LUONNOS KELAN JA KUNNAN SOSIAALITYÖN YHTEISTOIMINTAMALLISTA

Samankaltaiset tiedostot
Uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa. Helsinki, Kuntamarkkinat

KELA-KUNTA YHTEISTOIMINTAMALLI Versio 1.0

Toimeentulotuen uudistus Kela ja kuntien sosiaalityö yhteistyössä. Y-päivä Helsinki Hankejohtaja Jutta Paavola

Uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa. Kelan ja kuntien yhteistyö Toimeentulotukisiirron jälkeen

Mikä muuttuu vuonna 2017?

Keskustelua perustoimeentulotuesta

Mikä muuttuu, kun perustoimeentulotuki siirtyy Kelaan?

JUST Nyt: Aikuissosiaalityön palvelut ja perustoimeentulotuen Kela-siirto

PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa

Toimeentulotuen perusprosessit uusiutuvat. Heli Kauhanen hankepäällikkö Tomeentulotuki 2017, Kela

PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa

Infotilaisuus maahanmuuttajille. Toimeentulotuki Sampola

PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa. Avausseminaari

Kokemuksia kuntien ja Kelan yhteistyöstä käytäntöjen kehittäminen Marja-Leena Valkonen, etuuspäällikkö, etuuspalvelujen lakiyksikkö

Perustoimeentulotuen Kela-siirto Heli Kauhanen Hankepäällikkö Toimeentulotuki hanke

Sosiaalihuolto muutosten myllerryksessä.

Kelan palvelukanavat. Asko Riihioja Kela Keskinen asiakaspalveluyksikkö ja vakuutuspiiri

Talentia Helsingin ja Uusimaan kollegatapaaminen

Uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa

PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa

Uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa

Aikuissosiaalityö ja muut aikuisten palvelut -Mitä ne ovat?

Toimeentulotuki Kelaan 2017 Haasteet ja mahdollisuudet

Viimesijaisen turvan huono-osaiset sosiaalityön asiakkaina

Lapsiperheiden palvelut

Maakunnallistuva aikuissosiaalityö kehittämisverkosto 5. työkokous. Kuntatalo Helsinki

Toimeentulotuen Kelasiirto kunnan näkökulma Valtakunnalliset aikuissosiaalityön päivät Lahti Virve Flinkkilä Palvelupäällikkö Vantaan

Omaishoitajien valmennus. Toimeentulotuki Marja Salminen Johtava sosiaalityöntekijä Pohjoisen aikuissosiaalityö Etuuskäsittely

Toimeentulotuen määräajat ja ehkäisevä toimeentulotuki

Kelan palvelut erityistä tukea tarvitseville nuorille Pohjois-Savossa. Kela Pohjois-Savon vakuutuspiiri Sirpa Oksman apulaisjohtaja

Parempaa palvelua ja tuottavuutta asiakasohjauksella

Perustoimeentulotuki ja asuminen Asumissosiaalisen työn teemapäivä, Tampere

Maakunnallinen ikäihmisten neuvonta ja asiakasohjaus Ikä- ja muistiystävällinen Pirkanmaa -seminaari Mari Patronen ja Essi Mäki-Hallila

Toimeentulotukiuudistus - vaikutukset aikuissosiaalityölle. Verkkokonsultit Poske Erikoistutkija Paula Saikkonen

Perustoimeentulotuki ja asuminen Asumissosiaalisen työn teemapäivä, Tampere

Toimeentulotuki Rovaniemellä 2017

Kokemuksia ASPA-pilotoinnista

Uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa. Maakunnallistuvan aikuissosiaalityön kehittämisverkosto Kuntatalo, Helsinki (9.

Kela osana monialaisessa verkostossa

Kuntoutuksen palveluntuottajien koulutus Kelan päätoimitalo Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma

Tavoitteena yhdenvertaisuus toimeentulotukiuudistuksessa - Mission impossible?

SOINTU AIKUISEN PALVELUTARPEEN ARVIOINNIN PROSESSI

SOTE- ja maakuntauudistus

Miten integraatiossa yhdessä eteenpäin? Integraatiofoorumi Jaana Räsänen Erityisasiantuntija, STM

Rovaseudun MAKO-verkosto Jouni Röntynen, tiimipäällikkö, Pohjoinen vakuutuspiiri, Kela

Valinnanvapaus. Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle! perusturvajohtaja Eeva Halme

Ikäneuvo kotona asumiseen arvoa neuvonnalla ja asiakasohjauksella

Asiakaspolkuja aikuisten sosiaalityöhön työntekijän näkökulmasta

Perustoimeentulotuen Kela-siirron toteuttaminen Kelan silmin. Heli Kauhanen Hankepäällikkö Toimeentulotuki hanke

TOIMEENTULO- TUKIUUDISTUS EDUSKUNTA- KÄSITTELYSSÄ

Mitä valtakunnallisesti tarvitaan, että lastensuojelu muuttuisi?

Toimeentulotuen Kelasiirron Hankepäällikkö Heli Kauhanen

Asiakasohjauksen työpajan ryhmätöiden yhteenveto

Toimeentulotukiuudistus: vaikutuksista aikuissosiaalityölle. Valtakunnalliset Aikuissosiaalityön päivät Erikoistutkija Paula Saikkonen

Hopealuuppi. Tornion etsivän Seniorityön toimintamalli

Palveluprosessien uudistaminen sosiaalitoimessa. KUPOS3 Aki Heiskanen

Sosiaalitoimi työllistymisen tukena

Digitaalinen palveluintegraatio ja henkilökohtainen hyvinvointisuunnitelma

Ikäneuvo kotona asumiseen arvoa neuvonnalla ja asiakasohjauksella

Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Työmarkkinatuen rahoitusvastuun muutos

Asiakkaan valinnanvapaus

Ajankohtaista yhteisestä asiakaspalvelusta

Hyvinvoinnin rakenne Satakunnassa (ehdotus) Piia Astila Hyvinvoinnin asiantuntija, TtM Satakuntaliitto Hytevertaisfoorumi THL 25.4.

Työelämäkokeilu. Porissa Jenni Ketonen, TYP-päällikkö

Osahankekatsaus Pikassos -alue. Projektiryhmä

ASIAKASOHJAUKSEN JA YHTEISTOIMINTAMALLIN KEHITTÄMINEN KUNTA- MAAKUNTA-KELA- YHTEISTYÖSSÄ Kaakkois-Suomen osahanke, Socom Kokeilut

Perustoimeentulotuki Viimesijainen taloudellinen tuki. Lyhyesti ja selkeästi

Työelämäkokeilu. Porissa Jenni Ketonen, TYP-päällikkö

Hyvinvoitityö kuntien vahvuudeksi - seminaari Vuokatti, Katinkulta

Salli osallisuus III koulutuspäivä, puheenvuoro. Aikuissosiaalityön johtava sosiaalityöntekijä Hanna Tabell

Lainsäädännölläkö toimivaa arkea ikäihmisille? Ikääntyvän arki / TERVE-SOS Neuvotteleva virkamies Päivi Voutilainen

Sosiaali- ja terveyspalvelut uudistuvat, kuka kuulee palvelun käyttäjää Helsinki Marja Tuomi. Lähellä ja tukena

Toimeentulotuki tilastojen valossa. Tuija Korpela, tutkija, Kelan tutkimusryhmä Miniseminaari toimeentulotuesta Kelan auditorio

Järjestö- ja seurakuntayhteistyö. Tornio

Asuminen ja uudistuva vammaispalvelulainsäädäntö. Palvelut yksilöllisen asumisen tukena THL, Helsinki Jaana Huhta, STM

Vanhuspalvelulaki voimaan Vanhuspalvelulain käytännön toteutus Vanhusneuvosto

Hyvinvoinnin monet kasvot mitä kohti mennään?

PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa

Suoran valinnan palvelut.

Laki. toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta

Keskitetyn asiakas- ja palveluohjauksen johtaminen ja organisointi - Case Varsinais-Suomen KomPAssi

Perustoimeentulotuen Kela-siirron siirtymävaiheen yhteistoimintamalli joulukuulle 2016

Hankkeen esittely. Aikuissosiaalityön aamukahvit Kouvola Lappeenranta

LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN PERUSTERVEYDENHUOLLON YKSIKKÖ HYVINVOINTIA EDISTÄMÄSSÄ

Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Työmarkkinatuen rahoitusvastuun muutos

Maakuntauudistus. Tilannekatsaus Maakuntahallitus

Vanhuspalvelulaki tulee - mistä on kysymys? Päivi Voutilainen sosiaalineuvos, STM

Lapin sote-valmistelun alaryhmätyöskentely - yhteenveto

Osallisuuden varmistaminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen vammaissosiaalityön asiakasprosessissa (VamO) -hanke. Lappeenrannan vammaisneuvosto 11.4.

TILANNEKATSAUS ELO-TOIMINTAAN JA OHJAAMO- TOIMINTAMALLIIN. Itä-Suomen ohjaushenkilöstön koulutuspäivät

Sosiaalihuollon palvelutehtäväkohtaiset palveluprosessit

Aikuissosiaalityön rakennusaineet ja kohti tulevaa. Maakunnallistuvan aikuissosiaalityön kehittämisverkosto Kuntatalo, Helsinki 6.11.

Etelä-Pohjammaa pähkinänkuores Maakunnan lukuja:

Palvelu nimeltään sosiaalinen kuntoutus

Uusi Päijät-Häme / maakuntavalmistelu Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen

Henkilökohtaisen budjetin pilotointi osana sote-uudistusta

Uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa

Kelan palvelut ovat viime vuosina uudistuneet ja kehittyneet. Yhteiselle asiakkaalle se tarkoittaa helpompia ja nopeampia tapoja hoitaa Kela-asiansa.

Ikäneuvo hanke: Tilannekatsaus

Mitä on SOTE ja miten sosiaali- ja terveyspalvelut järjestyvät 2017 jälkeen Suomessa? Hanketyöntekijä Päivi Koikkalainen Keski-Suomen SOTE 2020 hanke

Transkriptio:

LUONNOS KELAN JA KUNNAN SOSIAALITYÖN YHTEISTOIMINTAMALLISTA Tavoitteena hyvä ja laadukas palvelu perustoimeentulotuen asiakkaalle Versio 1.0 (Ohjausryhmän hyväksymä 27.3.2018)

TAUSTOITUS LÄHTÖKOHDAT ASIAKASPROSESSI KEHITTÄMISKOKEILUT

Miten tähän tultiin? Kela-siirron vaiheet Toimeentulotuen siirron historia kesti 30 vuotta - Selvitysmiehet, työryhmät, kokeilut - Vantaan Kela-kokeilu ja kuntakokeilu 2013-2016 Kataisen I hallituksen rakennepoliittinen ohjelma (marraskuu 2013) Sosiaali- ja terveysministeriön arvioraportti (tammikuu 2014) Julkisen talouden suunnitelma vuosille 2015-2018 ja sen osana hallituksen päätös rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta (maaliskuu 2014) Varsinaisen siirron mahdollistaneen lain valmistelu (syksy 2014) - Epävirallinen valmisteluryhmä (ohjausryhmä + alaryhmät) - Kuulemiset suullisina keskeneräisestä laista Hallituksen esitys HE 358/2014 vp - Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö, StVM 54/2014 - Eduskunnan vastaus hallitukselle 4.6.2015, (EV 374/2014) - Presidentti vahvisti lakimuutokset 26.6.2015, (lait 815/2015 ja 816/2015) Siirtoa täydentävä hallituksen esitys HE 217/2016 vp - Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 33/2016 - Eduskunnan vastaus hallitukselle 1.12.2016 183/2016 vp - Presidentti vahvisti lakimuutokset 9.12.2016 (lait 1107-1111/2016) Kelalla oikeus ratkaista hakemuksia 15.12.2016 alkaen uuden lainsäädännön mukaan, kunnilla oikeus tehdä 31.12.2016 menneistä kuntaan jätetyistä hakemuksista päätös 31.3.2017 saakka.

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö, StVM 54/2014 Ennen lain voimaantuloa on välttämätöntä olla valmiina toimintamalli, jolla asiakkaan saumaton ja kokonaisvaltainen palvelu Kelan ja kuntien välisellä yhteistyöllä hoidetaan. Valiokunnan lausumat, jotka Eduskunta hyväksyi 1. Eduskunta edellyttää, että uudistuksen vaikutuksia toimeentulotukea saavien määrään, toimeentulotukijaksojen kestoon ja toimeentulotuen kustannuksiin seurataan ja arvioidaan myös sitä, tukeeko uudistus tuen luonnetta väliaikaisena, itsenäistä suoriutumista edistävänä ja syrjäytymistä ehkäisevänä taloudellisena etuutena. 2. Eduskunta edellyttää, että toimeentulotukilaki kokonaisuudessaan uudistetaan. Uudistuksessa tulee pyrkiä vahvistamaan toimeentulotuen luonnetta viimesijaisena ja väliaikaisena etuutena. Tavoitteena toimeentulotuessa tulee olla moniammatillinen yhteistyö Kelan ja kuntien välillä sekä sellaiset toimintakäytännöt, jotka tukevat toimeentulotukea saavan itsenäistä suoriutumista ja ehkäisevät syrjäytymistä.

Yhteistyömallin rakentamisen aihioita ja työskentelytapoja Kelan koordinoima kuntafoorumi (n. 20 kuntaa tai kuntayhtymää mukana) kevät 2015-kevät 2016 Kuntaliiton koordinoima prosessityöskentely syksy 2015-kevät 2016 mukana 10 kuntaa (pohjana ensimmäinen laki) Kuvaukset seuraavista prosesseista - Toimeentulotuen hakeminen - Kiireellisen toimeentulotuen hakeminen - Perusosan alentaminen - Kotoutujan toimeentulotuen hakeminen Vantaan kuntakokeilun hyödyntäminen asiakasprosessien kehittämisessä 2015-2016 Valtakunnallinen yhteistyökierros Kela-siirrosta talvi 2016 - Paikallinen ja alueellinen kuntien ja Kelan välinen yhteistyö käynnistyy vakuutuspiireissä Kelan koordinoima asiakasohjauksen yhteistyöprosessi (kesä 2016) mukana 11 kuntaa ja kuntayhtymää Siirtymäkauden yhteistyömallikuvaukset ja prosessikuvausten jatkotyöstöä Kuntaliitto-kunnat-Kela syksy 2016-tammikuu 2017 PRO SOS hanke yhteistyö 2017 -> -> Yhteistä valtakunnallista mallia ei vielä ole kokonaisuutena syntynyt!

YHTEISTOIMINTAMALLIN TARKOITUS Kela-Kunta yhteistoimintamalli on suositus Kelan ja kuntien yhteistyöstä perustoimeentulotukea hakevan asiakkaan palveluprosessissa. Malli on tarkoitettu työvälineeksi kuntien sosiaalityön ja Kelan palveluneuvonnan ja etuuskäsittelyn virkailijoille. Mallissa on pyritty ennakoimaan mahdollisen Sotemaakunta uudistuksen vaikutuksia palvelujärjestelmään. Malli on kehitetty PRO SOS hankkeen ja siihen osallistuvien kuntien ja asiakkaiden, sekä Kelan ja Kuntaliiton yhteistyönä. Yhteistoimintamallin kehittäminen jatkuu kokeiluin, toiminnan arvioimisella ja versiopäivityksellä 2.0

YLEISTÄ MALLISTA: Mallin kehittämisessä on pyritty huomioimaan a) erilaiset asiakkaat erilaiset palvelukanavat b) erikokoiset kunnat ja palvelut palvelujen saatavuus Malli tarkastelee asiakkaan palveluprosessia ja esittää kehittämiskohteita ja uusia toimintatapoja/palveluita parantamaan perustoimeentulotukea hakevan asiakkaan saamaa palvelua Kehittämisideoita esitetään Kuntien/maakuntien sosiaalityöhön Kelan toimintaan Palvelujärjestelmään / kunnan ja Kelan työnjakoon

TOIMINTAKYKY ASIAKASTYYPIT - Sähköinen asiointi vaatii välineitä ja osaamista Tyypittely on asiakkaiden tilanteiden yksinkertaistamista ja sama asiakas voi elämäntilanteesta johtuen asettua eri tyyppiin eri aikoina. VÄLINEET + / OSAAMINEN + Hyvä/tavanomainen toimintakyky Omistaa tietokoneen, yhteydet ja älypuhelimen Tekee ostoksia internetissä, lukee digilehtiä ja käyttää erilaisia sovelluksia Edustaa n. 50%* toimeentulotuen hakijoista VÄLINEET VÄLINEET + / OSAAMINEN - Alentunut toimintakyky ja/tai elämänhallinta Omistaa tietokoneen, yhteydet ja älypuhelimen Hallitsee tietokoneella pelaamisen, muiden digitaalisten palvelujen käyttö on vaikeaa Edustaa n. 20% toimeentulotuen hakijoista VÄLINEET - / OSAAMINEN + Hyvä/tavanomainen toimintakyky Ei omista tietokonetta, eikä yhteyksiä Lainaa tietokonetta ystävältään tai käyttää julkisia tietokoneita kirjastopalveluihin tai sähköpostiin, digipalvelut pääosin vieraita Edustaa n. 10% toimeentulotuen hakijoista VÄLINEET - / OSAAMINEN - Alentunut toimintakyky ja/tai elämänhallinta Ei omista tietokonetta tai yhteyksiä Oppiminen vaikeaa, tarvitsee asioinnissa tukea ja ohjausta Edustaa n. 20% toimeentulotuen hakijoista *Kaikki % -luvut perustuvat Kelan ja PRO SOS -hankkeen arviointiin

TOIMINTAYMPÄRISTÖTYYPIT - Miten palvelut ovat fyysisesti saavutettavissa? KUNNAN ALUEELLA LAAJAT PALVELUT Kelan palvelupiste on avoinna arkisin ja siellä on monipuoliset palvelut Sosiaalitoimistossa on: neuvonta- ja ohjauspiste, sähköisen asioinnin tuki ja tietokone, vastaanotto ajanvarauksella, ajanvaraukseton vastaanotto, virka-aikainen sosiaalipäivystys KUNNAN ALUEELLA RAJATUT PALVELUT Kelan palvelupiste on avoinna rajoitetusti, mutta siellä on melko laajat palvelut Sosiaalitoimistossa on: aikarajatusti neuvontaja ohjauspalveluja, tietokone omatoimiseen asiointiin, vastaanotto ajanvarauksella, sosiaalipäivystys keskitetysti puhelimitse ja paikalla rajatusti osan virka- aikaa KUNNAN ALUEELLA SUPPEAT PALVELUT Kunnan alueella ei ole Kelan palvelupistettä, mutta siellä on Kelan asiointipiste etäyhteydellä Kunnan julkiset yhteiskäytön koneet Sosiaalitoimistossa on: vastaanotto ajanvarauksella, virka-aikainen sosiaalipäivystys keskitetysti puhelimitse KUNNAN ALUEELLA ERITTÄIN SUPPEAT PALVELUT Kunnan alueella ei ole Kelan palvelupistettä eikä asiointipistettä. Asiointi onnistuu puhelimitse, sähköisesti tai lähimmässä palvelupisteessä Kunnassa on julkisen yhteiskäytön koneet Sosiaalitoimistossa on: rajoitettu vastaanotto ajanvarauksella, tietokone julkisessa tilassa, virka-aikainen sosiaalipäivystys keskitetysti puhelimitse

ASIAKASPROSESSI PERUS- TOIMEEN- TULOTUEN YLEINEN OHJAUS JA NEUVONTA HAKEMINEN JA VIREILLE- TULO HAKE- MUKSEN KÄSITTELY KELASSA TOIMEEN- TULOTUESTA PÄÄTTÄ- MINEN JA TOIMEEN- PANO ASIAKKAAN OHJAUTU- MINEN SOSIAALI- HUOLTOON JA SOSIAALI- TYÖHÖN KELAN JA SOSIAALI- TYÖN YHTEISTYÖN KEHITTÄ- MINEN Mistä ja miten asiakas saa tietoa toimeentulotuesta? Miten asiakas hakee toimeentulotukea? Miten perustoimeentulo tukihakemus käsitellään Kelassa? Miten varmistetaan laadukas päätös? Miksi ja miten ohjata perustoimeentulotuen hakijaa sosiaalityöhön? Miten ammattilaiset ja asiakkaat voivat yhdessä kehittää palvelua?

Perustoimeentulotuen yleinen neuvonta ja ohjaus - Mistä ja miten asiakas saa tietoa hakemisesta ja toimeentulotuesta Perusteena järjestäjän rooli, TotuL Kela Kela.fi, verkkopalvelut, some-kanavat, esitteet Kelan toimipisteet, Kelan puhelinpalvelu 020692207 Perusteena kuntalaisten hyvinvointi ja sen edistäminen, Kuntalaki 1 Uusi kunta (ei sos- ja terv. palveluja 2020 jälkeen) Linkki Kelan sivuille, esitteet ja hakemuslomakkeet Henkilöstön antama yleinen neuvonta ja ohjaus Kunnassa yhteiskäytössä olevat tietokoneet (kirjasto) Asiointipiste (ent.yhteispalvelupiste) Opastusta ja ohjeistusta asiointipisteen hoitajalta tai Kelaan etäyhteydellä Perusteena sosiaalihuollon järjestäminen, SHL 6 Perusteena hyvinvoinnin edistäminen Sote-keskukset Linkki Kelan sivuille, esitteet ja hakemukset Henkilöstön antama yleinen ohjaus ja neuvonta Kunnassa yhteiskäytössä olevat tietokoneet Maakunta/sosiaalityö Linkki Kelan sivuille, esitteet ja hakemukset Henkilöstön antama yleinen ohjaus ja neuvonta osana muuta asiakastyötä Kunnassa yhteiskäytössä olevat tietokoneet Järjestöt, yhdistykset, seurakunnat Linkki Kelan sivuille, esitteet ja hakemuslomakkeet Hallintolaki 8 Ohjaus ja neuvonta - Hyvä menettelytapa

HAKEMINEN JA VIREILLE TULO - Miten asiakas hakee perustoimeentulotukea? Kela Sähköinen hakeminen hakijan omilla välineillä tai paperisella lomakkeella Kela, kunta, Sote-keskus, muu yhteisö Sähköinen hakeminen omatoimisesti tai opastettuna julkisilla välineillä (ml. aulaneuvojat) Kela - Henkilökohtainen asiointi ja hakemuksen jättäminen Ajanvarauksella Sähköinen hakeminen etäohjauksella tai puhelimitse Suullinen hakemus puhelimitse tai Kelan toimipisteessä Elämäntilanteen kartoitus Kelan palveluneuvoja selvittää asioinnin (puhelin tai toimistokäynti) yhteydessä. Hyötyykö asiakas sosiaalihuollon palveluista? (arviointimahdollisuus) Edellyttää ajanvarausta Kelasta sähköisesti http://www.kela.fi/ajanvaraus tai Kelan palvelunumerosta 020 692 207 Tavoitteena opastaa hakijaa käyttämään sähköistä hakua ja arvioida yhdessä asiakkaan kanssa jatkossa tarvittavan palvelukanavan Sosiaalihuolto - Sosiaalityö Osana sosiaalihuollon asiakuutta tuetaan asiakkaan taloudellisten asioiden hoitoa (taloussosiaalityö) perustoimeentulotuki ja muut etuudet ja palvelut huomioiden Järjestöt, yhdistykset, seurakunnat Tuettua hakemista erityisille kohderyhmille

ELÄMÄNTILANTEEN KARTOITUS Mitä ja miten Kela sen tekee? Kelan asiakkaalle toteuttama temaattinen haastattelu, kun asiakasta tavataan tai häneen ollaan yhteydessä puhelimitse Arvioidaan tarvetta ohjata Kelan etuuksien ja muiden palveluiden hakemiseen Jos kartoitus on tehty aiemmin, tarkistetaan tietojen ajantasaisuus Elämäntilanteet muuttuvat. Asiakas tietää tilanteensa parhaiten! MUUTTO ITSENÄIS- TYMINEN TYÖTTÖMYYS AVIOERO SAIRAS- TUMINEN ELÄKÖITYMINEN VANKILA LAPSEN SYNTYMÄ HÄÄTÖ KUOLEMA

Elämäntilanteen kartoitus Työvälineenä Elämäntilanteen nelikenttä Selvitetään mm. TOIMEENTULO Tulojen hallinta TOIMEENTULO PERHE PERHE Perheen tuen tarve Huoli lapsesta TERVEYS JA TOIMINTAKYKY Arjessa suoriutuminen Avuntarve TERVEYS ASUMINEN ASUMINEN Tuen tarve asumisessa Vuokrarästit, häätöuhka

Elämäntilanteen kartoitus Elämäntilanteen nelikenttä täydentyy TOIMEENTULO PERHE PRO SOS -hanke esittää: Hyötyykö asiakas sosiaalihuollon palvelutarpeen arvioinnista ja palveluista? TERVEYS ASUMINEN

Hakemuksen käsittely Kelassa Hakemus saapuu A) paperinen B) sähköinen Skannauskeskus Kelassa kaikki hakemukset sähköiseen järjestelmään saapumisajan mukaisessa järjestyksessä Vakuutuspiirikohtaiset työjonot hakemuksille ja muille asioille Hyötyykö asiakas sosiaalihuollon palveluista? (arviointimahdollisuus) Etuuskäsittelijä tutustuu asiakkaan tilanteeseen kaikkien Kelassa olevien tietojen perusteella Etuuskäsittelijät poimivat työjonosta hakemukset saapumisjärjestyksessä Tarvittaessa lisätietojen pyytäminen ensisijaisesti puhelimella tai viestein (elämäntilanteen kartoitus) Hakemus siirtyy työjonossa odottamaan lisätietoa Liikennevalot: Järjestelmä ilmoittaa miten pitkään hakemus on ollut jonossa

Kiireellisen hakemuksen käsittely Kelassa Asiointi Kelassa henkilökohtaisesti tai puhelimitse palveluneuvoja kartoittaa elämäntilanteen ja arvioi asian kiireelliseksi lähettää asian suoraan kiireellisten jonoon Vakuutuspiirikohtainen työjono kiireellisille asioille Etuuskäsittelijä päättää tehdäänkö ratkaisu kiireellisesti vai siirtyykö asian normityöjonoon Etuuskäsittelijä tutustuu asiakkaan tilanteeseen kaikkien Kelassa olevien tietojen perusteella; sisältää tiedon siitä miksi asia on arvioitu kiireelliseksi Etuuskäsittelijä soittaa asiakkaalle ja kertoo asian käsittelyn etenemisestä kiireellisenä tai ei. Sopii menettelytavoista asiakkaan kanssa mm. maksusitoumuksen noutopaikasta Etuuskäsittelijät poimivat työjonosta hakemukset saapumisjärjestyksessä 0-1 arkipäivässä

Päättäminen ja toimeenpano Perustoimeentulotukipäätös Etuuskäsittelijä ratkaisee asian ja kirjoittaa päätöksen Etuuskäsittelijä selvittää vaikutukset muihin Kelan etuuksiin ja antaa tarvittaessa impulsseja toisiin etuuksiin Etuuskäsittelijä antaa tarvittaessa impulssin sosiaalitoimeen Perustoimeentulotukipäätös KIIREELLISESSÄ TAPAUKSESSA Etuuskäsittelijä ratkaisee asian käytössään olevilla tiedoilla, kirjoittaa päätöksen ja tekee maksusitoumuksen Asiakas hakee päätöksen ja mahdollisen maksusitoumuksen sovitusta paikasta

Asiakkaan ohjautuminen sosiaalihuoltoon ja sosiaalityöhön 1) Toimeentulotukihakemuksen siirtäminen kuntaan etotu 2) Ohjaus palvelutarpeen arviointiin ja suunnitelman laadintaan Perusosan alentaminen TotuL 10 Kieltäytyminen toimenpiteestä Palvelutarpeen arviointi tarpeettomuus perusteltava Suunnitelma itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi Tiedoksi Kelalle (asiakkaan luvalla) Toimeentulotuen saaminen ( Kuty- Laki 2 ja 5) Viimesijaiset tulot, pitkäaikainen pienituloisuus Palvelutarpeen arviointi tarpeettomuus perusteltava Aktivointisuunnitelma Tiedoksi Kelalle (asiakkaan luvalla) Pyyntö palvelutarpeen arvioimiseksi (SHL 35) Asiakas hyötyy palvelutarpeen arvioinnista ja suunnitelmasta Palvelutarpeen arviointi tarpeettomuus perusteltava Asiakassuunnitelma Tiedoksi Kelalle (asiakkaan luvalla) Ilmeinen sosiaalihuollon tarve (SHL 35) Terveyden ja hyvinvoinnin vaarantuminen ja kykenemättömyys vastata omasta tai lapsen huolenpidosta Palvelutarpeen arviointi tarpeettomuus perusteltava Asiakassuunnitelma Tiedoksi Kelalle (asiakkaan luvalla)

KELAN JA KUNNAN YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN Työnjako ja YHTEISTYÖ Laadukas palvelu edellyttää oman tehtävän ja roolin kirkastamista ja toisten palvelujen tuntemista Yhteistyön kehittäminen: Työntekijäraadit Asiakasraadit Yhteiset kokoukset Vuorovaikutteiset teematapaamiset Yhteydenpito Valtakunnalliset Kelan Totu-verkostot: Yliopisto- ja keskussairaalasosiaalityö Kuntien aikuissosiaalityö (10 erikokoista kuntaa) Kuntien asiakasmaksuyksiköt Yhteistyömallien kartoitus

PRO SOS -hankkeessa toteutettavat kehittämiskokeilut Yhteistoimintamallin kehittämiseksi Edellä kuvatussa yhteistoimintamallissa on tunnistettu kehittämistä edellyttäviä toimenpiteitä, joiden toteuttamiseksi PRO SOS -hanke yhteistyössä eri toimijoiden kanssa käynnistää kehittämispilotteja Kokeiluille laaditaan tarkennetut suunnitelmat Kokeilujen kautta yhteistoimintamalli kehittyy ja mallista julkaistaan myöhemmin versio 2.0. Kehittämispilotit vastuutahoineen on lueteltu seuraavassa.

Kela tukee kuntien yleistä neuvontaa Kuntien yleisen ohjauksen ja neuvonnan tueksi tiedotetaan Kelan tarjoamista palveluista ja etuuksista 2019 lopussa / Kela Yleinen ohjaus ja neuvonta kuntien tehtävänä- Strateginen linjaus ja suunnittelu; Hyvinvointisuunnitelmat Vaikuttaminen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (hyte-työn) kehittämiseen osana maakuntavalmistelua 2018-2019/ PRO SOS -hanke Asiointipisteiden lisäarvo vs. kunnan neuvonta Asiointipisteiden tulevaisuus kunnissa ja miten maakunta on mukana näissä 2018-2019 / PRO SOS -hanke /VM Asiakaspääte sosiaalitoimistoissa / Sote-keskuksissa * Koneen hyödyntäminen myös muussa asiakkaan kanssa työskentelyssä Digiosaaminen on osa kuntouttavaa sosiaalityötä; taitojen opettaminen asiakkaalle koneen käyttömahdollisuuden varmistaminen blogikirjoitus aiheesta, infokirjeessä juttua, positiivinen kannustaminen 2018-2019 / PRO SOS hanke: pilottikunnat ja kokemukset näistä (esim. Kaksineuvoinen) Hankkeet digi-ohjauksen kehittämiseksi ja lisäämiseksi Järjestökumppaneiden löytäminen (tai esim. seurakunta) digitaalisten palvelujen ohjaamiseen tai olemassa olevien hankkeiden hyödyntäminen 2018-2019/Selvitystyö PRO SOS-hanke

Miten sähköisesti asioivien elämäntilanne voidaan kartoittaa? Millainen työkalu ja miten usein? 2018-2019 / Kela ja yhteistyökunnat Sosiaalihuollon tarpeessa olevan tunnistaminen/ sosiaalityön arviosta hyötyvän tunnistaminen Kelan elämäntilanteen kartoituksen tueksi a) työväline b) koulutus a) Tunnistamista tukeva työkalu (huoliseula) elämätilannekartoituksen tueksi b) Sosiaalityöstä hyötyvän/ sosiaalihuollon tarpeessa olevan tunnistaminen web koulutus 2018 toukokuu: työkalun kehittäminen ja testaaminen / Kela PKS-kuntien ohjausverkosto + Kela Koulutuspalvelut 2018 kevät / Kela PRO SOS - hanke Taloussosiaalityön kuvaaminen ja mallintaminen Toimintamalli: Vaasa, Pirkanmaa, Chydenius Pilotoinnit: Vaasa / Kela läntinen VP ja Pirkanmaa/ Keskinen VP 2018-2019 / PRO SOS-hanke Kelan laatutyö Perustoimeentulotuen päätösten oikeellisuuden ja laadun kehittämistyö sekä kiireellisyyden määrittelyn kysymykset Kela + yhteistyökunnat + asiakkaat Maakunnalliset ehkäisevän ja täydentävän ohjeet Ohjeiden kokoaminen, yhteistyö STM:n kanssa; Tuki ja kannustus ohjeiden laadinnalle Koulutus: Ehkäisevä ja täydentävä toimeentulotuki 2018 PRO SOS -hanke + STM

Mitä sosiaalityö on? Sosiaalityön prosessit ja asiakasryhmittäin jäsennettyä koulutusta (ml. ehk. ja täyd. tt-tuki) Koulutusta sosiaalihuollon ja työn keskeisistä elementeistä 2018-2019 Suunnittelu ja käsikirjoitus : Kela & PRO SOS -hanke Yhteinen palvelutarpeen arviointi ja asiakassuunnitelma erityistilanteessa olevalle asiakkaalle Joustavoittaa Kelan ja sosiaalitoimen välistä toimintaa asiakkaan kokonaistilanteen tukemiseksi Nopeuttaa asiakkaan kokonaistilanteen käsittelyä Sopia yhteistyössä asiakkaan palvelusta silloin, kun asiakkaan palvelutarve on pitkäaikaista 2018 Eksote Tiedoksiannon mallintaminen Miten, missä muodossa ja millainen tieto suunnitelmista siirtyy Kelaan 2018 Pikassos, Koske, Vasso Kehittää asiakasohjauksen malli vastaanottokeskuksesta kuntaan siirtyville asiakkaille Sujuvan yhteistyön kehittäminen, jonka avulla turvataan asiakkaan Kela-etuuksien sujuva hakeminen ja asiakkaan ymmärryksen varmistaminen Kela-asioissa, kun asiakas siirtyy vastaanottokeskuksesta kuntaan. 2018 Eksote Skype joka kuntaan Skypevälitteisen yhteydenpidon mallien luominen Kelan kanssa 2018 Kaksineuvoinen

Kelan ja kuntien yhteistyön tapojen kokoaminen Millaisia yhteistyön tapoja löytyy, ymmärryksen lisääminen toisen työn suhteen 2018-2019 / PRO SOS -hanke Yhteistoimintamallin jalkauttaminen alueille Yhteistoiminnan systematisointi eri puolilla Suomea Aikuissosiaalityön päivät Alueelliset koulutuspäivät Tiedottaminen Netti, infokirje

Yhteistoimintamalliin liittyvää keskeistä lainsäädäntöä Hallintolaki 434/2003 Kuntalaki 410/2015 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000 Laki toimeentulotuesta 1412/1997 Laki toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta 815/2015, 1107/2016 Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 189/2001 Laki kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain muuttamisesta 314/2010, 937/2012, 1372/2014, 1109/2016 Laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010 Sosiaalihuoltolaki 1301/2014

Mallin arviointi ja kehitystyö jatkuu Anna palautetta mallista tai kysy lisätietoja Jutta Paavola PRO SOS hankejohtaja jutta.paavola@seamk.fi Pirkko Haikara projektikoordinaattori pirkko.haikara@socom.fi Heli Huhta hanketyöntekijä heli.huhta@seamk.fi Sirpa Karjalainen hankekoordinaattori sirpa.karjalainen@pikassos.fi www.prosos.fi