Maakunta- ja sote-uudistus Suurpato ry:n lounaskokous Kansallismuseo Leena Westerholm MMM 19.12.2017
Maakunta- ja sote-uudistuksen perusviestit 1. Hyvinvoiva ja elinvoimainen Suomi meille kaikille Julkisrahoitteiset palvelut järjestetään tehokkaasti. Voimavarojen kokoaminen turvaa julkiset palvelut myös tulevaisuudessa kaikkialla Suomessa. 2. Monialainen maakunta tarjoaa sinulle asiakaslähtöiset palvelut Voit valita palvelusi nykyistä monipuolisemmin. Asukkaiden hyvinvointia edistetään ja yhteiskunta on turvallinen. 3. Päätöksenteko siirtyy lähemmäksi sinua Sinulla on monipuoliset mahdollisuudet vaikuttaa maakunnan toimintaan. Hallinto kevenee: yli 400 toimijan tehtävät siirretään 18 maakunnan vastuulle. 3
Valtava uudistus Maakunta- ja sote-uudistus on historiallisen suuri hallinnon uudistus Suomeen muodostetaan 18 itsehallinnollista maakuntaa maakunnissa on vaaleilla valittavat valtuustot ja maakuntahallitus valtion tulosohjaus lakkaa maakuntien rahoitus pääosin yleiskatteellisena maakunta järjestää sote- ja muita palveluja, joiden tuottaminen useissa tapauksissa liikelaitoksessa tai yhtiöitettävä Valtion aluehallinto eli ELY-keskukset ja aluehallintovirastot lakkautetaan, samoin maakuntien liitot Muodostetaan yksi valtakunnallinen valtion lupa- ja valvontavirasto Uudistus ei koske metsä- eikä riistataloutta, ei myöskään tutkimuslaitoksia eikä maanmittauslaitosta www.alueuudistus.fi
Uudistus tulee voimaan 2020 EK:n valiokunnissa 41 lakia Maantielaki-HE eduskuntaan Valinnanvapauslakivalmistelu Valinnanvapauslaki-HE, MAKU-II-HE, Kasvupalvelu-HE eduskuntaan Lait hyväksytään eduskunnassa Lait voimaan Maakuntavaalit 2 3/18 5/18 6/18 10/18 2017 2018 2019 2020 ESIVALMISTELU MAAKUNNISSA VÄLIAIKAISHALLINTO MAAKUNNISSA MAAKUNTA- VALTUUSTOT UUDISTUS VOIMAAN
Maakunnan tehtävät sosiaali- ja terveydenhuolto pelastustoimi ympäristöterveydenhuolto maatalous ja maaseudun kehittäminen alueiden ja niiden elinkeinoelämän kehittäminen, yritys-, työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen sekä kotouttamisen edistäminen alueiden käytön suunnittelu ja ohjaus, maakuntakaavoitus sekä rakennustoiminnan edistäminen kala- ja vesitalous, vesihuollon suunnittelu sekä vesi- ja merenhoito liikennejärjestelmäsuunnittelu ja alueellinen tienpito maakunnallisen identiteetin, kulttuurin, osaamisen ja liikunnan edistäminen yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluva alueellinen varautuminen lain perusteella annettavat muut alueelliset tehtävät
Maakuntien hallinto Valtuusto, 59 99 jäsentä Maakuntastrategia Hallitus Hallinto ja talous Maakunnan muut toimielimet Maakuntakonserni Liikelaitos Maakuntajohtaja Yhtiöitetty toiminta Maakunnat päättävät itsehallinnossa organisoinnistaan ja tehtävien järjestämisestä Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Talous ja henkilöstö Hetli Oy Toimitilat ja kiinteistöt Tilakeskus Oy
Maakuntien voimavarat Maakuntien palvelukseen yli 215 000 työntekijää kuntien henkilöstöstä siirtyy noin 50 % TE-toimistoista, ELY-keskuksista ja aluehallintovirastoista siirtyy noin 5 800 htv:tä Ei verotusoikeutta alkuvaiheessa Yksi yleiskatteellinen momentti EU-rahoitus erikseen Eräitä erillismäärärahoja vesistöhankkeet patoturvallisuusvalvonta
Valtion lupa- ja valvontavirasto (Luova) Toiminta-ajatus Turvaa alueilla toimien perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista ja valvoo yleistä etua hoitamalla lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä Valtakunnallinen, monipaikkainen valtion virasto Toimialat Varhaiskasvatus, opetus- ja kulttuuri Sosiaali- ja terveys Ympäristö Työsuojelu
Valtion lupa- ja valvontavirasto (Luova) Valtakunnalliseen, monipaikkaiseen valtion virastoon siirtyvät pääosa AVIen tehtävistä, Valvira, osa ELYjen ja KEHAn tehtävistä, Melan tehtäviä yhteensä n. 1 600 htv:tä Luova hoitaa vesilain mukaisia tehtäviä nykyisin AVIen hoitamat vesilain mukaisiin lupa-asioihin liittyvät tehtävät nykyiset ELY-keskusten vesilain mukaiset viranomaistehtävät jakautuvat vesilain noudattamisen valvonta siirtyy Luovaan vesilain mukaiset kalatalouteen, ojitustoimitukseen, uiton päättymisen jälkitoimiin, säännöstelyn kehittämiseen, vaarantorjuntatoimiin ja jäästä aiheutuvien vahinkojen torjuntaan liittyvät vesitaloustehtävät taas siirtyvät maakuntiin yleisen edun valvonnassa rinnakkainen toimivalta
Maakuntiin siirtyvät vesitaloustehtävät Vesihuollon edistäminen ja valvontatehtävät Vesistötehtävät tulvariskien hallinta (ml. tulvadirektiivin toimeenpano) hydrologisten havaintotietojen tuottaminen vesistön säännöstely ja rakennettujen vesistöjen hoito ja kunnostus peruskuivatus- ja ojitusasiat patoturvallisuustehtävät toimeenpanotehtävät rajavesistöasioissa toiminta vesistörakenteiden ja niihin liittyvien lupien ja sopimusten haltijana MMM:n toimialan tehtävät vesilain mukaisissa vesitalousasioissa (ml. yleisen edun valvonta)
Maakuntiin siirtyvät kalataloustehtävät Kalatalouden elinkeinojen edistäminen ja rahoittaminen (Euroopan meri- ja kalatalousrahasto) EU:n yhteisen kalastuspolitiikan valvonta Vapaa-ajankalastuksen kehittämiseen sekä kalavarojen hoitoon liittyvät tehtävät Yleisen kalatalousedun valvonta Rajavesistöihin liittyvät kalataloustehtävät Maakunnat hoitavat myös eräitä muita luonnonvaratehtäviä Vieraslajiriskien hallinta Kansallisen ilmastonmuutoksen sopeutumissuunnitelman 2022 toimeenpano
Erityispiirteitä luonnonvaratehtävissä Erityisosaamisen riittävyys Maakunnan rajat ylittävinä vesistökokonaisuuksina hoidettava tulvariskien hallinta säännöstelyjen ohjaus ja tekninen käyttö vaelluskalojen elinkierto EU-velvoitteiden hoito Euroopan meri- ja kalatalousrahasto, kalastuksen valvonta tulvariskien hallinta vesien- ja merenhoito (YM-MMM -yhteistyö) Vesitaloutta ja kalataloutta palvelevat vesistöhankkeet luvanhaltijan tehtävät maakunnille vesistörakenteet tilakeskuksen omistukseen
Luonnonvaratehtävien hoito 1. Maakunta vastaa alueellaan päätöksenteosta kalatalous - ja vesitaloustehtävissä 2. Maakunnat sopivat yhteistoiminnasta siten, että vesistöaluekokonaisuuksien hallinta on varmistettu, tasapuoliseen palveluun tarvittavan erityisosaamisen saatavuus on varmistettu kaikissa maakunnissa, tehtävien väliset synergiset yhteydet hyödynnetään, EU tehtävien vaikuttavuus ja velvoitteiden hoito on varmistettu. 3. Eräät pienehköt tehtävät säädetään suoraan vastuumaakunnalle patoturvallisuusviranomainen Kainuun maakuntaan rajavesistöasiat, EU:n kalastusvalvonta, norppa
Rauhallista Joulua ja Onnea Vuodelle 2018!