Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 1 ( 47) Aika 22.10.2018, klo 16:03-18:00 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 89 Pöytäkirjan tarkastus 90 Asemakaavan muutos, 1. kaupunginosan virkistysalue, Ratamestarinpuisto 91 Asemakaavan muutos korttelin 3065 tontit 2 ja 3, Santamäentie 18 ja 20 92 Sidonnaisuusilmoitusten saattaminen valtuustolle, tilanne 09/2018 93 Vuoden 2018 talousarvion 2. osavuosikatsaus 94 Vuoden 2018 talousarvion muuttaminen 95 Kaupunginhallituksen vastine vuoden 2017 arviointikertomukseen 96 Eroaminen koulutuslautakunnan varajäsenyydestä / Väisänen Lisäpykälät 97 Valtuustoaloite turpeen käyttö kaukolämmön ja sähkön tuotannossa lopetettava vuoteen 2030 mennessä - kohti hiilineutraalia Rovaniemeä 98 Valtuustoaloite Rovaniemen elinvoimaisuuden varmistaminen 99 Valtuustoaloite lasten ja nuorten mielenterveyspalvelut kouluille 100 101 102 Valtuustoaloite ruokajakelun ja ruoka- avustusten keskusvaraston perustaminen ja ylläpito Valtuustoaloite asiakkaiden yhdenvertainen asema päivähoidon palvelujärjestelmässä Valtuustoaloite sosiaalihuoltolain mukaisen laitosmuotoisen päihdekuntoutuksen määrärahan lisääminen perusturvalautakunnan budjettiin
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 2 ( 47) Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Autto, puheenjohtaja Susanna Junttila, 1. varapuheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä, 2. varapuheenjohtaja Aatos Nätynki, 3. varapuheenjohtaja Anitta Ylitörmänen Anja Joensuu Anna Suomalainen Eemeli Kajula Esko-Juhani Tennilä Hannu Ovaskainen Harri Rapo Heikki Luiro Hilpi Ahola Jaakko Huttunen Jaakko Portti Jorma Kuistio Juhani Juuruspolvi Kaisu Huhtalo Kalervo Björkbacka Liisa Ansala Maarit Simoska, poistui 17:48 Mari Jolanki Maria-Riitta Mällinen Marjo Rundgren Matti Henttunen Miikka Keränen Mika Kansanniva Mikkel Näkkäläjärvi Pertti Lakkala Petri Keihäskoski Petteri Pohja Päivi Alanne-Kunnari Päivi Alaoja Raimo Miettunen Reino Rissanen Riitta-Maija Hokkanen Riku Tapio Sakke Rantala Sanna Karhu Sanna Luoma Sara Tuisku Sisko Koskiniemi Terhi Heikkilä, poistui 17:20 Tiina Outila Timo Tolonen Vesa Puuronen Heikki Poranen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 3 ( 47) Maija Pirttijärvi, saapui 17:30 Saara Koikkalainen Ari Paldan Muut saapuvilla olleet Kaisa Laitinen, kaupunginsihteeri, sihteeri Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Riitta Erola, kehitysjohtaja Tuula Raitio, hallintosihteeri Aino Nahkuri, nuorisovaltuuston edustaja Minna Muukkonen, vammaisneuvoston edustaja Raili Kerola, vanhusneuvoston edustaja Ville Vitikka, vs. kaupunginlakimies Poissa Antti Liikkanen Jouko Lampela Kari Tuominen Matti Pöykkö Matti Torvinen Allekirjoitukset Heikki Autto Puheenjohtaja Kaisa Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 29.10.2018 26.10.2018 Maria-Riitta Mällinen Raimo Miettunen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 30.10.2018 alkaen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 4 ( 47) hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 5 ( 47) 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen todetaan läsnäolijat valtuutettujen esteilmoitukset kokouskutsut ja kuulutukset hyväksytään työjärjestys Todettiin, että poissa olivat Antti Liikkanen, Jouko Lampela, Kari Tuominen, Matti Pöykkö ja Matti Torvinen. Varajäsenistä läsnä olivat Saara Koikkalainen, Ari Paldan ja Heikki Poranen. Kokouskutsu ja esityslista on julkaistu CaseM sähköisessä kokoustyötilassa sekä Rovaniemen kaupungin internetsivuilla 9.10.2018. Kokouskutsu on kuulutettu virallisella ilmoitustaululla 10.- 22.10.2018. Kokouskutsu on kuulutettu sanomalehdissä Lapin Kansa, Uusi Rovaniemi ja Lappilainen 10.10.2018. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin pöytäkirjaan Vihreät valtuustoryhmän 10.9.2018 lähettämä ilmoitus ryhmäpuheenjohtajan vaihtumisesta 1.10.2018 alkaen. Jorma Kuistio luopuu ryhmäpuheenjohtajuudesta ja ryhmä on valinnut uudeksi puheenjohtajakseen 1.10.2018 alkaen Miikka Keräsen. Ryhmän ensimmäisenä varapuheenjohtajana toimii samasta päivämäärästä alkaen Jorma Kuistio ja toisena varapuheenjohtajana Anna Suomalainen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 6 ( 47) 89 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Raimo Miettunen ja Maria- Riitta Mällinen. Seuraavina vuorossa ovat Mikkel Näkkäläjärvi ja Tiina Outila. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 29.10.2018. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Miettunen ja Maria- Riitta Mällinen. Pöytäkirja on tarkistettava viimeistään 29.10.2018.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 7 ( 47) Tekninen lautakunta, 8,31.01.2017 Tekninen lautakunta, 62,25.04.2018 Kaupunginhallitus, 210,14.05.2018 Kaupunginhallitus, 350,24.09.2018 Kaupunginvaltuusto, 90, 22.10.2018 90 Asemakaavan muutos, 1. kaupunginosan virkistysalue, Ratamestarinpuisto ROIDno-2017-35 Tekninen lautakunta, 31.01.2017, 8 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Hätönen, Markku Pyhäjärvi Kaavoitus kaavasuunnittelija TH 12.1.2017 1. kaupunginosan Ratamestarinpuiston ja siinä tyhjillään sijaitsevan vanhan "Rautatieläisten talon" käytön tarpeelle on ilmennyt kiinnostusta mm. niin, että siinä voitaisiin harjoittaa jonkin tasoista liiketoimintaa. Rakennus on Rovaniemen Tilaliikelaitoksen hallinnoima. Rakennus sijaitsee puistoalueella ja sen tuleva käyttö esimerkiksi ulkopuolisen toimijan osalta edellyttää asemakaavan muutosta sekä tontin muodostamista. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty istutettavaksi puistoalueeksi PI. Alueen asemakaavan on kaupunginvaltuusto hyväksynyt 27.11.1978 ja ympäristöministeriö vahvistanut 24.5.1979. Keskustan osayleiskaavassa alue on merkitty puistoalueeksi VP sekä siinä oleva rakennus suojeltavaksi, sr65, jonka suojelu tulee ratkaista asemakaavoituksen yhteydessä. Alueelle on sijoitettu myös "Rovaniemen Radan Rakentajille" muistomerkki sekä viereen istutettu muistokuusi. Tekniset palvelut kaavoitus esittää, että 1. kaupunginosan Ratamestarinpuiston asemakaavan muutosta ja tonttijaon laatimista ryhdyttäisiin tutkimaan. Esittelijä: Martti Anttila Tekninen lautakunta päättää, että 1. kaupunginosan Ratamestarinpuiston asemakaavan muutosta sekä tonttijaon laatimista ryhdytään tutkimaan. Muutos saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyy kaupunginvaltuusto. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 040 578 9283 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Timo Hätönen puh. 0400 451 453 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 8 ( 47) Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta, 25.04.2018, 62 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Hätönen timo.hatonen@rovaniemi.fi Kaavoitus kaavasuunnittelija TH 11.4.2018: Ratamestarinpuiston asemakaavan muutos on saatettu vireille pitämällä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 6.- 20.3.2017. Kuulutus vireilletulosta julkaistiin 3.3.2017 Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Mielipiteitä kuulemisen aikana ei saapunut. Asemakaavan muutoksesta on laadittu voimassa olevan asemakaavan lisäksi 8.1.2018 päivätty muutosvaihtoehto. Vaihtoehdossa alueelle on muodostettu liikerakennusten 2 tontti KL, kerrosluvulla II sekä rakennusoikeudella 200 k- m. Alueella oleva oleva vanha rautatieläisten asuinrakennus sekä muistomerkki suojellaan alueelle laadittavassa asemakaavan muutoksessa. Asemakaavan muutos on pidetty valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtävillä 1.- 14.2.2018. Kuulutus nähtävilläpidosta julkaistiin 31.1.2018 Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Mielipiteitä kuulemisen aikana ei saapunut. Valmisteluvaiheen aikana pyydettiin Lapin ELY - keskuksen sekä Lapin maakuntamuseon / Museoviraston lausunnot. Lapin ELY - keskuksen saapuneen lausunnon osalta on kaavakartalla olevan rakennuksen (sr- 1) sekä muistomerkin (s) suojelumääräyksiä tarkennettu. Lausuntoon on laadittu vuorovaikutuslomake, joka on esityksen liitteenä. Lapin maakuntamuseolta / Museovirastolta ei saapunut lausuntoa. Kaavoitus esittää, että 8.1.2018 päivätty ja 1.3.2018 korjattu Ratamestarin puistoa koskeva asemakaavan muutos hyväksytään jatkokaavoituksen pohjaksi. Kaavaehdotusvaiheessa laaditaan myös tonttijako, joka asetetaan kaavan yhteydessä julkisesti nähtäville. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Timo Hätönen etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 0400 451 453 Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 1. kaupunginosan Ratamestarinpuiston aluetta koskevan asemakaavan muutoksen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 9 ( 47) 8.1.2018 päivätyn ja 1.3.2018 korjatun kaavakartan mukaisesti jatkokaavoituksen pohjaksi. Asemakaavan muutos aineistoineen sekä tonttijako saatetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Lapin ELY - keskuksen lausunto. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 14.05.2018, 210 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Timo Hätönen markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi, timo.hatonen@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti hyväksyä 1. kaupunginosan Ratamestarinpuiston aluetta koskevan asemakaavan muutoksen 8.1.2018 päivätyn ja 1.3.2018 korjatun kaavakartan mukaisesti jatkokaavoituksen pohjaksi. Asemakaavan muutos aineistoineen sekä tonttijako saatetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Lapin ELY - keskuksen lausunto. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Merkittiin pöytäkirjaan Rovaniemen 1. kaupunginosan asukasyhdistyksen mielipide 13.2.2018. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 24.09.2018, 350 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Hätönen timo.hatonen@rovaniemi.fi Kaavoitus kaavasuunnittelija TH 13.9.2018: 1. kaupunginosan Ratamestarinpuiston asemakaavan muutos sekä tonttijako on pidetty ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtävillä 14.6. - 26.7.2018. Kuulutus nähtävilläpidosta julkaistiin 13.6.2018 Lapin Kansassa sekä kirjeellä kaava- alueen rajanaapureille. Asemakaavaehdotukseen ja tonttijakoon on voinut tutustua nähtävilläpidon aikana palveupiste Osviitassa sekä kaupungin internet - sivuilla kaavatorilla. Kuulemisen aikana saapui 1. kaupunginosan asukayhdistyksen 25.7.2018 kirjattu muistutus. Lapin ELY - keskus ilmoitti 11.6.2018 kirjaamoon saapuneella
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 10 ( 47) ilmoituksella, ettei se katso tarpeelliseksi antaa lausuntoa Ratamestarinpuiston asemakaavaehdotuksesta. 1. kaupunginosan asukasyhdistyksen muistutukseen on laadittu vuorovaikutuslomake, joka on esityksen liitteenä. Asemakaavassa alueelle muodostuu liikerakennusten tontti KL, kerrosluvulla II ja 2 rakennusoikeudella 200 k- m. Tontilla oleva vanha rautatieläisten asuinrakennus suojellaan kaupunkikuvan säilymisen kannalta merkinnällä sr- 1. Merkintä edellyttää, että rakennuksessa suoritettavat korjaus- ja muutostyöt tulee olla sellaisia, että rakennuksen historiallisesti arvokas ja kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Tontilla oleva rautatienrakentajien muistomerkki sekä sen lähiympäristö osoitetaan merkinnällä s, jolla alue suojellaan. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Timo Hätönen etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 0400 451 453 Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy 1. kaupunginosan Ratamestarinpuistoa koskevan asemakaavaehdotuksen 8.1.2018 päivätyn ja 1.3.2018 korjatun kaavakartan mukaisesti sekä tonttijaon. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 22.10.2018, 90 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Timo Hätönen Liitteet 1 Voimassa asemakaava asemakaava ja -muutos, korjattu 1.3.2018 2 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, korjattu 1.3.2018 3 Kaavaselostus Ratamestarinpuisto 4.9.2018 4 Tonttijako 5 Vuorovaikutuslomake, ehdotusvaihe
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 11 ( 47) Kaupunginhallitus 24.9.2018 350 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 1. kaupunginosan Ratamestarinpuistoa koskevan asemakaavaehdotuksen 8.1.2018 päivätyn ja 1.3.2018 korjatun kaavakartan mukaisesti sekä tonttijaon. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 12 ( 47) Tekninen lautakunta, 198,12.12.2017 Tekninen lautakunta, 93,19.06.2018 Kaupunginhallitus, 302,25.06.2018 Kaupunginhallitus, 351,24.09.2018 Kaupunginvaltuusto, 91, 22.10.2018 91 Asemakaavan muutos korttelin 3065 tontit 2 ja 3, Santamäentie 18 ja 20 ROIDno-2017-4163 Tekninen lautakunta, 12.12.2017, 198 Valmistelijat / lisätiedot: Sipi Hintsanen 4.12.2017 kaavoitus kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsanen Asemakaavatyön tarkoituksena on tutkia alueelle soveltuvat asemakaavavaihtoehdot 8- osastoiselle päiväkodille sekä mahdollisuudet sisällyttää tutkittavalle alueelle myös asumista kuten rivitalokortteli. Kaupungin varhaiskasvatuksen päiväkotiverkostosta on poistunut hiljattain päiväkoti 3. kaupunginosasta. Päiväkotitarve selittyy palveluverkkomuutosten lisäksi tiivistyvän ja laajenevan kaupungin lapsiluvun kasvulla. Rovaniemen kaupungin maankäyttöryhmä on etsinyt keskusta- alueen liepeiltä päiväkotikäyttöön soveltuvia alueita, ja tämä tutkittavaksi valikoitunut alue on osoittautunut lupaavimmaksi sijainniltaan. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsanen puh 050 562 6314 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Esittelijä: Martti Anttila Tekninen lautakunta päättää, että Rovaniemen kaupungin kaavoituksen aloitteesta ryhdytään tutkimaan asemakaavan muuttamista 3. kaupunginosan korttelin 3065 tonteilla 2 ja 3 sekä viereisellä puistoalueella. Asemakaavamuutos kuulutetaan vireille ja valmisteluaineisto pidetään yleisesti nähtävillä palvelupiste
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 13 ( 47) Osviitassa. Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta, 19.06.2018, 93 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Sipi Hintsanen markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi, sipi.hintsanen@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Kaavoitus, kaavoitusarkkitehti S.H. 12.6.2018 Asamakaavaluonnoksia laadittiin kaksi (2) kpl, jotka ovat olleet valmisteluvaiheessa nähtävillä 6.- 19.3.2018; ne löytyvät kaavaselostuksesta. Nähtävilläoloaikana saatiin yksi suullinen mielipide, johon on annettu vastine vuorovaikutuslomakkeella, joka on kaavaselostuksen liittenä. Valittu asemakaavallinen ratkaisu on synteesi luonnosvaiheen vaihtoehdoista: rakennusalan suuntaus vaihtoehdosta 1 ja AK- kortteliosan pysäköintiratkaisu sekä päiväkotitontilla sovellettava saattoliikenteen periaate ja sen sijainti vaihtoehdosta 2. Korttelialueen käyttötarkoitus on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (Y). Kaavaehdotuksessa päiväkotirakennuksen rakennusalan kerrosluvuksi on osoitettu II; rakennusoikeudeksi 2500 krs- m² ja varastorakennukselle 20 krs- m². Autopaikkamitoitus on 1 ap/100 krs- m². Lisäksi kaavalla tarkistetaan lähivirkistysalueen rajausta. Päiväkodin saattoliikenne on mahdollista toteuttaa Santamäentieltä siten, että tontilla on erilliset sisään- ja ulosajoliittymät. Lisätietoja: kaavoituspäällikö Markku Pyhäjärvi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi puh. 040 578 9283 kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsanen sipi.hintsanen@rovaniemi.fi puh. 050 562 6314 Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 12.6.2018 päivätty asemakaavan muutosehdotus ja tonttijako 3. kaupunginosan korttelin 3065 tontit 2 ja 3, Santamäentie 18 ja 20, viedään ehdotusvaiheeseen. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus sekä kaavamuutoksen yhteydessä laadittava tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville palvelupiste Osviittaan ja sähköisesti Kaavatorille. Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Asemakaavan muutoksesta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 14 ( 47) pyydetään lausunnot Neveltä (Napapiirin Vesi ja Energia), koulutus-, ympäristö- ja vapaa- ajanlautakunnilta sekä Lapin Pelastuslaitokselta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 25.06.2018, 302 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Sipi Hintsanen markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi, sipi.hintsanen@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että 12.6.2018 päivätty asemakaavan muutosehdotus ja tonttijako 3. kaupunginosan korttelin 3065 tontit 2 ja 3, Santamäentie 18 ja 20, viedään ehdotusvaiheeseen. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus sekä kaavamuutoksen yhteydessä laadittava tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville palvelupiste Osviittaan ja sähköisesti Kaavatorille. Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Asemakaavan muutoksesta pyydetään lausunnot Neveltä (Napapiirin Vesi ja Energia), koulutus-, ympäristö- ja vapaa- ajanlautakunnilta sekä Lapin Pelastuslaitokselta. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 24.09.2018, 351 Valmistelijat / lisätiedot: Sipi Hintsanen sipi.hintsanen@rovaniemi.fi Kaavoitus, kaavoitusarkkitehti S.H. 17.9.2018 Kaupunginhallituksen päätöksellä 25.6.2018 asemakaavan ja tonttijaon muutosehdotus asetettiin julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan 5.7. - 6.8.2018. Ilmoitus nähtävillä pidosta kuulutettiin Lapin Kansassa 4.7.2018 sekä kirjeitse alueen osallisille. Kaavaehdotukseen on voinut tutustua myös kaavoituksessa sekä kaupungin internet sivulla kaavatorilla. Nähtävillä pidon aikana ei saapunut muistutuksia. Kaavamuutos mahdollistaa 8- ryhmäisen päiväkodin, joka tarjoaa varhaiskasvatuspaikan noin 150 lapselle, sijoittumisen alueelle. Päiväkotikorttelin (Y) 2 2 rakennusoikeus on 2500 k- m, autokatos/huoltorakennus 20 k- m ja korkein sallittu kerroskorkeus kaksi. Päiväkodin saattoliikenne, henkilökunnan pysäköintipaikat ja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 15 ( 47) rakennuksen huoltoliikenne tukeutuvat Santamäentiehen. Asuntorakentamiselle osoitetun korttelialueen (AK) rakennusalojen rajoihin on tehty 2 teknisiä tarkennuksia, mutta rakennusoikeusmääriin (1200+1200+1800 k- m ) kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia, poislukien pysäköinti- ja varastorakennukset 2 (150+270 - > 130+300 k- m ). Kaavamuutoksessa kaikki tarvittavat pysäköintipaikat osoitetaan tonttikohtaisesti. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsanen puh 016 322 8908 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan ja tonttijaon muutos 3. kaupunginosan korttelissa 3065 hyväksytään 12.6.2018 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Lisäksi esitetään hyväksyttäväksi 30.7.2018 päivätty tonttijako ja tonttijaon muutoskartta. Kaupunginhallitus kuuli asiassa tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvalaa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 22.10.2018, 91 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Sipi Hintsanen Liitteet 1 3065_Kaavakartta 2 3065_Kaavaselostus 3 Tonttijako-3065
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 16 ( 47) Kaupunginhallitus 24.9.2018 351 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy asemakaavan ja tonttijaon muutoksen 3. kaupunginosan korttelissa 3065 12.6.2018 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Lisäksi esitetään hyväksyttäväksi 30.7.2018 päivätty tonttijako ja tonttijaon muutoskartta. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 17 ( 47) Tarkastuslautakunta, 114,18.09.2018 Kaupunginvaltuusto, 92, 22.10.2018 92 Sidonnaisuusilmoitusten saattaminen valtuustolle, tilanne 09/2018 ROIDno-2017-1196 Tarkastuslautakunta, 18.09.2018, 114 Valmistelijat / lisätiedot: Rauni Jokelainen rauni.jokelainen@rovaniemi.fi kaupunkitarkastaja Kaupungin hallintosäännön mukaisesti tarkastuslautakunta saattaa sidonnaisuusilmoitukset kaupunginvaltuustolle tiedoksi kaksi kertaa vuodessa (HS 76 ). Lautakunta päätti 21.8.2017 kokouksessaan tiedoksiannon ajankohdiksi valtuuston maaliskuun ja lokakuun kokoukset. Edellisen kerran valtuusto käsitteli sidonnaisuusrekisterin 19.3.2018 kokouksessaan. Sidonnaisuusrekisterin tarkoituksena on lisätä päätöksenteon avoimuutta. Ilmoitusvelvollisten on tehdä ilmoitus sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa (KuntaL 84 ). Mm. luottamusmiehistä lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat ovat velvollisia ilmoittamaan. Ympäristö- ja teknistä lautakuntaa velvoittavuus on laajempi siten että ao. lautakuntien kaikki jäsenet ja heidän varajäsenet ovat ilmoitusvelvollisia. Rovaniemen kaupungissa ilmoitusvelvollisia on yhteensä 91 henkilöä, joista luottamusmiehiä on 77 ja viranhaltijoita 14 henkilöä. Sidonnaisuusilmoituksia on tehty kaikkiaan 83 kappaletta, vastausprosentti 90%. Kaikkien viranhaltijoiden ilmoitukset on saatu, mutta Kuntalaissa vaadittuja luottamushenkilöiden ilmoituksia puuttuu 8 kpl. Esittelijä: Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta merkitsee sidonnaisuusilmoitukset 18.9.2018 tiedoksi ja saattaa ilmoitukset tiedoksi kaupunginvaltuuston 24.10.2018 kokoukseen. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 22.10.2018, 92 Valmistelija / lisätiedot: Rauni Jokelainen Kaupungin hallintosäännön mukaisesti tarkastuslautakunta saattaa sidonnaisuusilmoitukset kaupunginvaltuustolle tiedoksi kaksi kertaa vuodessa (HS
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 18 ( 47) 76 ). Lautakunta päätti 21.8.2017 kokouksessaan tiedoksiannon ajankohdiksi valtuuston maaliskuun ja lokakuun kokoukset. Edellisen kerran valtuusto käsitteli sidonnaisuusrekisterin 19.3.2018 kokouksessaan. Esittelijä: Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta 18.9.2018 114 saattaa sidonnaisuusilmoituksia koskevan tilanteen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginvaltuusto päätti merkitä tarkastuslautakunnan antaman ilmoituksen tiedoksi. Tiedoksi Tarkastuslautakunta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 19 ( 47) Kaupunginhallitus, 372,08.10.2018 Kaupunginvaltuusto, 93, 22.10.2018 93 Vuoden 2018 talousarvion 2. osavuosikatsaus ROIDno-2018-1856 Kaupunginhallitus, 08.10.2018, 372 Valmistelijat / lisätiedot: Sirkka Lankila sirkka.lankila@rovaniemi.fi talousarviopäällikkö Kaupunginhallitus antaa toimielimille toiminta- ja talousraportointia koskevat ohjeet ja toimittaa kaksi kertaa vuodessa valtuustolle talousarvion osavuosikatsaukset. Lautakuntien ja liikelaitosten johtokunnan tulee seurata ja valvoa toimialansa toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden toteutumista sekä huolehtia osaltaan toiminnan raportoinnista ja päätösten noudattamisesta. Lautakunnat käsittelevät talousarvionsa toteutumista koskevat toiminta- ja talousraportit kuukausittain. Kuluvan vuoden ensimmäinen osavuosikatsaus on laadittu ajalta 1.1.- 30.4. ja on käsitelty kesäkuun valtuustossa. Nyt käsittelyssä oleva toinen osavuosikatsaus on laadittu ajalta 1.1.- 31.8. ja käsitellään lokakuun valtuustossa. Osavuosikatsaus sisältää koko kaupunkia sekä konsernin tytäryhteisöjä koskevat talous- ja toimintaraportit sekä erillisenä liitteenä olevan konserniraportin. Rovaniemen kaupungin toimintakatteen kasvu on kääntynyt nousuun kahden tasaisen vuoden jälkeen. Nettomenoihin käytettiin 5, 0 prosenttia eli 11, 4 miljoonaa euroa enemmän määrärahoja kuin vuosi sitten vastaavana ajankohtana. Suurin osa kasvusta eli 10, 4 miljoonaa euroa on palvelusten ostoissa. Kilpailukykysopimuksen verovähennykset ja valtionosuusleikkaukset näkyvät edelleen verorahoituksen kertymässä. Valtionosuudet ovat kasvaneet ainoastaan 0, 5 prosenttia eli 0, 3 miljoonaa euroa viime vuoteen verrattuna. Verotulotilitysten kasvu on ollut 2, 2 prosenttia eli 3, 5 miljoonaa euroa. On lisäksi huomattava, että tilitysten aikataulua on muutettu viime vuoteen verrattuna, joten summat eivät tältä osin ole vertailukelpoisia. Verorahoitus kokonaisuutena on jäämässä noin 4, 0 miljoonaa euroa budjetoidusta. Vuosikatetta on kertynyt - 1, 7 miljoonaa euroa. Tilanne on viime vuoteen nähden 6, 7 miljoonaa euroa heikompi. Poistoja on kirjattu elokuun loppuun mennessä - 8, 6 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos on neljän kuukauden jälkeen - 11, 9 miljoonaa euroa. Investointien nettototeutuma elokuun lopussa oli - 14, 9 miljoonaa euroa. Määrärahoista on käytetty 64, 4 prosenttia. Lainakanta on kasvanut 65, 1 miljoonaa euroa. Toiminnan ja investointien rahavirta on ollut alkuvuonna - 18, 3 miljoonaa euroa negatiivinen. Investointimäärärahojen osalta ei ole raportoitu ylitysuhkaa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 20 ( 47) Koko kaupungin osalta tavoitellaan 5, 0 miljoonan euron alijäämäistä tulosta ja 4, 1 miljoonan euron positiivista vuosikatetta. Osavuosikatsauksen perusteella voidaan todeta, että talousarvio on toteutumassa huomattavasti suunniteltua heikompana, eikä määrärahaylityksille ole osoitettavissa lisätulojen kautta katetta. Määrärahaylitykset ja verorahoituksen kertymäennusteen muutos ovat kuitenkin niin merkittäviä eriä, että ne on huomioitava talousarviossa. Talousarvioon tarvittavat muutokset on koottu yhteen omaksi pykäläksi ja esitetään käsiteltäväksi tässä samassa kokouksessa osavuosikatsauksen käsittelyn jälkeen. Koko konsernia koskeva raportointi valmistuu viikolla 40 ja esitellään hallituksen kokouksessa 8.10. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää liitteenä olevan osavuosikatsauksen valtuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 22.10.2018, 93 Valmistelija / lisätiedot: Sirkka Lankila Liitteet 1 Osavuosikatsaus, 1-8/2018 2 Osavuosikatsaus 1-8_2018, liite 1_ toiminta ja talous 3 Osavuosikatsaus 1-8_2018, liite 2_ konserniraportti Kaupunginhallitus 8.10.2018 372 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee liitteenä olevan osavuosikatsauksen tiedoksi. Kaupunginvaltuusto päätti käydä yleiskeskustelun asioita 93 ja 94 tämän asian yhteydessä. Ryhmäpuheenvuoron käyttivät: Sakke Rantala (Kesk.) Juhani Juuruspolvi (Kok.) Mikkel Näkkäläjärvi (SDP) Jaakko Portti (Vas.) Kalervo Björkbacka (PS)
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 21 ( 47) Miikka Keränen (Vihreät) Raimo Miettunen (KD) Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedoksi Talousarviopäällikkö
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 22 ( 47) Kaupunginhallitus, 373,08.10.2018 Kaupunginvaltuusto, 94, 22.10.2018 94 Vuoden 2018 talousarvion muuttaminen ROIDno-2017-951 Kaupunginhallitus, 08.10.2018, 373 Valmistelijat / lisätiedot: Sirkka Lankila sirkka.lankila@rovaniemi.fi talousarviopäällikkö Talousarvion osavuosikatsauksen perusteella käyttötalouteen ja rahoitukseen esitetään tehtäväksi seuraavat muutokset: 1. Valtionosuuksiin lisätään 1, 10 miljoonaa euroa Perustelu: Summa muutetaan viimeisimmän valtionosuusarvion mukaiseksi. 2. Verotuloarviota pienennetään 5, 00 miljoonaa euroa Perustelut: Uusi verotuloarvio muutetaan vastaamaan Verohallinnon ja Kuntaliiton uusinta arviota kuluvan vuoden verotulokertymästä 3. Perusturvalautakunnan määrärahoihin lisätään 9, 8 miljoonaa euroa Perustelut: Perusturvalautakunnan esittämä lisämääräraha vastaa erikoissairaanhoidon arvioitua määrärahaylitystä, jota ei kyetä kattamaan muilta palvelualueilta. Kaikki edellä esitetyt muutokset huomioidaan talousarvion tuloslaskelmaosassa ja rahoitusosassa. Esitetyt muutokset edellyttävät lisälainanottoa. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset vuoden 2018 talousarvioon: 1. Valtionosuuksiin lisätään 1, 10 miljoonaa euroa 2. Verotuloista vähennetään 5, 00 miljoonaa euroa 3. Perusturvalautakunnan määrärahakehystä korotetaan 9, 8 miljoonaa euroa Talous- ja kehittämispalvelut yksikkö oikeutetaan tekemään tarvittavat muutokset talousarvion tuloslaskelmaosaan ja rahoitusosaan. Esitetyt muutokset edellyttävät kaupungille lisälainanottoa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 22.10.2018, 94
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 23 ( 47) Valmistelija / lisätiedot: Sirkka Lankila Liitteet 1 Kv 22.10.2018 äänestys asiakohdassa 94 Vuoden 2018 talousarvion muuttaminen Kaupunginhallitus 8.10.2018 373 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy seuraavat muutokset vuoden 2018 talousarvioon: 1. Valtionosuuksiin lisätään 1, 10 miljoonaa euroa 2. Verotuloista vähennetään 5, 00 miljoonaa euroa 3. Perusturvalautakunnan määrärahakehystä korotetaan 9, 8 miljoonaa euroa Talous- ja kehittämispalvelut yksikkö oikeutetaan tekemään tarvittavat muutokset talousarvion tuloslaskelmaosaan ja rahoitusosaan. Esitetyt muutokset edellyttävät kaupungille lisälainanottoa. Sakke Rantala esitti Mikkel Näkkäläjärven, Jaakko Portin, Kalervo Björkbackan, Miikka Keräsen, Raimo Miettusen, Sanna Luoman, Susanna Junttilan ja Aatos Nätyngin kannattamana, että päätökseen lisätään kohta 4. Koulutuslautakunnan määrärahoihin lisätään 1, 0 milj.euroa. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti Rantalan esityksen mukaisesti. Aatos Nätynki esitti Vesa Puurosen kannattamana, että lisäksi perusturvalautakunnan määrärahoihin lisätään 1, 0 milj. euroa eli yhteensä 10, 8 milj.euroa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne jotka ovat kaupunginhallituksen esityksen kannalla vastaavat Jaa ja ne, jotka ovat Nätyngin esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 42 Jaa - ääntä ja 7 Ei - ääntä. Puheenjohtaja totesi, että tältä osin kaupunginhallituksen esitys tulee valtuuston päätökseksi. Vesa Puuronen esitti, että tilaliikelaitoksen määrärahoihin lisätään 1 milj. euroa sisäilmakorjauksiin. Puheenjohtaja totesi, että Puurosen esitys kannattamattomana raukeaa. Muilta osin kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Valtuusto piti tauon klo 17.20-17.30. Terhi Heikkilä poistui klo 17.20 ja varajäsen Maija Pirttijärvi saapui klo 17.30. Tiedoksi Talous- ja kehittämispalvelut - yksikkö
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 24 ( 47) Kaupunginvaltuusto, 64,18.06.2018 Kaupunginhallitus, 306,20.08.2018 Kaupunginhallitus, 374,08.10.2018 Kaupunginvaltuusto, 95, 22.10.2018 95 Kaupunginhallituksen vastine vuoden 2017 arviointikertomukseen ROIDno-2017-270 Kaupunginvaltuusto, 18.06.2018, 64 Valmistelijat / lisätiedot: Rauni Jokelainen, Jari Kotimäki rauni.jokelainen@rovaniemi.fi, jari.kotimaki@rovaniemi.fi kaupunkitarkastaja, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta 30.05.2018 65 Tarkastuslautakunnan tulee arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa sekä kuntakonsernissa toteutuneet. Lautakunnan on myös arvioitava, onko kunnan toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunnan arvioinnissa keskeinen kohde on kaupunginhallitus, joka johtaa kaupungin toimintaa sekä vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta. Arviointi kohdistuu hallintosääntöohjauksen piirissä tapahtuvaan toimintaan. Kaupunginhallitusta tarkastuslautakunta arvioi myös siksi, että se osana konsernijohtoa vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä. Arvioinnin piirissä on tällöin se yhä laajemmaksi käynyt kunnan toiminta, joka toteutetaan kunnan omistamissa sekä kunnan määräysvallassa olevissa konserniyhtiöissä ja muissa yhteisöissä. Tarkastuslautakunta laatii valtuustoa varten arviointikertomuksen, joka käsitellään tilinpäätöksen yhteydessä. Vuoden 2017 arviointikertomus liitteenä. Kun tarkastuslautakunta hyväksyy arviointikertomuksen ja lautakunnan päättämät tekniset korjaukset on tehty, tulee arviointikertomus julkiseksi. Esittelijä: Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta hyväksyy arviointikertomuksen vuodelta 2017 (Liite 1) ja saattaa sen Rovaniemen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä, oikeuttaa tarkastuspäällikön tekemään arviointikertomukseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia, esittää, että kaupunginvaltuusto pyytää kaupunginhallitukselta selvitykset niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 25 ( 47) esittää, että selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voidaan käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Esittelijän ehdotuksen mukaisesti tarkastuslautakunta päätti hyväksyä arviointikertomuksen vuodelta 2017 (Liite 1) ja saattaa sen Rovaniemen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä, oikeuttaa tarkastuspäällikkö tekemään arviointikertomukseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia, esittää, että kaupunginvaltuusto pyytää kaupunginhallitukselta selvitykset sekä aikataulun niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella. esittää, että selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voitaisiin käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Tämän pykälän käsittelyn aikana poistuivat tilintarkastaja Tapio Raappana klo 15.40 jäsenet Petri Keihäskoski klo 15.40, Mari Jolanki klo 16:05, Sanna Luoma klo 16:25 Tarkastuslautakunta 30.5.2018 65 saattaa Arviointikertomuksen vuodelta 2017 (Liite 1) Rovaniemen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä. Tarkastuslautakunta esittää, että : kaupunginvaltuusto pyytää kaupunginhallitukselta selvitykset sekä aikataulun niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voidaan käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä kaupunginvaltuuston kokouksessa. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 20.08.2018, 306 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kaupunginhallitus ja tarkastuslautakunta pitävät yhteisen kokouksen 20.8.2018 klo 12. Kokouksessa tarkastuspäällikkö Jari Kotimäki esittelee arviointikertomuksessa esitetyt johtopäätökset ja kehittämisehdotukset.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 26 ( 47) Kaupunginhallitus tekee viimeistään 8.10.2018 esityksensä lokakuussa 2018 kokoontuvalle valtuustolle niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten johdosta. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 08.10.2018, 374 Valmistelijat / lisätiedot: Riitta Erola riitta.erola@rovaniemi.fi kehitysjohtaja Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointikertomusta vuodelta 2017 kokouksessaan 18.6.2018 64. Valtuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi pyysi kaupunginhallitukselta selvitykset niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella. Selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voidaan käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kaupunginhallitus on käsitellyt työpajassaan 24.9.2018 ryhmätöinä arviointikertomuksen vastinetta. Kaupunginhallituksen vastine vuoden 2017 arviointikertomukseen on laadittu siten, että ensin käydään läpi vuoden 2017 arviointikertomuksen johtopäätökset ja kehittämisehdotukset ja vastattu niihin: Työllisyyspalveluja edistettävä aktiivisemmin, Leasing ei tarkoita vain hankintaa, kyse on taloudellisesta sitoutumisesta, Omistajaohjaus ja konsernivalvonta varmistettava, Talousarviota ja konserniraportointia tulee kehittää, Viestintää kehitettävä konsernitoiminnaksi ja Talouden vahvempaa roolia organisaatiossa ja päätöksenteossa Kaupunginhallituksen vastineena voidaan todeta seuraavaa: Kasvuohjelma valmistuu syksyn 2018 aikana. Ohjelma määrittää ne toimenpiteet, joita työllisyyden edistämiseksi toteutetaan lähivuosina Rovaniemen kaupungissa. Työllisyyden edistämisen toimenpiteiden laaja- alainen tarkastelu osana kasvuohjelmaa on nähty tärkeäksi ja aikaa valmistelutyöhön on pidennetty. Työllisyyden edistämiseksi kaupungissa tarvitaan sekä strategisen tason työtä että asiakastasolla tapahtuvaa työnhakijoiden ohjausta työhön, koulutukseen tai työllistymistä edistäviin palveluihin. Työllisyysyksikön aseman ja roolin kirkastamista ja vahvistamista tarvitaan ja asiakastyöhön tulee osoittaa tarvittavat resurssit, mikäli halutaan vaikuttaa tehokkaammin kunnan osarahoittaman työmarkkinatuen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 27 ( 47) menoihin. Leasing rahoituksen käyttö on ohjeistettu kaupunginvaltuuston omistajapoliittisissa linjauksissa. Aikaisemmin on leasing rahoitusta käytetty hajautetusti, nyt leasing rahoitussopimus on keskitetty ja kaikkien on käytettävä vain sitä. Omistajapoliittiset linjaukset 2016-2018 ja konserniohje on hyväksytty kaupunginvaltuustossa toukokuussa 2016. Syksyllä 2018 tullaan tekemään arviointia tehdyistä toimenpiteistä ja samalla valmistellaan omistajapoliittisia linjauksia 2019-2021 ja päivitetään konserniohjetta. Tarkastuslautakunta voi tutkia erilaisia menettelytapoja Suomen kuntakonserneissa ja tehdä esityksiä hyvistä käytännöistä valvonnan ja ohjauksen todentamistavoista. Talousarviointia ja konserniraportointia on kehitetty paljon ja pyritään kehittämään edelleen. Tarkastuslautakunta voi tutkia miten konsernitason talousarviot on tehty suomen kuntakonserneissa ja tehdä konkreettisia esityksiä konsernitalousarviosta, jonka Rovaniemen kaupunki voisi toteuttaa. Keskeisiä toimintaa ohjaavia instrumentteja olisivat muun muassa konsernitasoinen brändikonsepti, markkinointistrategia ja kriisiviestintä- suunnitelma. Näistä kriisiviestintäsuunnitelman tekeminen on aloitettu syksyllä 2018 ja brändityö on suunnitteluvaiheessa ja tarkoitus toteuttaa vuosien 2019-2020 aikana. Tavoitteena on selkeyttää viestinnän ja markkinoinnin vastuita, tehostaa toimintaa ja parantaa kaupungin näkyvyyttä. Uudessa viestintäohjelmassa (2019-2020) konserninäkökulma nostetaan aiempaa enemmän esille. Viestintä tulee myös nostaa konserniohjeessa konsernitasoiseksi toiminnaksi. Kaupunginhallitus antaa talousarvion täytäntöönpano- ohjeessa ohjeet, miten toimielinten on esitettävä päätöksen taloudelliset vaikutukset. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää antaa kaupunginvaltuustolle kaupunginhallituksen vastineen vuoden 2017 arviointikertomukseen oheisen liitteen 1 mukaisesti. Sanna Karhu esitti Juhani Juuruspolven, Terhi Heikkilän, Kalervo Björkbackan ja Esko- Juhani Tennilän kannattamana, että kaupunginhallituksen vastaukseen tehdään seuraavat muutokset: Kohta 3. Omistajaohjaus ja konsernivalvonta varmistettava. Poistetaan Tarkastuslautakunta voi tutkia erilaisia menettelytapoja Suomen kuntakonserneissa ja tehdä esityksiä hyvistä käytännöistä valvonnan ja ohjauksen todentamistavoista. Muutetaan muotoon Kaupunginhallitus tutkii tutkii erilaisia menettelytapoja Suomen kuntakonserneissa ja tekee esityksiä valtuustolle hyvistä käytännöistä valvonnan ja ohjauksen todentamistavoista viimeistään tammikuun 2019 valtuuston kokoukselle."
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 28 ( 47) Kohta 4. Talousarviota ja konserniraportointia tulee kehittää Muutetaan muotoon: "Asiaa on kehitetty ja pyritään edelleen kehittämään. Kaupunginhallitus on tehnyt periaatepäätöksen selvittää kaupunkikonsernin yhteistä taloushallintojärjestelmää (KH 25.6.2018, 279). Tällä toimenpiteellä kaupunginhallituksen tarkoituksena on helpottaa konsernitason raportointia ja osavuosikatsausten analysointia." Kohta 6. Talous vahvempaan rooliin organisaatiossa ja päätöksenteossa Muutetaan muotoon: "Kaupunginhallitus on tunnistanut keskitetyn konsernitalouden ja hallinnon yhdeksi tulevien vuosien kehityskohteeksi. Kaupunginhallituksen kokouksessa 25.6.2018 ( 279) kaupunginhallitus on talousarvion laadintaohjeiden yhteydessä linjannut, että jatkovalmisteluissa on selvitettävä Toimialojen ja konsernin yhteinen konsernitalous- ja hallinto, ensisijaisena toimintona konsernin yhteisen taloushallintajärjestelmän käyttöönotto. Kaupunginhallitus antaa talousarvion täytäntöönpano- ohjeessa ohjeet, miten toimielinten ja tytäryhteisöjen on esitettävä päätöksen taloudelliset vaikutukset. Talouden asiantuntijuutta on vahvistettu täyttämällä controllerin tehtävä keväällä 2018. Rovaniemen kaupungin taloustilanne huomioiden päätösten talousvaikutukset ja sekä talouden suunnittelu on nostettava vahvaan rooliin." Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Karhun esityksen mukaisesti. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösesityksen. Kaupunginvaltuusto, 22.10.2018, 95 Valmistelija / lisätiedot: Riitta Erola riitta.erola@rovaniemi.fi kehitysjohtaja Liitteet 1 Arviointikertomus 2017 Kaupunginvaltuusto 18.6.2018 64 2 Kaupunginhallituksen vastaus vuoden 2017 arviointikertomukseen 8.10.2018 Kaupunginhallitus 8.10.2018 374 antaa kaupunginvaltuustolle kaupunginhallituksen vastineen vuoden 2017 arviointikertomukseen oheisen liitteen 1 mukaisesti. Ryhmäpuheenvuoron käyttivät: Sanna Karhu (Kesk.)
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 29 ( 47) Sara Tuisku (Kok.) Kalervo Björkbacka (PS) Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Maarit Simoska poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 17.47. Tiedoksi Tarkastuslautakunta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 30 ( 47) Kaupunginhallitus, 375,08.10.2018 Kaupunginvaltuusto, 96, 22.10.2018 96 Eroaminen koulutuslautakunnan varajäsenyydestä / Väisänen ROIDno-2017-1816 Kaupunginhallitus, 08.10.2018, 375 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Veera Väisänen on 20.9.2018 kirjaamoon lähettämällään sähköpostilla pyytänyt eroa koulutuslautakunnan varajäsenyydestä. Hän ilmoittaa olevansa ajoittain pitkiä aikoja poissa paikkakunnalta eikä näin ollen pysty hoitamaan luottamustointaan koulutuslautakunnassa. Kaupunginvaltuusto on 12.6.2017 70, 19.3.2018 :t 23 ja 25 valinnut koulutuslautakuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 seuraavat henkilöt: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Puolue Pj Pertti Lakkala Ville Impiö Keskusta Vpj Sanna Luoma Rosa Vetri Kokoomus J Veli- Matti Kilpimaa Markku Kallinen Kokoomus J Piia Hanni Jari Simola Kokoomus J Saara Koikkalainen Elina Holm SDP J Antti Väänänen Jussi Nikula SDP J Sakke Rantala Heikki Lindroos Keskusta J Anni- Sofia Sihvo Veera Väisänen Keskusta J Marjatta Koivuranta Pirjo Kumpula Keskusta J Timo Tolonen Ari Paldan PS J Tiina Outila Saara Hartzell Vas. Jäsenten ja varajäsenten määrä Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 11 :n mukaan koulutuslautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä. Vähintään puolet lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä on valittava valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta. Valtuusto valitsee lautakuntaan valituista jäsenistä puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava valtuutettu. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan henkilökohtainen varajäsen voi olla muukin kuin valtuutettu. Kuntalain 31 :n 3 momentin mukaan toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Toimikausi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 31 ( 47) Kuntalain 32 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuuston toimikausi on 1.6.2017-31.5.2021. Vaalikelpoisuus Yleinen vaalikelpoisuus Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1. jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2. jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3. jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Vaalikelpoisuus valtuustoon Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1. valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3. kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4. kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Vaalikelpoisuus lautakuntaan Kuntalain 74.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan ja valiokuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa- arvolain vaatimus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 32 ( 47) Lautakunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä sekä puheenjohtajat valitaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasa- arvolain säännökset huomioon ottaen. Miesten ja naisten tasa- arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Edellä mainitun säännöksen mukaisesti lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä vähintään 40 prosenttia. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittä kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Veera Väisäselle eron 22.10.2018 lukien koulutuslautakunnan varajäsenen tehtävästä, valitsee koulutuslautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Anni- Sofia Sihvolle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 22.10.2018, 96 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kaupunginhallitus 8.10.2018 375 esittä kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Veera Väisäselle eron 22.10.2018 lukien koulutuslautakunnan varajäsenen tehtävästä, valitsee koulutuslautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Anni- Sofia Sihvolle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti ja valitsi Anni- Sofia Sihvon henkilökohtaiseksi varajäseneksi Raija Kivilahden. Tiedoksi Ao. henkilöt, toimielimen sihteeri, Taitoa Oy, luottamushenkilörekisteri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 33 ( 47) 97 Valtuustoaloite turpeen käyttö kaukolämmön ja sähkön tuotannossa lopetettava vuoteen 2030 mennessä - kohti hiilineutraalia Rovaniemeä ROIDno-2018-3151 Miikka Keränen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Viimeisin IPCC:n raportti alleviivaa ilmastotoimien kiireellisyyttä ja tarpeellisuutta. Ilmastokriisin estämiseksi on toimittava nyt. Rovaniemen ja Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n on myös otettava ilmastonmuutos vakavasti ja puututtava esimerkiksi turpeen käyttöön. Turve vapauttaa ilmakehään palaessaan jopa enemmän hiilidioksidia kuin kivihiili ja turvemaiden eli soiden käyttäminen tuhoaa myös maamme merkittäviä hiilinieluja. Soiden käyttö on myös uhka luonnon monimuotoisuudelle ja vaikuttaa vesistöihin. Rovaniemen on otettava tavoitteekseen hiilineutraalius ja sitä kohti on mentävä sekä ilmastopäästöjä vähentämällä että hiilen sitomista lisäämällä. Konkreettisiin tekoihin kuuluu energiaremontti, jossa puhtaat, uusiutuvat energiat korvaavat fossiiliset polttoaineet ja turpeen. Me allekirjoittaneet esitämme, että Rovaniemi ryhtyy toimenpiteisiin hiilineutraaliuden saavuttamiseksi, ja asettaa turpeen käytön kaukolämmön ja sähkön tuotannossa lopettamiselle määräajaksi viimeistään vuoden 2030. Lopettamiselle luodaan strategia, jossa otetaan huomioon tarvittavat välivaiheen ratkaisut." Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Tiedoksi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 34 ( 47) 98 Valtuustoaloite Rovaniemen elinvoimaisuuden varmistaminen ROIDno-2018-3278 Matti Henttunen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Olemme viime aikoina puhuneet paljon Rovaniemen taloudesta ja talouden tasapainoittamistoimenpiteistä. Aiheeseen liittyen: 1. LK:ssa 5.10.2018 uutisoitiin seuraavasti : "Kuntatalouden yllättäjä investoi palveluihin ja kaupunkilaisten vapaa- aikaan. Oulaisten kaupunkiin on syntynyt lyhyessä ajassa runsaasti monipuolisia teollisuuden, palveluiden ja hyvinvoinnin työpaikkoja. Jo kuusi vuotta taloudellisesti voittoa tehnyt kaupunki investoi nyt kaupunkilaisten palveluihin ja harrastuspaikkoihin.." https://www.lapinkansa.fi/kaupallinen- yhteistyo/kuntatalouden- yllattaja investoi- palveluihin- ja- kaupunkilaisten- vapaa- aikaan- 2277019/ 2. Kotimaa lehdessä 18.10.2018 uutisoitiin: "15000 asukkaan pikkukaupunki porskuttaa keskellä ei mitään, kun samaan aikaan moni muu tekee kuolemaa. Näin syntyi Ylivieskan ihme. https://yle.fi/uutiset/3-1 0463227 Molemmissa kaupungeissa on yhteistä positiivinen tekemisen meininki, on ymmärretty alueen yrittäjien vahva rooli elinvoiman tuottajana sekä työpaikkojen luojina. Vahva talous mahdollistaa jopa uusien palveluiden rakentamisen. "Merkittävä osa on myös tiiviillä yhteistyöllä yritysten kanssa. Jo ripeällä kaavoituksella ja edullisilla yritystonteilla saadaan paljon hyvää aikaan. AMK- kampus tukee myös sekä sairaalan että kaupunkiin asettuneen teollisuuden työnteki jätarvetta. Valokuituve rkon vetämiseksi kaupunkikeskustasta ympäröiviin kyliin varmistetaan kylien elinvoima isuutta. Hyvän talouden ansiosta kyläkoulujen toiminta on turvattu. Ne ovat monipuolisten toimintojen keskuksia, joten kyläkoulut pitävät osaltaan kyltä elävinä.." yms. Aktiivisella ja positiivisella maankäytöllä saadaan ihmeitä aikaan. Esimerkiksi alueemme työllistävät kasvuyritykset hakiessaan kasvumahdollisuuksia kaupungistamme, vastaus ei voi olla pelkkä El. Myös Rovaniemen yrittäjät ovat kiinnittäneet huomiota yritysvaikutusten analysoinnin puuttumiseen päätöksenteosta. Edellä esitetyn perusteella peräänkuulutan niitä käytännön toimenpiteitä alueemme elinvoiman varmistamiseksi. Pyydän, että Rovaniemen kaupunki tutkii kaikki ne mahdollisuudet jotka mm. Oulaisten ja Ylivieskan kaupungeissa on otettu käyttöön alueen elinvoiman varmistamiseksi. Myös aikaisemmin esitetyt alueemme elinvoimaa vahvistavat tekijät olisi huomioitava."