YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kaupungin johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään Harjavallan kaupungin organisaatiosta sekä päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kaupungin toimintaa ohjataan seuraavilla säännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: - valtuuston työjärjestys - tarkastussääntö - luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö. ORGANISAATIO 2 Luottamushenkilöorganisaatio Luottamushenkilöorganisaatioon kuuluvat valtuusto, kaupunginhallitus, sen henkilöstöjaosto, lautakunnat sekä museotoimen johtokunta. Kaupungin ylintä päätösvaltaa käyttää valtuusto. Sen toimintaa ohjaa valtuuston työjärjestys. Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallituksessa on 9 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallituksella on henkilöstöjaosto, johon kaupunginhallitus valitsee 3 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet ja määrää heistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla kaupunginhallituksen jäseniä. Lautakunta johtaa ja valvoo alaisensa toiminnan toiminta-ajatuksen ja toimintasuunnitelmien toteutumista. Kaupungilla on seuraavat lautakunnat ja johtokunta ja niissä jäseniä ja varajäseniä seuraavasti: Perusturvalautakunta (9 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet); Sivistyslautakunta (9 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet); Sivistyslautakunnalla on museotoimen johtokunta, jossa on 5 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet. Sivistyslautakunta valitsee johtokuntaan 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja määrää heistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisäksi Huittisten kaupunki valitsee johtokuntaan 2 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet; Tekninen lautakunta (9 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet); Kaupunkikehityksen lautakunta (9 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet);

3 Tarkastuslautakunta (5 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet); Keskusvaalilautakunta (5 jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään 5). Kaupunginhallitus voi asettaa toimikuntia ja määrätä niiden tehtävistä ja toimivallasta. Kaupunginhallituksen ja lautakuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien tulee olla varsinaisia valtuutettuja. Määräys ei koske keskusvaalilautakuntaa. Toimielimet nimeävät itselleen pöytäkirjanpitäjän. 3 Virasto-organisaatio Harjavallan kaupungin virasto-organisaatio jakautuu toimialoihin, jotka ovat hallintopalvelut, perusturvapalvelut, sivistyspalvelut sekä tekniset palvelut. Toimialat jakautuvat tulosalueisiin. Kaupunginjohtaja johtaa kaupungin virasto-organisaatiota. Kaupunginjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja. Hallintojohtajan ollessa esteellinen tai poissa kaupunginjohtajan sijaisena toimii talousjohtaja. Toimialajohtajat johtavat kutakin toimialaa ja tulosalueiden johtajat kutakin tulosaluetta. Kaupungin johtamisessa kaupunginjohtajan tukena toimii hänen asettamansa johtoryhmä. Tarvittaessa kaupunginjohtaja voi kutsua johtoryhmän kokoukseen asiantuntijoita. 4 Lautakunnat ja toimialat Toimialajohtajat vastaavat omalla toimialallaan kaupungin tavoitteiden toteutumisesta. Tulosalueiden johtajat vastaavat tulosalueille hyväksyttyjen toimintasuunnitelmien toteutumisesta. Hallintopalvelut Hallintopalvelujen toimialaa johtaa ja valvoo kaupunginhallitus. Toimialajohtajana toimii hallintojohtaja ja hänen sijaisenaan talousjohtaja. Tulosalueet ovat: - keskushallinto, jota johtaa hallintojohtaja Kaupunginhallitukselle asiat esittelee kaupunginjohtaja. Henkilöstöjaostolle asiat esittelee hallintojohtaja.

4 Perusturvapalvelut Perusturvapalvelujen toimialaa johtaa ja valvoo perusturvalautakunta. Toimialajohtajana toimii perusturvajohtaja ja hänen sijaisenaan johtava sosiaalityöntekijä. Tulosalueet ovat: - sosiaalityö, jota johtaa perusturvajohtaja - koti- ja hoitopalvelut, jota johtaa vanhustyön johtaja - terveydenhuolto, jota johtaa perusturvajohtaja. Lautakunnalle asiat esittelee perusturvajohtaja. Sivistyspalvelut Sivistyspalvelujen toimialaa johtaa ja valvoo sivistyslautakunta. Museotoimella on oma johtokunta. Toimialajohtajana toimii sivistystoimenjohtaja ja hänen sijaisenaan perusopetuksen ja lukiokoulutuksen yhteinen rehtori. Sivistyslautakunnan tulosalueet ovat: - varhaiskasvatuspalvelut, jota johtaa varhaiskasvatusjohtaja - koulutuspalvelut, jota johtaa sivistystoimenjohtaja - kirjasto- ja kulttuuripalvelut, jota johtaa kirjastotoimenjohtaja - vapaa-aikatoimi, jota johtaa vapaa-aikasihteeri - museotoimi, jota johtaa museotoimenjohtaja. Sivistyslautakunnalle asiat esittelee sivistystoimenjohtaja. Museotoimen johtokunnalle asiat esittelee museotoimenjohtaja. Tekniset palvelut Teknisten palvelujen toimialan johto ja valvonta jakautuu teknisen lautakunnan ja kaupunkikehityksen lautakunnan kesken. Toimialajohtajana toimii tekninen mestari ja hänen sijaisenaan kaupungingeodeetti. Teknisen lautakunnan tulosalueet ovat: - kunnallistekniset palvelut, jota johtaa tekninen mestari - vesihuolto, jota johtaa vesihuoltoteknikko - tilapalvelut, jota johtaa talonrakennusinsinööri - ruokahuolto ja siivous, jota johtaa ruokahuolto- ja siivouspäällikkö Kaupunkikehityksen lautakunnan tulosalueet ovat: - yhdyskuntasuunnittelu, jota johtaa kaupungingeodeetti. - ympäristötoimi, jota johtaa ympäristöinsinööri. Tekniselle lautakunnalle asiat esittelee tekninen mestari.

Kaupunkikehityksen lautakunnalle asiat esittelee kaupungingeodeetti, hänen estyneenä tai esteellisenä ollessaan tekninen mestari 5 KAUPUNGINHALLITUS 5 Kaupunginhallituksen tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen toimivallasta ja yleisistä tehtävistä säädetään kuntalaissa. Kaupunginhallituksen tehtävänä on: 1. huolehtia kaupungin yleisestä kehittämisestä ja strategisesta suunnittelusta 2. johtaa ja valvoa kaupungin taloutta 3. valvoa ja ohjata kaupungin organisaatiota 4. ohjata kaupungin tiedotustoimintaa 5. vastata kaupungin elinkeinopolitiikasta 6. vastata joukkoliikenneasioista 7. vastata kaupungin asuntopolitiikasta 8. vastata kaupungin suhdetoiminnasta sekä kuntien välisestä ja muusta yhteistoiminnasta 9. ottaa vastaan kaupungille uskottu valtionperintö tai lahjoitus sekä antaa kaupungille testamentattujen tai lahjoitettujen varojen hoitoa ja käyttöä koskevat tarpeelliset ohjeet, jollei testamentissa tai lahjakirjassa ole toisin määrätty 10. johtaa ja valvoa kaupungin arkistotointa ja sen keskusarkistoa. Lisäksi, mikäli valtuusto ei ole toisin määrännyt, kaupunginhallitukselle kuuluvat ja se ratkaisee seuraavat asiat: 11. kiinteän omaisuuden ostaminen, vaihtaminen, vuokraaminen ja lunastaminen, jos lunastamisessa on kysymys asemakaavan tai tonttijaon toteuttamisesta 12. kiinteän omaisuuden myyminen valtuuston vahvistamien periaatteiden mukaisesti 13. maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 97 :ssä tarkoitetun rakentamiskehotuksen antamista koskevat asiat

14. rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen kaavan laatimisen tai muuttamisen ollessa vireillä ja asemakaavan toteuttamista varten 15. asemakaavan tai asemakaavan muutoksen hyväksyminen muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien kaavojen osalta (MRL 52 ) 16. muut kuin edellä mainitut maankäyttö- ja rakennuslaissa kunnalle säädetyt tehtävät lukuun ottamatta seuraavia: a) kaavoituskatsauksen ohjeellinen hyväksyminen b) rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen määrääminen yleiskaavan laatimista varten c) kansalliseen kaupunkipuistoon liittyvät asiat d) kehittämiskorvauksen määrääminen ja maksuunpano e) muut kuin edellä 11. kohdassa mainitut lunastukset f) maanomistajalle maksettavaksi määrättävä katualueen korvaus g) päätös kehittämisalueeksi nimeämisestä h) vaikutukseltaan merkittävien maankäyttösopimusten hyväksyminen. 17. kiinteistönmuodostamislaissa ja -asetuksessa, maantielaissa, lunastuslaissa, maasto- ja vesiliikennelaissa ja luonnonsuojelulaissa sekä arava- ja korkotukilainsäädännössä ja muussa niihin liittyvässä erityislainsäädännössä kunnalle määrätyt tehtävät 18. kaupungin päätösvallassa olevat erilliset suunnittelutarveratkaisut 19. lykkäyksen myöntäminen rakennuspaikkojen myynti- tai vuokraehtojen mukaisen rakentamis- tai muun sellaisen velvoitteen täyttämiseen 20. maa-ainesten ottamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (926/2005) 4 :ssä tarkoitetun toisen kunnan lausunnon antaminen 21. vahingonkorvauksesta tapauksissa, joissa kaupunki on vahingonkorvausvelvollinen ja korvaussumma on yhteensä vähintään 5.000 22. investointisuunnitelmaan sisältyvien talonrakennushankkeiden hankesuunnitelmat ja tavoitehintalaskelmat 23. selityksen, vastineen tai lausunnon antaminen valtuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen, jos kaupunginhallitus yhtyy valtuuston päätökseen 24. pankkitilien käyttöoikeudet 25. ehdokkaiden nimeäminen yhteisöjen hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi silloin, kun kaupungilla on siihen oikeus 26. osittainen tai täydellinen vapauttaminen kunnallisveron ja kiinteistöveron suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty 27. helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen yksittäistapauksessa kaupungille tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se on sallittua lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai 6

saatava perustuu, sekä yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta 28. julkisista kuulutuksista annetussa laissa tarkoitetusta julkipanosta huolehtivan vastuunalaisen hoitajan määrääminen 29. luottamushenkilöiden maksullinen koulutus. Kaupunginhallitus voi siirtää edellä mainittua ratkaisuvaltaansa muille toimielimille ja viranhaltijoille. 7 6 Henkilöstöjaoston tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston tehtävänä on kaupungille työnantajana kuuluvien henkilöstöasioiden käsitteleminen ja niihin liittyvä päätöksenteko. Henkilöstöjaostolle kuuluvat ja se ratkaisee seuraavat asiat: 1. päättää virka- ja työehtosopimusten täytäntöönpanosta ja niiden määräysten soveltamisesta 2. päättää henkilöstön palkkauksen yleisperusteista 3. päättää henkilöstön tehtäväkohtaisista palkoista sekä harkinnanvaraisesta palkkauksesta 4. määrää paikallisten työ- ja virkaehtosopimusneuvottelujen ja paikallisneuvottelujen neuvottelijat 5. hyväksyy kohdan 4. mukaiset sopimukset 6. vastaa kaupungin yhteistoimintamenettelystä 7. hyväksyy työmarkkinakoulutukseen osallistumisen ja sen ajalta maksettavat etuisuudet 8. vastaa työhyvinvoinnista, työterveyshuollosta sekä henkilöstöpalveluista 9. määrittelee johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevat sekä työnantajaa edustavat viranhaltijat ja työntekijät 10. hyväksyy henkilöstöä koskevat suositussopimukset ja toimintaohjeet 11. hyväksyy henkilöstöä koskevat paikalliset etuudet ja oikeudet 12. vastaa henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidettävän luettelon ylläpidosta 13. päättää oppisopimuskoulutuksen ehdoista.

8 Henkilöstöjaosto voi siirtää ratkaisuvaltaansa kaupungin työnantajaa edustaville viranhaltijoille. LAUTAKUNTIEN JA JOHTOKUNNAN RATKAISUVALTA 7 Lautakuntien yleinen ratkaisuvalta Lautakunta ratkaisee, mikäli valtuusto tai kaupunginhallitus ei ole toisin päättänyt, seuraavat asiat: 1. päättää asioista, jotka ovat tarpeen lautakunnan toimialan toiminnan turvaamiseksi ja kehittämiseksi sekä tulosten saavuttamiseksi ja seuraamiseksi 2. hyväksyy lautakunnan toimialan toiminta-ajatuksen ja toimintasuunnitelman sekä tulosalueiden toimintasuunnitelmat ja käyttösuunnitelmat 3. hyväksyy lautakunnan toimialan sopimukset ja sitoumukset valtuuston päättämien määrärahojen rajoissa 4. päättää toimialaan kuuluvien avustusten jakamisesta talousarvion puitteissa 5. vahvistaa toimialansa maksut 6. päättää toimialallaan helpotuksen tai vapautuksen myöntämistä julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se on sallittua lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, sekä yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta. Lautakunta voi siirtää edellä mainittua ratkaisuvaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Museotoimen johtokunnan yleinen ratkaisuvalta Museotoimen johtokunta 1. hyväksyy museotointa koskevan toimintasuunnitelman; 2. hyväksyy museoiden pääsymaksut; 3. päättää museoiden aukioloajoista; 4. tekee ehdotuksensa museotoimen talousarvioksi ja -suunnitelmaksi; 5. hyväksyy käyttösuunnitelman: 6. tekee ehdotuksensa museotoimen toimintakertomukseksi. 8 Lautakuntien erityinen ratkaisuvalta

Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty tai säädetty lautakunnan päätettäväksi, lautakunnat käyttävät toimialoillaan ratkaisuvaltaa seuraavissa asioissa: Perusturvalautakunta - huolehtii kunnalle säädettyjen sosiaalihuollon palvelujen järjestämisestä - toimii sosiaalihuolto- sekä muissa sosiaalialan erityislaeissa kunnalle säädettyjen tehtävien toimeenpanoelimenä - vastaa kaupungin työllistämistoiminnasta - vastaa terveydenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon palvelujen tilauksesta, seurannasta, valvonnasta ja arvioinnista - tekee kaupungin ratkaisuvaltaan kuuluvat sosiaalihuollon asiakasta koskevat yksilöpäätökset, ellei laissa tai lautakunnan päätöksellä tehtävää ole annettu viranhaltijalle - päättää ne yksilöasiat, joissa viranhaltijan päätökseen tyytymätön asiakas haluaa saattaa asian lautakunnan käsiteltäväksi - vastaa kaupungin omistamien ja hallitsemien erityisryhmille tarkoitettujen asuntojen ja niiden oheistilojen vuokraamisesta vuokrien ja mahdollisten käyttökorvausten määritys ja asukkaiden valinta mukaan luettuna. Sivistyslautakunta - toimii lainsäädännön tarkoittamana opetustoimen toimielimenä ja päättää niistä tehtävistä, jotka opetustoimen lainsäädännön mukaan on tarkoitettu kunnan ratkaistavaksi - huolehtii lasten päivähoitolaissa kunnalle kuuluvista tehtävistä - huolehtii kunnalle säädettyjen opetustoimen palvelujen järjestämisestä - vastaa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta. - toimii yleisiä kirjastoja sekä kulttuuri- ja museotointa koskevan lainsäädännön tarkoittamana lautakuntana - vastaa kaupungin kulttuurimatkailusta ja matkailumarkkinoinnista. - toimii nuoriso- ja liikuntatointa koskevan lainsäädännön tarkoittamana lautakuntana. Tekninen lautakunta - toimii teknisestä toimesta vastaavana lautakuntana - toimii yksityisistä teistä annetun lain tarkoittamana tielautakuntana ja hoitaa laissa kunnalle säädetyt tehtävät sekä tekee yksityisistä teistä annetussa asetuksessa tarkoitetun sopimuksen tienpidosta tiekunnan kanssa 9

10 - hoitaa tieliikennelaissa kunnalle säädetyt tehtävät - toimii pelastusviranomaisena - vastaa katujen, puistojen ja muiden yleisten alueiden suunnittelusta, rakentamisesta ja ylläpidosta - hyväksyy katu-, vesihuolto- ja valaistussuunnitelmat sekä puiston ja muun yleisen alueen suunnitelman - vastaa kaupungin omistamien ja hallitsemien rakennusten ja huoneistojen rakennuttamisesta, ylläpidosta ja vuokraamisesta - vastaa uudisrakentamisen suunnittelusta, rakentamisesta ja rakennuttamisesta - vastaa kaupungin maa- ja metsäomaisuudesta sekä luonnonvarojen käytöstä - vastaa valmiussuunnittelusta, väestönsuojelusta ja poikkeusolojen järjestelyistä - huolehtii kunnalle ja kunnan jätehuoltoviranomaiselle jätelaissa säädetyistä tehtävistä ja seudun kuntien yhteistyöstä jätehuollossa lukuun ottamatta yhteisen jätelaitoksen tai yhtiön perustamista ja näitä koskevien sopimusten muuttamista - vastaa vesihuollon toteutuksesta - vastaa ajoneuvojen siirtämisestä annetussa laissa kunnalle kuuluvista tehtävistä lukuun ottamatta ajoneuvon siirtokustannusten korvausta koskevaa taksaa - päättää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kadunpitopäätöksestä, kadunpidon lopettamispäätöksestä ja kadunpidon antamisesta ulkopuoliselle - antaa maantielain mukaisen kunnan lausunnon vähäisissä tiehankkeissa ja mainonnasta maantien varrella sekä käyttää kaupungin puhevaltaa lain 92 :n mukaiseen entistä yleistä tiealuetta koskevaan toimitukseen kuuluvassa kuulemisessa - hoitaa kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa kunnalle säädetyt tehtävät lukuun ottamatta lain 14 b :ssä mainittujen maksujen perusteita koskevaa taksaa - hoitaa ulkoilulaissa kunnalle säädetyt tehtävät - vastaa vesiliikennelain 19 :ssä tarkoitetun kiellon tai rajoituksen merkitsemisestä, kun se on kunnan velvollisuutena

11 - päättää, millä aineella katu on päällystettävä - hoitaa maastoliikennelain 14 :ssä kunnalle säädetyt tehtävät. Kaupunkikehityksen lautakunta - vastaa yleis- ja asemakaavojen sekä näiden muutosten ja kaavoituskatsauksen laatimisesta - valmistelee kaupunginhallitukselle rakentamiskehotukset - hoitaa maankäyttö- ja rakennuslaissa, -asetuksessa sekä muussa lainsäädännössä kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle määrätyt tehtävät - ratkaisee maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten edellytysten olemassa olon suunnittelutarvealueella rakennuslupamenettelyn yhteydessä - ratkaisee maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset kunnan päätösvallassa olevat poikkeamislupa-asiat - hoitaa maankäyttö- ja rakennuslain 167 :n 2 momentin mukaiset valvontatehtävät - toimii maa-aineslain 7 :n mukaisena lupaviranomaisena ja saman lain 14 :n mukaisena valvontaviranomaisena - hoitaa kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta (64/86) säädetyssä laissa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle määrätyt tehtävät - hoitaa ympäristönsuojelulain 25 :ssä ja 25 b :ssä kunnalle sekä lain 27 d :ssä kunnan toimivaltaiselle viranomaiselle säädetyt tehtävät - toimii ulkoilulain mukaisena kaupungin leirintäalueviranomaisena - toimii kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 15 :n mukaisena kunnan valvontaviranomaisena - hoitaa maankäyttö- ja rakennuslain 161a :ssä säädetyt viranomaistehtävät - toimii maankäyttö- ja rakennuslain 103 d :n mukaisena valvontaviranomaisena Lautakunnat voivat siirtää ratkaisuvaltaansa alaisilleen viranhaltijoille, ellei laista tai sen nojalla annetusta säädöksestä muuta johdu. TOIMENKUVAUKSET 9 Henkilöstön toimenkuvat Toimenkuvaus

12 Toimenkuvauksessa määritellään henkilön asema organisaatiossa, avaintehtävät, vastuut, raportointivelvollisuus sekä sijaisuudet. Toimenkuvat voivat olla yhteisiä useille saman tulosalueen henkilöille. Laatiminen Lähin esimies valmistelee toimenkuvan yhteistyössä asianomaisen henkilön tai henkilöstöryhmän kanssa. Toimenkuva tarkistetaan kehityskeskustelun yhteydessä ja muulloinkin tarpeen niin vaatiessa. Hyväksyminen Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginjohtajan toimenkuvauksen. Kaupunginjohtaja hyväksyy toimialajohtajien ja muiden välittömien alaistensa toimenkuvauksen. Toimialajohtaja hyväksyy tulosalueiden johtajien ja muiden välittömien alaistensa toimenkuvauksen. Tulosalueen johtaja tai hänen määräämänsä hyväksyy muun henkilöstön toimenkuvaukset. HENKILÖSTÖN RATKAISUVALTA JA VASTUU 10 Kaupunginjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginjohtajan tehtävistä on säädetty Kuntalaissa. Lisäksi hänen toiminta-alueeseensa kuuluvat tehtävät, jotka on määritelty kaupunginhallituksen hyväksymässä johtajasopimuksessa. Kaupunginjohtajan tehtävänä on olla läsnä tai huolehtia siitä, että kaupungin edustaja on läsnä kaupungin edustustilaisuuksissa sekä edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia niissä neuvotteluissa ja kokouksissa, joissa kaupungin etujen mukaisesti on syytä käyttää puhevaltaa ja vaikuttaa. Lisäksi kaupunginjohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat: 1. kaupungin edustustilaisuuksien järjestämistä 2. edustusmäärärahojen käyttöä 3. huomionosoituksia, kannatusilmoituksia ja lahjoituksia tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin 4. kaupungin vaakunan käyttöä 5. kaupunginviraston tilapäistä sulkemista.

13 11 Eräiden viranhaltijoiden lakisääteiset tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupungingeodeetin tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty tai muutoin määrätty: 1. toimia kunnan kiinteistöinsinöörinä kiinteistönmuodostamislain, kiinteistörekisterilain ja maankäyttö- ja rakennuslain ja niiden nojalla annettujen säädösten määräämissä tehtävissä 2. toimia maankäyttö- ja rakennuslain 20 :n mukaisena kunnan kaavoittajana 3. hyväksyä maankäyttö- ja rakennuslain 79 :n mukaiset erilliset tonttijaot ja niiden muutokset 4. toimia maankäyttö- ja rakennusasetuksen tarkoittamana rakennuksen paikan ja sen korkeusaseman merkitsemisen sekä sijaintikatselmuksen toimittamisen viranomaisena 5. toimia kaupungin edustajana ja käyttää kaupungin puhevaltaa maanmittaus- ja lunastustoimituksissa tai siirtää tämä tehtävä jollekin alaiselleen viranhaltijalle, ellei toisin ole määrätty 6. toimia paikkatietoinfrastruktuurista annetun lain (421/2009) tarkoittamana paikkatietoa hallinnoivana viranomaisena. Perusturvajohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty tai muutoin määrätty: 7. päättää henkilön tahdosta riippumatonta huoltoa lukuun ottamatta sosiaalihuollon ja sosiaaliavustusten antamisesta ja niihin liittyvistä muista toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti, panna vireille korvauksia koskevat ja muut hakemukset, antaa lausuntoja, tehdä esityksiä ja hakea muutosta päätöksiin samoin kuin itse tai asiamiehen välityksellä käyttää lautakunnan puhevaltaa 8. päättää hoito- ja palvelumaksuista vahvistettujen perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti 9. valmistella maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetussa laissa (493/1999) tarkoitettuja, kaupungin tehtäväksi säädettyjä kotouttamisohjelmia ja suunnitelmia ja päättää kotouttamisohjelmaan perustuvista ja kaupungin tehtäväksi säädetyistä kotouttamissuunnitelmista ja toimenpiteistä. Johtavan sosiaalityöntekijän, sosiaalityöntekijän ja sosiaaliohjaajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty tai muutoin määrätty:

10. toimia lastensuojelulain mukaisena johtavana viranhaltijana, nimetä tarvittaessa lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä ja huolehtia itse tai määrätä joku sosiaalityöntekijä huolehtimaan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle lastensuojelulain 12 luvussa säädetyistä jälkihuoltoon kuuluvista ja lain 81 :ssä säädetyistä yksityisen sijoituksen valvontaan liittyvistä tehtävistä 14 11. päättää henkilön tahdosta riippumatonta huoltoa lukuun ottamatta sosiaalihuollon antamisesta sekä siihen liittyvistä muista toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden, yleisten ohjeiden ja työnjaon mukaisesti 12. valmistella maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetussa laissa (493/1999) tarkoitettuja, kaupungin tehtäväksi säädettyjä kotouttamisohjelmia ja -suunnitelmia ja tehdä ehdotuksia toimenpiteistä. Lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän on sen lisäksi, mitä on säädetty tai muutoin määrätty: 13. hoidettava lastensuojelulain 7 luvussa sosiaalitoimesta vastaavalle toimielimelle säädetyt avohuollon tukitoimet 14. päätettävä lastensuojelulain 45 :ssä sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle säädetyt asiat. Teknisen mestarin tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty tai muutoin määrätty: 15. hakemuksen tekeminen kiinteistönmuodostamislain mukaista yleisen alueen lohkomista, kiinteistömääritystä, rakennusmaan järjestelyä ja rasitetoimitusta varten. Ympäristöinsinöörin tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty tai muutoin määrätty: 16. hoitaa lainsäädännössä rakennustarkastajalle määrätyt tehtävät 17. antaa kiinteistönmuodostamislain 32 ja 34-36 :ssä tarkoitetut suostumukset lohkomiseen ja kiinteistön muodostamiseen. Ympäristöinsinöörillä on oikeus saattaa hänelle kaupunkikehityksen lautakunnan päätöksellä edelleen siirretyt tehtävät lautakunnan ratkaistavaksi. 12 Henkilöstön yleinen ratkaisuvalta ja vastuu Kaupungin viranhaltijat ja työntekijät vastaavat omalta osaltaan toimielimen toimintasuunnitelmassa ja henkilöstön toimenkuvissa hyväksytyistä asioista ja niiden tavoitteiden toteutumisesta.

Viranhaltijat ja työntekijät ratkaisevat asiat toimenkuvien määräämillä vastuu- ja toiminta-alueillaan. Jos syntyy epäselvyyttä toimialueiden välisistä asioista tai asia koskee useita toimialoja, kaupunginjohtaja ratkaisee asian. Jos syntyy epäselvyyttä tulosalueiden välisistä asioista tai asia koskee useita tulosalueita, toimialajohtaja ratkaisee asian. Kaupunginjohtajalla tai toimialajohtajalla on oikeus yksittäistapauksessa ottaa ratkaistavakseen asia, joka muutoin kuuluu hänen alaisensa ratkaistavaksi, ellei laista tai sen nojalla annetusta säädöksestä muuta johdu. 15 13 Henkilöstön erityinen ratkaisuvalta ja vastuu Toimialajohtajan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat: 1. tehdä koko toimialaa koskevat sopimukset ja sitoumukset asianomaisen toimielimen ja mahdollisten muiden määräysten määräämissä rajoissa 2. hyväksyä koko toimialaa koskevat laskut 3. hyväksyä tulosaluejohtajan henkilökohtaiset laskut 4. päättää toimialalle maksettavaksi tulevasta vahingonkorvauksesta, jossa kaupunki on korvausvelvollinen ja korvaussumma on alle 5.000 5. päättää toimialan henkilöstön oikeudesta saada korvausta oman ajoneuvon käyttämisestä virka- tai työtehtävissä 6. päättää hankinnoista asianomaisen toimielimen ja mahdollisten muiden määräysten määräämissä rajoissa 7. päättää toimialan lainsäädännön yleisestä toimeenpanosta yleisissä asioissa sekä käyttää itse tai määräämänsä edustajan välityksellä lautakunnan yleistä puhevaltaa. Toimialajohtaja voi siirtää edellä mainittua ratkaisuvaltaansa alaisilleen viranhaltijoille. Sen estämättä, mitä edellä on todettu toimialajohtajan ratkaisuvaltaan kuuluvista asioista, tulosalueen johtajan ratkaisuvaltaan kuuluvat tulosalueellaan seuraavat asiat: 1. tulosaluetta koskevien sopimusten ja sitoumusten tekeminen asianomaisen toimielimen ja mahdollisten muiden määräysten määräämissä rajoissa 2. tulosaluetta koskevien laskujen hyväksyminen 3. tulosalueen henkilöstön henkilökohtaisten laskujen hyväksyminen

4. tulosalueen hankinnoista päättäminen asianomaisen toimielimen ja mahdollisten muiden määräysten määräämissä rajoissa. Tulosalueen johtaja voi siirtää edellä mainittua ratkaisuvaltaansa alaisilleen viranhaltijoille. 16 TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA 14 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää kaupunginhallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. 15 Toimivalta viran ja työsuhteen perustamisessa ja lakkauttamisessa, virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi sekä nimikemuutoksissa Viran ja työsuhteen perustamisessa ja lakkauttamisessa tulee noudattaa valtuuston hyväksymän talousarvion ja -suunnitelman henkilöstösuunnitelmaa. Kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Työsuhteen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää alaisensa henkilöstön osalta kaupunginhallitus ja asianomainen lautakunta. Nimikemuutoksista päättää kaupunginhallitus. Valtuuston hyväksymään talousarvioon sisältymättömien, ennakoimattomien määräaikaisten virkojen ja työsuhteiden perustamisesta päättää kaupunginhallitus. 16 Henkilöstövalinnat Valtuusto valitsee kaupunginjohtajan ja toimialajohtajat. Kaupunginhallitus valitsee tulosaluejohtajina toimivat viranhaltijat sekä muun alaisensa virkasuhteisen henkilöstön. Asianomainen lautakunta valitsee muun alaisensa virkasuhteisen henkilöstön. Toimialajohtaja valitsee alaisensa työsopimussuhteisen henkilöstön. Toimialajohtaja voi siirtää ratkaisuvaltaansa alaisilleen viranhaltijoille. Kaupunginjohtaja päättää henkilöstön sijoittamisesta toimialalta toiselle kuultuaan asianomaista henkilöä sekä asianomaisia toimialajohtajia.

17 Toimialajohtajat päättävät henkilöstön sijoittamisesta toimialan sisällä eri tulosalueille kuultuaan asianomaista henkilöä ja asianomaisia tulosaluejohtajia. Henkilökunta on Harjavallan kaupungin palveluksessa. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. 17 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kaupunginhallitus tai se lautakunta, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 18 Sijaisuudet Sijaisen ja avoimen viran/työsuhteen määräaikaisen hoitajan määrää alaisensa henkilöstön osalta kaupunginjohtaja, toimialajohtaja ja tulosalueen johtaja tai määräämänsä viranhaltija, jollei sijaista ole määrätty hallintosäännössä tai muussa johtosäännössä. Mikäli sijaisuus/avoimen viran hoito kestää kahta kuukautta pitemmän ajan, voidaan se täyttää väliaikaisella hoitajalla hallintosäännön tai muun johtosäännön määräysten estämättä. 19 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Kaupunginjohtaja, toimialajohtaja ja tulosalueen johtaja tai määräämänsä viranhaltijat ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. myöntävät vuosiloman 2. myöntävät sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus 3. myöntävät harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden tai työloman noudattaen annettuja yleisohjeita 4. antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virka- ja työmatkamääräyksen 5. määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, yö-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon

6. määräävät suoranaiset alaisensa osallistumaan viranhoidon edellyttämään ylläpito- ja täydennyskoulutukseen sekä ohjaavat tarvittaessa uudelleenkoulutukseen 7. pyytävät terveydentilaa koskevat tiedot ja määräävät terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. 18 8. Se, mikä koskee kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 26 29 :ssä virkavapaan myöntämistä, koskee myös työvapaan myöntämistä Kaupunginjohtajan osalta asiat ratkaisee kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto myöntää sivutoimiluvat ja käsittelee sivutoimi-ilmoitukset. 20 Viran tai työsuhteen haettavaksi ilmoittaminen Viran tai työsuhteen ilmoittaa haettavaksi se, jonka toimivaltaan kuuluu valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai työsuhteeseen. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, ilmoittaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallitus. Toimielin voi siirtää tätä koskevan ratkaisuvallan viranhaltijalle. 21 Ero ja irtisanominen sekä virantoimituksesta pidättäminen Irtisanomisesta, eron myöntämisestä, lomauttamisesta ja virantoimituksesta pidättämisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan ja ottaa työntekijän työsuhteeseen. Valtuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta asiasta päättää kuitenkin kaupunginhallitus. Kaupunginjohtajan irtisanomisesta ja virantoimituksesta pidättämisestä päättää valtuusto. Toimielin voi siirtää tätä koskevan ratkaisuvallan viranhaltijalle. 22 Henkilöstön kelpoisuusehdot Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. KOKOUSMENETTELY 23 Luvun määräysten soveltaminen

Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kaupungin toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. 19 24 Kokousaika ja -paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 25 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus päätökseksi. 26 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. 27 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 28

20 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. 29 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa määrätä varoituksen annettuaan poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous.

21 30 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 31 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kaupungin eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - kaupunginhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla - muun toimielimen kokouksessa kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Kaupunginhallituksen edustuksesta valtuuston kokouksessa määrätään valtuuston työjärjestyksessä. 32 Kaupunginhallituksen edustus muissa toimielimissä Kaupunginhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kaupunginhallituksen varajäsen. Kaupunginhallituksen edustajaa ei kuitenkaan määrätä keskusvaalilautakuntaan, vaalilautakuntiin, vaalitoimikuntiin eikä tarkastuslautakuntaan. 33 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijästä määrätään toisaalla tässä hallintosäännössä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä.

22 34 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 35 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 36 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1) järjestäytymistietoina: toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2) asian käsittelytietoina: asiaotsikko; selostus asiasta; päätösehdotus; esteellisyys; tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä eriävä mielipide. 3) laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; puheenjohtajan allekirjoitus;

pöytäkirjanpitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta; sekä merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 23 37 Kaupunginhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan tai sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. 38 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle tai lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. KUNNAN TALOUS 39 Talousarvion täytäntöönpano Valtuusto hyväksyy talousarviossa kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle tulosaluekohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä hyväksyy niihin perustuvat määrärahat ja tuloarviot. Lisäksi valtuusto hyväksyy investoinneille hanke- ja hankeryhmäkohtaiset määrärahat ja tuloarviot. Kaupunginhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille.

24 40 Talousarvion muutokset Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voi enää tehdä. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavassa toiminnallisia tavoitteita tai tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. 41 Omaisuuden myynti Käyttöomaisuuden myynnistä päättää valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti kaupunginhallitus. Irtaimen omaisuuden, mukaan lukien osakkeiden ja osuuksien hankinnasta ja myynnistä päättää kaupunginhallitus, joka voi siirtää toimivaltaansa edelleen lautakunnille ja viranhaltijoille. 42 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Käyttöomaisuuden perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kaupunginhallitus hyväksyy hyödyke- ja hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kaupunginhallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. 43 Rahatoimen hoitaminen Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus voi siirtää lainan ottamiseen ja sijoitustoimintaan liittyvää toimivaltaansa edelleen alaisilleen viranhaltijoille.

25 44 Maksujen määrääminen Valtuusto päättää kaupungin taksojen ja maksujen yleisistä perusteista. Maksujen yksityiskohtaisista perusteista ja maksuista päättää kaupunginhallitus ja lautakunnat oman toimialansa osalta. 45 Riskien hallinta Kaupunginhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kaupunginhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. MUUT MÄÄRÄYKSET 46 Tiedottaminen Kaupungin tiedottamista johtaa kaupunginhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kaupungin tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista kaupungin viranhaltijoista. 47 Kunnan asukkaiden aloitteet Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa edeltävän kalenterivuoden loppuun mennessä tehdyistä kaupungin toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Kaupunginhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kaupunginhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. 48 Kaupungin nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kaupungin puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa kaupunginjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, talousjohtaja tai asianomainen toimialajohtaja, jollei kaupunginhallitus ole valtuuttanut siihen toisia henkilöitä. Kaupunginhallituksen toimituskirjat, kirjelmät ja valtakirjat allekirjoittaa kaupunginhallituksen puolesta kaupunginjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, talousjohtaja tai kaupunginhallituksen määräämä muu viranhaltija.

26 Lautakunnan päätöksiin perustuvat sopimukset ja sitoumukset sekä toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa toimialajohtaja tai asianomainen esittelijä ja varmentaa kyseessä olevan toimielimen valtuuttama muu viranhaltija tai pöytäkirjanpitäjä. Viranhaltijapäätöksen pohjalta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa päätöksentekijä. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. Pöytäkirjan otteen oikeaksi todistaa pöytäkirjanpitäjä, esittelijä tai toimielimen arkistovastaava tai kaupungin arkistotointa johtava viranhaltija. Asiakirjajäljennökset todistaa oikeaksi kaupungin arkistotointa johtava viranhaltija tai toimielimen arkistovastaava. 49 Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14.1 :ssä tarkoitettu kaupungin toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 50 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Tavanomaisesta tiedon antamisesta pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi taikka lähettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Kaupunginhallitus päättää tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista ja euromääristä. 51 Tarkastussääntö Kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä.

27 52 Voimaantulo Tämä Harjavallan kaupungin hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2011. Muutokset hallintosääntöön tulevat voimaan 11.2.2011, 1.7.2011, 1.10.2011, 1.11.2011, 1.5.2012, 1.1.2013, 1.5.2014, 1.4.2015, 1.8.2015 ja 1.10.2015.