Eläköitymiskehitys valtiolla, miltä tulevaisuus näyttää? toimitusjohtaja Timo Kietäväinen ValtioExpo 8.5.2018
Keva palvelee koko julkista sektoria Keräämme kuntien, valtion ja kirkon eläkemaksut. Sijoitamme kunnallisen eläkejärjestelmän varoja, jotta eläkkeitä voidaan maksaa myös tulevaisuudessa. Palvelemme eläkkeenhakijoita sujuvasti ja teemme eläkepäätökset luotettavasti ja tehokkaasti. Maksamme eläkkeet kunta-alan, valtion, kirkon ja Kelan palveluksessa olleille. Kehitämme työelämää yhdessä työnantajien kanssa. Keva uudistuu ennen kaikkea asiakaskokemuksen ja digitaalisuuden näkökulmista. Kun julkisen alan työntekijät päättävät työuransa, me huolehdimme siitä, että heillä on ansaittu eläke odottamassa. 2
Sote- ja maakuntauudistus vaikuttaa myös valtiolla Valtiolta siirtyy maakuntien palvelukseen arviolta noin 6 300 henkilöä (eli hieman yli 5 000 henkilötyövuotta) 1.1.2020 alkaen Suurin osa työ- ja elinkeinotoimistojen tehtävistä, iso osa nykyisten elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tehtävistä sekä lisäksi pieni osa aluehallintovirastojen tehtävistä* on siirtymässä Henkilöstön lukumäärää on arvioitu näissä organisaatioissa ja tehtävissä 31.12.2016 vakuutettuna olleiden perusteella seuraavasti: Valtion vakuutetut 31.12.2016 Henkilöä Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset 3 200 Työ- ja elinkeinotoimistot 2 900 Aluehallintovirastot * 200 Yhteensä 6 300 * Alkoholivalvonta, ympäristöterveydenhuollon ja elintarvikevalvonnan tehtävät sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin tehtävät ja niiden valvonta Kunta-alan vakuutetuista arvioidaan siirtyvän maakuntiin noin 244 000 henkilöä 3
Valtion eläkevakuutetut Kuva: Tiina Takala/ Puolustusministeriö
Valtion vakuutetut 2002-2016 Työ- ja virkasuhteiset vakuutetut 31.12. 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 49 48 47 46 45 44 43 42 31.12.2016 noin 127 000 työ- ja virkasuhteista vakuutettua, keski-ikä 48,6 vuotta. Lisäksi valtion vakuutettuina oli noin 9 500 palkkionsaajaa, lautakuntien jäsentä ym. 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 kuntien opettajat muut vakuutetut keski-ikä keski-ikä ilman kuntien opettajia 41 Kunnissa työskenteli vuonna 2016 noin 24 000 valtion eläkejärjestelmän mukaan vakuutettua opettajaa. Valtiolla vakuutettuja ovat ennen vuotta 1970 syntyneet sekä ennen vuotta 1999 palveluksessa (syntymävuodesta riippumatta) olleet kuntien peruskoulujen ja lukioiden opettajat. 5
Valtion vakuutettujen ikärakenne 2016 ja 2006 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 Työ- ja virkasuhteiset vakuutetut 31.12. 2 000 1 000 0 181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253545556575859606162636465666768 M 2016 N 2016 ikärakenne 2006 Valtion tukitoimintojen siirtyminen osakeyhtiöihin, yliopistojen vakuutettujen siirtyminen yksityiselle sektorille, digitalisaatio ja tuottavuusohjelma ovat muiden muassa pienentäneet vakuutettujen joukkoa: valtion eläkejärjestelmän mukaan vakuutettuja oli vuonna 2006 vajaat 181 000 ja vuonna 2016 noin 127 000. 6
Valtion 20 suurinta ammattiryhmää 2016 Työ- ja virkasuhteiset, valtion eläkejärjestelmän mukaiset vakuutetut 31.12. 7
Valtion henkilöstön eläköityminen Kuva: Kristian Vakkuri/ Puolustusministeriö
Miten eläkeuudistus vaikuttaa valtion henkilöstöön? 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 Työ- ja virkasuhteiset vakuutetut 31.12.2016 vanhuuseläkeiän mukaan (vanhuuseläkeikä täysinä vuosina) 15 000 10 000 5 000 0-56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Vanhuuseläkeikä nousee eläkeuudistuksen myötä kaikilla vakuutetuilla; mm. sotilailla ja rajavirkamiehillä kuitenkin edelleen alempia eläkeikiä (jotka myös nousevat) ja eroamisikiä. Sotilaseläkeoikeutettuja oli vuonna 2016 vajaat 11 000, keski-iältään 39,1-vuotiaita. Työkyvyttömyyseläkealkavuus saattaa lähteä kasvuun eläkeiän noustessa Eläkeiän nousu merkitsee haasteita työssä jaksamisen hallinnalle ja ikäjohtamiselle Yli 65 vuoden eläkeiät perustuvat ETK:n arvioon eliniän odotteen kehittymisestä, eivätkä perustu ammatillisiin eläkeikiin. 9
Nykyhenkilöstön* arvioitu eläköityminen eläkelajeittain 2018-2030 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 vanhuuseläkkeet täydet työkyvyttömyyseläkkeet osatyökyvyttömyyseläkkeet * Työ- ja virkasuhteiset vakuutetut 31.12.2016 ilman kuntien opettajia 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Eläköitymisennusteessa kuvataan nykyhenkilöstön ennakoitua eläköitymistä tulevina vuosina. Ennuste on todennäköisyys, joka pohjautuu vakuutettujen ammatti-, ikä- ja sukupuolirakenteeseen ja edellisten vuosien toteutuneeseen eläköitymiseen. Malli huomioi eläkeuudistuksen vaikutukset ikärajoihin, mutta ei arvioi esimerkiksi työkyvyttömyyseläkkeiden mahdollista yleistymistä eläkeiän nousun seurauksena. 10
Valtion nykytyöntekijöiden* arvioitu eläköityminen, 20 suurinta ammattiryhmää 2018-2037 * Työ- ja virkasuhteiset vakuutetut 31.12.2016 ilman kuntien opettajia
Valtion eläkejärjestelmän mukaisesta palveluksesta eläkkeelle siirtyneet 2004-2017 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 Henkilö lasketaan eläkkeelle siirtyneeksi vain kerran ensimmäisen eläkelajin mukaan (mukana myös kuntien opettajat). 2 000 1 500 1 000 500 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 vanhuuseläkkeet osatyökyvyttömyyseläkkeet täydet työkyvyttömyyseläkkeet työttömyyseläke 12
Valtion eläkejärjestelmän mukaisesta palveluksesta eläkkeelle siirtyneiden keski-ikä 2004-2017 (mukana kuntien opettajat) 64 62 60 58 56 54 52 vanhuuseläkkeet tke ja yve kuntoutustuki osatyökyvyttömyyseläke osakuntoutustuki työttömyyseläke kaikki eläkkeet 50 48 46 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 13
Eläkkeellesiirtymisiän odote 25-vuotiaalle valtiotyöntekijälle 2005-2017 Eläkkeellesiirtymisiän odote kuvaa, minkä ikäisinä 25-vuotiaat valtiotyöntekijät siirtyisivät keskimäärin eläkkeelle, jos eläkkeelle siirryttäisiin tulevaisuudessa samoin kuin tarkasteluvuonna. 62,5 62,0 62,1 61,5 61,9 61,0 60,5 60,0 59,5 60,3 61,1 Vuosien 2012 ja 2013 muutokset johtuvat ensisijaisesti työkyvyttömyyseläkkeiden määrän vaihtelusta. Vaihtelun taustalla oli mm. eläkekäsittelyjärjestelmän muutokset. 59,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 14
Työkyvyttömyys valtiolla Kuva: Ilmar Metsalo/ Helsingin käräjäoikeus
Työkyvyttömyyden sairausperusteet valtiolla 2004-2017 Eläkkeelle siirtyneet valtiotyöntekijät, kaikki työkyvyttömyyseläkelajit yhteensä 1400 1200 Henkilö lasketaan eläkkeelle siirtyneeksi vain kerran ensimmäisen eläkelajin mukaan (mukana myös kuntien opettajat). 1000 800 Muut yhteensä Verenkiertoelinten sairaudet Hermoston sairaudet 600 Kasvaimet 400 200 Tuki- ja liikuntaelinten sekä sidekudoksen sairaudet Mielenterveyden ja käyttäytymisen häiriöt 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 16
Parempi työhyvinvointi ja tuottavuus pitkäjänteisellä työkyvyn vahvistamisella Kuva: Aito Media, Saku Tiainen / Poliisihallitus
Työkyvyttömyyttä ja sen kustannuksia voidaan ennaltaehkäistä huomio julkisen alan työelämään Keva seuraa kunta-alan, evankelis-luterilaisen kirkon ja valtion työoloja ja työhyvinvoinnin kehittymistä yhteistyössä Työturvallisuuskeskuksen Kuntaryhmän ja Valtiovarainministeriön asiantuntijoiden kanssa. Tänä vuonna valtion virastojen työolot kartoitetaan Julkisen alan työhyvinvointi vuonna 2018 tutkimuksessa. Tutkimus tuottaa tietoa esimerkiksi eri ikäisten työntekijöiden työoloista virastotyypeittäin. Tutkimuksessa haastatellaan puhelimitse 3000 palkansaajaa keväällä 2018. Haastateltavista 1000 henkilöä työskentelee valtion palveluksessa. Tulokset julkaistaan joulukuussa 2018. 18
Kevan vaikuttavat työelämäpalvelut strategisen työkyky- ja työhyvinvointijohtamisen tueksi Verkkopalvelut Avaintiedot työkyvyttömyyden kustannusten hallintaan. Työkykyjohtamisen laadullinen analyysi. Työhyvinvointikysely verkossa (Q4/2018 alkaen). Oppimisympäristö. Verkkopalvelutilastot. Tutkimukset Tutkimukset julkisen sektorin työelämän kehittämiseen. 2018: Työhyvinvoinnin ja työkyvyn strateginen johtaminen ja työterveysyhteistyö sekä julkisen alan työhyvinvointi tutkimukset. Yhteiskehittäminen Oppimis- ja kehittämisverkostot. Kehittämishankkeet kumppaneiden kanssa. Työelämän kehittämisraha: kilpailtu rahoitus asiakkaiden omiin työkykyjohtamisen hankkeisiin Asiantuntijapalvelut Työhyvinvoinnin ja työkykyjohtamisen työpajat. Työkykyjohtamisen ja työterveysyhteistyön konsultointi. Työhyvinvointikyselyt. Vaativien muutostilanteiden räätälöidyt tukipalvelut. Asiantuntijaluennot ja koulutukset. Vaikutukset Työhyvinvointi Tuottavuus Laatu Pienemmät työkyvyttömyyskustannukset Pidemmät työurat Kestävä eläkkeiden rahoitusperusta Toistaiseksi Kevan ja valtion sopimus kattaa vain pienen osan Työelämäpalvelujen tarjottimesta. Sopimukseen eivät esimerkiksi sisälly kaikki verkkopalvelut. Yllä olevaan palvelutarjottimeen merkitty vihreällä valtiolle tällä hetkellä tarjolla olevat palvelut.
Avaintiedot-palvelusta apua työkyvyttömyyden kustannusten arviointiin ja hallintaan Valtion työkyvyttömyyskustannukset ovat miljardin vuodessa. Arviomme mukaan vähintään 25% olisi mahdollista säästää vahvistamalla voimakkaasti ennaltaehkäisevää otetta työkyvyn johtamiseen. Avaintiedot-palvelu tulossa mahdollisesti saataville myös valtion organisaatioille. Palvelun avulla saa tietoa siitä, millaisia kustannuksia työkyvyttömyys organisaatiolle aiheuttaa, mitä ilmiöitä kustannusten taustalla on sekä miten työkyvyttömyyskustannuksiin voidaan vaikuttaa. Lisäksi tehdään ajallisia vertailuja sekä vertailuja vastaaviin organisaatioihin. Palvelu hyödyntää mahdollisimman paljon olemassa olevaa tietoa. 20
Omat eläketietosi palvelu hoida eläkeasiasi verkossa milloin haluat Avoinna 24/7 Tiedot aina ajan tasalla ja asiakirjat tallessa Tarkista työeläkeote Arvioi eläkkeen määrää eri ikävaihtoehdoissa Hae eläkettä tai ammatillista kuntoutusta Lähetä liitteitä Tilaa tekstiviesti saapuneista posteista Ilmoita mm. tilinumeron muutoksesta, jos saat jo eläkettä 21
Seuraa Kevaa sosiaalisessa mediassa Facebookissa Keva Eläkeneuvoja www.facebook.com/kevaelakeneuvoja Twitterissä @keva_fi LinkedIn:issä www.linkedin.com/company/keva 22
Kiitos! Timo Kietäväinen toimitusjohtaja Keva timo.kietavainen@keva.fi @TimoKietavainen Kuva: Janne Suhonen/ Valtioneuvoston kanslia