Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys Yleisötilaisuus keskiviikkona 11.4.2018 klo 18 19.45 Keskusvirastotalo (valtuustosali, 5.krs) Tilaisuus lähetetään myös suorana verkossa http://www.mediaserver.fi/live/tampere
Päiväkoti- ja kouluverkkotilaisuus apulaispormestari Johanna Loukaskorpi 11.4.2018
Aikataulu tänään 1. Aulaohjelma (Leena Mäkinen / Miia Nivala) (17.45-18.10) 2. Tilaisuuden avaus, apulaispormestari Johanna Loukaskorven puheenvuoro (10-15min) ja paikalla olevien virkamiesten esittely 3. Päiväkoti- ja kouluverkkoa koskevat alustukset (yht. 35min.) selvityksen lähtökohdat (10min, Monika Sola) kyselytulosten esittely ja muu osallistaminen (10min, Elina Kalliohaka) nuorisovaltuuston edustajan puheenvuoro (10-15min) 4. Keskustelua nostoista / aulaohjelma jatkuu (19.00-19.30) apulaispormestari Johanna Loukaskorpi toimii puheenjohtajana 5. Loppuyhteenveto (19.30-19.45) 3 11.4.2018
Tulevaisuuden päiväkoti- ja kouluverkko Tampereen kaupunki tekee kuluvan kevään, kesän ja syksyn aikana suunnitelman ja selvityksen tulevaisuuden päiväkoti- ja kouluverkoksi vuosille 2018-2033. Valmisteilla oleva suunnitelma koskee koko kaupunkia. Suunnitelman taustalla Lauri Lylyn pormestariohjelma Inhimillinen ja vetovoimainen Tampere 2017-2021 ja Tampereen strategia vuoteen 2030 Tampere sinulle paras. Lisäksi suunnitelmassa huomioidaan kevään lopussa valmistuva uusin väestösuunnite. 4 11.4.2018
Pormestariohjelmasta poimittua Korkealaatuinen ja kansainvälisesti kiinnostava koulutus varhaiskasvatuksesta korkeakouluihin Uudet oppimisympäristöt kaikilla koulutusasteilla Alueittain tasa-arvoiset kasvatus- ja opetuspalvelut; tasavertaiset mahdollisuudet kasvuun ja oppimiseen Varhaiskasvatuksen sekä esi- ja alkuopetuksen järjestäminen lähipalveluna Subjektiivisen päivähoito-oikeuden säilyttäminen Oppimisen kannalta sopivan kokoiset ryhmät ja riittävä erityisopetus Toiseen asteen opiskelijoille riittävä opetus, tuki ja ohjaus opintojen loppuunsaattamiseksi Tampereen aseman säilyttäminen Suomen opiskelijaystävällisimpänä kaupunkina Palvelulupaus: Tamperelaisilla lapsilla ja nuorilla on mahdollisuus oppia laadukkaasti, yksilöllisesti ja yhteisöllisesti 5 11.4.2018
Kaupunkistrategiasta poimittua Tampereen strategian sisällöt jakaantuvat neljään painopisteeseen: yhdessä tekevä ja inhimillinen, koulutuksen ja osaamisen kärjessä, luova ja innovatiivinen sekä urbaani ja kestävästi kasvava. 1) Yhdessä tekevä ja inhimillinen Tampere panostaa osallisuuteen ja aktiivisuuteen, yhdenvertaisuuteen ja varhaiseen tukeen sekä yksilöllisiin ja vaikuttaviin palveluihin. 2) Koulutuksen ja osaamisen Tampere panostaa laadukkaaseen ja yhteisölliseen oppimiseen, työhön johtavaan koulutukseen ja osaamiseen sekä osaavan työvoiman houkutteluun ja juurruttamiseen. 6 11.4.2018
Haasteita ja huomioitavia asioita päiväkoti- ja kouluverkkoselvitykseen liittyen Laajat sisäilmaongelmat nykyisissä tiloissa Uusille alueille rakennettavat varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tilat Kasvava kaupunki ja lasten määrän kasvu Nykyinen päiväkoti- ja kouluverkko on osin väärässä paikassa Erilliset alakoulut ja yläkoulut vs. yhtenäiskoulut Pienten lasten yksiköt (varhaiskasvatusta, esi- ja alkuopetusta) lähipalveluna 7 11.4.2018
Alustava aikataulu Helmikuussa vanhemmille järjestetty kysely keskustelutilaisuus 11.4. valtuustosalissa Kysy, niin vastaamme chat 12.4.2018 kello 10-14 ja 16-19 Päiväkodin johtajien, rehtorien ja henkilökunnan sekä lasten ja nuorten osallistaminen kevään aikana Vanhempien kuuleminen ja uusi keskustelutilaisuus elo-syyskuun vaihteessa, kun selvitys on valmis ja julkinen Päiväkoti- ja kouluverkkoselvitys sivistys- ja kulttuurilautakunnassa Huhtikuun lautakunnassa kyselyn tulokset Elokuun lautakunnan kokouksessa lähetekeskustelu päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksestä Päätös syyskuun kokouksessa 8 11.4.2018
Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksen lähtökohdat Palvelumallitiimi / Elina Kalliohaka & Monika Sola
Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkoselvitys: valmistelu Selvityksen valmistelu ohjaa palvelumallin ohjaus- ja seurantaryhmä Selvityksen valmistelee palvelumallitiimi yhdessä työryhmän kanssa Työryhmän kokoonpano: Monika Sola PJ (palvelumallitiimi) Elina Kalliohaka (palvelumallitiimi) Ville Raatikainen / varalla Petri Peltonen (kasvatus- ja opetuspalvelut, perusopetus) Ulla Siltanen (kasvatus- ja opetuspalvelut, varhaiskasvatus) Kirsi Lahtinen (kasvatus- ja opetuspalvelut, varhaiskasvatus) Paula Vänninmaja / varalla Pia Mikkola / Tanja Moisala (kasvatus- ja opetuspalvelut, varhaiskasvatus) Henrik Hiekkataipale (kasvatus- ja opetuspalvelut, talous) Jarmo Viljakka (kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka) Juha Kulo / Jussi Kuoppala (Tilapalvelut) Johanna Saarinen (talousyksikkö) ja Jouko Järnefelt/Katri Heininen (tietojohtamispalvelut) Lisäksi on tehty yhteistyötä kaavoituksen, liikennesuunnittelun, joukkoliikenteen kanssa Selvityksen tärkeänä osana on eri tahojen osallistaminen 11.4.2018 Palvelumallitiimi 10
Päiväkoti- ja kouluverkkoselvityksessä huomioitavia asioita Kaavoitus / uudet asuinalueet Palvelutarve Tasapuolinen palveluverkko Kaupunkistrategia Nykyinen päiväkoti- ja kouluverkko Palveluiden saavutettavuus Lapsen/ koululaisen/ huoltajan / henkilöstön mielipiteet? Väestön kehitys Uusi opetussuunnitelma Kustannukset / talouden reunaehdot? 11.4.2018 11 Palvelumallitiimi
Selvityksen lähtökohtatietoja: nykyverkko Kouluverkko lv 2017-2018 Faktaa nykyisestä päiväkoti- ja kouluverkosta päiväkoteja on n. 100. Näistä reilu 80 on kaupungin omia päiväkoteja, loput palvelusetelija yksityisiä päiväkoteja. koko kaupungissa on yhteensä 53 koulutaloa (48 kaupunki + 5 (valtio/yksityinen) koulutaloista riippuen yksittäisten koulujen oppilasmäärät (lk 1-9) vaihtelevat noin 50-560 oppilaan välillä 11.4.2018 12 Palvelumallitiimi
Selvityksen lähtökohtatietoja: oppilasmäärän kehitys, koulupolut Faktaa nykyisestä päiväkoti- ja kouluverkosta esiopetus on siirtynyt vaiheittain koulutiloihin 2000-luvun alusta lähtien kaupungin koulutaloissa on lv 2017-2018 n. 1800 esiopetusikäistä ja n. 16 700 (1-10 lk) ikäistä lasta ja nuorta, yht. 18 500 jokainen yksittäinen koulu kuuluu johonkin koulupolkuun 13
Selvityksen lähtökohtatietoja: väestösuunnite, kaavoitus väestösuunnite keskeinen työkalu palvelutarpeen (päiväkotipaikat, koulut) arvioinnissa valmisteilla uusi, strategiaan pohjautuva väestösuunnite oletus 1,4 % väestönkasvusta tällä hetkellä käytössä vielä väestösuunnite, joka pohjautuu 0,9 % kasvuun kaavoituksen, liikennesuunnittelun ja joukkoliikenteen kanssa tehtävä yhteistyö ensiarvoisen tärkeää tiivis kaupunkirakenne luo sekä mahdollisuuksia että haasteita palvelujen järjestämiselle 11.4.2018 14 Palvelumallitiimi
Selvityksessä huomioitavia asioista: talous Yhtäältä päiväkoti- ja kouluverkon investointitarpeet rakennuksiin on tuleville vuosille suuret (sekä peruskorjaus ja uudisrakentaminen) Toisaalta tavoitteena tasapainottaa taloutta nyt käynnissä työ investointitason hillitsemiseksi ja investointien tarpeellisuuden ja kiireellisyyden arvioimiseksi Selvityksessä tarkastellaan mm. lapsi- ja oppilaskohtaisia tilakustannuksia yksikkökohtaisesti perusparannus- ja uudiskohteita rakentamisen / korjauksen investointikustannuksia mahdolliset väistötilatarpeet ja niistä aiheutuvia kustannuksia 15
Esimerkki päivähoitopaikkojen ennakoinnista ns. räsymattomalli Lasten määrä 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Hatanpää-Härmälä: 1-5 vuotiaiden päivähoitopaikkojen tarpeen ennakointi 623 584 648 657 660 608 616 619 679 685 695 706 709 636 643 652 662 664 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2030 Kukkapelto Vaskitähti Pihlaja Rantaperkiö Tuomikuja Kuusela Talvitie Peltolammi Härmälänranta Hatanpää Multisilta 75% / 1-5 v. määrästä 80% / 1-5 v. määrästä 794 744 Paikkatarpeen ennakoinnissa huomioidaan nykyverkko mahdolliset uudet/poistuvat kohteet väestösuunnitteen mukainen väestökehitys oletus palvelun käyttöasteesta 11.4.2018 16 Palvelumallitiimi
Kouluverkon optimointitarkastelut optimaalinen palveluverkko voi olla hyvin erilainen päiväkotilapsen, koululaisen, yksittäisen päiväkodin/koulun (ja sen henkilöstön), alueen toimijoiden ja koko kaupungin näkökulmasta katsottuna tarkasteluja tehty mm. koulumatkojen, koulujen koon ja nykyverkon ja kokonaan uuden kouluverkon pohjalta analyysien / optimointien pohjalta on tarkoitus luoda näkemys optimaalisesta kouluverkosta (koulujen määrä ja koko, sijainti jne.) ja siitä, että mitä se edellyttäisi nykyverkolta Optimointitarkastelut toteuttanut Tietojohtamispalvelut / Jouko Järnefelt 17
Esimerkki: Lähikoulu -skenaario - Koululaisten koulumatkan pituus rajoitetaan 2km - Koulujen maksimikapasiteettia ei rajoiteta - Koulujen sijoittelu vapaasti kaupunkirakenteeseen tieverkon yhteyteen (= ei järvien päälle) 29 koulua kantakaupungin alueella (keskimäärin n. 800 oppilasta/koulu) 18 11.4.2018 Tietojohtamispalvelut
Esimerkki: kiinnitetyt yhtenäiskoulut -skenaario - Koulujen maksimikapasiteettia ei rajoiteta - Luodaan kouluverkko 25 koulun perusteella - Tesoman, Lielahden, Juhannyskylän, Wivi Lönnin, Sammon, Hatanpään, Takahuhdin, Kaukajärven, Linnainmaan, Etelä-Hervannan, Pohjois- Hervannan ja Vuoreksen olemassa olevat yhtenäiskoulut lukitaan lopputulokseen - Muiden koulujen sijoittelu vapaasti kaupunkirakenteeseen tieverkon yhteyteen 19 11.4.2018 Tietojohtamispalvelut
Lopputuotos: esitys päiväkoti- ja kouluverkon toteuttamisen vaihtoehdoista Kuvaus Huomioita Vaihtoehto 1. nykytilanne Ei muutosta. Vaihtoehto 2. Vaihtoehto 3. tarkastella päiväkoti- ja kouluverkkoa sekä lähiajan (2018-2022) ja pidemmän ajan 2023-2033 näkökulmasta Vaikutukset muuhun palveluverkkoon Kustannukset tuottaa alueittain sekä päiväkotiettä kouluverkkoa koskevia erilaisia toteuttamisvaihtoehtoja, arvioida vaihtoehtojen lapsivaikutuksia ja kustannuksia Lapsivaikutusten arviointi 20 11.4.2018 Palvelumallitiimi
Päiväkoti- ja kouluverkkokyselyn koonti ja osallistaminen Palvelumallitiimi / Elina Kalliohaka & Monika Sola 21
Osallistaminen kysymyksessä "kumpi vaihtoehto tärkeämpi: alkuopetus lähipalveluna vai sama koulu koko peruskoulun ajan" huono asettelu. Ideaalia olisi koulun vaihtuminen/laajentuminen yläasteelle siirryttäessä. Näin olisi mahdollista hankkia uusia ystäviä ja myös mahdollisesti estää kiusaamisen jatkuminen alaasteelta yläasteelle Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen henkilöstöä on tiedotettu KoPa uutisten kautta (ilmestyy kerran kuukaudessa) Päiväkoti- ja kouluverkkokysely 12.-25.2.2018 lasten parlamentin ja nuorisovaltuuston hallitukset testasivat ja kommentoivat kyselyä Alueverkostot 6.-14.3.2018 etelä, kaakko, koillinen ja länsi Nuorisovaltuuston hallitus 03/2018 kyselytulosten analysointi Johtajien ja rehtoreiden työpaja 28.3.2018 Keskustelutilaisuus 11.4.2018 klo 18 Valtuustosali Kysy, niin vastaamme chat 12.4.2018 klo 10-14 ja 16-19 Selvitys sivistys- ja kulttuurilautakunnassa syyskuussa 2018 ajankohtaiskatsaus huhtikuussa iltakoulu elokuussa Hyvät kävely- ja pyöräilytiet päiväkotiin / kouluun ovat tärkeäpiä kuin hyvä joukkoliikenne, mutta keskustaan kulkeville oppilaille myös joukkoliikenteen helppous ja sujuvuus on tärkeää 22
Kysely oli avoinna 12.-25.2.2018 Valitse vaihtoehdoista lähinnä omaa asuinaluettasi oleva vaihtoehto (3632) (EOS: 10) Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Päivähoitoikäisten huoltajia vastaajista oli 30,2% (1136) Kyselyyn vastanneet Lkm Päivähoitoikäisen huoltaja 1136 Koululaisen huoltaja 1163 Ph + koululaisen huoltaja 839 Oppilas 80 Työntekijä 472 Muu 64 23
Kysely oli avoinna 12.-25.2.2018 Valitse vaihtoehdoista lähinnä omaa asuinaluettasi oleva vaihtoehto (3632) (EOS: 10) Kouluikäisten huoltajien vastaukset Koululaisten huoltajia vastaajista oli 30,9% (1163) Kyselyyn vastanneet Lkm Päivähoitoikäisen huoltaja 1136 Koululaisen huoltaja 1163 Ph + koululaisen huoltaja 839 Oppilas 80 Työntekijä 472 Muu 64 24
Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kouluikäisten huoltajien vastaukset Kaikki vastaukset: Kumpaa vaihtoehtoa pidät itsellesi tärkeämpänä? (3573) (EOS: 174) 25
Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kaikki vastaukset Kumpaa vaihtoehtoa pidät itsellesi tärkeämpänä? (3580) (EOS: 45) Kouluikäisten huoltajien vastaukset 26
Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kaikki vastaukset Valitse mielestäsi tärkein vaihtoehto: (3566) (EOS: 48) Kouluikäisten huoltajien vastaukset 27
Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kaikki vastaukset Kumpaa vaihtoehtoa pidät itsellesi tärkeämpänä? (3558) (EOS: 47) Kouluikäisten huoltajien vastaukset 28
Valitse sinulle kolme tärkeintä asiaa päiväkoteihin ja kouluihin liittyen: Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kouluikäisten huoltajien vastaukset 29
Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kaikki vastaukset Pääsääntöisin kulkumuoto päiväkotija / tai koulumatkoilla: (3514) (EOS: 16) Kouluikäisten huoltajien vastaukset 30
Lähipalvelua on mielestäni se, että Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kouluikäisten huoltajien vastaukset 31 11.4.2018 Palvelumallitiimi
Millä luokalla oleva lapsi on mielestäsi valmis kulkemaan koulumatkansa bussilla? Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kouluikäisten huoltajien vastaukset 32
Kaikki vastaukset Kuinka tyytyväinen olet nykyiseen päiväkotiverkkoon Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kuinka tyytyväinen olet nykyiseen päiväkotiverkkoon (3490) (EOS: 352) 91% on tyytyväisiä päiväkotiverkkoon Kouluikäisten huoltajien vastaukset 94.2% on tyytyväisiä päiväkotiverkkoon 33
Kuinka tyytyväinen olet nykyiseen kouluverkkoon Päiväkoti-ikäisten huoltajien vastaukset Kaikki vastaukset Kuinka tyytyväinen olet nykyiseen kouluverkkoon? (3481) (EOS: 401) 86% on tyytyväisiä kouluverkkoon Kouluikäisten huoltajien vastaukset 91% on tyytyväisiä kouluverkkoon 34
AVOINTEN VASTAUSTEN JAKAUMA Ryhmä-/luokkakoko 10 % Muut (viestintä, piha, lähiympäristö, painotukset ) 5 % Koulu- ja päiväkotimatkan turvallisuus 5 % Palveluverkko 19 % Palaute henkilöstölle 11 % Erityinen tuki 2 % Yksikön koko 11 % Päiväkodin / koulun kunto 22 % Koulu- ja päiväkotimatkan pituus 5 % Yksittäistä pikkuasiaa koskeva kommentti 10 % 35
Esimerkkejä vapaasta palautteesta Ihana, lämminhenkinen, kotoisa päiväkoti. Perheemme on ollut kovin tyytyväinen lapsemme hoitoon tässä päiväkodissa. Remonttimuutoksista huolimatta viimeisen 3vuoden aikana päiväkoti on ollut lapselle turvallinen ja mieluinen ympäristö Päiväkodit ovat kaukana, eikä lähipäiväkoteihin pääse. Päiväkodeissa ei myöskään tueta enää alueiden perheiden yhteisöllisyyttä, kun vanhempia ei kutsuta enää juhliin tms. luonnollisiin tilanteisiin joissa vanhemmat ja lapset tutustuisivat toisiinsa. Päivähoito on laitosmaista. Työntekijäresurssit vedetty todella tiukoille ja puhutaan vielä laadukkaasta varhaiskasvatuksesta. Se on sanahelinää. Suosittu päiväkoti, johon jonotetaan, ja kunto kysymysmerkki! Hajut ja ilmastointi käsittämättömät. Erinomainen päiväkoti. Sopivan kokoinen ja kaikki käytännöt ja aktiviteetit loistavasti järjestetty. Osaava ja mukava henkilökunta 36
Esimerkkejä vapaasta palautteesta Toivottavasti tilalle rakennetaan täysin uusi koulurakennus Mielestäni erittäin hyvä järjestely, että päiväkodista voi jäädä vielä samaan taloon kakkosluokan loppuun asti Liikenne koulun ympärillä liian vilkas. Ympäristön saasteet. Vaatimaton piha-alue Koulujen huonokuntoisuus ja etenkin sisäilmaongelmat tulee hoitaa nopeasti ja perusteellisesti Turvallisuus on ykkösasia; Luokkakoot, koulun hyvä henki ( ei kiusaamista) ja esim. Hyvät yhteydet yhdellä bussilla kouluun. Lapsiaan kouluun autolla kuljettaville vanhemmille rajoituksia; koulun ympäristö pitäisi rauhoittaa turhalta liikenteeltä Emme haluaisi että koulujen väliset erot kasvaisivat liian suureksi. Järkevää olisi myös että saman alueen lapset kävisivät samaa koulua. Julkinen liikenne kouluihin tulisi olla hyvä. 37
Esimerkkejä vapaasta palautteesta Minulla on liian piktä matka kävellä kouluun, varsinkin kun reppu painaa paljon ja on talvi ja jotta ehtisin kouluun pitää herätä todella aikaisin ja varata paljon aikaa kävelyyn. Minusta tämän hetken koulujärjestelmä on aika hyvä eikä kaipaa juuri muuttamista, mutta ATK asioita voisi kyllä olla enemmän Koulut ovat yleisesti ihan Ok kunnossa ja yleisesti lapsilla on hyvä olla niissä Hyvä paikka ja hyviä tyyppejä 38
Kiitos! https://www.tampere.fi/varhaiskasvatus-jakoulutus/paivakotien-ja-koulujen-palveluverkkoselvitys.html Elina Kalliohaka & Monika Sola (etunimi.sukunimi@tampere.fi) 39